保險業高質量發展的實施方案範文（通用15篇）

保險業高質量發展的實施方案範文 篇1

為加快我省農業保險高質量發展，推動農業保險更好服務農業防災減損和農户增產增收、助力脱貧防貧、保障全省農村同步全面建成小康社會，根據《財政部 農業農村部 銀保監會 林草局關於印發的通知》（財金〔20xx〕102號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞省委、省政府決策部署，實施鄉村振興戰略、打贏脱貧攻堅戰，深化農業供給側結構性改革，按照“擴面、提標、增品”要求，進一步完善農業保險政策，提高農業保險服務能力，優化農業保險運行機制，推動農業保險高質量發展，更好地滿足“三農”領域風險保障需求。

二、基本原則

（一）政府引導。發揮政府引導作用，建立推進農業保險持續健康發展的良性工作機制，明確分工，分級負責，為農業保險發展營造良好環境，推動農業保險工作規範有序開展。

（二）市場運作。堅持市場開拓與政策支持相互促進，政策性農業保險整體經營、保本微利，商業性農業保險市場化運作。通過公平有序競爭，引導保險機構全面提升農業保險服務水平，充分發揮其在農業保險經營中的自主性和創造性。

（三）自主自願。鼓勵和引導農户或農業生產經營組織根據承受能力自主自願、依法依規參加農業保險，實現“願保盡保”。鼓勵市縣探索創新型農業保險經營模式，提升農業保險各參與方的積極性。

（四）協同推進。各地、各有關部門及經辦機構密切配合，採取切實有效措施解決農業保險發展過程中遇到的熱點、難點、痛點問題，推進農業保險工作穩步開展。

三、主要目標

到20xx年，基本建成功能完善、運行規範、基礎完備，與農業農村現代化發展階段相適應、與農户風險保障需求相契合、中央、省與市縣分工負責的多層次農業保險體系。

全省水稻主糧作物農業保險覆蓋率70%以上，收入保險、價格保險和產量保險成為我省農業保險的重要險種，力爭每個市、縣至少有一個地方特色險種。我省農業保險的保險深度（保費/第一產業增加值）達到或接近1%和保險密度（保費/農業從業人口）達到或接近全國平均水平。

四、實施重點

（一）提升農業保險服務能力

1.擴大農業保險覆蓋面。充分利用中央財政支持政策，鞏固發展好政策性農業保險和農業大災保險試點，穩步提高大宗農產品保險覆蓋面。加大農業保險宣傳力度和農業保險信息公開投入，鼓勵和引導保險機構運用科技手段，提高散小農户的參保率。探索創新投保率較低的種植和養殖保險模式，增強農業保險產品內在吸引力，不斷擴大保險覆蓋率。拓展森林保險範圍，調整完善森林保險制度。（責任單位：省農業農村廳、省林業局、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）

2.提高農業保險保障水平。根據我省農業產業結構調整和生產成本變動，建立農業保險保障水平動態調整機制，針對不同類型險種，不斷提高保障水平。政策性農業保險保額要逐步覆蓋農業生產直接物化成本，鼓勵探索我省水稻完全成本保險，研究推進水稻、生豬等收入保險和價格保險試點，推動農業保險“保價格、保收入”，防範自然災害和市場變動雙重風險。鼓勵各市縣積極開展各類收入保險試點。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省政府金融辦、江西銀保監局、省氣象局、省地震局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）

3.拓展農業保險服務領域。鼓勵保險機構佈局省內重點優勢農業特色產業和本區域內具有當地傳統優勢或地域特色的農業產業，積極開發地方特色農業保險產品。適時逐步將農户需求呼聲高、受益面廣、風險較大、跨區域多的油茶、中藥材、臍橙、茶葉、大棚蔬菜、淡水養殖等大宗農作物保險和環境污染責任保險納入省級保費補貼產品目錄。支持相關部門在助力脱貧防貧和振興鄉村戰略方面創新涉農保險產品。創新開展農產品質量保險，探索建立堤防保險，支持開展農户短期意外傷害保險等。支持保險機構建立健全基層服務體系，切實提高農業保險服務質量。（責任單位：江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省財政廳、省政府金融辦、省生態環境廳、省應急廳、省氣象局、省地震局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）

4.鼓勵探索開展“農業保險+”。鼓勵保險機構與銀行、融資擔保、證券期貨（權）等金融機構聯動，地方政府積極引導，加大政策和資金支持力度，逐步擴大‘保險+期貨’和‘訂單農業+保險+期貨’等試點範圍和規模。建立農村信用體系，發揮農業保險衍生功能作用，通過農業保險的增信功能，提高農户信用等級，緩解農户“貸款難、貸款貴”的問題。（責任單位：江西證監局、江西銀保監局、省政府金融辦、省財政廳、人行南昌中心支行、省發展改革委，有關保險機構）

5.切實保障農户利益。推動農業保險條款通俗化、標準化，切實維護投保農户和農業生產經營組織知情權。做到農險政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監管要求“五公開”，確保定損到户、理賠到户，不惜賠、不拖賠，主動接受廣大農户和社會監督，切實提高承保理賠效率。各地要組織行業主管部門的專業人員積極配合保險機構查勘定損，行業主管部門要為保險機構承保、理賠、防災防損提供必要的氣象、農業災害等信息和數據，切實保障農户利益。（責任單位：江西銀保監局、省政府金融辦、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省財政廳，有關保險機構）

（二）優化農業保險運行機制

1.釐清政府與市場關係。地方各級政府要嚴守公共服務底線，充分尊重保險機構的自主經營權，不得參與或干涉農業保險的具體經營。定期發佈本區域農業保險發展規劃。基層政府部門和相關單位可以按照有關規定，協助辦理農業保險業務。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省應急廳，各市、縣[區]政府）

2.完善大災風險分散機制。加快建立財政支持的多方參與、風險共擔、多層分散的農業保險大災風險分散機制。保險機構要嚴格落實農業保險大災風險準備金制度，及時足額提取大災準備金，財政及保險監管部門依法對大災準備金的計提、管理和使用實施監督。完善再保險體系和分保機制。針對風險較高的個別險種或區域，鼓勵各地採取統保模式、風險補償等多種方式分散風險。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，有關保險機構）

3.嚴格依法採購。各地要嚴格按照《中華人民共和國政府採購法》要求開展政策性農業保險採購，遵循“公平公正公開”的原則確定包括但不限於一家經辦機構。對農業保險覆蓋面較低的品種，保險機構參與競標必須承諾逐年提高農業保險覆蓋面。支持我省具有農業保險經營範圍的地方法人財產保險機構參與經營政策性農業保險。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省應急廳，各市、縣[區]政府，有關保險機構）

4.健全風險防範和應急處置機制。保險機構要增強農業保險合規經營和誠信經營意識，建立內控和風險防範機制。嚴格遵守財務會計準則和金融監管要求，強化償付能力管理。健全應急處置機制，加強與災害預報、農業農村、林業、應急等部門的合作，做好農業保險賠付資金與政府救災資金的協同運用。（責任單位：江西銀保監局、省政府金融辦、省財政廳、省審計廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省氣象局，有關保險機構）

5.健全監督機制。建立審計和保險監管等部門合作機制，形成監管合力，綜合治理農業保險業務領域違法違規、弄虛作假問題。對未達到基本經營要求、存在重大違規行為或重大風險隱患的保險機構，堅決依法清退出農業保險市場；對不及時足額落實本級財政保費補貼承擔資金的，收回中央和省財政補助資金，並在整改措施落實到位前，停止撥付今後上級財政補助資金；對騙取財政補貼資金、虛假承保、虛假理賠的保險機構及相關單位和人員，依法依規予以處理；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：省財政廳、財政部江西監管局、省審計廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省司法廳）

（三）加強農業保險基礎設施建設

1.建立科學的保險費率擬定和動態調整機制。加大農業保險風險區劃研究的投入，科學評判我省主要農作物、主要牲畜、重要“菜籃子”品種和森林保險的風險，將政策性農業保險產品的保額、費率與賠付率掛鈎，在啟動新一輪招標工作前完成保額調整和費率優化工作。鼓勵保險機構實行無賠償優待政策，降低農户自繳保費，減免貧困户自繳保費。（責任單位：省財政廳、江西銀保監局、省政府金融辦、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省氣象局、省地震局，有關保險機構）

2.加大農業保險信息化投入。探索建立農業保險信息共享機制，整合農業農村、林業、應急管理、財政、金融辦、銀保監局等部門以及保險機構的涉農數據和信息，動態掌握參保農户和農業生產經營組織相關情況，從源頭上防止弄虛作假和騙取財政補貼資金等行為。鼓勵保險機構運用科技手段優化服務，快速有效開展農業保險承保、查勘定損和理賠等服務，提高工作管理效率。（責任單位：省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省自然資源廳、省氣象局、省水利廳、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，有關保險機構）

3.加強農業保險制度建設。完善我省農業保險制度體系建設，明確政府相關部門、保險機構、農户、協辦機構等參與主體在推進農業保險發展中的職責和義務。加強農業保險與農業產業、農業救災、農業補貼等政策之間的協同，充分發揮農業保險作用。進一步依法依規細化資金管理、經費開支、承保理賠標準等方面制度，不斷提高農業保險合規經營水平。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、江西銀保監局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視加快農業保險高質量發展工作，加強溝通協調，形成工作合力。省財政廳會同省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局等部門成立江西省農業保險工作小組，辦公室設在省財政廳，統籌規劃、協同推進農業保險工作。省財政廳牽頭召集各行業主管部門及監管部門按照部門職責制定農業保險相關制度和相關配套舉措，確保各項政策落實到位。

各地要建立由財政牽頭，農業農村、林業、應急、金融辦、銀保監等部門參與的相關工作機制，制定本地區農業保險高質量發展管理辦法，落實中央和省級財政農業保險金融政策，確定本地特色農業保險品種並制定相關財政支持政策，保障本級農業保險保費補貼承擔資金落實到位，統籌推進轄區內農業保險工作順利開展。負責轄區內政策性農業保險經辦機構政府採購、資金籌集、宣傳引導、協助投保理賠及對經辦機構的考核監督等。督促各鄉鎮（街道辦）、經辦機構做好農業保險相關工作。

省財政廳負責做好保費補貼資金的預算、撥付、管理、結算以及資金使用監督和資金績效管理等相關工作。

省農業農村廳、省林業局、省應急廳等行業主管部門要充分發揮專業優勢，負責起草制定本行業農業保險發展規劃和相關管理制度，指導協助防災減損工作，提供承保、查勘、定損等基礎數據和技術支持，加大對基層部門考核力度，統籌推進農業保險工作。省農業農村廳負責牽頭建立農業保險信息共享機制，其他部門大力支持配合。各地農業（畜牧）、林業、應急部門負責審核本行業基礎數據，配合財政部門做好保費補貼資金初審工作，負責開展全過程預算績效管理工作。

省政府金融辦要配合相關部門建立農業保險信息共享機制、開展農業保險監督檢查等相關工作；參與擬定政策性農業保險相關政策和考核工作，提出農業保險發展建議。

江西銀保監局要加強農業、林業和農房保險在承保、理賠、服務等環節的合規監管，對無理拒保、拖賠惜賠、惡意濫賠、保前協議理賠等違規違法行為，依法加大查處力度。

省直相關部門根據各自職責，積極配合主管部門做好農業保險相關工作。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省發展改革委，各市、縣[區]政府，有關保險機構）

（二）加大政策扶持。按照“財政事權和支出責任相對應”原則，建立省市縣三級保費合理分攤機制，嚴格落實本級財政承擔資金，不得截留、挪用、拖欠政策性農業保險保費補貼資金，確保本級財政承擔資金及時足額落實到位。各設區市要加大政策性農業保險保費補貼承擔資金投入，減輕縣級財政負擔。

中央和省級政策性農業保險保費補貼重點支持糧食生產功能區和重要農產品生產保護區以及深度貧困地區，並逐步向保障市場風險傾斜。市、縣財政要圍繞農户增產增收，加大對地方傳統優勢和地域特色農產品保險補貼支持力度。

行業主管部門在制定行業規劃和相關政策時，要注意引導和扶持農業保險發展，推動保險機構開展農業保險產品創新，鼓勵和引導農户、農業生產經營組織參保，幫助保險機構有效識別和防範農業保險風險。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府）

（三）加大宣傳力度。各地、各有關部門要高度重視農業保險宣傳工作，充分利用新聞網絡媒體大力普及農業保險知識，將惠農政策和意義宣傳到户；保險機構要用農户看得見、聽得懂的方式宣講農業保險條款和投保理賠流程，讓廣大農户切身感受政策性農業保險的好處，增強其對保險的認知度，不斷提升農户投保意願。（責任單位：各市、縣[區]政府，省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各保險機構）

（四）建立績效考評機制。建立“縱向”和“橫向”的考評機制。省農業保險工作小組要加大對設區市農業保險工作的考核力度，將農業保險發展情況和政策性農業保險保費補貼資金使用效率情況納入預算績效管理。各地要加強對農業保險經辦機構的考核工作，以服務能力為導向，將保險機構網點鋪設情況、業務發展、承保質量、理賠服務、農户滿意度及農業保險創新等情況納入考核範圍。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府）

保險業高質量發展的實施方案範文 篇2

我縣農業特別是種植業的安全生產和農村經濟的發展會受到自然災害的影響。建立健全我縣政策性農業保險體系，是提高農業抗風險能力、促進農業持續穩定發展、增加農民收入的有效手段。為進一步支持和服務“三農”，加快我縣政策性農業保險高質量發展，助力鄉村振興和脱貧攻堅，根據省財政廳、省農業農村廳、省林業和草原局、山西銀保監局《關於印發〈加快政策性農業保險高質量發展的實施意見〉的通知》（晉財金〔20xx〕125號）和忻州市人民政府辦公室《關於印發〈忻州市加快政策性農業保險高質量發展實施方案〉的通知》（忻政辦發〔20xx〕11號）文件精神，結合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，落實創新、協調、綠色、開放、共享新理念，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略和打贏脱貧攻堅戰，以深化農業供給側結構性改革為主線，完善農業支持保護制度，優化農業保險運作機制，將加快農業保險發展作為扶持農業優勢特色產業，助力精準脱貧、深化農村改革和全面建成小康社會的重要內容，切實加快推動農業保險“擴面、提標、增品”，提高農業保險服務能力，助力我縣鄉村振興戰略的實施。

（二）基本原則

政府引導。充分發揮政府組織推動和政策導向作用，結合農業產業發展規劃，建立健全農業保險發展工作機制和穩定的資金投入增長機制，大力推進農業保險工作。

市場運作。切實發揮市場資源配置功能，充分調動保險機構創造性、主動性、積極性，規範保險經營，提高農業保險服務質量。大膽嘗試，運用市場化手段防範和化解風險。

自主自願。充分尊重農民、農業生產經營組織和保險機構等自主自願參與農業保險的意願，因地制宜探索多種形式的農業保險經營模式，鼓勵調動參與的積極性。

協同推進。有關部門和保險機構要按照職責分工，在農業保險宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災減損等方面協調一致、密切配合，確保農業保險工作順利推進。

