全市工商行政管理工作大會上工作報告

同志們：

這次全市工商行政管理工作會議的主要任務是，全面貫徹落實全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，回顧總結工作，安排部署XX年任務。市政府對這次會議十分重視，市委常委、常務副市長王學英同志會前專門聽取了彙報，今天又在百忙之中出席會議並作重要講話。我們要認真聽講，深刻領會，堅決貫徹落實。

關於工作情況

，全市工商系統在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，堅持“四個統一”，引深“五增五創”， 實施“xx工程”，爭創“六個一流”，盡職盡責加強市場監管，盡心盡力服務經濟發展，全心全意開展消費維權，紮紮實實加強隊伍建設，圓滿完成了年度工作目標任務。

一、推進公平競爭，非公經濟發展步入快車道。全面落實省政府5個“27條”，堅持“法無明文規定不限制”的原則；設立服務熱線，落實服務承諾、首辦責任、限時辦結等各項制度；推行預約服務、上門服務、延時服務等多項措施，全面優化辦事環境，促進各類市場主體健康發展。年內全市私營企業發展到8070户，比上年增長 39.16%；個體工商户發展到56195户，比上年增長16.8%；非公經濟在經濟總量中佔有的比例明顯增大，步入快速發展軌道。

二、 落實“一所一標”、“一員一標”， “品牌興市”取得新突破。在實施“品牌興市”戰略中，認真落實市縣兩級政府出台的商標獎勵政策，以基層工商所深入開展 “一員一標”、“一所一標”活動為抓手，細化工作指標，落實考核辦法，有力促進全市商標註冊工作深入開展。年內幫助申請註冊商標230件，全市註冊商標達到2280件；申報山西省著名商標26件，全市山西省著名商標達到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標被認定為“中國馳名商標”，實現了我市馳名商標零的突破。市委董洪運書記作出重要批示，充分肯定我局實施商標戰略所取得的成績。

三、強化信用建設，數據質量達到新要求。認真履行牽頭部門職責，紮實推進“信用忻州”建設。建立數據中心，歸集各類市場主體登記信息83127條；推進“網上審批，網上年檢，網上辦案，網上辦公”，實施信用分類監管，鎖定信息53096條；組織開展數據質量檢查，全系統市場主體的登記、年檢、案件信息全部入網入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開聯席會議，開展摸底培訓，整頓工作全面展開。推薦認定省級守合同重信用企業14家，進一步推進企業信用自律，營造信用環境。

四、推進“七農工程”， 服務社會主義新農村建設實現新目標。全市工商系統緊緊扭住 “七農工程”不鬆手。實施“紅盾護農”，全年查處農資案件69起，收繳罰沒款14.42萬元；實施“商標興農”，引導幫助申請註冊涉農商標61件；實施“合同幫農”，培育涉農龍頭企業100户，簽約訂單17萬份，訂單金額達到6.5億元；實施“經紀人活農”，新發展農村經紀人2328名,累計達到10446名；實施“經濟組織強農”，登記農民專業合作社3707户，註冊資金總額達到68億元；實施“食品安農”，培育農村“食品安全示範店”2024户，全市300人以上行政村全部實現 “一村一店”；實施“維權惠農”，按照“縣政府主導、鄉政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設模式，基本實現消費維權網絡城鄉、農村全覆蓋。

五、引深“六幫活動”，服務企業有了新進展。落實服務企業“六幫活動”，以飽滿的熱情、優質的服務、務實的作風、嚴明的紀律，實實在在幫助企業解決困難，紮紮實實服務企業健康發展。全系統工商幹部下企業幫扶人數達1467人次，走訪企業2239户，召開座談會33次，發放幫扶活動宣傳資料2萬份，發放問卷5871份，發現問題1130個，幫助企業解決問題783個，利用工商職能為企業融資22.99億元。

