民政系統先進集體材料

——在創新中實現民政工作新跨越

近年來，xx苗族自治縣民政局堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨不動搖，從人民羣眾“最盼”上着力，“最急”上着手，“最憂”上用心，努力把老百姓需要的，黨和政府關心的“民生工程”抓好抓實，先後被民政部授予“全國婚姻登記規範化單位”、“萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動先進單位”、“全國民政系統法律宣傳教育工作先進集體”、“對轄區所有居民免除或補貼基本殯葬費用的地區”及“對城鄉公益性公墓建設或生態節地葬法實行補貼的地區”等榮譽。同時，榮獲省級獎項6個、地縣級獎項xx個，並有xx人（次）先後受到省、地、縣表彰。我縣民政工作之所以取得如此嬌人的成績，是民政局班子成員帶領全縣民政幹部突出重點，狠抓難點、打造亮點、負重拼搏的結果。歸納起來，體現在“創新”兩個字上。

一、創新救災體系建設，夯實救災工作基礎

我縣地處湘、黔、渝兩省一市結合部，與湖南省的xx縣、xx縣相連，同重慶市的xx縣、xx縣接壤，全縣轄xx個鄉鎮，xx個村，xx個社區（居委會），總人口xx萬人，是典型的“老、少、邊、窮”縣，自然災害頻發，救災工作任務繁重，我縣民政局創新救災工作方式，給每個鄉鎮匹配xx元應急救災資金，建立鄉鎮重大自然災害應急預備金制度，首開xx省之先河。

此外，我縣民政局創造性地實施了救災工作“四個一”工程。“四個一”：即一輛救災摩托、一個救災移動電話、一部救災照相機、一台救災電腦，很好地解決了救災工作路難行、信息不暢通、受災現場資料難收集等問題，極大地節約了救災工作成本，提高了救災工作效率，受到省、地民政部門領導的充分肯定，並在全省逐步推廣。

二、創新社會救助管理體系，推行低保掛牌救助

我縣自1998年實施城市低保障、xx年實施農村低保障制度以來，現有農村低保對象xx户xx人，城市低保對象xx户xx人。在實施城鄉低保過程中，我們在xx個鄉鎮製作了低保明白牆，對已入保的低保對象“曬太陽”，接受羣眾監督。

與此同時，在廣泛徵求意見的基礎上，制定出台《農村居民最低生活保障對象掛牌救助管理辦法》，統一製作“農村低保户”公示牌，對低保對象實行掛牌救助和規範管理，公佈舉報電話，實行“陽光低保”，有效杜絕“人情保”、“關係保”、“平均發放”、“二次分配”等現象的發生。

三、創新優撫工作機制，促進社會和諧穩定

優撫工作是我們黨和政府的一項重要工作。我縣民政局在認真落實各項優撫政策的同時，制定出台了《撫卹定補優撫對象醫療保障實施辦法》，對優撫對象就醫實行“六免”、“七減”和“四優先”待遇，切實解決重點優撫對象看病難、看病貴等問題。

在退伍安置工作中，我們堅持重大問題由領導小組集體研究決定，把工作置於社會各界和安置對象及親友的監督之下，增強他們的參與權、知情權，實行重大決策公示制，使安置工作公平、公開、公正，打造“陽光安置”。幾年來，沒有出現因安置工作而引發的上訪現象。

同時，我縣民政局積極開展“愛心獻功臣”活動，為農村殘疾軍人、“三屬”、失散紅軍等人員發給電磁爐，為28個鄉鎮社會事務辦安裝優撫“愛心空調”，對因戰、因公致殘人員免費檢查身體和配置生活器具，讓廣大優撫對象切實感受到黨和政府的温暖和關懷。

四、創新敬老院建設模式，推行“賓館式”管理

近年來，我縣民政局認真實施敬老院改擴建工程，投入資金xx餘萬元，建成xx所“賓館式”的城鄉敬老院，入住院民達xx餘人。

在狠抓敬老院硬件基礎設施建設的同時，我縣民政局籌資xx餘萬元，為xx所鄉鎮敬老院添置了生活專用車，首開xx省民政系統為敬老院配置生活用車的先河，極大地改善了五保老人的生活環境。

五、創新慈善工作方式，設立鄉鎮慈善分會

近年來，我縣慈善事業得到了快速發展，愛心捐贈者遍及城鄉每一個角落。xx年8月21日，我縣慈善總會宣告成立，並在28個鄉鎮成立慈善分會，開創了xx省在鄉鎮設立慈善分會的先河，受到省民政廳、省慈善總會的充分肯定和高度讚揚，已將我縣在基層鄉鎮設立慈善分會的經驗和做法在全省進行推廣和普及。

縣慈善總會成立後，我們創造性地開展“金秋慈善助學”活動，現已累計資助考入二本以上大學的孤兒、重病、重殘、城鄉低保户、單親家庭及喪失主要勞動力的貧困大學新生400餘人次，資助金額達xx萬元。

六、創新殯葬惠民政策，突出老少邊特色

我縣是一個老少邊窮苗族自治縣，苗族占人口總數的40.3%，為了順利推行殯葬改革，我們制定出台《殯葬管理暫行辦法》及《實施細則》，將殯葬改革工作列入縣委、縣人民政府的目標考核任務，與各鄉鎮、縣直部門各單位簽訂殯葬改革責任狀，各鄉鎮、單位與職工和離退休人員層層簽訂責任狀。

與此同時，我們結合縣情，制定出台殯葬惠民政策和措施，規定凡進入殯儀館治喪，每例補助遺體接運和悼念廳租用費xxx元；火化費每例全額補助xx元;對於城鄉低保户、老複員軍人、殘疾軍人死亡後到殯儀館治喪、火化和葬於公墓的，墓位租用費、悼念廳租用費另減免20%。從xx年3月3日零時起，在繼續執行原有殯葬惠民政策基礎上，實行鄉鎮遺體接運費用超額補助，開創了少數民族地區實行殯葬改革的典範，被民政部授予第二批實施惠民殯葬政策的先行地區中“對轄區所有居民免除或補貼基本殯葬費用的地區”及“對城鄉公益性公墓建設或生態節地葬法實行補貼的地區”榮譽稱號。

七、創新工作亮點，打造羣眾滿意民心工程

我縣民政局在抓好各項民政常規工作的同時，積極優化服務環境，加強班子和隊伍建設，創新工作亮點，每年打造“十項重點民政工作”，做到責任、工作、成效“三到位”；對承諾辦理的事項，專題部署、及時調度、督導和檢查，確保重點工作重點突破、業務工作整體推進；對羣眾來信來訪，做到件件有着落，事事有迴音，機關辦事效率高，羣眾口碑好。從xx年起，已連續四年蟬聯全縣政府系統羣眾滿意度測評第一名的殊榮。

創新是一個民族進步的靈魂。創新已成為黨和國家治國理政的理念，成為時代的要求，歷史的召喚，百姓關注的焦點。科學技術需要創新，民政部門肩負着解決民生、落實民權、維護民利的重要職責，同樣需要創新。我縣民政局將緊緊圍繞解決民生這條主線，以關注民生為已任，以保障民生為天職，以改善民生為追求，以解決民生為目的，堅持在思想上創新，在工作上創新，在制度上創新，不斷譜寫民政事業的新篇章。