（三）發展目標

到20xx年，我縣基本建立政策性農業保險體系，健全工作推進機制和監管機制，構建農村金融保險服務網絡，全面提高農民羣眾的保險意識和風險意識，逐步實現我縣農產品的保險品種豐富、農民參保率和政策性農業保險覆蓋率全面提升的目標，為全縣農業發展、農村進步、農民致富提供強有力的保障，更好地服務鄉村振興戰略實施和打造“中國特色農產品優勢區”。

二、主要內容

政策性農業保險包括中央險種和地方險種兩大類。中央險種由中央和地方財政按照保費的一定比例，為投保的農户和農業生產經營組織等提供補貼。地方險種由地方政府自行開展並由省、市、縣三級財政給予保費補貼。

（一）中央險種

中央政策性農業保險按照中央統一部署，選擇涉及面廣、產量大，對保障人民羣眾生產生活和促進“三農”發展具有重要意義等方面的品種。目前，中央開展的政策性農業保險保費補貼險種為種植業、養殖業和森林三大類。種植業包括玉米、馬鈴薯、油葵和油菜;養殖業包括能繁母豬、育肥豬和奶牛;森林包括公益林。

1.種植業

（1）玉米保險金額為360元/畝，費率7%，保費25.2元/畝。分擔比例:中央40%、省級25%、市級10%、縣級10%、農户15%。

（2）馬鈴薯保險金額為500元/畝，費率6%，保費30元/畝。分擔比例:中央40%、省級40%、農户20%。

（3）油菜、油葵保費金額為300元/畝，費率6%，保費18元/畝。分擔比例:中央40%、省級25%、市級10%、縣級10%、農户15%。

2.養殖業

（1）能繁母豬保險金額為1500元/頭，費率6%，保費90元/頭。

（2）育肥豬保險金額800元/頭，費率5%，保費40元/。

（3）奶牛保險金額8000元/頭，費率7%，保費560元/頭。

養殖業分擔比例均為中央50%、省級12%、市級9%、縣級9%、農户20%。

3、森林

公益林保險金額800元/畝，費率0.225%，保費1.8元/畝，分擔比例為中央50%、省級30%、市級10%、縣級10%。

（二）縣級特色險種

為深入推進我縣雜糧中國特色農產品優勢區創建，擦亮“中國雜糧之都”招牌，有力助推我縣特色農業發展和脱貧攻堅進程，穩步推進農業保險擴面、提標、增品，不斷完善農業保險體系，確實加快政策性農業保險高質量發展，從20xx年開始，在中央、省、市已開展險種的基礎上，利用傳統模式、氣象指數保險、價格保險等方式，開展符合我縣的特色農產品保險，縣政府對開展特色農產品保險給予一定的保費補貼。

1、縣級特色險種。根據我縣實際，納入縣級特色農產品險種是藜麥。

2、保險金額和費率。根據實際情況同承保機構合理制定保險金額和費率，特色藜麥種植保險金額25元/畝。縣級財政負擔60%，種植主體自繳40%。

三、保障措施

（一）加強組織領導。縣級成立加快政策性農業保險高質

量發展領導組，縣財政局、自然資源局、農業農村局、林業局、畜牧中心、氣象局、忻州銀保監分局靜樂監管組等部門負責同志為成員（名單附後），全面統籌協調我縣農業保險工作，研究農業保險發展戰略、制定扶持政策和開展綜合評價、監督管理等。領導組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，負責承辦具體事務。要制定工作方案，成立相應工作機構，探索建立損失核定委員會，由財政、農業農村、林業、畜牧、氣象、保險等部門組成，共同鑑定受災損失程度，以推進農業保險工作高質量發展。

（二）積極宣傳引導。利用廣播電視、報刊、網絡等多渠道宣傳農業保險政策，鼓勵農户參與農業保險。縣直有關部門要將農業保險有關內容列入新型職業農民培育課程，做到“培訓進村、宣傳到户”。保險機構要建立專門的農業保險宣傳教育培訓計劃，引導社會公眾關注農業保險，積極支持參與農業保險工作。及時總結、交流、宣傳工作中的好經驗、好典型和好政策，促進齊抓共管，營造良好社會氛圍。

（三）加大財政資金支持。縣財政要逐步建立穩定的農業保險投入增長機制，將縣級承擔的農業保險保費補貼資金納入財政預算，做好保費補貼資金的籌集工作，及時撥付保費補貼資金。強化補貼資金管理，建立健全資金績效目標管理機制和績效評價體系，對資金使用開展全過程績效管理。

（四）依法選擇保險承保機構。縣級特色險種的承保機構，通過政府採購方式選擇，以鄉鎮為單元，每個鄉鎮由一家保險經辦機構承保。承保機構的選定應按照公開、公平、公正和優勝劣汰的原則，從保險服務能力、保險方案、承保理賠經驗、保險創新等方面綜合考慮。原則上每3年為一個協議期，一年一考核評價，合同一年一簽。

（五）提高農業保險服務水平。保險機構要從助力“脱貧攻堅”、支持“三農”、服務“三農”的全局出發，積極穩妥地做好各項具體工作。明確專人負責，組織專業人員深入調研，摸清情況，精心組織，周密制定切實可行的實施方案。要增加網點，組織服務客户工作組上門服務，使農户瞭解熟悉國家農業保險的各項政策和保險條款、業務流程，為農户提供全方位服務。要夯實承保基礎工作，履行保險條款和應盡義務，並在收到農户保費後及時出具保險憑證。堅持誠實守信，準確及時合理地做好查勘定損理賠工作，確保受災農户及時獲得賠償。充分運用科技手段優化服務流程、提升服務質量、服務效率，規範有序承保、科學合理定損、快速精準賠付。

（六）完善風險防範機制。承保機構要落實農業保險大災風險準備金制度，增強保險機構應對農業大災風險能力。保險機構嚴守財務會計規則和金融監管要求，強化償付能力管理，保證充足的風險吸收能力。探索財政支持的多方參與、風險共擔的農業保險大災分散機制。

（七）強化監督管理。各鄉鎮要統一組織領導、協調農業保險工作，建立健全推進政策性農業保險高質量發展的工作機制，加強對政策性農業保險工作的監管，及時糾正和解決工作中出現的各種問題。財政部門要加強財政補貼資金的預決算工作，確保資金及時撥付到位，加強績效管理。農業農村、林業、畜牧等部門要加強投保數量的審核工作，並會同氣象等部門組織保險經辦機構，做好保險方案的制定、定損理賠等工作。銀保監部門要督促保險承保機構，建立健全內控制度，加強內部監督檢查和管理，確保業務合法合規，建立常態化檢查機制，對騙取財政補貼資金的保險機構，依法予以處理。保險承保機構要依法經營，按照金融企業財務規則有關規定，單獨建賬，分險種核算和管理運作保險資金，嚴禁騙取、截留、挪用、侵佔財政補貼資金等違法違規行為。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇3

為深入貫徹黨中央、國務院關於穩住經濟大盤的決策部署，推動銀行保險機構落實銀保監會相關工作要求，進一步加強對製造業高質量發展的金融服務，全力支持河北製造強省建設，制定如下方案。

一、總體要求

全面貫徹新發展理念，積極服務和融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，深化金融供給側結構性改革，推動河北製造強省戰略實施，支持河北製造業向高端化、智能化、綠色化發展，切實提升金融服務實體經濟水平。

二、工作目標

各銀行保險機構要立足自身定位，發揮比較優勢，圍繞《河北省製造業高質量發展十四五規劃》明確的重點產業、佈局及任務，聚焦我省“一核、兩極、四帶、多集羣”發展格局，增加製造業信貸資源配置，全面優化金融服務。

——開發性、政策性金融機構要立足定位，持續加大對製造業的信貸支持力度，國開行製造業中長期貸款增速要高於各項貸款平均增速。

——大型銀行、股份制銀行要發揮帶動作用，持續加大製造業中長期貸款投放力度。

——地方法人銀行機構要拓寬資本補充渠道，提高服務製造業中小企業能力，法人城商行製造業中長期貸款增速要不低於各項貸款平均增速。

——非銀機構在堅守功能定位的前提下，發揮自身專業優勢，為製造業企業提供特色金融服務。

——保險機構要發揮保險資金投資優勢，積極爭取更多資金支持河北製造業企業和項目。

三、主要任務

（一）加大製造業金融支持力度

1.加強重點領域金融資源配置。鼓勵各銀行保險機構制定“十四五”時期支持製造業高質量發展規劃，增加製造業金融資源合理配置。支持鋼鐵、裝備製造、石化、食品等傳統優勢產業做優做強。支持新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業規模發展。支持應急、被動式超低能耗建築、康復輔助器具等高潛產業和未來產業加速佈局發展。聚焦製造業數字化轉型、先進製造業與現代服務業深度融合，支持製造業企業業務流程再造、商業模式和業態創新。

2.持續優化製造業信貸結構。緊密結合製造業企業生產經營週期，強化期限匹配，合理設置貸款週期和還款方式，增加製造業中長期貸款投放，更好滿足製造企業不同成長階段融資需求。堅持審核第一還款來源，增加製造業信用貸款投放。加大對關鍵核心技術攻關企業、專精特新及“小巨人”、製造業“單項冠軍”等企業信用貸款投放力度，努力實現科技企業貸款餘額、有貸款户數持續增長。

3.豐富創新金融產品和服務。鼓勵各銀行保險機構在風險可控、商業可持續的前提下，開發符合行業特徵和企業需求的綜合化、差異化和定製化金融產品。發展銀團貸款，支持製造業重大項目和重點企業。推動知識產權等無形資產質押融資業務發展，支持高水平科技自強自立。為小微科創企業提供持續資金支持，在風險可控前提下與外部投資機構探索“貸款+外部直投”等業務新模式，在企業生命週期中前移金融服務。推廣排污權、碳排放權質押融資業務，支持煤電等行業綠色低碳轉型。

4.促進產業鏈供應鏈穩定運行。鼓勵銀行業金融機構依託製造業產業鏈核心企業和“鏈主”企業，積極開展應收賬款融資、預付款融資、訂單融資、存貨和倉單質押融資等業務，為產業鏈上下游企業提供期限適配、成本合理、手續便捷的綜合金融服務，進一步穩鏈、補鏈、強鏈。鼓勵銀行業金融機構在依法合規、信息交互充分、風險管控有效的基礎上，運用物聯網、區塊鏈等新一代信息技術，通過與製造業核心企業搭建供應鏈金融服務平台，破解動產質押、產品驗證、風險管控等難題，更好滿足企業融資需求。

5.提升製造業風險保障能力。鼓勵採取多種商業承保模式，滿足先進製造業和重大項目的風險保障需求。鼓勵保險業金融機構持續完善首台（套）裝備、首批次材料、首版次軟件領域保險產品，提高保險覆蓋面。在風險可控前提下開展企業財產保險、出口及國內貿易信用保險、履約保證保險、責任險等業務，推動科技保險、專利保險等業務發展，為製造業企業提供多方位風險保障。支持保險資金在風險可控前提下，通過投資股權、債券、基金、資產支持計劃等形式，為製造業企業提供資金支持。

（二）優化金融服務製造業的工作機制

1.優化服務流程。鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下，開闢審批綠色通道，適度下放製造業信用貸款審批權限，進一步提高貸款辦理的便捷度。針對製造業企業特點，建立完善製造業信貸審批專屬信用評價模型和體系，並定期開展信貸政策梳理重檢，及時修訂或廢止不利於製造業高質量發展制度文件。各保險業金融機構要完善費率調節機制，簡化承保手續，提高保險理賠效率。

2.健全考核激勵和盡職免責機制。各銀行保險機構要完善考核激勵政策，合理提升製造業企業融資業務權重，通過專項激勵費用、績效考核傾斜等方式強化正向激勵。鼓勵各銀行保險機構完善製造業授信業務盡職免責和容錯糾錯機制，明確盡職免責內部認定標準和流程，適度提高製造業不良貸款容忍度。

3.合理降低企業融資成本。鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，實行內部資金轉移價格優惠、增量貸款由總行承擔一定比例拔備等政策，積極向製造業讓利。降低資金週轉成本，做好製造業小微企業延期還本付息政策到期接續轉換，進一步推廣“隨借隨還”模式，加大續貸政策落實力度。嚴格執行“七不準”“四公開”等收費減免政策，結合涉企亂收費專項治理行動，加強制造業企業收費自查，紮實推進整改，依法依規清退違規收費，嚴肅內部問責。

（三）提升製造業企業信貸風險管理水平

1.加強風控能力建設。各銀行保險機構要堅持審慎經營理念，有效平衡好促發展與防風險的關係。加強制造業數字化風控能力建設，制定基於行業及區域差異的信貸政策，通過建立企業級的風險管理平台，實現規則策略、模型算法的集中統一管理，對模型開發、驗證、部署、評價、退出進行全流程管理。利用大數據、人工智能等技術優化各類風險管理系統，將數字化風控工具嵌入業務流程，提升製造業企業風險監測預警智能化水平。

2.加大不良資產處置力度。堅持實質重於形式原則，準確做好製造業信貸資產分類，真實反映風險。持續加強分析研判，前瞻制定不良資產處置規劃和實施方案，加大製造業不良資產處置力度，做到應核盡核，應處盡處。嚴禁隱匿不良、虛假處置等弄虛作假行為。積極盤活存量信貸資產，提高資金配置和使用效率。

3.持續推動協同聯動。對規模較大企業，鼓勵銀行業金融機構採用聯合授信、銀團貸款等方式予以融資支持，優化企業債務結構，遏制企業多頭融資、過度融資。加大大中型製造企業債務監測預警，強化一致行動，對出現風險的企業按照市場化、法治化原則，“一企一策”集體研究實施金融債務重組方案，不隨意抽貸、斷貸、停貸，積極穩妥化解風險。強化“銀政企保”合作，在客户拓展、信息共享、行業探究、業務培訓、欠款追償等多個環節開展合作，共同防範騙貸騙保風險。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各銀行保險機構要高度重視支持製造業高質量發展工作，明確牽頭部門，構建強力有效的工作推進機制。要對照本方案和相關政策，制定切實可行的工作方案，細化分解支持措施和任務要求，加快工作推進。各銀行保險機構每半年（7月20日、次年1月20日前）向河北銀保監局對口監管處室報送支持製造業發展情況的報告，包括工作成效、存在問題以及意見建議等。

（二）加強信息共享。河北銀保監局及時與工信部門溝通獲取重點產業鏈供應鏈企業“白名單”，並組織銀行保險機構做好對接服務。各銀行保險機構要主動與工信廳、發改委等地方政府部門對接，及時關注官網對外公示和推送的重點建設項目、專精特新企業名單，按照風險可控、商業可持續的原則做好金融服務。要藉助“銀税互動”“信易貸”“河北省金融服務平台”等，運用大數據、人工智能等科技手段為企業精準畫像，緩解信息不對稱問題。