六、推進監管創新，實現了轄區內流通環節食品市場安全穩定。一是為了推動食品經營户建立健全索證索票和進貨台賬制度，有效解決進（銷）貨台賬記錄難和堅持難的問題，原平市工商局借鑑浙江杭州、寧波、紹興等地經驗，率先在轄區試行食品安全電子監管，取得了良好效果。二是加強食品經營市場主體的准入管理，全市發放流通環節食品經營許可證4565户，實現了許可證審批由衞生部門向工商部門的平穩過渡。三是深入開展了乳製品、食品添加劑、地溝油、節日市場等專項執法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒收過期罐頭、飲料、奶製品共計9744瓶（袋），收繳罰沒款96.26萬元。

七、深入開展掛照經營專項行動，市場主體行為得到有效規範。將組織開展掛照經營專項執法行動作為“查處無照、保證亮照”的一項重點工作常抓不懈。制定實施方案，明確“兩個100﹪”的目標，採取“服務和監管並舉、查處和疏導結合”的有效措施，廣泛開展證照管理示範户、示範市場建設，堅決查處無照經營違法行為。年內共取締無照經營户191户，辦理無證無照經營案件353起，收繳罰沒款120.11萬元，市場主體經營行為得到有效規範。

八、開展專項行動，有效維護市場經濟秩序。一是組織打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品行動，檢查經營户4190户，檢查批發零售市場262個，整治重點區域169處，立案查處侵權假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當競爭行動，共查處不正當競爭案件44起，收繳罰沒款31.73萬元；查處商業賄賂案件7起，收繳罰沒款4.2萬元。三是整治虛假違法廣告，共查處各類違法廣告案件162起，收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規範直銷，和公安部門配合，端掉傳銷窩點19個，遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載，全年共出動執法人員7574人次，執法車輛2385台次，檢查汽車修理門店1723户次，檢查儲售煤（貨）場563户次，取締非法煤炭儲售點50個，立案查處27起，收繳罰沒款7.6萬元，沒收非法所得8.9萬元，沒收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強旅遊市場監管，建立完善 “三個一”工作機制，在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統旅遊市場監管聯盟第二、三次大會上，我局代表全省參加會議，並作為首家發言單位做了經驗介紹，受到與會領導的好評。此外，認真開展了農村市場專項整治，配合有關部門開展了安全生產、淘汰落後產能、城區環境秩序“百日攻堅”、穩定市場價格、社會治安綜合治理等多項工作，全市工商系統共查處各類經濟違法違規案件2609起，收繳罰沒款1038萬元。

九、高度關注民生，消費維權取得新成績。切實加強12315“四個平台”規範化建設，舉辦業務系統新軟件應用培訓，規範申訴舉報受理程序，提高申訴舉報受理質量。以“消費與服務”為主題深入開展多種形式消費維權活動，3.15期間，組織全市22家與消費維權息息相關的單位統一活動，方便消費者申訴舉報；9月14日隆重召開“誠信維權先進單位”表彰大會，對全市“十佳維權先進個人”、163户“誠信維權先進單位”進行表彰。全年全系統共受理羣眾諮詢 5026 件、申訴801 件、舉報445 件，挽回經濟損失88.4萬元，有效化解了消費糾紛，維護了社會穩定。

