供暖運行管理方案（精選3篇）

供暖運行管理方案 篇1

根據《忻州市人民政府辦公室關於印發20xx年全市迎峯度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發電156號）要求，為統籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩定供應，經縣政府研究決定，特制定本方案。

一、基本原則

堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩定，切實保障熱力供應各環節穩定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。

二、組織領導

為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務煤礦企業主要負責人。

領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統籌協調熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。

三、主要任務

（一）熱源企業情況。目前全縣共有集中供熱企業3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用户17000多户，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用户15600多户，預計耗煤8萬噸；東寨鎮怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。

（二）全力保障熱源企業煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司三家熱源企業簽訂供煤協議。供煤熱值不低於4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質標準。

（三）嚴格落實安全生產工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業和供熱公司要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，防範化解重大安全風險，堅決守住安全生產底線。各煤炭企業要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實疫情防控有關工作要求，保障從業人員自身安全。

（四）認真執行差異化政策措施。各鄉（鎮）、各有關部門、各企業要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的交通疏導工作，保障道路暢通。在發生安全事故、環境空氣質量較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產和運輸正常秩序。

四、工作協調機制

（一）明確責任分工。

各部門、各企業要切實履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實相關部門和企業的責任，要加強部門間、企業間溝通聯繫，強化信息共享和工作協同，形成工作合力。

（二）加強監測分析。

各有關部門要加強運行監測，提高應急保障能力，指導煤炭企業與熱力企業加強協調溝通，發現問題及時解決，對供熱用煤儲存低於7天的熱力企業要報縣政府説明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發事件，確保供熱用煤穩定供應。

（三）建立健全通報制度。

各有關部門要加強迎峯度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監管手段，提升監管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對於工作推進成效明顯的企業給予通報表揚，對於工作推進不力的進行通報批評。

總則

1.1現狀及風險分析

我縣主城區共有集中供熱企業4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬户。

目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。

1.2工作原則

（1）統一領導。在縣委、縣政府統一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等。

（2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用户的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善後處理工作。

（4）資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。

1.4適用範圍

本預案適用於本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

2 組織機構與職責

2.1縣供熱應急處置領導小組

為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。

2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：

按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發生的供熱突發事件；對發生的較大以上供熱突發事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作；協調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。

2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責

縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發展和改革局，辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發事件的應急處置工作。

2.4成員單位及職責

辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。

縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事後分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的'供熱應急突發事件進行綜合協調。

縣發改局：負責協調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協調等日常工作。

縣公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。

縣民政局：負責做好城市低保户的應急求助工作。

縣退役軍人事務局：負責做好重點優撫對象的應急求助工作。

縣財政局：今年煤價、氣價均高於歷史同期價格，供熱企業資金缺口大，財政部門負責本採暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。

縣市場管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑑定。

縣應急管理局：對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。

縣交運局：負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

縣生態環境局：負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的供熱問題，監管供熱鍋爐按時完成深度治理，並監管供熱企業供熱過程中污染物達標排放。

縣供電公司：負責供熱電力保障，協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。

各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案；進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善後處理。

2.5供熱單位職責

各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。

3 監測預警

3.1監測和風險分析

3.1.1信息監測

縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的.原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通，隨時瞭解掌握供熱情況和動態。

3.1.2風險分析

出現下列情況時，供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，並決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。

（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續低温可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

4 信息報告

發生供熱突發事件後，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響範圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。

5 應急響應

5.1響應程序

5.1.1發生供熱突發事件後，供熱單位及事發地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時間內趕到現場瞭解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關採暖用户通報供熱突發事件情況。

5.1.2鄉（鎮）政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，儘快恢復供熱。

5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況，對特殊羣體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

5.2應急結束

供熱突發事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除後，應急處置工作即告結束。

特別重大和重大供熱突發事件處置結束後，經縣供熱應急處置領導小組組長批准後，由縣供熱應急處置領導小組宣佈應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束後，由縣供熱應急處置辦公室宣佈應急結束。