（三）加強監管引領。各級監管部門要持續推進製造業高質量發展金融服務工作，通過調研督導、窗口指導、現場檢查、監管會談等方式，督促銀行保險機構增強政策落實主動性。要按月開展統計監測，加強成效評估，重點關注製造業貸款增速、增量，以及製造業中長期貸款、信用貸款投放情況。要將各機構支持製造業高質量發展情況與監管評級、高管履職評價相結合，對支持情況較好的機構給予正向激勵，對落實不力的機構採取必要監管措施，確保目標任務完成。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇4

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，以推動高質量發展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮銀行保險機構服務實體經濟主力軍作用，助推中小企業走專業化、精細化、特色化及新穎化發展道路。

二、工作目標

緊跟全市“專精特新”中小企業培育規劃，開展金融支持“專精特新”企業春風行動，不斷加大金融服務保障力度，力爭20xx年完成對全市各級“專精特新”中小企業金融服務100%覆蓋，力爭20xx年全市“專精特新”中小企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，努力建立起戰略目標清晰、服務體系健全、體制機制完備、特色產品突出的“專精特新”金融服務格局，實現供給質量、效率、效益的明顯提升，為湖北建設製造強省貢獻隨州力量。

三、工作步驟

(一)明確對象(20xx年4月)。各銀行保險機構要圍繞全市中小企業“專精特新”梯次培育體系，加大金融服務保障力度。要將我市國家級專精特新“小巨人”企業、國家重點“小巨人”企業、省級專精特新“小巨人”企業和隱形冠軍企業作為重點支持對象(見附件1)，助推省級“專精特新”中小企業成長為國內市場領先的“小巨人”企業，助推“小巨人”企業成長為國際市場領先的單項冠軍企業。

(二)摸清底數(20xx年5月)。各縣市區科經局、隨州高新區經發局要認真組織對“專精特新”中小企業融資需求進行摸底，並於5月15日前將《全市“專精特新”中小企業融資需求表》(見附件2)報送至市經信局，並與隨州銀保監分局實現信息共享。各銀行保險機構要迅速摸排“專精特新”中小企業的金融服務情況，並於5月15日前將《全市銀行保險業“專精特新”中小企業存量金融服務情況表》(見附件3)報送至隨州銀保監分局。市經信局、隨州銀保監分局根據企業開户行及融資意向，確定主辦的銀行。

(三)全面對接(20xx年5月-9月)。要把“專精特新”中小企業融入轄內銀行業20xx年“百行進萬企”活動統籌推進。各銀行機構要聚焦“專精特新”中小企業名單，擴大金融服務覆蓋面。對於存量客户，要持續跟蹤企業資金需求，不盲目“斷貸、抽貸、壓貸”;對於新增融資需求的企業，要積極進行支持，堅持應貸盡貸、能貸會貸;對於暫時沒有融資需求的企業，要加大政策宣傳，做好市場主體培育。其中，各主辦的銀行還要壓實兜底責任，要根據各級經信部門提供的企業融資需求表，一企一策制定金融服務方案。對於本行能夠滿足的應及時制定融資方案予以滿足;對於暫時達不到本行融資條件的，應針對具體原因提出解決方案。

(四)總結提高(20xx年10月-12月)。各銀行保險機構要注重總結工作中形成的先進做法和典型案例，定期將“專精特新”中小企業金融服務情況報屬地監管部門。市經信局、隨州銀保監分局將研究吸納相關工作意見和政策建議，及時調整監管政策和要求。

四、重點任務

(一)建立健全重點工作機制。要建立工作推動機制，各行(司)要成立由單位分管負責人任組長，相關條線部門負責人為小組成員的專項工作組，負責制定工作目標、把牢工作方向、抓好工作落實。要建立主辦的銀行制。針對中小企業主管部門公佈的專精特新“小巨人”企業名單，根據開户行、企業融資需求和合作意願，確定“專精特新”中小企業主辦的銀行，為“專精特新”中小企業提供貼身服務。要建立“金融服務專員制”，安排專人重點做好國家級、省級“專精特新”中小企業日常貼身服務，探索開展企業派駐等方式，快速響應金融服務需求。要建立定期走訪機制，每季度深入企業不少於1次，動態調整金融服務舉措。要建立常態化銀企對接機制，參與或組織線上線下銀企對接活動，組織開展拓客營銷競賽，進一步密切銀企關係，提升金融服務深度廣度。

(二)構建多層次金融服務體系。要突出各類機構差異化定位，形成有序競爭、各有側重的信貸、保險供給格局。大型銀行、城商行要充分利用總部集團內部牌照多元、產品多樣的優勢，為企業提供包括信貸、金融租賃、債券承銷、股權投資等在內的立體化金融服務。地方性法人銀行要把握“地緣、親緣、人緣”的軟信息優勢，創新支持模式和路徑，加大銀政合作，綜合運用知識產權融資、弱擔保及信用類融資、風險分擔與補償類融資等多種方式提升服務覆蓋面，將融資服務做專做精做出品牌，築牢本地“專精特新”中小企業客户基礎。政策性銀行探索開展轉貸款業務，引導合作銀行將更多的低成本資金投入本地“專精特新”中小企業。各保險機構要強化對“專精特新”中小企業的保險保障和增信分險服務。

(三)強化內部資源配置。各銀行業金融機構要將支持“專精特新”中小企業納入優先支持領域，在信貸規模上優先保障，確保信貸增速不低於各項貸款整體增速、有信貸餘額户數不低於上年末水平。要構建科技金融營銷體系，合理利用政府部門、行業協會、第三方機構等合作平台以及手機和互聯網等信息科技手段，對“專精特新”中小企業進行批量營銷。鼓勵各銀行業金融機構在科技資源集聚的地區設立科技金融專營機構和科技支行，適當下放授信審批和產品創新權限。支持各銀行業金融機構選配具有科技行業背景、科技金融專業知識的管理人員，加快引進培養懂科技、懂金融的經營管理人才，組建專業化科技金融團隊。各保險公司對於“專精特新”企業的理賠申請，要做到快理快賠，優先賠付。

(四)完善信貸審批風控機制。鼓勵各銀行業金融機構利用大數據、人工智能等技術手段，健全完善科技成果分類評價體系，根據“專精特新”中小企業特點，向判斷企業成長性的'審貸模式轉型，建立科技企業差異化審批模型。根據技術創新、專利、科技人員佔企業職工總數比例、研發費用佔成本費用支出總額比例等維度，建立科技企業創新能力評價體系，提升科創企業融資可得性。鼓勵銀行業金融機構針對“專精特新”企業提高無抵押貸款授信額度，在貸款到期前提前介入，完善續貸方式，簡化續貸審批流程和材料，對續貸實行快審、快批、快貸，確保續貸需求。

要建立“專精特新”企業授信“白名單”，開闢授信審批綠色通道，針對“白名單”內的“專精特新”中小企業的授信需求，要適當簡化程序，探索運用信貸工廠、集中作業、前置審批、專人專審等模式，實現即報即審，提高審批效率。要強化合規管理，建立明確的內控制度、完善的操作流程和有效的風險控制措施，做好“專精特新”中小企業金融風險防範工作。密切關注“專精特新”中小企業名單、資質條件和優惠政策的變化情況，對出現經營嚴重下滑等風險信號的客户，要及時採取增加擔保、提前還款等措施，切實防範風險。

(五)創新專屬金融產品和服務模式。各銀行業金融機構要圍繞“專精特新”企業重研發、輕資產等特點，根據企業的發展階段、經營環節和資金用途，構建單獨的金融產品和服務研發體系，創新專屬金融產品和服務模式。加強知識產權、股權、應收賬款、存貨、倉單等融資業務創新，盤活“專精特新”中小企業資產。推廣“科創貸”“科信貸”“孵化e貸”“技改創新貸”“小巨人貸”等科創類融資產品。探索以投定貸、以知識產權價值定貸、以税定貸、以結算定貸、以訂單定貸等信貸模式。加大信用貸款投放力度。

(六)主動減費讓利。各銀行業金融機構要優化內部資金成本核算方法，降低“專精特新”企業信貸業務內部資金轉移價格。各銀行業金融機構在可持續經營的前提下，合理確定“專精特新”中小企業貸款利率，確保“專精特新”中小企業貸款利率穩中有降。鼓勵各銀行業金融機構為“專精特新”中小企業減免相關服務收費和手續費，主動承擔抵質押評估費、保險費，免收支付賬户提現手續費，減免跨行轉賬匯款手續費。鼓勵保險機構適當降低“科保貸”保險費率。

(七)提升綜合化金融服務水平。鼓勵各銀行業金融機構完善全週期金融服務，為“專精特新”中小企業提供開户、結算、融資、理財、諮詢、現金管理、國際業務等一站式、系統化的金融服務，以“表內+表外”“商行+投行”“債權+股權”“融資+融智”的綜合化金融服務，幫助企業渡過初創期、步入發展期、走向成熟期。

(八)發揮科技保險保障作用。支持保險公司針對“專精特新”中小企業在創新研發、生產運營、市場推廣及成果轉化等重點環節的風險，升級科技保險產品體系，為“光芯屏端網”、生命健康、數字經濟等主導產業和新興業態提供保險服務。支持保險公司推進專利保險、首台(套)重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險。鼓勵開展“政銀保”業務，為“專精特新”中小企業提供融資增信支持。鼓勵充分發揮防災減災功能，研究建立面向環境污染責任保險投保主體的環境風險監控和預警機制，實時開展風險監測，定期開展風險評估，及時提示風險隱患，高效開展保險理賠。

(九)健全風險分擔補償機制。各銀行業金融機構要積極開展針對“專精特新”中小企業的融資增信合作，用足用好各地政府貼息機制、產業引導基金、風險補償金、風險緩釋資金池等財政支持政策，加強與省再擔保集團及各融資擔保機構合作，充分發揮融資擔保增信分險作用，有效提升企業融資可得性。要深化“政銀保”合作，充分利用三方風險共擔機制和政府超賠補貼機制，加強融資支持。銀行業金融機構要加強與保險公司的客户數據信息互通互聯，將信用保證保險，以及各類面向“專精特新”中小企業的財產險、人身險等作為風險緩釋手段，弱化融資擔保要求，降低企業融資門檻。

(十)建立信用信息共享機制。各銀行保險機構要以國家加強信用信息共享應用為契機，以數字化轉型為依託，積極聯動市金融信息服務平台、“銀税互動”平台及知識產權質押信息平台等，根據自身業務特點和市場定位，充分利用掌握的行內客户信息，以及納税、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產、知識產權、科技研發等外部信息資源，實現對“專精特新”中小微企業的精準“畫像”，推動開發完善信用評價模型，創新優化信貸保險產品，促進提升金融服務水平。各銀行保險機構要主動向政府部門反映數據需求，助力政府更大維度整合各職能部門全量涉企信用、信息數據，提高數據標準化、集約化水平。

(十一)健全專項考核激勵機制。鼓勵各銀行保險機構建立單獨的科技金融績效考核辦法，對科技金融業務和專營機構實行獨立核算和考核。各銀行業金融機構要從長期收益覆蓋長期風險的角度，適當延長科技信貸人員績效考核週期。要建立並落實“專精特新”授信盡職免責制度和容錯糾錯機制，明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，將授信盡職免責與不良貸款容忍制度有機結合。鼓勵適當提高科技企業貸款不良容忍度，小微科技企業不良貸款容忍度可提高至不超過各項貸款不良率3個百分點，提升基層“敢貸、願貸”積極性。

五、工作要求

(一)壓實主體責任。各銀行保險機構要緊盯工作目標落實、體制機制建設、產品服務創新等，壓實主體責任，完善“專精特新”中小企業金融服務方案，切實加大金融保障力度。要注重總結工作中形成的先進做法、存在問題、意見建議和典型案例，定期報告屬地監管部門。

(二)強化協調聯動。各銀行保險機構要深化與政府主管部門合作，建立針對“專精特新”工作的定期溝通機制和信息共享機制，及時掌握最新名單及政策導向，拓寬獲客渠道，全面開展對接，提高金融產品與企業需求的匹配度。推動銀、政、企協調聯動，研究吸納相關工作意見和政策建議，及時調整監管政策和要求。

(三)強化監管考核。各級監管部門要根據被監管機構的金融功能和市場定位等因素，結合本地產業發展特點和實際，實行差異化監管，科學確定發展目標和監管要求，探索建立金融支持“專精特新”的統計監測和通報評價機制，對於支持力度不足的機構，要加強監管提示、約談、督導，推動其加快整改提升，對支持成效突出的機構，可在風險容忍、監管評價、評先評優等方面予以適當傾斜支持。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇5

為貫徹落實財政部、農業農村部、銀保監會、林草局《關於加快農業保險高質量發展的指導意見》（財金〔20xx〕102號）、省財政廳、省農業農村廳、省地方金融監管局、廣東銀保監局、省林業局《關於大力推動農業保險高質量發展的實施意見》（粵財金〔20xx〕26號）有關要求，支持我市農業保險高質量發展，結合我市發展實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立新發展理念，立足深化農業供給側結構性改革，堅持“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”原則，建立健全我市農業保險政策制度與工作機制，逐步形成以政策性農業保險為基礎的農業保險保障體系，構築多層次的農業保險風險分散機制，更好地滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求，助力構建具有深圳特色的現代農業產業體系，更好服務國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略。

二、主要目標

到20xx年，基本建成與我市農業現代化發展階段相適應，與農户、農業生產經營組織風險保障需求相契合的多層次農業保險體系。政策性農業保險基本覆蓋我市種養業主要品種，地方特色及創新涉農保險成為我市農業保險的重要險種。

三、紮實做好傳統險種實施工作

種植險、養殖險以及森林險等傳統險種按照《廣東省農業保險高質量發展險種實施目錄（20xx—20xx年）》（粵財金〔20xx〕26號，附件1）執行。其中，財政保費補貼由市級財政承擔，保險條款（含保險標的、保險責任、保險期限、賠付標準等）、費率按照《深圳政策性農業保險示範條款和費率》（深保同祕〔20xx〕62號）執行，承保理賠操作規範按照《20xx—20xx年廣東省政策性農業保險承保理賠操作規範》（粵農農〔20xx〕389號）執行。（種植險、養殖險牽頭部門：市市場監管局；森林險、花卉苗木及大棚險、淡水水產險、海水網箱水產品養殖風災指數險牽頭部門：市規劃和自然資源局）

實施範圍為全市所有區域（含深汕特別合作區）；省內市外的市菜籃子種養基地及省內市外的市重點農業龍頭企業種養基地，在我市承保機構投保的，可以納入實施範圍。

四、探索開展地方特色及創新涉農險種

（一）開展現有地方特色及創新涉農險種。

1.漁業保險。按照深圳市政策性漁業保險有關文件執行。（牽頭部門：市規劃和自然資源局）

2.環境污染強制責任保險。按照《深圳市環境污染強制責任保險實施辦法》等有關文件執行。（牽頭部門：市生態環境局）

3.巨災保險。按照《深圳市巨災保險方案》等有關文件執行。（牽頭部門：市應急管理局）

（二）探索開展新增險種試點。

根據國家和省農業保險有關政策文件精神，結合我市農業發展特點，探索開展以下新增地方特色及創新涉農險種試點工作：

1.農業產業鏈保險。主要指面向農業生產經營主體，在農產品倉儲、運輸、加工、配送、流通等流程提供風險保障的險種。（牽頭部門：市市場監管局；參與部門：市規劃和自然資源局）