十、加強班子隊伍建設，為促進轉型跨越發展提供堅強保證。一是“作風整頓月”活動紮實有效。我局按照“八個結合”的整體思路，深入開展“作風整頓月”活動。以增強幹部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提，深入開展學習教育；以充分發揮各級領導大膽負責、敢管善管、率先垂範的作用為核心，努力提高領導班子能力水平；以解決突出問題為重點，認真查擺，勇於剖析，堵塞影響隊伍作風的漏洞；以完善和落實制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養幹部職工良好的作風養成；以全面推動各項工作為目標，對全年重點工作進行再安排再部署，把作風整頓的成果運用到工作實際。“作風整頓月”活動做到形式和內容有機統一，方法措施和目標效果高度一致。通過整頓，全系統幹部作風明顯改進，組織紀律明顯加強，環境衞生明顯改觀，精神面貌煥然一新，為各項工作取得成績提供了作風保證。二是“解放思想大討論”落到實處。認真學習貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神，按照省局開展 “解放思想、創新工作、服務轉型、促進跨越”和市委開展“山西大發展，忻州怎麼辦”大討論活動要求，開展了“圍繞轉型選課題，破解難題促發展”為主題的系列活動。根據各自職能，結合工作實際，針對存在的突出問題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉型發展的難題 ，為全系統各項工作創新跨越奠定了思想基礎。三是創先爭優活動取得階段性成效。以學習右玉精神為動力，深入開展爭當“創先爭優”示範崗和示範窗口活動；全面推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型幹部”建設，全體幹部職工立足崗位，通過學習提高能力和素質，努力爭創辦案能手、維權能手、註冊能手、計算機能手、愛崗敬業標兵和優秀黨員，全系統形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。四是法制建設工作全面推進。全市以開展“把案件辦成案例”活動為抓手，強化法制培訓，規範辦案程序，加大案件核審力度，堅持大要案件“立案前上會研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執法辦案的水平和質量。五是基層建設邁出新步伐。出台了工商所“達標創優”活動實施方案，把“五化”要求具體量化為23項考核指標。各縣局強化組織領導，周密安排部署，落實工作責任，確保工商所“達標創優”工作有序開展。經市局初步驗收，首批21個工商所基本達到驗收標準，圓滿實現的創建目標，基層工商所建設邁出新的步伐。六是黨風廉政建設取得新成果。深刻領會《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等制度的精神實質，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以“兩風險”防範管理為重點，逐項排查風險，評估風險等級，制定防範措施，確定防範責任，形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風建設、十查十看”的要求，具體細化標準，嚴格考核管理，嚴明工作紀律，確保幹部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。高度重視政風行風評議工作，用良好的隊伍作風贏得羣眾的好評，全系統14個縣局中有7個政風行風評議在本縣執法單位中排名第一，4個排名第二，2個排名第三，市局有望實現全市執法單位排名第一的目標。

一年來，全系統各級協會、中心等單位，緊緊圍繞中心任務，充分發揮職能作用，在開展教育培訓、推動非公黨建、幫助就業創業、指導行業發展、促進行業自律、加強輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著成績。消協、民協、個協全部完成換屆工作，協會組織得到進一步健全，職能作用得到進一步發揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視台四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項工作開展營造了昂揚向上、團結奮進的良好氛圍。

總之，全系統廣大幹部職工把作風整頓和創先爭優活動的成果轉化為服務科學發展、加強市場監管、維護消費權益的強大動力，全年各項工作進展順利、成效顯著，為我市經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻，受到了各級領導和廣大羣眾的充分肯定和廣泛好評。9月，國家工商總局授予我局“全國工商系統法制宣傳教育先進集體”榮譽稱號。6月6日，國家工商總局付雙建副局長深入我市進行調研，對我局的整體工作給予高度評價。年內，省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽稱號，省工商局授予我局“商標監督管理和實施商標戰略工作先進單位”、“打擊傳銷先進單位”、“治超工作先進集體”、“查辦案件先進單位”等多項榮譽，市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環境秩序整治先進集體”等多項榮譽，市局政務大廳再次被推薦為全國婦聯命名的“巾幗文明崗”，12315申訴舉報中心被市總工會授予“創建學習型組織，爭做學習型職工”示範單位。12月24日，市委董洪運書記專程來到我局考察工作，察看了政務大廳、12315申訴舉報中心、廣告監測中心、行政效能監控中心、商品監測中心、榮譽室，稱讚工商部門依法履行職責，為促進當地經濟良好發展做出了積極貢獻，並且欣然題詞，勉勵我們“依法行政，熱情服務，為忻州市發展社會主義市場經濟建功立業”。這些榮譽的取得，充分證明我們這支隊伍是團結奮進、創先爭優、具有強大戰鬥力的隊伍。在此，我代表市局黨組，向關心支持工商事業的上級領導、地方黨委政府和社會各界表示衷心的感謝，對全系統廣大幹部職工，特別是辛勤奮戰在基層執法一線的同志們表示崇高的敬意！

