關於大力發展銀川旅遊業的思考

大力發展銀川旅遊業的思考如下文

全球旅遊發展的歷史表明，城市旅遊業是各國旅遊業發展的重要組成部分，城市化已成為推動旅遊業發展的重要引擎。旅遊業綜合性強、成長性強、帶動面寬、市場空間廣闊，是優化城市經濟結構、推動城市經濟轉型升級的重要動力。旅遊業也是發展城市現代服務業的引擎。如何把旅遊業做成銀川市經濟發展的戰略性支柱產業和人民羣眾更加滿意的現代服務業，是擺在我們面前亟待破解的一道難題。

xx年4月以來，筆者參加市政協專題調研組，以“吃、住、行、遊、購、娛”旅遊六要素為切入點，對我市旅遊產業情況進行了較為廣泛、深入的調研。在掌握大量信息資料的前提下，根據我市旅遊業發展的現實情況，客觀分析了旅遊產業發展方面存在的問題和制約因素，並就我市旅遊業發展戰略和具體政策措施提出了針對性、可操作性的意見建議。供市委政府決策參考。

一、銀川旅遊業最近幾年的主要成績

(一)銀川旅遊業發展不斷有新思路銀川市旅遊業的發展是伴隨着改革開放的腳步一路走來的。“xx”期間，市委市政府提出了建設“三個中心一個目的地”的城市建設新定位，明確了以“西北風情”和“運動休閒城市”建設作為重點的戰略新目標，從而使旅遊產業的發展不斷引向深入。

(二)銀川旅遊的業績有新增長

xx年接待國內外遊客395.87萬人次，同比增長20%;實現國內旅遊收入36.48億元，同比增長28.5%;接待入境遊客1.5萬人次，同比增長37.27%;實現旅遊外匯收入506.83萬美元，同比增長48.72%。

今年1-5月，以門票為例，不但保持了平均百分之二十的增長速度，西部影城和黃沙古渡更有同比超過30%、40%的上佳表現。

(三)銀川旅遊產品呈現新業態

在鎮北堡影城、西夏王陵、賀蘭山巖畫、蘇峪口國家森林公園、中華回鄉風情園、水洞溝、黃沙古渡等，成為我市面向國際、國內中遠程市場的主幹景區，佔據一定的市場份額的同時，在產品結構上，以鄉村旅遊為代表的度假休閒型產品成為我市旅遊產品的主要組成部分。以頤和生態園沙漠高爾夫、西夏城自駕車營地等中高端旅遊產品為代表，標誌着我市"休閒度假型"旅遊產品建設邁開步伐。會展旅遊、沙地濕地生態旅遊和休閒運動蓬勃發展，標誌着我市旅遊業正在逐步由單一產業型業態向複合型、效益型產業業態轉變。

(四)銀川旅遊景區打造獲新成果xx年，以出賣“荒涼”聞名天下的鎮北堡西部影城，繼續領跑全國旅遊民營企業和區市旅遊業。在他們改建了售票大廳，新建了遊客服務中心，開展多項民俗表演，提升服務檔次等不懈努力之後，榮膺5a級景區和國家文化產業示範基地殊榮。打破了過去銀川沒有一家5a級景區的尷尬局面，激勵了銀川旅遊業界的創新精神，提升了銀川旅遊業的水平和地位。另外，銀川市還榮獲“xx第二屆中國十大休閒城市”獎，進入了“xx中國城市榜全國網民推薦的中國旅遊城市”前20名。

(五)多元化投資為銀川旅遊添新活力“xx”期間，以西部影城為代表的民營景區，接待量和旅遊收入年均增幅高於同期國有景區。目前，伴隨着黃河金岸的建成通車，華夏河圖、長河灣國際生態旅遊度假中心等一批投資規模大、起點高的生態旅遊項目相繼落户我市，為我市旅遊產業轉型升級奠定了基礎，也為我市旅遊產業的發展增添了新的動力和後勁。