2.農產品質量安全責任保險。主要指在農產品生產、經營過程中，非因被保險人故意違法行為導致的食品安全事故，造成消費者或其他第三者的人身傷亡或直接財產損失，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任，保險人按照保險合同約定負責賠償的險種。（牽頭部門：市市場監管局；參與部門：市規劃和自然資源局）

3.農業生產設施設備保險。主要指由於意外事故或自然災害等原因造成農業生產設施設備發生損失，保險人按照保險合同約定負責賠償的險種。其中，農業生產設施設備包括農產品倉庫、農機具、農用機械、農用無人機等。（牽頭部門：市市場監管局；參與部門：市規劃和自然資源局）

4.農產品價格指數保險。主要指當農產品市場價格低於保險合同約定價格時，視為保險事故發生，保險人按照保險合同約定負責賠償的險種。（牽頭部門：市市場監管局；參與部門：市規劃和自然資源局）

5.涉農“政銀保”貸款保證保險。主要指中小微農業企業申請獲取銀行貸款時，由保險公司提供保證保險，政府性融資擔保機構進行再擔保分險的業務模式。（牽頭部門：市財政局）

（三）明確新增險種試點組織機制。

各新增地方特色及創新涉農險種具體實施方案原則上按以下程序另行制定：

1.市市場監管局、市規劃和自然資源局負責研究提出適應我市農業發展實際，滿足農户、農業生產經營組織風險保障需求的試點保險標的、保險金額、財政補貼保費比例建議。

2.深圳銀保監局指導深圳市保險行業協會組織有關保險機構，按照風險可控、保本微利、可持續經營原則，在充分聽取市財政、市場監管、規劃和自然資源部門和農户、農業生產經營組織代表意見的基礎上公平、合理擬訂行業指導性保險條款（含保險標的、保險責任、保險期限、賠付標準等）、費率、承保理賠操作規範。

3.市財政局會同市市場監管局、市規劃和自然資源局、深圳銀保監局等相關部門按程序研究制定各新增險種實施方案。新增險種根據財政預算實行財政保費補貼總額上限控制。

五、關於承保機構條件

凡在深圳銀保監局公佈的“深圳市符合農業保險業務經營條件的保險機構名錄”內，且滿足財政部、農業農村部關於政策性農業保險承保機構有關資質要求的保險機構，均可參與開展我市政策性農業保險業務。

六、職責分工

（一）市財政局。

牽頭會同相關部門制定、完善支持我市農業保險發展總體實施方案以及新增地方特色及創新涉農險種實施方案，統籌協調我市農業保險工作；會同相關部門確認政策性農業保險承保機構相關條件；將農業保險保費補貼資金及配套工作經費列入市財政年度預算保障。

（二）市市場監管局、市規劃和自然資源局。

1.市市場監管局牽頭會同相關部門制定、完善農業保險相關配套制度文件。

2.建立農業保險險種儲備及動態調整機制，研究提出實施險種及標的、保險金額、財政補貼保費比例建議。

3.負責保費補貼資金及配套工作經費預算編制及執行。制定保費補貼資金操作規程（申報指南），做好保費補貼資金的受理、審核、撥付工作，原則上每季度審核撥付一次。

4.加強財政補貼資金監管，對騙取保費補貼資金的保險機構或農户、農業生產經營組織，除責令改正並追回補貼資金外，按照相關法律法規追究責任。

5.市市場監管局牽頭會同相關部門配合做好省農業保險工作考核以及推進鄉村振興戰略實績考核體系中農業保險考核指標的考核。按年度對農業保險承保機構進行考核評價。

（三）深圳銀保監局。

負責對農業保險承保機構進行監督管理。制定我市符合農業保險業務經營條件的保險機構名錄；做好農業保險產品的備案和監管；指導保險機構完善災前防範和災後理賠操作規範；指導深圳市保險行業協會制定農業保險示範條款、費率、承保理賠操作規範，建立條款、費率動態調整機制。

七、組織實施

（一）成立市農業保險工作小組。

為加強我市農業保險工作的統籌協調，成立市農業保險工作小組（作為市涉農資金統籌整合領導小組的下設工作組開展工作），由分管財政工作的市政府領導任組長，由分管農業、林業、畜牧業、漁業工作的市政府領導任副組長，市財政局、市市場監管局、市規劃和自然資源局、深圳銀保監局、市生態環境局、市應急管理局、市發展改革委、市水務局、市統計局、市地方金融監管局、市鄉村振興和協作交流局、市政務服務數據管理局、市氣象局等單位為成員單位，共同推進我市農業保險發展。工作小組辦公室設在市財政局，負責工作小組日常工作。

（二）建立協同配合機制。

各相關部門要高度重視支持農業保險高質量發展工作，加強溝通協調，形成工作合力。抓緊制定相關配套制度文件，確保政策落地實施。根據工作需要，定期或不定期組織召開市農業保險工作小組成員會議，研究我市農業保險工作，協調解決工作過程中的重大問題，共同推動農業保險政策的制定、完善和實施。

（三）開展宣傳與培訓。

各相關部門通過新聞媒體、門户網站、微信公眾號等多渠道對我市農業保險政策進行宣傳解讀，提高農業保險政策知曉度。組織農户、農業企業、承保機構進行政策宣講和業務培訓，協調開展農業保險業務。

八、實施期限

本方案自印發之日起，實施至20xx年12月31日。實施期間，《廣東省農業保險高質量發展險種實施目錄（20xx—20xx年）》及本方案引用的相關政策文件如有更新調整的，以更新調整後為準。市農業保險工作小組可視實施情況需要，組織開展方案決策後評估，根據評估結果按規定對本方案進行調整、完善。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇6

指導思想

為進一步鞏固提升集團公司“管理效益提升年”活動成果，着力提升發展質量和效益，立足“三個最大”省情定位，推動高質量發展為主題，提升企業競爭力，提高企業經濟效益。

活動主題

改革創新、綠色發展、產業融合、風險防控、降本增效

組織領導

為有效開展此次“高質量發展年”活動，決定成立公司“高質量發展年”活動領導小組。

活動目標

通過活動，進一步解放思想、轉變觀念、創新理念，推動企業管理規範化、標準化、精細化和體系化，進一步推進黨建與生產經營深度融合，完善和增強企業管理制度。結合黨史來學習教育，強化學習提升，引導教育幹部職工立足新時代，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展。

以健全制度體系為重點，結合巡視整改和“管理效益提升年”活動制度建設目錄，全面梳理管理制度和工作流程，推進制度管理的規範化、標準化、精細化和體系化建設。

結合農牧企業發展實際，積極探索理念先行、科學完善、執行高效、管控有力的管理體系，促進企業改革發展和生產經營穩步提升。

提升全員崗位履職能力和創效能力，立足崗位創新、提升工作效能，形成全員參與管理創新的文化和氛圍。

重大風險得到有效控制，降本增效，管理人才隊伍專業化，價值創造力、品牌建設和市場競爭能力明顯提升，為實現“十四五”規劃開好局、起好步。

增強員工認同感，對企業的歸屬感得到有效提高，自覺把自己的命運同企業前途聯繫起來，產生強烈的責任感和榮譽感，提升企業凝聚力。

重點任務

1、加強政治建設，強化學習教育，持續跟進學習領袖思想，學黨章黨規，學黨的理論，學黨史傳統。圍繞中國共產黨成立100週年，積極開展慶“五四”、慶“七一”、慶祝建黨100週年等活動，增強黨性教育。（責任領導：責任部門：黨羣部，責任人：）

2、鞏固和深化作風突出問題集中整治專項行動成果，不斷淨化政治生態，營造風清氣正的發展環境。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

3、強化人才隊伍建設，進一步優化幹部人才配置，加強幹部人才培訓力度，注重發展和培養年輕幹部，增強幹部人才活力，強化專業素質。（責任領導：，責任部門：人事部，責任人：）

4、認真落實省委巡視組巡視反饋問題，舉一反三，立行立改，着力做好“後半篇文章”。對發現的問題整改後建立和完善相關制度，建立長效機制。充分發揮紀檢監察職能，強化監督執紀力度。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

5、申報公司藏羊集羣建設項目。建設股份制產加銷的模式，形成規模養殖示範區。項目落實後，不僅為公司及都蘭地區屠宰企業提供綿羊活體，為公司常年銷售提供強有力的基礎保障，還可有效提高企業職工及農牧民收入。持續推進公司生態畜牧業產業園區規劃。調整經營管理思路，融合二、三產業發展的模式，提高畜產品附加值，達到企業增效、職工增收的目的。（責任領導：，責任部門：生產部，責任人：）

6、農業隊完成農作物種植4000畝，牧草種植1.2萬畝。整治田間管理，調整自有牲畜飼養模式，由傳統放養逐步轉變為圈養，拓展三產，農工經濟收入。（責任領導：，責任部門：農一隊、農二隊，責任人：）

7、農貿公司根據本單位生產所需及時做好生產計劃，並按成品生產計劃及時做好原材料拉運、收購工作，年內完成有機肥料成品10000噸的生產工作，在原材料收購過程中，要嚴把質量關，確保產品質量。積極與畜牧大隊協調做好原料的儲備工作，嚴防原材料外流現象發生。建立行之有效的管理機制。（責任領導：，責任單位：農貿公司，責任人：）

8、旅遊公司20__年積極主動與旅遊局和發改局等部門協調，爭取辦理景區門票，嚴格遵守財務制度和規定，確保賬面清楚，及時向財務部門上交營業款，隨時接受財務監督審查，並積極回攏欠賬資金。（責任領導：，責任單位：旅遊公司，責任人：）

9、鞏固“應收款項攻堅年”活動成果，繼續加大應收款項回收力度，特別是農業隊、運輸公司、畜牧大隊近幾年來的所欠款項，做到應收盡收，為企業高質量發展提供資金保障，降低企業金融風險。（責任領導：，責任部門：財務部、農貿公司、旅遊公司、畜牧大隊、農業大隊，責任人：）

10、畜牧大隊根據草蓄平衡需求和公司有關規定，做到科學、合理確定牧工自留畜數量，對於超出公司規定數量的，要堅決減少至規定範圍內，保證公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜質量。（責任領導：，責任部門：畜牧大隊，責任人：）

11、酒店制定完成營業預算，做好對客服務，人員定崗、定編、定薪，定期培訓考核，做好團隊建設。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店設施設備的正常運轉，維護好與相關職能部門的關係。做好酒店企業文化建設工作，加強員工對酒店的'歸屬感，積極打造一支愛崗敬業、團結向上、樂於奉獻的員工隊伍。（責任領導：，責任部門：酒店，責任人：）

時間安排

從20__年4月開始啟動，到20__年12月活動結束。

第一階段：20__年4月底至5月初為制定方案。明確目標階段，下發《實施方案》，各單位（部門）精心組織實施，建立台賬，分解任務，認領工作任務，逐一開展落實。

第二階段：20__年5月初至20__年11月中旬為全面推行階段。各單位（部門）按照方案要求，全面推行“高質量發展年”活動各項工作。嚴格落實各項工作舉措，做到步調一致、全面推進。增強解決問題的針對性、時效性，確保各項工作高質量開展。

第三階段：20__年11月中旬至20__年12月底為評估總結階段。公司將對各單位（部門）的工作開展後取得的成效、亮點和不足進行評估總結，形成《公司“高質量發展年”活動開展情況報告》上報集團。

工作要求

領導小組成員及各單位負責人必須高度重視此項工作，提高認識，要親抓親管、壓實責任，統籌協調、周密部署，形成領導有力、齊抓共管的良好局面。不斷創新工作方式方法，加強交流，及時總結經驗和不足。加大資源配置力度，嚴防形式主義，不走過場，深入調查研究，廣泛徵求意見建議。使公司“高質量發展年”活動順利有序的開展。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇7

一、指導思想

為進一步鞏固提升集團公司“管理效益提升年”活動成果，着力提升發展質量和效益，立足“三個最大”省情定位，推動高質量發展為主題，提升企業競爭力，提高企業經濟效益。

二、活動主題

改革創新、綠色發展、產業融合、風險防控、降本增效

三、組織領導

為有效開展此次“高質量發展年”活動，決定成立公司“高質量發展年”活動領導小組。

四、活動目標

通過活動，進一步解放思想、轉變觀念、創新理念，推動企業管理規範化、標準化、精細化和體系化，進一步推進黨建與生產經營深度融合，完善和增強企業管理制度。結合黨史來學習教育，強化學習提升，引導教育幹部職工立足新時代，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展。

以健全制度體系為重點，結合巡視整改和“管理效益提升年”活動制度建設目錄，全面梳理管理制度和工作流程，推進制度管理的規範化、標準化、精細化和體系化建設。

結合農牧企業發展實際，積極探索理念先行、科學完善、執行高效、管控有力的管理體系，促進企業改革發展和生產經營穩步提升。

提升全員崗位履職能力和創效能力，立足崗位創新、提升工作效能，形成全員參與管理創新的文化和氛圍。

重大風險得到有效控制，降本增效，管理人才隊伍專業化，價值創造力、品牌建設和市場競爭能力明顯提升，為實現“十四五”規劃開好局、起好步。

增強員工認同感，對企業的歸屬感得到有效提高，自覺把自己的命運同企業前途聯繫起來，產生強烈的責任感和榮譽感，提升企業凝聚力。

五、重點任務

1、加強政治建設，強化學習教育，持續跟進學習領袖思想，學黨章黨規，學黨的理論，學黨史傳統。圍繞中國共產黨成立100週年，積極開展慶“五四”、慶“七一”、慶祝建黨100週年等活動，增強黨性教育。（責任領導：責任部門：黨羣部，責任人：）

2、鞏固和深化作風突出問題集中整治專項行動成果，不斷淨化政治生態，營造風清氣正的發展環境。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

3、強化人才隊伍建設，進一步優化幹部人才配置，加強幹部人才培訓力度，注重發展和培養年輕幹部，增強幹部人才活力，強化專業素質。（責任領導：，責任部門：人事部，責任人：）

4、認真落實省委巡視組巡視反饋問題，舉一反三，立行立改，着力做好“後半篇文章”。對發現的問題整改後建立和完善相關制度，建立長效機制。充分發揮紀檢監察職能，強化監督執紀力度。（責任領導：，責任部門：紀委辦公室，責任人：）

5、申報公司藏羊集羣建設項目。建設股份制產加銷的模式，形成規模養殖示範區。項目落實後，不僅為公司及都蘭地區屠宰企業提供綿羊活體，為公司常年銷售提供強有力的基礎保障，還可有效提高企業職工及農牧民收入。持續推進公司生態畜牧業產業園區規劃。調整經營管理思路，融合二、三產業發展的模式，提高畜產品附加值，達到企業增效、職工增收的目的。（責任領導：，責任部門：生產部，責任人：）

