關於市老年貧困人口的調查報告

關於我市老年貧困人口的調查報告

隨着經濟和社會的不斷髮展進步，阜新市人口老齡化發展形勢嚴峻。於1999年底進入人口年齡結構老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長。XX年，阜新市總人口1，920,844人,60歲以上老年人22．4萬人，佔全市總人口11.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。

我市貧困老年人基本情況：

據調查統計。全市現有貧困老人11，715户，貧困老人15，457人，佔全市老年人口的6．9%。其中：男性7，931人，女性7，526人。

通過調查瞭解到，這些老年人致貧的主要原因是：

1、阜新市是由資源興起的城市，產業單一，經濟發展相對滯後。隨着煤碳資源的枯竭，多數煤礦經濟效益不景氣，拖欠職工工資，加上近幾年來幾個煤礦的相繼破產，大量中青年下崗、放假、經濟困難。致使一些子女無力支付老人贍養費或不願意支付老人贍養費，有的還要靠老人的養老金來維持生活，使老年人的生活更加窘迫。據調查這類現象的貧困老人所佔的比重很大。

2、貧困老人中喪偶女性較多，這部分人無工作，沒有養老金，僅靠遺屬費或低保金生活。

3、貧困老人中70歲以上老人佔貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數體弱多病，其中一些老年人有的還沒有養老金，生活更加困難。

4、由於阜新市連續幾年乾旱，使靠天吃飯的農民生活十分拮据。子女對老人的贍養責任互相推諉，家庭矛盾日益突出。農村老人沒有低保金。

解決老年人貧困問題採取措施：

阜新市委市政府高度重視老齡工作，關心老年人特別是貧困老年人的生活。市委市政府召開專題會議研究老齡工作，制定了(阜新市老年人優惠優待規定》、《阜新市委阜新市人民政府關於加強老齡工作的實施意見》、《阜新市扶貧幫困工作實施方案》等具體措施；市領導率先垂範，每年的重大節日，特別是春節和重陽節，都親自到困難老年人家走訪慰問。在近年來全市開展送温暖獻愛心扶貧幫困活動中，都把老黨員、老紅軍、老勞模等困難老年人作為重要走訪幫扶對象。特別是1998年城市居民最低生活保障制度實施以來，我市城鎮的貧困老年人的生活有了保障。目前已有4346位老年人享受這一制度，約佔全市享受最低生活保障居民總人數的2．496，佔全市困難老年人的2．8％。

各級老齡部門十分重視貧困老年人的問題，把這項工作作為一項重要工作，採取具體措施，常抓不懈。

一是大力開展農村養老基地建設，積累養老基金，為困難老年人解決實際困難。我市農村養老基地建設是於1995年開始的。幾年來的努力，現在已初現規模，併為農村老齡事業發展特別是在解決貧困老年人問題上發揮了極大的作用。如阜新縣舊廟鎮建立養老基地

1660畝，其中耕地1310畝，成林240畝，幼林110畝。1999年養老基金11，206元，解決特困老年人疾病、生產、生活等問題45户，老年人51人。東樑鎮東五道橋子村，建立養老基地210畝，每年收承包費8000餘元，主要用於為特困老人發生活補貼，保障老人們的生活。

發放標準是70—79歲每人每年60元，80—89歲每人每年80元，90—99歲每人每年100元。對老複員軍人、老共產黨員還多增加20元。目前，全市農村共有養老基地2萬多畝，積累積金100多萬元。

二是鼓勵低齡健康老人老有所為，參與社會生產，勞動脱貧致富。市老齡委從加強老年思想教育入手，不斷提高老年人的政治思想素質，引導老年人克服幹一輩子該享清福的思想，經常組織形勢任務報告會，使老年人融於社會，與時俱進。如XX年，阜新經濟轉型

的開局之年，市老齡委於3月初舉辦了“阜新經濟轉型報告會”，讓廣大老年人瞭解阜新經濟轉型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區等地實地參觀，讓老同志親眼看看經濟轉型給阜新帶來的變化和美好前景。9月份，組織報社、電台、電視台等新聞單位跟蹤報道彰武縣養成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣。現在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養之風已經興起。全市在經濟領域發揮作用的有37，800多人。

如阜新縣東樑鎮東五道橋子村，XX年，低齡健康老人從事種植業的有24人，養殖業11人，庭院經濟4人。

三是開展“三個一”活動，即向老年人獻一份愛心，伸出一雙手，辦一件實事好事，號召全社會關注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會的弱勢羣體，貧困老人則更是弱視的羣體，需要全民的關懷和社會的支持。為引起全社會對貧困老年人的關注，市老齡委抓住國際老人節和重陽節等各種有利契機，下發文件，發表倡議書，在全社會廣泛開展“三個一”活動。幾年來，市老齡委先後開展了春耕幫扶、重陽助聽、春節救勘貧困老人活動。每年都專門下發(關於廣泛開展助老解困活動的通知》文件。據XX年末統計；全市救助貧困老人21，104户，救助金314萬元，米麪等如萬斤，衣物等10．32萬件。這項活動得到了全社會的大。力支持。團市委、市青年志願者協會積極開展“一助一”、“多助一”活動，幫助貧困老年人解決生活問題。XX年，僅阜新縣各級團組織組織青年團員於重陽節期間慰問貧困老人50多人次，各學校組織學生為老人做好事XX餘件。市博麒電信有限責任公司經理張雷、新華眼鏡店經理陳智等我市部分民營企業家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動。

面對我市老年貧困人口問題，總體上來説，政府重視，老齡部門工作努力，全社會參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區，作為弱勢羣體的老年人他們的問題就更為突出，形勢嚴峻。今後，我們將不斷採取有效措施，按照“黨政主導，全民關懷，社會參與”的工作方針，認真解決好老年貧困人口問題，讓廣大老年人過上幸福愉快的生活，實現“六個老有”的目標。

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