6 善後處理與調查評估

6.1善後處置

供熱突發事件處置結束後，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事後恢復計劃，並儘快實施。

6.2事件調查

由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

6.3評估和總結

及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束後，對採暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結，並報縣供熱應急處置辦公室。

7保障措施

7.1兩級聯動協調保障

建立縣、鄉（鎮）兩級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查並協調相關工作，確保正常供熱。

7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍，建立並完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監測儀器、移動電源、警示標誌以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

7.3應急供熱燃料保障、農村潔淨煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少於15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峯和應急能力。

抓好潔淨煤託底政策的落實，增強潔淨煤保供能力，是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農户能安全温暖清潔過冬，保障潔淨煤穩定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉儲備調節範圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

7.3.1縣發改局積極協調、多方聯繫潔淨煤生產企業，拓寬潔淨煤煤源供應渠道。

7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農户供應蘭炭、型煤等潔淨煤工作。

7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分區域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式採暖器具。

農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任，以確保用户在安全的前提下温暖過冬。由於氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用户安全使用意識，防範各類問題發生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督，並制定相應的應急措施。

7.4應急救助保障

縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊羣體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

7.5通信聯絡保障

供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。

7.6緊急接管保障

供熱單位因客觀原因停供棄供的，經協調無效，縣政府須對供熱單位採取緊急接管措施，以保證正常供熱。

7.7供熱應急資金保障

縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。

8 宣教培訓和演練

8.1宣教培訓

各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

8.2應急演練

縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高並保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

9 附則

9.1預案制定

本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。

9.2預案更新

根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

9.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

供暖運行管理方案 篇2

一、改造進展情況

（一）任務指標分解、開工建設及完工情況，涉及追加任務的省(自治區、直轄市)要明確追加任務分解、開工及完工情況；

（二）改造資金落實情況，包括中央財政資金、省級、市級、縣級資金配套情況以及社會資金利用情況；

（三）如實填寫20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作完成情況表（附1-1），20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作追加任務情況表（附1-2）。

二、推進方式及措施

（一）組織機構設置

（二）任務分解及落實方式

（三）融資模式、資金使用方式

（四）工程組織方式

（五）質量管理方式

（六）標準規範情況

（七）驗收考核方式

（八）宣傳培訓等

三、供熱計量情況

（一）本地區既有居住建築供熱計量及節能改造項目供熱計量方式種類及對應的計量面積；

（二）供熱計量收費情況。

四、材料使用情況

包括使用保温材料、門窗、供熱計量及調控裝置等材料的等級要求，採購方式、質量控制或准入方式，材料成本與效果等，特別説明對外牆外保温材料的防火等級要求。

五、成本及效益分析

（一）測算主要改造內容的改造成本，包括室內供熱系統計量及温度調控改造，熱源和供熱管網熱平衡改造，圍護結構節能改造不同改造類型的成本；

（二）效益分析，包括經濟效益、產業拉動與就業、節能環保效益、民生效益以及改造投資回收期等。

（三）存在問題、原因分析及建議，並上報20xx年既有居住建築供熱計量及節能改造任務需求表（附1-3）

六、模式與案例

（一）請有關省（自治區、直轄市）選擇5個既有居住建築供熱計量及節能改造模式有代表性市、縣，對推進模式和效果進行總結（編寫大綱見附1-4），特別是採用合同能源管理方式、供熱企業參與或主導以及其他市場化推進既有居住建築供熱計量及節能改造的模式的案例。

（二）請有關省（自治區、直轄市）選擇本地區有代表性的10個項目，實事求是的填寫北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造案例調查表（附1-5）