6、農業隊完成農作物種植4000畝，牧草種植1.2萬畝。整治田間管理，調整自有牲畜飼養模式，由傳統放養逐步轉變為圈養，拓展三產，農工經濟收入。（責任領導：，責任部門：農一隊、農二隊，責任人：）

7、農貿公司根據本單位生產所需及時做好生產計劃，並按成品生產計劃及時做好原材料拉運、收購工作，年內完成有機肥料成品10000噸的生產工作，在原材料收購過程中，要嚴把質量關，確保產品質量。積極與畜牧大隊協調做好原料的儲備工作，嚴防原材料外流現象發生。建立行之有效的管理機制。（責任領導：，責任單位：農貿公司，責任人：）

8、旅遊公司20__年積極主動與旅遊局和發改局等部門協調，爭取辦理景區門票，嚴格遵守財務制度和規定，確保賬面清楚，及時向財務部門上交營業款，隨時接受財務監督審查，並積極回攏欠賬資金。（責任領導：，責任單位：旅遊公司，責任人：）

9、鞏固“應收款項攻堅年”活動成果，繼續加大應收款項回收力度，特別是農業隊、運輸公司、畜牧大隊近幾年來的所欠款項，做到應收盡收，為企業高質量發展提供資金保障，降低企業金融風險。（責任領導：，責任部門：財務部、農貿公司、旅遊公司、畜牧大隊、農業大隊，責任人：）

10、畜牧大隊根據草蓄平衡需求和公司有關規定，做到科學、合理確定牧工自留畜數量，對於超出公司規定數量的，要堅決減少至規定範圍內，保證公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜質量。（責任領導：，責任部門：畜牧大隊，責任人：）

11、酒店制定完成營業預算，做好對客服務，人員定崗、定編、定薪，定期培訓考核，做好團隊建設。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店設施設備的正常運轉，維護好與相關職能部門的關係。做好酒店企業文化建設工作，加強員工對酒店的歸屬感，積極打造一支愛崗敬業、團結向上、樂於奉獻的員工隊伍。（責任領導：，責任部門：酒店，責任人：）

六、時間安排

從20__年4月開始啟動，到20__年12月活動結束。

第一階段：20__年4月底至5月初為制定方案。明確目標階段，下發《實施方案》，各單位（部門）精心組織實施，建立台賬，分解任務，認領工作任務，逐一開展落實。

第二階段：20__年5月初至20__年11月中旬為全面推行階段。各單位（部門）按照方案要求，全面推行“高質量發展年”活動各項工作。嚴格落實各項工作舉措，做到步調一致、全面推進。增強解決問題的針對性、時效性，確保各項工作高質量開展。

第三階段：20__年11月中旬至20__年12月底為評估總結階段。公司將對各單位（部門）的工作開展後取得的成效、亮點和不足進行評估總結，形成《公司“高質量發展年”活動開展情況報告》上報集團。

七、工作要求

領導小組成員及各單位負責人必須高度重視此項工作，提高認識，要親抓親管、壓實責任，統籌協調、周密部署，形成領導有力、齊抓共管的良好局面。不斷創新工作方式方法，加強交流，及時總結經驗和不足。加大資源配置力度，嚴防形式主義，不走過場，深入調查研究，廣泛徵求意見建議。使公司“高質量發展年”活動順利有序的開展。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇8

近日，按照市政府工作部署，市工信局起草了《新鄉市促進中小企業“專精特新”高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。現就有關內容解讀如下：

一、出台背景

為引導企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，加快培育和發展一批專精特新“小巨人”企業，促進我市中小企業高質量發展，按照市政府工作部署，結合我市實際，起草了《方案》。

二、主要內容

共包含總體要求、重點任務、健全保障機制三個部分。實現20xx年新增國家級專精特新“小巨人”企業10家、省級“專精特新”中小企業80家。通過實施梯度培育、創新驅動、品牌和質量提升、市場開拓、金融助企、數字化轉型、服務保障等七大行動，推進“專精特新”中小企業培育工作，支持中小企業“專精特新”發展。

七大行動主要內容如下：

一是實施梯度培育行動。推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，為“專精特新”中小企業培育充實後備力量，構建“專精特新”梯度培育體系，打造一批具有持續創新力、競爭力的中小企業羣。

二是實施創新驅動行動。引導和支持“專精特新”中小企業自建或與高校、科研機構共建企業技術中心、實驗室等研發機構（平台），深化產學研合作，提高自主創新。“十四五”期間，力爭新增市級創新平台600家，省級以上創新平台200家以上。

三是實施品牌和質量提升行動。推動“專精特新”中小企業實施品牌發展戰略，推進“專精特新”中小企業建立健全質量管理體系，支持企業主持或參與制定行業標準、國家標準、國際標準，全面提升企業產品質量管控能力和品牌培育及創建能力。

四是實施市場開拓行動。開展“專精特新”中小企業供需對接會，鼓勵“鏈主”企業向“專精特新”中小企業開放市場、創新等要素資源，推動“專精特新”中小企業與龍頭企業在研發設計、生產製造等方面深度合作。

五是實施金融助企行動。強化“專精特新”中小企業上市培育，完善我市上市的各項獎勵政策，降低中小企業上市成本。鼓勵企業積極引入政府引導基金、風投基金，助力企業做大做強。鼓勵各金融機構開發“專精特新貸”等針對性信貸產品；建立“政銀擔”聯動機制，引導全市政府性融資擔保機構為“專精特新”中小企業提供融資擔保服務，逐步將平均擔保費率降至1%以下。充分發揮市應急轉貸資金作用，為“專精特新”中小企業解決資金應急難題。

六是實施數字化轉型行動。持續開展“企業上雲上平台”提升行動，提高“專精特新”中小企業獲取數據、應用數據的能力，加快推動數字化轉型。推動“專精特新”中小企業智能化改造，推動數字化產品應用，加強工業互聯網賦能。

七是實施服務保障行動。進一步健全公共服務體系，持續開展企業家素質提升行動，幫助“專精特新”中小企業拓寬思維和國際視野，提升企業管理水平。高質量推進“人人持證、技能河南”建設。梳理“專精特新”中小企業人才需求，建設工程師協同創新中心，搭建企業高層次人才供給通道。深入開展“萬人助萬企”活動，實現對“專精特新”中小企業全覆蓋，為每家企業至少解決1項困難。

三、《方案》亮點

一是構建梯度培育體系，建立健全“專精特新”中小企業培育庫，制定培育計劃和措施，通過對入庫企業的分類指導，打造一批具有持續創新力、競爭力的'中小企業羣；二是強化要素保障，集聚創新、資金、人才、市場、服務等優勢資源，支持企業走“專精特新”發展道路；三是激發企業積極性，對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵；對首次認定的國家級、省級中小企業公共服務平台（示範平台）和小型微型企業創業創新示範基地分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。《方案》規範了政策的執行期和執行要求，明確了各項財政支持政策按財政體制分級承擔，同一企業同一申報年度獲得多項獎勵資金的，按就高原則只享受一項獎勵。

方案自公佈之日起施行，有效期至20xx年12月31日。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇9

為深入貫徹落實中央、省市區委和公司黨委關於加強黨建工作的部署要求，強化公司黨委核心引領作用，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發展，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，學習貫徹關於黨的建設和國資國企改革發展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務大局，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，推動企業高質量發展，為打造温x公園城市示範先行區助力添彩，奮力譜寫新時代温江高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！

二、工作目標

堅持將黨建工作融入中心任務，以黨建引領，匯聚改革發展合力；以黨建融合，凝聚業務發展動力；以黨建共聯，增添企業文化活力充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，激活企業發展新動能。以優異的成績慶祝建黨100週年，走出了一條黨建引領企業發展的希望之路。

三、主要內容

（一）強化思想政治引領，為公司發展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學習，充分發揮政治引領、思想引領、價值引領作用。

1、落實黨委理論中心組學習制度。制定x黨委20__年理論中心組學習計劃，採取集中學習、專題報告等活動形式，分專題、分領域每月至少組織開展一次理論中心組學習。領導幹部列出全年學習書目，制定個人自學計劃，每年帶頭深入分管領域上黨課或開展專題輔導等至少1次，帶動一般黨員制定自學計劃，完成理論學習。

2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉化、向使命任務聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺行動。

3、開展對中共黨史的學習教育活動。把黨史教育作為一項重大的政治任務，將其納入員工學習計劃，全體員工要以史為鑑，對標黨史找問題、找差距，並嚴格制定整改清單，明確整改內容和時間，把問題改好。深入黨性錘鍊，激發全體全體員工幹事創業熱情。

4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學習培訓。要深入貫徹“分級分類，精準培訓”的原則，分別針對領導員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學習宣傳貫徹。

5、創新開展黨員理論學習活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學習強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創新開展“黨員上講台”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業務知識，提供員工學習交流平台。

（二）夯實組織建設基礎，為公司發展築牢戰鬥堡壘。

不斷落實主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關係，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領導在企業得到全面落實。

1、切實加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領導班子決策的嚴肅性、科學性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯繫點和領導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實黨建工作主體責任。

2、強化意識形態管控。完善和落實意識形態工作責任制，按照“一崗雙責”要求，落實意識形態工作主體責任，將意識形態工作納入領導班子、領導幹部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領導員工意識形態責任清單，健全完善網絡輿情監管和處置等制度機制；每半年監督檢查各子公司意識形態工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發正能量。

3、抓好黨組織標準化建設。推動黨支部科學化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結合“愛·迎大運”等主題，開展多形式黨員活動，優化提升黨員活動室，積極創建“温江區示範基層黨組織”。二是以業務工作為抓手，提升黨員凝聚力為着力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別於9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務工作人員、支部書記進行業務培訓。四是以魚鳧之家、前鋒農貿市場為載體，加強與區委組織部、區委社治委等上級主管部門聯動，打造黨建引領社區發展質量的黨建示範基地。

3.落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業管理人員集體學習。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協商和懇談制度，共同協商解決黨的建設、企業發展和涉及職工利益等方面的問題。

4、發揮“黨員+”引領作用。注重把生產經營骨幹培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨幹，着力推進企業黨員與經營管理人才相互轉化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精於一般員工、工作標準高於一般員工、安全意識嚴於一般員工”的標準，創建“黨員示範崗”，發揮黨員先鋒模範作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業績，亮事蹟、比奉獻）主題黨日活動，着力激發黨員榮譽感，增強愛崗敬業、勇當排頭的內生動力。

5、推進黨建工作與生產經營深度融合。建立統一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產經營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產經營管理緊密結合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導黨員、職工愛企業、做貢獻，提振投身生產經營和發展建設的工作熱情。

6、嚴格落實安全生產責任制。進一步健全和完善公司各級安全生產責任制，認真抓好員工員工安全生產教育，定期開展安全生產檢查，定期組織安全生產形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責任，確保安全無事故。

（三）優化隊伍建設格局，為公司發展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼備的原則，打造堅強有力、團結向上的人員隊伍。

1.鍛造忠誠乾淨擔當的員工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風建設，提高員工執行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規範選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創新、寬容失誤，做好員工關愛鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。

2.加強年輕員工和後備員工培養選拔。嚴格貫徹中央關於加強和改進優秀年輕員工培養選拔工作要求，加大優秀年輕員工選拔任用力度，積極向區委組織部推薦優秀年輕員工。建立員工梯度培養制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優秀、爭創先進的後備員工力量。

3.抓好員工隊伍教育培訓工作。深入開展黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，強化教育培訓。

（四）聚焦廉政建設基石，為公司發展營造清廉環境。認真貫徹落實中央八項規定精神和上級組織關於作風建設的系列規定。強化對關鍵環節的過程監督，注重風險防控，組織開展自檢自查和專項監督檢查，做好巡視巡察的整改落實。

1.健全監督工作機制。推動落實區紀委（派駐經信紀檢組）、區國資局、公司紀委三級聯動監管機制，構建事前、事中、事後全過程和全方位的監督體系。公司紀委負責前沿監督檢查，發揮子公司觸角監督作用，採取“點穴式+全覆蓋”監督檢查方式，對各項工作開展常態化專項檢查，強化紀律執行，發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。

2、開展正風反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領域治理，建立整改、責任、任務清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風黨紀學習教育，實行領導幹部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性。

3、加強作風建設。堅持實行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業不正之風，進一步加強領導、員工作風建設，引導大家“低調務實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領域、關鍵業務風險防控為基礎，確定風險等級，制定防控措施，構建廉潔風險防控機制，讓各級權力在陽光下規範運行。

（五）加強羣團工作指導，為公司發展增添新鮮活力。突出羣團組織的橋樑紐帶作用，搭建良好的溝通交流平台；突出羣團組織規範化建設，推進特色亮點工作；突出系列活動創新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風教育，開展員工心理疏導專題培訓，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好睏難職工幫扶工作。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。成立領導工作小組，統籌負責專項行動落實，切實履行好領導、指導、監督、管理等職責。要把專項行動列入黨支部書記抓基層黨建工作述職評議和領導班子考核評價的重要內容，作為評價使用幹部的重要依據。

（二）加強工作指導。各黨支部要結合實際，細化工作措施，制定具體方案，做到可操作、可落實、可檢查。要定期研究解決工作推進中的重大問題，注重統籌協調，加強分類指導。公司黨委將建立健全過程管理、情況通報等制度，對行動遲緩、工作不力成效不明顯的，要約談批評、督促整改。

（三）營造濃厚氛圍。充分發揮傳統媒體和網絡新媒體平台作用，創新運用大家喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳加強專項行動的重大意義，宣傳黨建促發展的實際成效，形成工作聲勢。對專項行動中湧現的先進典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，努力營造以高質量黨建推動企業高質量發展的濃厚氛圍。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇10

20xx年，是中國共產黨成立100週年，是“十四五”規劃開局之年，是開啟第二個百年目標新徵程之年，是xx公司推動改革轉型、實現高質量發展的關鍵之年。為深入貫徹落實中央、省市區委和公司黨委關於加強黨建工作的部署要求，強化公司黨委核心引領作用，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發展，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務大局，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點，推動企業高質量發展，為打造温X公園城市示範先行區助力添彩，奮力譜寫新時代温江高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！

二、工作目標

瞄準“深耕温X，服務X市”工作目標，堅持將黨建工作融入中心任務，以黨建引領，匯聚改革發展合力；以黨建融合，凝聚業務發展動力；以黨建共聯，增添企業文化活力充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，激活企業發展新動能。以優異的成績慶祝建黨100週年，走出了一條黨建引領企業發展的希望之路。

三、主要內容

（一）強化思想政治引領，為公司發展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學習，充分發揮政治引領、思想引領、價值引領作用。

1、落實黨委理論中心組學習制度。制定X黨委20xx年理論中心組學習計劃，採取集中學習、專題報告等活動形式，分專題、分領域每月至少組織開展一次理論中心組學習。領導幹部列出全年學習書目，制定個人自學計劃，每年帶頭深入分管領域上黨課或開展專題輔導等至少1次，帶動一般黨員制定自學計劃，完成理論學習。