關於XX年工作任務

今年是中國共產黨成立90週年，是實施 “xx”規劃的開局之年，也是我市以轉型跨越為主旋律，全面落實“三五”工作總要求的關鍵之年。XX年全市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實xx屆五中全會和全省工商行政管理工作會議精神，以充分發揮工商職能作用、全力服務轉型跨越發展為主旋律，做到“四個統一”，落實“五個更加”， 推進“五增五創”，爭創“六個一流”，抓住機遇，奮發有為，開拓創新，紮實工作，在我市轉型跨越發展的主戰場建功立業、創先爭優。按照總體要求，具體做好五方面工作。

一、以活躍市場經濟為根本，更加自覺服務經濟發展。

忻州作為欠發達地區，發展始終是當務之急，是解決所有問題的關鍵。XX年，我市確定了國民生產總值增長15%的指標，這是市委、市政府在客觀分析和準確把握的基礎上，“跳起來摘果子”的要求。為此，我們要圍繞中心，服務大局，堅持主動服務、積極服務、創造性服務，力爭在服務經濟發展中有更大作為。

1、用足用活政策，活躍市場主體。只有讓各類市場主體活躍起來，轉型跨越發展才有動力和衝勁。民營經濟是就業經濟、富民經濟，也是強市經濟，民營經濟最具有發展活力和潛力。要用足用活政策，認真貫徹執行省政府出台的“5個27條”， 進一步制訂措施，推進公平競爭，激發民間資本的投資活力、創業活力和發展活力，使非公有制經濟繼續保持快速增長，力爭私營企業在“xx”期間實現總量翻一番的目標。要落實優惠政策，積極支持高校畢業生、復轉軍人、農民工等以創業帶動就業。要開展好“七農”工程，促進農業專業化、規模化、特色化、品牌化。要以實現“兩覆蓋”為目標，推進非公黨建工作，發揮黨員在非公經濟發展中的帶頭作用。

2、打造“五個平台”，活躍金融市場。要繼續打造五大平台，通過股權出質融資、動產抵押融資、商標出質融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平台，為中小企業、個體工商户的創業發展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機構的協調溝通力度，加大對企業的政策宣傳，爭取所有商業銀行都能依託信用體系建設成果，無抵押、無擔保、憑信用為中小企業發放信用貸款，推進金融服務方式創新。

3、實施品牌戰略，提高競爭實力。品牌是地方經濟發展的名片。一是要大力發展地理商標品牌。充分發揮山區農產品異常豐富，綠色產品開發等潛力巨大的優勢。二是要廣泛開展“一企一商標”、“一村一品一商標”、“一縣一業一品牌”活動。要紮實推進 “一員一標”、“一所一標”、“一局一標”活動，促進企業商標註冊和爭創著名、馳名商標，力爭“xx”期間，使我市註冊商標和中國馳名商標翻一番。三是要抓住在五台山召開第五次全國部分景區工商局旅遊市場監管聯盟會議機會，推出五台山世界文化遺產品牌，通過旅遊產業的帶動和引導，打造轉型發展的新亮點。

4、推進信用建設，夯實市場經濟基石。信用體系建設是全社會一項龐雜的系統工程。只有建設良好的信用秩序和信用環境，才能有效搭建政府、銀行、企業之間的溝通機制和互動平台。一要繼續完善信用信息體系，全面推行企業信用分類監管，擴大信用信息徵集，建立企業自主申報信用信息機制。二要推進成果應用，實現信用信息平台向綜合信息服務平台轉變，為社會提供信用信息查詢服務和評價成果服務。三要繼續開展“守合同重信用企業”認定、“山西省信用示範企業”推薦、“誠信市場”爭創等活動，引導企業增強信用自律意識。