(六)銀川旅遊營銷有新拓展

在旅遊營銷方面，始終堅持“內引、外聯、遠擴”的戰略和“走出去、請進來”的辦法，聯合寧夏旅遊在重要客源市場新聞媒體制作廣告，共同邀請媒體記者來銀採風、踏線，改變傳統促銷方式，牢牢鎖定珠三角、長三角、京津唐地區等重點市場，加大了在西安、太原、蘭州等周邊省區市場的促銷，加入了中國西部帝王陵區域旅遊合作聯盟等。今年為共同打造西北風情旅遊目的地城市，聯絡協調了政府相關部門和各大景區，於3月4日成立了銀川市旅遊促進委員會，從體制機制上為強化銀川旅遊營銷工作搭建了平台，提供了保障。

二、銀川旅遊業存在的主要問題

(一)銀川旅遊業總量還不夠大、發展還不夠快據統計，“xx”期間，銀川市國內遊客接待平均增長量19.55%，都沒有突破20%的份額。

銀川旅遊xx-xx年主要發展目標完成情況

銀川旅遊總收入佔gdp的4.8%，遠遠低於西安的12.5%，桂林的15.18%，昆明的13.4%和揚州的13.7%，甚至也低於西部鄰近的延安的8.64%和西寧的7.41%。這説明銀川旅遊總量不大，尚處於行業發展的自然增長階段。分析其原因，憑實力銀川可能與擁有世界級旅遊資源的西安、桂林等城市沒法比，但應該不比西寧、延安和榆林差。目前的差距之大，與我市旅遊發展緩慢，重視程度不夠，主觀能動作用發揮不好不無關係。

(二)銀川旅遊要素和旅遊市場發育不全首先是“吃住行遊購娛”六要素不健全。在“吃”上，缺乏在國際國內市場叫得響的品牌;景區及其周邊的餐飲規模普遍較小，檔次低、衞生狀況差、特色不明顯，農家樂僅“樂”了一張嘴;具有回族特點的清真食品和穆斯林用品專營市場尚未形成，難以吸引更多旅客，特別是穆斯林前來觀光旅遊。

在“住”上，行業缺乏統籌規劃，高中低檔次業態比例不合理。去年在銀川的一些國際、國內大型會議和旅遊高峯期，出現“一房難求”現象。旅遊飯店業普遍存在“半年閒”的窘境，淡旺季問題突出。

在“行”上，銀川東線已有3個4a級和1個3a級景區，卻不通公交。銀川賀蘭山東麓開通或加密的旅遊交通線路車輛遭到民營中巴車的圍堵。旅遊汽車公司無場站，旅遊專線全部虧損經營。

在“遊”上，“有説頭、少看頭、沒玩頭”是目前銀川大多數景點的通病。旅遊景點作為一種產品不能吸引人、留住人，吸引不了回頭客，很大程度上我們的景區還僅僅停留在觀光層面。景區文化創新能力不足，文化內涵挖掘不夠，與遊客的互動參與性、娛樂性結合創意少，缺乏核心競爭力“四度”：產品差異度、品牌知名度、顧客忠誠度、市場美譽度。

在“購”上，雖然銀川自古就是“塞上江南”，特產豐富，作為“購”的原材料如“五寶”或叫“新五寶”等的基礎條件很好，但在旅遊商品的研發、生產和銷售方面，一直以來缺少產業規劃、產業園區和具體政策，基本處在自由發展、無序競爭、自生自滅的原始發展狀態。在“娛”上，銀川唯有鎮北堡西部影視城能讓遊客留下“真好玩”的讚語，其他景區文化創意缺乏，與遊客互動參與性、娛樂性結合差。城市旅遊產品內容單一，夜間文化生活單調，缺少娛樂性和有震撼力的演藝表演，缺乏旅遊文化濃郁氛圍。

以上是大力發展銀川旅遊業的思考