2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉化、向使命任務聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺行動。

3、開展對中共黨史的學習教育活動。把黨史教育作為一項重大的政治任務，將其納入員工學習計劃，全體員工要以史為鑑，對標黨史找問題、找差距，並嚴格制定整改清單，明確整改內容和時間，把問題改好。深入黨性錘鍊，激發全體全體員工幹事創業熱情。

4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學習培訓。要深入貫徹“分級分類，精準培訓”的原則，分別針對領導員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學習宣傳貫徹。

5、創新開展黨員理論學習活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學習強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創新開展“黨員上講台”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業務知識，提供員工學習交流平台。

（二）夯實組織建設基礎，為公司發展築牢戰鬥堡壘。

不斷落實主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關係，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領導在企業得到全面落實。

1、切實加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領導班子決策的嚴肅性、科學性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯繫點和領導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實黨建工作主體責任。

2、強化意識形態管控。按照“一崗雙責”要求，落實意識形態工作主體責任，將意識形態工作納入領導班子、領導幹部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領導員工意識形態責任清單，健全完善網絡輿情監管和處置等制度機制；每半年監督檢查各子公司意識形態工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發正能量。

3、抓好黨組織標準化建設。推動黨支部科學化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結合“愛·迎大運”等主題，開展多形式黨員活動，優化提升黨員活動室，積極創建“温江區示範基層黨組織”。二是以業務工作為抓手，提升黨員凝聚力為着力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別於9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務工作人員、支部書記進行業務培訓。四是以魚鳧之家、前鋒農貿市場為載體，加強與區委組織部、區委社治委等上級主管部門聯動，打造黨建引領社區發展質量的黨建示範基地。

3.落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業管理人員集體學習。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協商和懇談制度，共同協商解決黨的建設、企業發展和涉及職工利益等方面的問題。

4、發揮“黨員+”引領作用。注重把生產經營骨幹培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨幹，着力推進企業黨員與經營管理人才相互轉化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精於一般員工、工作標準高於一般員工、安全意識嚴於一般員工”的標準，創建“黨員示範崗”，發揮黨員先鋒模範作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業績，亮事蹟、比奉獻）主題黨日活動，着力激發黨員榮譽感，增強愛崗敬業、勇當排頭的內生動力。

5、推進黨建工作與生產經營深度融合。建立統一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產經營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產經營管理緊密結合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導黨員、職工愛企業、做貢獻，提振投身生產經營和發展建設的工作熱情。

6、嚴格落實安全生產責任制。進一步健全和完善公司各級安全生產責任制，認真抓好員工員工安全生產教育，定期開展安全生產檢查，定期組織安全生產形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責任，確保安全無事故。

（三）優化隊伍建設格局，為公司發展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼備的原則，打造堅強有力、團結向上的人員隊伍。

1.鍛造忠誠乾淨擔當的員工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風建設，提高員工執行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規範選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創新、寬容失誤，做好員工關愛鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。

2.加強年輕員工和後備員工培養選拔。嚴格貫徹中央關於加強和改進優秀年輕員工培養選拔工作要求，加大優秀年輕員工選拔任用力度，積極向區委組織部推薦優秀年輕員工。建立員工梯度培養制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優秀、爭創先進的後備員工力量。

3.抓好員工隊伍教育培訓工作。貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想的全員學習培訓，深入開展黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，強化教育培訓。

（四）聚焦廉政建設基石，為公司發展營造清廉環境。認真貫徹落實中央八項規定精神和上級組織關於作風建設的系列規定。強化對關鍵環節的過程監督，注重風險防控，組織開展自檢自查和專項監督檢查，做好巡視巡察的整改落實。

1.健全監督工作機制。推動落實區紀委（派駐經信紀檢組）、區國資局、公司紀委三級聯動監管機制，構建事前、事中、事後全過程和全方位的監督體系。公司紀委負責前沿監督檢查，發揮子公司觸角監督作用，採取“點穴式+全覆蓋”監督檢查方式，對各項工作開展常態化專項檢查，強化紀律執行，發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。

2、開展正風反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的`廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領域治理，建立整改、責任、任務清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風黨紀學習教育，實行領導幹部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性。

3、加強作風建設。堅持實行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業不正之風，進一步加強領導、員工作風建設，引導大家“低調務實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領域、關鍵業務風險防控為基礎，確定風險等級，制定防控措施，構建廉潔風險防控機制，讓各級權力在陽光下規範運行。

（五）加強羣團工作指導，為公司發展增添新鮮活力。突出羣團組織的橋樑紐帶作用，搭建良好的溝通交流平台；突出羣團組織規範化建設，推進特色亮點工作；突出系列活動創新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風教育，開展員工心理疏導專題培訓，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好睏難職工幫扶工作。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。成立領導工作小組，統籌負責專項行動落實，切實履行好領導、指導、監督、管理等職責。要把專項行動列入黨支部書記抓基層黨建工作述職評議和領導班子考核評價的重要內容，作為評價使用幹部的重要依據。

（二）加強工作指導。各黨支部要結合實際，細化工作措施，制定具體方案，做到可操作、可落實、可檢查。要定期研究解決工作推進中的重大問題，注重統籌協調，加強分類指導。公司黨委將建立健全過程管理、情況通報等制度，對行動遲緩、工作不力成效不明顯的，要約談批評、督促整改。

（三）營造濃厚氛圍。充分發揮傳統媒體和網絡新媒體平台作用，創新運用大家喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳加強專項行動的重大意義，宣傳黨建促發展的實際成效，形成工作聲勢。對專項行動中湧現的先進典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，努力營造以高質量黨建推動企業高質量發展的濃厚氛圍。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇11

為加快推動我省中小企業“專精特新”發展，根據財政部、工業和信息化部《關於支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（財建〔20xx〕2號）要求，經研究，決定在全省組織開展第一批重點支持的專精特新“小巨人”企業和中小企業公共服務示範平台推薦工作。現將相關安排通知如下：

一、申報對象

（一）國家級專精特新“小巨人”企業（不含已在上交所主板、科創板和深交所主板、中小板、創業板，以及境外公開發行股票的）。

（二）有效期內的國家級、省級中小企業公共服務示範平台。

二、申報條件

（一）申報企業應符合以下條件。

1.產業導向方面。屬於《工業“四基”發展目錄》所列重點領域或製造強國戰略十大重點產業領域；或主導產品屬於關鍵領域“補短板”“鍛長板”、關鍵核心技術攻關、填補國際國內空白；或與重點行業龍頭企業協同創新。

2.專業化程度方面。主營業務收入佔營業收入比重70%以上。

3.創新能力方面。截至上年末的近2年研發經費支出佔營業收入比重4%以上；且滿足以下三項條件之一：擁有有效發明專利2項以上、自建或與高校和科研機構聯合建立研發機構、主持或參與制（修）訂國際國家或行業標準1個以上。

4.經營管理方面。取得相關質量管理體系認證（如ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系認證等）。

5.成長性方面。上年主營業務收入增長（不作為第一批申報條件）；或有上市計劃（已遞交申請書或已進入輔導期）。

（二）申報平台應符合以下條件。

1.經工業和信息化部或四川省經濟和信息化廳認定並在有效期內的國家級或省級中小企業公共服務示範平台。

2.在技術創新、上市輔導、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上雲用雲及工業設計等服務方面有較強的服務能力。

3.具有為國家級專精特新“小巨人”企業，省（市）級“專精特新”中小企業、高成長型企業、行業“小巨人”企業等重點企業提供相關服務的經驗和案例。

4.從事為中小企業服務的專業人員數量原則上不少於20人。

5.管理健全，服務規範，無不良記錄，在相關服務領域有較好聲譽，具有良好的.可持續發展能力。

三、申報資料

（一）國家級專精特新“小巨人”企業。

1.四川省第一批重點支持國家級專精特新“小巨人”企業申請書（見附件1）。

2.四川省第一批重點“小巨人”企業基本情況表（見附件2）。

3.四川省第一批重點“小巨人”企業目標表（見附件3）。

（二）國家（或省級）中小企業公共服務示範平台。

1.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業公共服務示範平台申請書（見附件4）。

2.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業公共服務示範平台基本情況表（見附件4-1）。

3.國家級或省級中小企業公共服務示範平台認定文件。

4.國家級專精特新“小巨人”企業，省（市）級“專精特新”中小企業、高成長型企業、行業“小巨人”企業等重點企業服務情況一覽表（見附件4-2），以及服務合同、服務過程、服務成效、票據等相關證明材料。提供成功服務案例不少於3個。

5.服務人員情況一覽表（見附件4-3），以及人員學歷、專業技術資質、社保關係等相關證明材料。

6.20xx年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或包含服務收支情況的審計報告，或經法人簽字蓋章的包含服務收支情況的財務報表。

7.服務國家級專精特新“小巨人”企業工作方案（提綱見附件4-4）。

8.能夠證明符合申報條件的其他材料。

9.承諾書（見附件4-5）。

四、申報程序及要求

（一）企業和平台自主申報。國家級專精特新“小巨人”企業及國家級、省級中小企業公共服務示範平台按照自願申報原則，制定專精特新高質量發展工作方案（實施期不超過3年）並編制申報資料，按程序報當地中小企業主管部門。省級平台直接報經濟和信息化廳、財政廳。

（二）市（州）初審彙總。各市（州）中小企業主管部門會同財政部門，對申報材料進行初步審核，並將符合條件的進行彙總，填寫《四川省第一批重點“小巨人”企業名單彙總表》（附件5）、《四川省第一批支持國家（或省級）中小企業公共服務示範平台名單彙總表》（附件6），於3月5日前連同企業（平台）申報材料以正式文件報送經濟和信息化廳、財政廳（報送文件一式兩份，申報材料一式八份，並附電子版）。

（三）審核推薦。經濟和信息化廳會同財政廳對推薦上報的重點“小巨人”企業和服務平台按程序進行評審，並聯合上報工業和信息化部、財政部。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇12

根據《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20__〕18號），結合我省實際，制定本實施方案。

一、主要目標

全面提升公立醫院診療能力和管理水平，更好滿足人民羣眾日益增長的醫療衞生服務需求，力爭到“十四五”末實現以下主要目標：

（一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，省域內就診（住院）率提升至94%以上；

（二）精細管理提級，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；

（三）要素配置提級，學科水平明顯提升，國家臨牀重點專科達到35個以上；

（四）國家公立醫院績效考核省份排名進入全國前12名，5個以上三級綜合醫院進入全國前100名。

二、重點任務

（一）構建高質量發展新體系。

1.打造國家級和省級高水平醫院。

（1）創建國家級高水平醫院。成立工作專班，完善工作機制，爭創國家臨牀醫學研究中心或分中心，支持中國科大附一院爭取委省共建國家醫學中心，建成國家兒童、創傷區域醫療中心。再爭取若干個國家區域醫療中心和中醫藥傳承創新中心建設項目。

（2）建設省級高水平醫院。統籌資金、項目、政策等資源，集中支持中國科大附一院、安醫大一附院、省中醫院、蚌醫一附院、弋磯山醫院等5家醫院，重點打造優勢學科羣，疑難危重症診療能力基本達到蘇浙同類醫院水平。

（3）建設省級區域醫療中心。統籌省市資源，以市為主、省市共建，建設蚌埠、阜陽、蕪湖、安慶4個省級區域醫療中心和10—15個省級區域專科醫療中心。

（4）創建一批國家住院醫師規範化培訓基地。建設一批國家住院醫師規範化培訓基地，可持續發展能力基本達到蘇浙同類培訓基地水平。

2.構建整合型服務體系。

（1）鞏固完善緊密型縣域醫共體。建設高水平縣級公立醫院，根據縣域病種外轉情況，建設重點專科，柔性引才引智，100萬左右人口的縣（市）至少1家醫院達到三級醫院水平。落實“兩包三單六貫通”政策，建設縣鄉一體、鄉村一體、醫防融合的整合型縣域醫療衞生服務體系，縣域內就診率達到90%左右。

（2）建設緊密型城市醫聯體。各市集中力量建設1—2家高水平市級公立醫院，提升疑難危重症診療能力。進一步明確城市公立醫院在新發展格局中的功能定位，建設重點專科，實行差異化發展。按照網格化佈局要求和“五包十統一”路徑，建設緊密型城市醫聯體。

（3）探索建設城市醫院集團。支持高水平醫院在控制單體規模基礎上擴容增效，適度發展多院區，實行管理一體化、行政扁平化、服務同質化，發生重大疫情時單個院區迅速轉換功能。

（4）促進醫療資源下沉。將城市三級公立醫院以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到20__年三甲綜合醫院普通門診服務量減少30%以上。城市三級醫院將急性期治療後病情穩定需要繼續康復等患者，及時轉診到基層。持續推進市、縣（含市、區，下同）公立醫院“千醫下鄉”。

（5）建設智聯網醫院。深度融合“人工智能+互聯網醫院+醫聯體”，構建不同層級醫療機構互聯互通、覆蓋院前院中院後和全生命週期的整合型服務體系，20__年智聯網醫院建設拓展到各級公立醫院。

3.構建“1+5+N”傳染病醫療救治體系。建設省級傳染病救治基地（安徽省公共衞生臨牀中心）以及合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶等區域傳染病救治基地，各市建設1所高水平傳染病專科醫院或依託三級綜合醫院建設獨立院區。建成1個國家中醫疫病防治基地，加快推進省級中西醫結合傳染病救治基地和蕪湖、六安2個區域傳染病救治基地建設，建設1支國家級和10支省級中醫疫病防治隊伍。強化公立醫院公共衞生職能。

4.加強專科醫院建設。加快推進省胸科醫院遷建項目、省眼科醫院建設項目、中國科大附一院濱湖老年（康復）醫學中心、安醫大一附院老年護理和婦產醫學中心、蚌醫一附院心腦血管中心建設。省市共建高水平中國科大附一院感染病院、省婦幼保健院、省精神病院。推進省市縣精神專科醫院（科）和婦幼保健院規範化建設，實現縣級精神衞生專科全覆蓋。推進省屬優撫醫院專科規範化建設。專科醫院專科能力逐步達到蘇浙同類醫院水平。鼓勵城市二級綜合醫院向專科醫院轉型發展。

5.建設更有特色的中醫醫院。建成4個國家特色中醫醫院，90%的市級中醫醫院達到三級標準，90%的縣級中醫醫院達到二甲以上標準。建成100個省級中醫優勢專科和特色專科，建設有中醫藥特色的服務體系。

6.減少跨省異地就醫。依託國家級和省級高水平醫院，健全工作機制，強化醫保政策聯動、轉診備案管理和專項考核，力爭到20__年省域內就診（住院）率提升至94%以上。

（二）引領高質量發展新趨勢。

7.提升臨牀專科能力與水平。

（1）加強臨牀專科建設。以滿足重大疾病臨牀需求為導向，建設國家和省、市級臨牀重點專科。“十四五”期間，通過中央財政支持、省級財政按不低於國家補助標準積極支持建成35個以上國家臨牀重點專科，5個以上臨牀重點專科全國排名進入前10名。建成100個省級臨牀重點專科和200個省管市建臨牀重點專科。各市比照省級建設模式，建設市級、市管縣建臨牀重點專科。各承建單位按照不少於1:1比例配套項目資金。