5、轉變工商職能，優化發展環境。要繼續引深推進“五增五創”工作主題，落實“六幫”活動機制。尤其要繼續推進行政審批服務大廳規範化建設，大力創造公開高效的辦事環境。要提高履職效能，完善服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度，積極推行“一站式”服務和“流動服務”。 要加大對企業政策的宣傳力度，通過降低門檻、簡化程序、減少審批事項，簡化審批手續，開設綠色通道，提高審批效率，最大限度地降低註冊成本。要通過政策服務、職能服務，窗口服務和數據服務，建設工商服務體系。要積極分析經濟運行情況，掌握一、二、三產業分佈動態和變化規律，為政府部門在投資、引資、規劃發展、制定措施、經濟分析等方面，提供精準的市場主體信息。

二、以營造規範有序的市場環境為目標，更加高效加強市場監管。

我們必須認識到，隨着改革開放的發展，市場主體多元化、經營業態多樣化，營銷方式現代化，市場競爭激烈化，市場監管工作面臨許多新情況、新特點。工商部門在監管執法中，必須理解轉型跨越發展過程中經營者所面臨的新困難、新問題，提升監管效能，完善監管機制，加大辦案力度，拓寬辦案類型，防範監管風險，要把握尺度，在規範監管的同時促進經濟發展。

更加高效地加強市場監管，其重點是：

1、加強流通環節食品安全監管。一要以試點推廣食品安全電子監管為重點，按照全省總體部署，在全市食品總經銷、總代理、食品流通企業、食品批發市場、二級批發經營者中推廣“一票通”電子監管制度。要加強對試點經營户的指導、監管，制定完善《食品安全電子監管辦法》、《食品經營户管理規範》，形成食品安全電子監管長效機制。原平市工商局今年要抓好這項工作的完善和總結，為全市推廣做好準備。二要認真落實食品安全監管“八項制度”，進一步提煉我市的成功做法，提高流通環節食品安全監管效能。三要認真貫徹我市去年底制定的《關於嚴肅流通環節乳品質量安全監管工作紀律的暫行規定》，嚴肅工作紀律，確保流通環節乳品質量安全。這裏強調，要按照國務院、省政府和總局的要求，積極向當地政府申請經費，做好食品特別是嬰幼兒配方乳製品的抽檢工作。

2、加強市場價格監管。要按照省局出台的八條措施，積極配合有關部門，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格、囤積居奇等不法行為。重點開展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場專項執法檢查；依法查處製售假冒偽劣商品、無證無照經營、虛假宣傳等違法違規行為。要加強市場動態監測，嚴格信息報送制度，引導督促市場經營者和開辦者遵守國家價格政策。

3、抓好打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品專項行動。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品高發地為重點整治對象，堅決打擊侵犯馳名商標、著名商標、涉外商標專用權的行為，通過開展專項整治，在3月底前取得實效。

4、認真開展好清理整頓涉煤涉焦市場中介組織工作。要在市煤焦領域反腐敗專項鬥爭領導組統一領導下，發揮牽頭作用，嚴格按照實施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規操作、弄虛作假、商業賄賂”等違法違規問題為重點，做好審查、重新登記、協調建立執業備案制，搭建信用信息平台及歸集發佈等工作。

5、大力加強競爭執法工作。認真履行《反壟斷法》賦予的職能，對重點行業的市場競爭情況展開調查，堅決查處公用企業和具有獨佔地位的經營者限制競爭的行為；深入開展打擊“傍名牌”執法行動，加大保護商業祕密力度，配合有關部門積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等工作。

6、加強廣告監管。要突出重點，嚴厲查處虛假違法廣告。要創新機制，開展廣告業主培訓，促進品牌廣告推介，加強廣告監測，研究廣告投放在經濟發展中的作用，促進廣告業規範發展，做大做強。