七、“節能暖房”重點市、縣情況

“節能暖房”重點市、縣要依據本大綱一至六條單獨編寫工作總結報告，作為省（自治區、直轄市）報告的附件一併上報

八、實事求是填寫如下信息統計表，與總結報告一併上報

附1-1：20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作完成情況表

附1-2：20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作追加任務情況表

附1-3：20xx年北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造任務需求表

附1-4：北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造模式總結編寫大綱

附1-5：北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造案例調查表

供暖運行管理方案 篇3

根據《市城市市容和環境衞生管理條例》、《市人民政府市容環境衞生“門前三包”責任制實施辦法》以及市城管委《市城區臨街門前管理責任制實施辦法》的規定，為加強我區市容環境衞生管理，落實臨街單位（經營業主）市容環境衞生責任區的相關責任義務，完善工作機制，實現長效管理，特制定本實施方案。

一、目標與宗旨

以創建全國文明城市、國家衞生城市，實現長效化、精細化管理為目標，通過城區臨街門前管理責任制的落實，建立完善“管理為核心、自律為關鍵、作業為基礎、執法為保障”的臨街門前管理模式，從而實現道路平整乾淨、門前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規範的目標。

二、組織機構

為加強對門前管理責任制的領導，成立門前管理責任制實施領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。各街辦（鎮、場）均應設立門前責任制工作領導小組，制定相應實施方案並組織好自查自評工作，區直各責任單位負責配合實施。

三、範圍與內容

（一）門前責任制範圍

本實施方案所稱臨街門前管理，是指道路、街巷兩側的各類責任單位（經營業主）的責任區域。

（二）門前責任制內容

臨街門前無暴露垃圾、無亂停放車輛、無出店營業、無佔道攤點、無亂堆放物品、無亂張貼（亂刻畫、亂塗寫）、無亂掛亂拉、無店招店牌不規範和污損、無亂晾曬;建築裝修工地門前無污染物；公共綠地無空禿、行道樹無缺株、綠化設施無缺損；門前路面平整無坑塘、無沉陷、無臃包、無積水，窨井蓋無缺失，牆面落水管完好。

（三）臨街單位（經營業主）責任

1、不亂塗寫、亂張貼；不亂晾曬、亂吊掛物品；店招店牌按規定設置，保持完整、清潔；不出店經營；不亂停車；門前門後不亂堆放物品、雜物；按市容環衞部門要求定時定點投放垃圾袋；不向門外傾倒、排放廢棄物；做到門前清潔，每天清掃，每週大掃除。

2、對他人在自家門前責任範圍扔垃圾、亂畫亂貼、亂停車、亂吊曬、擠佔盲道等行為進行制止，並及時清理。

3、對他人在自家門前責任範圍破壞市政、市容、綠化及園林設施或佔道經營等行為，及時進行制止；對勸阻無效或已經造成市政、市容、園林綠化設施硬件損壞的，及時向街辦（鎮、場）或城市管理部門舉報。

四、措施與分工

（一）單位(經營業主)自律：臨街責任單位（經營業主）是該項工作的核心與細胞，應按照門前管理責任制標準做到“三個有”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每週至少一次大掃除活動）;有保潔隊伍或人員（明確自有保潔隊伍或人員，或委託專門保潔隊伍或人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責任事項的落實。

（二）區門前管理責任制工作領導小組：鞏固和完善以區長為第一召集人、分管副區長為召集人、各部門和各街辦（鎮、場）行政主要負責人為成員的門前管理責任制聯席會議制度。強化區聯席會議牽頭、協調、指揮、決策作用，對久拖不決或對涉及部門較多、較複雜的重大問題進行調處。

（三）街辦（鎮、場）：作為門前責任制屬地管理的主體，應積極履行宣傳、巡查、督促的職責，做到“三個有”，即有一套長效管理工作機制；有一批宣傳員、指導員和志願者；有一支督察糾錯隊伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組，引導臨街責任單位（經營業主）自我約束、自我管理，由街辦（鎮、場）與各自律小組簽訂責任狀，每季度開展“優、中、差”評比，使單位（經營業主）自覺落實門前管理責任。要劃定範圍，與臨街單位（經營業主）簽訂並送達《市城區臨街門前管理責任制單位（經營業主）承諾書》，督促其履行責任義務。