（2）加強急危重症患者救治能力建設。支持中國科大附一院、省中醫院建設國家緊急醫學救援基地，支持安醫大一附院建設國家衞生應急移動醫療救治中心，繼續加強皖北皖中皖南省級醫療救援基地建設，各市、縣建立緊急救援中心和隊伍。加強院前急救轉運與院內救治協同銜接，打造城市15分鐘和農村30分鐘急救圈。二級以上綜合醫院規範化建設胸痛、卒中和創傷中心，加強危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。

8.推進醫學技術創新。

（1）實施科研強院。到20__年，每年獲批國家自然科學基金以上項目不少於200個。以技術創新推進高水平研究型醫院建設，部分臨牀學科達到國內先進水平。

（2）推動科技成果轉化。省級高水平醫院建設轉化醫學中心，理順政策機制，拓展院企合作，科技成果轉化收益主要用於獎勵做出重要貢獻人員。大力支持臨牀單中心、多中心研究，支持公立醫院開展藥物臨牀試驗，承擔仿製藥一致性評價。逐步提高科技成果轉化收入佔比。

（3）促進醫療新技術臨牀應用。鼓勵高水平醫院瞄準國際先進醫療技術開展攻關，創造條件推進臨牀使用；及時引進國內先進醫療技術用於臨牀。積極支持醫療新技術價格立項，促進醫療新技術臨牀使用與滬蘇浙等高對接。

9.創新醫療服務模式。綜合醫院全面開展多學科診療，中醫醫院推廣中醫綜合診療和重大疑難疾病中西醫臨牀協作。建立臨牀藥師下臨牀制度，臨牀藥師參與疑難複雜疾病多學科診療。加強責任制整體護理，開展延續護理服務。規範開展日間手術，日間手術佔擇期手術比例達10%以上，三級醫院達20%以上。不斷優化服務流程，三級醫院門診分時段預約比例達80%以上，三級醫院設置入院準備中心提供入院一站式服務。推廣院前院中院後一體化服務。

10.信息化賦能高質量發展。

（1）加快推進智慧醫院建設。20__年，三甲醫院達到電子病歷應用水平分級評價5級以上，二級以上醫院達到4級以上；三級醫院院內信息互聯互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平，二級醫院達到四級乙等以上水平；三級醫院智慧醫院覆蓋率達50%以上。

（2）加快推進公立醫院間信息共享。制定全省醫療機構信息互通共享實施方案，“十四五”期間實現公立醫院跨地區、跨機構信息系統互聯互通、數據共享互認。20__年建成安徽省影像雲平台，覆蓋全省二級以上公立醫院，逐步拓展到超聲、病理、心電等範圍。

（3）加快推進全系統數據資源整合應用。深度融合新一代信息技術，加快省級全民健康信息平台建設，推進基於平台的互聯互通和數據資源整合，推進等級保護測評，提升醫療健康信息互聯互通標準化成熟度和網絡安全水平。20__年實現電子病歷和電子健康檔案居民授權調閲共享。20__年實現醫療服務、醫療保障、公共衞生和綜合管理等數據資源互聯互通，建成“安徽醫療健康雲”。改造用卡環境，完善基於“安徽醫療健康雲”的電子健康卡（碼）運用，與安康碼互通互認，實現省內不同醫療衞生機構醫療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。

（三）提升高質量發展新效能。

11.健全公立醫院運營管理體系。成立運營管理委員會，建立科學決策、分工負責、協同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。推動運營管理全面融入現代醫院管理理念方法技術，深度融合醫院核心業務，強化成本管控與投入產出評價，提升運營管理科學化規範化精細化水平。平均住院日、百元資產醫療收入、病例組合指數（CMI）、萬元收入能耗等主要指標達到蘇浙同類醫院水平，物耗成本降至50%以下。

12.完善內部控制機制。健全機制，發揮總會計師在醫院經濟管理中的主導作用。建立決策執行監督相互制衡內控機制，對經濟和業務活動的重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內控評價，有效防範管控風險，提升醫院服務效能和內部治理水平。

13.實行績效考核目標管理。20__年，10家省屬公立醫院績效考核排名達到A等級及以上，60%市、縣公立醫院達到B等級及以上。績效考核結果作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優評先等重要依據。國家二、三級公立醫院績效考核省份排名達到全國中上位次。力爭20__年，省屬醫院全國排名實現新突破，5個以上三級綜合醫院進入全國前100名。

（四）激活高質量發展新動力。

14.改革人事薪酬制度。

（1）深化公立醫院編制週轉池制度建設。加強制度規範管理，優化運行管理機制，將社會化用人員額納入崗位基數，開展週轉池編制使用評估。根據公立醫院發展需要，合理制定落實公立醫院人員編制標準並建立動態核增機制，實行編制動態調整。落實公立醫院用人自主權，合理設置崗位，科學編制崗位責任書，競聘上崗、合同管理、動態考核。

（2）增加護士配備。科學測算護理服務成本，合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準，合理配備護士，20__年底前公立醫院醫護比總體達到1:2左右。

（3）加強高層次人才培養。實施人才強院戰略，培養一批達到國內先進水平的學科帶頭人。遴選一批綜合素質優秀、發展潛力大的中青年骨幹到國內外高水平醫院或科研機構深造培養。實施“江淮名醫”培養工程，培養200名德藝雙馨的“江淮名醫”。

（4）優化職稱評聘制度。合理設置公立醫院崗位職數。科學設置衞生專業職稱序列和評價標準，不再把論文、科研項目、獲獎等作為申報的必要條件，突出業績評價、實際貢獻、科研誠信等，探索實行成果代表作制度。穩慎下放職稱評審權限，探索在崗位設置合理、人事管理完善、具有自主評審意願的三級公立醫院試點自主開展高級職稱評審。

（5）改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求，根據公立醫院績效考核結果，合理確定、動態調整醫院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出佔比力爭達到40%。建立主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例，合理確定臨牀執業醫師、其他醫務人員、行政後勤人員薪酬水平，在核定的薪酬總量內，公立醫院可自主設立體現行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，採取多種方式自主分配。20__年，公立醫院全面推開主要負責人年薪制。

15.大力引進高層次人才。

（1）實施衞生招才引智登峯行動和柔性引才引智雲端行動。省級醫院大力引進省外（海外）高層次臨牀專家團隊、高水平博士，市、縣醫院引進高水平碩士；鼓勵柔性長期引進院士、長江學者、中華醫學會專科副主任委員以上高層次人才；創新“星期六醫師”制度，柔性短期引進省外專家來我省開展疑難病例會診和手術等。

（2）落實人才保障措施。加大政府投入，強化政策保障，積極支持公立醫院引進高層次人才和專科團隊，按規定對引進人才落實工資報酬、職稱晉升、安家落户、子女入學等保障措施，為引進人才開展臨牀新技術、新項目和科研等創造寬鬆的政策環境和工作環境。

（3）加強引進人才目標考核。各級醫院高層次人才引進情況，納入市、縣政府和省屬醫院目標考核。力爭“十四五”期間，全省臨牀醫學院士實現零的突破，造就一批具有國際國內領先水平的領軍人才和創新團隊，顯著提升省市縣臨牀專科醫療水平。

16.深化醫療服務價格改革。加快審核新增醫療服務價格項目，穩妥有序優化醫療服務價格，對照滬蘇浙醫療服務價格項目、內涵、水平和報銷比例，調整醫療服務價格項目目錄。學習三明經驗，改革優化調價規則和程序，建立靈敏有度的價格動態調整機制，定期開展調價評估，達到啟動條件的適時調整醫療服務價格，重點提高體現技術勞務價值的醫療服務價格，重點支持公立醫院開展標誌性領先技術，對於技術難度大、外轉率高的項目，優先調整醫療服務價格；支持兒童專科等薄弱學科發展；支持中醫傳承創新發展。提高技術勞務性收入佔比，逐步達到30%以上。鼓勵設區的.市積極申報國家深化醫療服務價格改革試點。

17.深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，積極穩妥開展按疾病診斷相關分組付費（DRG）、區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）試點。探索按牀日付費。落實緊密型縣域醫共體按人頭總額（含外轉病人額度）預付政策，加強監督考核，結餘留用、合理超支分擔，嚴禁挪用醫共體內醫保結餘資金。實施符合中醫藥特點的醫保支付方式。

18.優化醫保管理改革。科學制定區域總額預算，合理確定、動態調整付費標準。規範協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。指導推動公立醫院積極參與藥品（耗材）集中採購使用改革，簡化考核流程，嚴格落實醫保資金結餘留用政策。規範醫療服務行為，加強醫保基金監管。

（五）建設高質量發展新文化。

19.強化患者需求導向。持續改善醫療服務，建設患者友好、老年友善醫院，全面推廣“少跑一次路，一本明白賬”經驗，加快推進、依規實現醫療機構檢查檢驗結果互認。嚴格執行醫療質量安全核心制度及醫學倫理審查、患者隱私保護、信息公開等制度。加強公立醫院人文關懷制度建設，構建和諧醫患關係。健全常態化監管機制。

20.構建關愛職工的長效機制。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度，鼓勵提供托幼等服務。設立青年學習基金，支持年輕醫務人員進修培訓等，構建多層次、多渠道職業成長通道。創建平安醫院，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。

21.建設特色鮮明的醫院文化。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，注重文化傳播和品牌塑造，凝練院訓願景使命。以院史館陳列館等為載體，傳承歷史文化，加強愛崗愛院教育，創建人文關懷醫院，提高公立醫院公信度美譽度軟實力。

（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。

22.落實黨委領導下的院長負責制。各市、縣衞生健康行政部門黨組織建立衞生健康行業黨建工作指導委員會，督促指導行業黨的建設，確保相應的機構、人員、工作機制落實。健全完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。

23.加強領導班子和幹部人才隊伍建設。符合條件的醫院，實行黨委書記、院長分設，配備紀委書記，制定實施醫院內部組織機構負責人選用辦法，建立領導班子成員聯繫服務高層次人才制度，建立人才評價體系。探索建立公立醫院領導人員人才儲備庫。

24.提升黨組織和黨員隊伍建設質量。實施黨支部建設提升行動，推進基層黨建“領航”計劃。建立黨支部參與科室重大事項決策制度。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。建立“雙培養”機制，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各市、縣要高度重視，強化組織領導，明確一位政府負責同志統一分管醫療醫保醫藥工作，統籌協調“三醫”聯動改革。要確定重點任務和配套措施清單，定期研究推進，健全工作機制，落實工作保障。加強督查考核，省政府將公立醫院高質量發展納入對各市政府目標管理績效考核。

（二）落實投入責任。按規定落實政府對符合區域衞生規劃公立醫院的投入政策，落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法，結合地方實際，合理有效、逐步提高公立醫院財政投入力度，財政補助收入佔比逐步達到滬蘇浙平均水平。公立醫院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。

（三）建立監測評價體系。各級各類公立醫院要對照公立醫院高質量發展監測評價指標體系，按季度開展自評；各市、縣按年度對所屬公立醫院進行評價。省屬醫院年度自評和各市、縣評價結果納入年度目標考核。鼓勵各地各醫院積極探索創新，及時總結經驗並複製推廣，培育名院名科名醫，促進公立醫院高質量發展。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇13

為貫徹落實國家衞生健康委、國家中醫藥管理局《公立醫院高質量發展促進行動（20__-20__年）》（國衞醫發〔20__〕27號）要求，鞏固“進一步改善醫療服務行動計劃”積極成果，實現公立醫院高質量發展提供持續動力，充分發揮公立醫院在保障和改善民生中的重要作用，結合自治區實際，制定內蒙古自治區公立醫院高質量發展促進行動實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在“十四五”期間，高舉公益性旗幟，堅持新發展理念，以改革創新為動力，以區域醫療中心建設和設置為引領，以學科、人才隊伍和信息化建設為支撐，以醫療質量、醫療服務、醫學教育、臨牀科研、醫院管理提升為重點，以公立醫院高質量發展指數為標尺，促進自治區公立醫院醫療服務和管理能力再上新台階。通過打造一批醫療質量過硬、醫療服務高效、醫院管理精細、滿意度較高的公立醫院，推動自治區公立醫院整體進入高質量發展階段。到20__年，初步構建與自治區經濟和社會發展水平相適應，與居民健康新需求相匹配，上下聯動、區域協同、醫防融合、中（蒙）西醫並重、優質高效的公立醫院體系，為落實基本醫療衞生制度提供更加有力的保障。

二、重點建設行動

（一）建設高水平公立醫院網絡。加快優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，在“十四五”時期圍繞推進區域醫療中心（含區級區域中醫醫療中心）建設設置和管理工作。實施“千縣工程”旗縣醫院能力建設和旗縣級中醫（蒙醫）醫院綜合能力提升項目，補齊旗縣醫院醫療服務和管理能力短板，逐步實現旗縣域內醫療資源整合共享，有效落實旗縣醫院在旗縣域醫共體的龍頭作用和城鄉醫療服務體系中的橋樑紐帶作用。全面實施中醫藥（蒙醫藥）振興發展重大工程，開展國家中醫藥傳承創新工程、中醫特色重點醫院、中西醫協同“旗艦”醫院、國家中醫疫病防治和緊急醫學救援基地等項目建設，促進中醫（蒙醫）醫院特色發展，發揮中（蒙）西醫協同引領作用。到20__年，在自治區東部、中部和西部佈局建設3-5個專科類和綜合類國家級區域醫療中心，在赤峯市、通遼市、包頭市和鄂爾多斯市建設以腫瘤、神經、心血管、兒科、呼吸和創傷、中醫（蒙醫）等專科為重點的自治區級區域醫療中心，持續推動盟市級醫院高質量發展，“千縣工程”試點和中醫藥（蒙醫藥）綜合能力提升項目支持的旗縣醫院達到三級醫院醫療服務能力水平，形成國家級、自治區級區域醫療中心為骨幹，高水平盟市級和旗縣級醫院為支點，緊密型城市醫療集團和縣域醫共體為載體的高水平公立醫院網絡，在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的'醫療救治、大數據集成、科研成果轉化等方面發揮協同作用，帶動城鄉醫療服務體系實現高質量發展。

（二）建設臨牀重點專科羣。以滿足重大疾病臨牀診療需求為導向，實施臨牀重點專科建設“百千萬工程”，圍繞特色專科、平台專科、薄弱專科，加強臨牀重點專科建設，支持腫瘤、心腦血管、老年健康、精神心理、兒科、婦產、傳染病和口腔等薄弱領域重點專科建設，加強中醫（蒙醫）優勢專科建設，提升中醫（蒙醫）內涵和療效，以專科發展帶動診療能力和水平提升，為開展先進醫療技術、高難度手術和疑難複雜疾病診療提供支撐。到20__年，建立橫向到邊、縱向到底，覆蓋全區的臨牀專科服務體系，建設一批國家、自治區、盟市、旗縣級臨牀重點專科，形成重點突出、特色鮮明、結構合理的臨牀重點專科羣，全區專科醫療服務能力和同質化水平顯著提升。

（三）建設高質量人才隊伍。深化醫教協同，強化醫院教學和人才培養職能，對接醫療技術、臨牀科研、醫院運營等不同領域人才需求，加快公立醫院高質量人才隊伍建設。加強急需緊缺專業人才的培養，穩步推進住院醫師、專科醫師規範化培訓工作，支撐相應高水平臨牀專科能力建設。加強公共衞生與臨牀醫學複合型人才培養，支撐公立醫院實現醫防融合。建立符合中醫藥（蒙醫藥）特點的人才培養模式，強化中醫藥（蒙醫藥）特色人才隊伍建設。加強中醫（蒙醫）疫病防治和緊急醫學救援隊伍建設，打造高水平中醫（蒙醫）疫病防治隊伍。優化專業技術人才隊伍結構，形成專科發展互相支撐、專業結構配比合理的人才隊伍。加強公立醫院行政管理人才培養，尤其要加強負責醫院運營、信息化建設、經濟管理等精細化管理人才隊伍建設，不斷提高管理人員的政治素質、專業能力和管理水平。到20__年，基本建成支持公立醫院高質量發展的專業技術和醫院管理人才隊伍。

（四）建設“三位一體”智慧醫院。將信息化作為醫院基本建設的優先領域，推動二級以上醫院5G網絡建設；建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院信息平台，開展智慧醫院分級評估工作，積極開展預約診療、互聯網診療、電子處方流轉、遠程醫療等服務，到20__年，呼包鄂烏四市完成醫學影像、醫學檢驗信息系統和質控平台建設，實現醫學影像、醫學檢驗互認；20__年三級醫院、20__年二級以上醫院落實“平安醫院”創建數字化建設工作。鼓勵有條件的公立醫院加快應用智能可穿戴設備、人工智能輔助診斷和治療系統等智慧服務軟硬件，提高醫療服務的智慧化、個性化水平，推進醫院信息化建設標準化、規範化水平，落實國家和行業信息化標準。到20__年，全區二級和三級公立醫院電子病歷應用水平平均級別分別達到3級和4級，智慧服務平均級別力爭達到2級和3級，智慧管理平均級別力爭達到1級和2級，能夠支撐線上線下一體化的醫療服務新模式。到20__年，建成一批發揮示範引領作用的智慧醫院，線上線下一體化醫療服務模式形成，醫療服務區域均衡性進一步增強。

三、能力提升行動

（一）實施醫療質量提升行動。完善醫療質量管理與控制體系，加強各級質控中心建設與管理，進一步完善醫療質量控制指標體系，十八項醫療質量安全核心制度不斷鞏固。以年度“國家醫療質量安全改進目標”為指引，推進目標管理。實施手術質量安全、病案內涵提升等相關專項行動。推進二級及以上公立醫院病案首頁、醫學名詞、疾病診斷編碼、手術操作編碼實現“四統一”，充分利用信息化手段開展醫療質量管理與控制，加快公立醫院臨牀路徑管理制度建設，鼓勵醫院利用信息化技術擴大處方審核和點評的範圍，合理診療和合理用藥指標不斷改善。公立醫院通過國家級、自治區級臨牀實驗室室間質評的項目數和通過率持續提升，不斷推進檢驗結果互認和檢查資料共享。認真開展醫療機構依法執業自查工作，落實依法執業主體責任。

（二）實施患者體驗提升行動。推動公立醫院“以疾病為中心”向“以健康為中心”的轉變，20__年底全區二級以上公立醫院要建立患者綜合服務中心（窗口），推進健康管理、健康教育、疾病預防、預約診療、門診和住院等一體化服務，形成公立醫院醫防融合服務新模式，進一步提升患者就醫體驗及滿意度。持續健全預約診療、遠程醫療、臨牀路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫務社工和志願者、多學科診療、日間醫療服務、合理用藥管理、優質護理服務、滿意度管理等醫療服務領域十項制度，20__年底前全區三級公立醫院預約診療平台要全部接入盟市健康信息平台；中醫（蒙醫）醫院推進“治未病”健康服務提升工程，深入實施“方便看中醫（蒙醫），放心用中藥（蒙藥）”行動，醫療服務指標持續改善。建立針對疑難複雜疾病、重大突發傳染病等重大疾病的救治與管理制度，形成患者接診、治療、轉診、管理的科學流程。二級以上公立醫院要加強胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重兒童和新生兒等五大救治中心建設，構建快速、高效、廣覆蓋的急危重症醫療救治體系。以醫聯體為載體、以信息化為支撐，不斷增強醫療服務連續性，將患者安全管理融入醫院管理各個環節，實現持續改進。做好醫患溝通，完善醫療糾紛預防和處理機制。

（三）實施醫院管理提升行動。提升醫院內部管理規範化水平，堅持和加強黨對公立醫院的全面領導，健全現代醫院管理制度，凝練支撐高質量發展的醫院先進文化。明確公立醫院工作制度和崗位職責，落實各崗位工作要求和重點任務，形成分工明確、密切協作、高效運行的管理體系。提升醫院管理精細化水平，建立基於數據循證的醫院運營管理決策支持系統。建設耗材和藥品入銷存、物價、特殊醫保提示、項目內涵、基本藥物提示等全鏈條信息管理體系，實現閉環管理。以大數據方法對醫院病種組合指數、成本產出、醫生績效等進行從定性到定量評價，提高效率、節約費用。探索醫院後勤“一站式”服務，建設後勤智能綜合管理平台，全面提升後勤管理的精細化和信息化水平，降低萬元收入能耗支出。提升醫院運營管理水平，建立健全全面預算管理、成本管理、預算績效管理、內部審計機制，規範開展風險評估和內部控制評價，優化醫院內部輔助性、支持性服務流程，促進資源有效分配和使用，確保醫院管理科學化、規範化、精細化。加強醫院安防系統建設，提升醫院安全秩序管理法治化、專業化、智能化水平。

（四）實施臨牀科研提升行動。持續推進“科衞協同”機制，積極爭取國家臨牀醫學研究中心分中心，聯合推進自治區臨牀醫學研究中心評選工作、加大重點科研平台建設力度、組織實施重大科技創新項目，針對我區重點疾病，引進項目、引進技術，開展科技攻關研究，提升重點疾病中（蒙）西醫協同診療能力。以領先學科建設為抓手，提升公立醫院的科研能力建設，打造一批代表內蒙古的領先重點學科。圍繞鼠疫和新冠肺炎等重點傳染病、布氏桿菌病等人畜共患病，地方病及重大疾病和慢性非傳染性疾病等開展防控研究。積極推廣科技成果與適宜技術項目，從多學科、多角度加強對外技術交流合作，廣泛開展與全國各省市以及周邊國家技術交流與合作。

四、工作安排

（一）啟動階段（20__年9月-10月）。自治區、盟市結合實際，制定公立醫院高質量發展促進行動具體實施方案，明確公立醫院工作任務，結合實際研究制定推進各項重點任務的時間表、路線圖。

（二）組織實施階段（20__年10月至20__年1月）。有計劃、分步驟落實各項工作。各盟市衞生健康行政部門對轄區內有關工作落實情況進行指導，並於每年12月底前向自治區衞生健康委報送年度工作情況。

（三）跟蹤評估。落實國家公立醫院高質量發展指數並進行年度評估和總結評估，通過線上線下相結合、以線上為主的方式開展評估，並以適當方式公佈評估結果，持續推動各項工作任務落地見效。

五、組織實施

（一）加強組織領導。各級衞生健康行政部門要充分認識促進公立醫院高質量發展的重要意義，積極協調相關部門為公立醫院高質量發展創造良好的政策環境。各公立醫院要把握髮展契機，主要負責同志親自抓，結合現狀加強統籌謀劃，明確階段目標，努力實現“三個轉變、三個提高”，為廣大人民羣眾提供優質高效的醫療服務。

（二）同步推進改革。各級衞生健康行政部門要在抓好公立醫院高質量發展的同時，通過深化改革破解體制機制問題。要大力推進分級診療體系和醫聯體建設，解決分級診療體系和醫聯體建設面臨的體制機制問題。深入推進公立醫院績效考核，發揮績效考核與高質量發展促進行動的協同作用，形成推動公立醫院改革發展的合力。

（三）做好總結宣傳。各級衞生健康行政部門要及時總結工作經驗，加強對工作成效的宣傳，為公立醫院高質量發展營造良好的社會輿論環境。各級衞生健康委要結合發展指數年度評估結果，對高質量發展的醫院典型經驗進行宣傳推廣，發揮示範引領作用，帶動公立醫院整體實現高質量發展。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇14

活動背景：

柳州的家居行業目前還停留在一個比較低的層次。一方面，市中心的家居專賣店面積太小，不能滿足眾多知名品牌的需求;另一方面，在東環路和西環路一帶，雖然有很大的家居買場，但缺乏有影響力和代表性的品牌帶動，品質不高。有此引發來自經銷商和消費者的雙重尷尬。

另外，截至20xx年8月，柳州市將有100多個樓盤完工交房，約10000多户居民喬遷新居，兩年內入户新居的户數將達20000多户。對於家裝公司、家居商而言，這是一個巨大的市場。有戰略眼光的企業家們都盯住了這塊蛋糕!如何斬露頭角?如何脱穎而出?

成功永遠屬於有準備的人!本次活動的意義是：通過活動，將營銷中的4PS(產品、價格、促銷、渠道)有效串聯起來，一步到位，讓人們對美聯國際家居城從陌生→瞭解→認識→認知→喜好→形成消費羣體。只要每個環節都面面俱到地做好，在良莠不齊的柳州家居市場，美聯國際家居城獨佔鰲頭指日可待。

活動目的：

通過本次慶典活動，將“美‘聯’家居，情‘系’生活”的主題淋漓盡致地詮釋給消費者，並將此主題良性地延續…

詳細説明：

1、為美聯國際家居城與裝飾公司之間、美聯國際家居城與消費者之間、美聯國際家居城與政府部門之間架起友誼之橋樑;

2、為美聯國際家居城長期銷售效益奠定紮實根基;

3、從長遠目標考慮，以本次活動為基石，在此基礎之上，以柳州市場為樣板，打造一個樣板市場，達到以桂中為中心，向周邊城市幅射的目的;

4、美聯國際家居城與時尚、綠色、環保、健康的生活緊密聯繫起來;

5、為美聯國際家居城聚集充足的人氣、商氣、財氣;

6、美聯國際家居城成為柳州市民購買家居家裝用品的首選商場;

7、目標消費人羣對美聯國際家居城的'商品品質和服務更有信心;

8、柳州市民認識並接受美聯國際家居城所倡導的“時尚、綠色、環保、健康”的家居家裝文化;

9、促成美聯國際家居城的火爆開業，並帶來美聯國際家居城的長期繁榮;強力提升美聯國際家居城的品牌形象，樹立美聯國際家居城的地區行業領袖地位。

保險業高質量發展的實施方案範文 篇15

為貫徹國家有關支持“專精特新”中小企業發展的文件精神，落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《“十四五”促進中小企業發展規劃》要求，加強對“專精特新”中小企業的知識產權服務工作，幫助其提升知識產權創造、運用、保護、管理能力，實現高質量發展，現結合上海實際，制定本工作方案。

一、工作目標

針對“專精特新”中小企業需求，全面加強知識產權服務，幫助企業解決遇到的知識產權問題，提升創新能力和知識產權工作能力，促進企業與創新資源、金融資本、產業發展的有效融合。持續推動“專精特新”中小企業進一步轉型升級，增強核心競爭力，實現高質量發展。

二、工作任務

（一）加強宣傳培訓

根據“專精特新”中小企業的.實際需求，重點針對管理及研發人員，策劃、開發培訓項目，開設專題培訓班。鼓勵各區、各知識產權培訓基地發揮各自資源優勢，面向“專精特新”中小企業開展培訓。計劃每年舉辦相關培訓班不少於12次，培訓人員超過600人。利用各類新聞媒體、網絡等，廣泛持續開展知識產權宣傳，向“專精特新”中小企業推送知識產權法律法規、政策項目、工作動態、典型案例等信息，提高企業知識產權意識。

（二）加強政策引導

鼓勵有條件的“專精特新”中小企業實施知識產權管理規範國家標準，開展知識產權託管項目。優先支持“專精特新”中小企業申報市區兩級試點示範等知識產權能力提升項目，做好優質企業梯度培育工作。鼓勵“專精特新”中小企業實施專利導航項目，加強產業核心技術與關鍵環節的專利佈局。提升“專精特新”中小企業專利創造能力，支持企業高質量專利培育和發掘，圍繞“牽鼻子”“卡脖子”技術形成高價值專利組合。

（三）加強信息服務

依託知識產權公共服務平台，為“專精特新”中小企業提供便捷的專利數據服務和檢索、統計分析工具，滿足企業個性化數據庫定製需求。舉辦技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息服務網點等信息服務機構與“專精特新”中小企業對接活動，鼓勵信息服務機構提供有針對性的服務。設立服務諮詢熱線，組建“專精特新”中小企業服務專家團隊，提供知識產權公益諮詢和信息服務。

（四）加強運營服務

深入實施《上海市實施專利轉化專項計劃工作方案（20xx-20__）》，支持“專精特新”中小企業獲取和轉化專利技術。發揮市知識產權金融服務聯盟作用，推動金融機構與“專精特新”中小企業開展對接，提供普惠性、創新性金融產品和延伸服務，拓寬知識產權融資渠道。依託浦東科創板擬上市企業知識產權服務站，為“專精特新”中小企業上市提供知識產權相關服務。鼓勵“專精特新”中小企業積極參加展會，展示推廣專利新產品。

（五）加強保護服務

完善專利優先審查推薦工作，建立綠色通道，有序推進中國（上海）知識產權保護中心建設，支持“專精特新”中小企業的快速審查、快速確權、快速維權需求。依託維權援助工作站和國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，加大對“專精特新”中小企業的維權援助力度。支持和鼓勵“專精特新”中小企業申報上海市重點商標保護名錄，建立和完善重點商標保護的長效監管機制。

三、工作要求

（一）強化保障。明確落實舉措和任務分工，市、區知識產權部門投入相應資源，配備工作人員，建立工作機制，確保各項工作任務落實到位。

（二）加強協同。加強與市服務企業聯席會議辦公室的協同，共同支持“專精特新”中小企業的培育和發展。通過上海市企業服務雲等平台，加強政策宣講，擴大受益企業範圍。各區知識產權局主動與經信、科技等部門對接，協同推進“專精特新”中小企業提升知識產權競爭力。

（三）突出重點。對本市“專精特新”中小企業名單進行分析和知識產權信息檢索，按照產業領域和知識產權情況進行分類，形成重點企業服務清單。建立特派員制度，對重點企業定期走訪，進行個性化輔導。組織開展經驗交流，推廣優秀案例。