街辦（鎮、場）對臨街單位（經營業主）發現的市政設施等硬件方面的問題，根據道路劃分，分別及時告知區相關職能部門。對臨街單位（經營業主）不落實門前責任制，通知執法部門實施處罰；對屢教不改或處罰不到位的報區聯席會議。

（四）區城市管理局：負責門前責任制牽頭、協調、督促。指導各街辦（鎮、場）做好門前責任制工作，及時溝通；建立門前管理責任制考評獎勵機制，開展“百裏挑一好店主（單位）”等主題評選活動，以街辦（鎮、場）為主進行日常考評，區城市管理局進行審核，對獲獎商户授予獎牌；及時對環衞設施問題進行整改，督促各市容所和局清運公司清掃、沖洗道路和定時收集垃圾，規範作業，確保廢物箱無污損、垃圾箱規範管理。

（五）區城建局：及時對市政、綠化設施問題進行整改，規範作業，確保設施完好，公共綠地無裸露土地，行道樹無缺株（死株），綠化設施無缺損。

（六）區商務局：對集貿市場進行監管

（七）區環保局：對單位（經營業主）違反環保行為進行監管。

（八）區行政執法分局：作為落實門前責任制的有力保障，負責日常執法，加強監督、處罰的力度，對門店、街辦（鎮、場）告知的違章户，採取有效措施實施處罰；落實集貿市場周邊（門口）門前責任制。

（九）工商局、地税局、區衞生局、區文明辦：把門前責任制考核結果和排名作為誠信單位、文明單位評選依據;對不履行門前責任、屢教不改的或處罰難以到位的，由區聯席會議提出意見，有行政主管單位的應對相關責任人作出處理，工商、税務、衞生等行業主管部門應結合各自職能積極配合，對情節嚴重的，工商、衞生部門應依法依規責令停業或吊銷證照。

（十）公安分局：對暴力阻撓門前責任制落實的當事人和相關責任人採取有效措施。

（十一）交警部門：對亂停放車輛進行糾處。

五、保障措施

（一）建立“門前三包”管理台賬和教育處罰台賬。管理台賬記錄以路段為單位的門店的各種信息和日常巡查情況；教育處罰台賬記錄門店落實“門前三包”責任制情況。對拒不接受處罰的門店，管理部門應及時記錄在教育處罰台賬上並抄告區工商、衞生部門。

（二）建立“門前三包”聯審制度。區工商、衞生部門辦理執照時，應瞭解該單位的門前三包責任制落實情況，加強該項工作的前置審批；同時配合管理單位，在日常管理和辦理執照年檢時，督促拒不接受處罰的單位落實責任。

（三）建立聯動工作機制。一是加強日常管理力度。街辦（鎮、場）對臨街單位（經營業主）發現的市政設施等硬件方面的問題，根據道路劃分，分別及時告知區相關職能部門或市城市管理部門。對臨街單位（經營業主）不落實門前責任制，通知執法部門實施處罰；對屢教不改或處罰不到位的，由街辦（鎮、場）拍照或錄像取證，報區聯席會議；區各職能部門要積極落實和配合門前責任制工作，落實專人負責。二是加大考核整治力度。由街辦（鎮、場）牽頭，整合街道城管科、執法中隊、市容所、工商所、衞生防疫站、派出所等部門力量，對責任單位實行每月一次考核和綜合整治，形成“五力合一”推進管理。三是定期召開聯席會議，區、街（鎮）兩級定期召開由管理單位、城管執法部門和有關職能部門參加的聯席會議，及時解決管理與執法中存在的問題。

（四）門前管理責任制納入各街辦（鎮、場）及區相關部門的績效考評和經濟社會發展考核（城市管理部分）。區創建辦、區文明辦要將門前管理責任制納入全區綜合目標考核內容（對各街辦（鎮、場）、各部門的年度目標管理考核）。