7、繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷違法行為。要繼續完善工商、公安聯合執法和單位、鄉鎮、社區協作機制，嚴查傳銷大要案件，嚴懲傳銷骨幹分子。忻府、原平要發揮基層組織和打傳聯絡員作用，積極研究非法傳銷的新動向，深入開展創建“無傳銷社區（院校、村鎮）”活動。

8、打擊合同欺詐。要開展治理格式合同專項執法行動，繼續開展房地產市場秩序整頓，積極協助有關部門規範和發展中介服務業。

9、加強治超工作。要克服治超工作中的厭戰情緒和麻痺思想，完善長效機制，加大巡查力度，積極爭取政府和相關部門的支持配合，嚴防非法儲售煤場死灰復燃。

10、開展好查無照等專項執法行動。要繼續完善查處取締無照經營工作機制，鞏固掛照經營專項行動成果，防範執法風險，確保主體准入行為規範。同時，要積極配合有關部門，加強農資、汽車、成品油等市場監管。做好安全生產、社會治安綜合治理等工作。

三、以維護社會和諧穩定為使命，更加有為強化消費維權。

工商機關履行消費維權職能，必須深入研究消費糾紛的新熱點、新形式和新領域，通過對消費者投訴、申訴、舉報的快速受理、反饋，解決消費者訴求，做到讓消費者滿意。要在新形勢下，提升解答消費諮詢和維護消費權益能力，廣泛開展消費宣傳教育和消費引導活動，營造良好消費環境，提振消費信心，促進擴大消費，拉動經濟增長。

更加有為強化消費維權，其重點：一是進一步完善12315工作機制，把12315網絡向社區、農村、商場、企業、學校、景區延伸，方便消費者就近諮詢申訴，努力做到有問必答、有訴必應、有案必查、查必有果。二是全面強化流通領域商品質量監管。要根據消費者申訴舉報熱點難點，突出重點商品，強化質量監管，開展專項整治，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務領域消費維權力度。要針對服務領域消費糾紛的特點，加強服務行業監管。當前特別要突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉”商品維修服務行為的規範，確保“家電下鄉”優惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權宣傳教育，創新消費教育的形式和內容，積極倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式，努力構建有利於促進擴大消費需求的長效機制。

四、以建設法治工商為抓手，更加努力推進依法行政。

依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設是市場監管和行政執法的基石。12月1日，國家工商總局出台《關於加快推進法治工商建設的意見》，對全面推進依法行政，進一步加強法治工商建設提出了明確要求。

在規範執法行為上，要牢固樹立行政要依法、有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究的理念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對人，堅決防止以管理者自居，粗暴執法、野蠻執法。在嚴格辦案程序上，要嚴格規範行政處罰程序，嚴格規範行政處罰自由裁量權，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發生。在強化執法監督上，要認真落實執法責任制和責任追究制，充分發揮大要案件評審委員會、企業登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用，強化法制機構對案件的核審把關、聽證和行政複議的保障作用。要推行網上辦案系統，運用數字化手段規範辦案程序、強化程序監督。

更加努力推進依法行政，其重點：一是以“業務能力提升”為主線，積極開展行政示範單位創建活動，繼續開展“辦案能手”評選活動，進一步加強案件評審工作，落實執法責任制和執法評議考核制；二是要積極發揮行政指導的作用，建立大要案件評審委員會和登記註冊集體會審制度，全力推進“把執法案件辦理成案例”工作，要強化法制把關、法制監督、法制保障的作用。三是要採取輪流培訓、以案説法、技能比武、在崗自學等有效形式，有針對性地開展基層法制幹部培訓，切實改善基層執法人員素質偏低的現狀，全面提高執法隊伍的綜合素質和服務本領。

全體工商幹部要自覺增強依法行政意識和能力；要學會依法化解矛盾糾紛，服務和諧社會建設；要注重發揮羣眾和社會輿論監督的作用，建設陽光工商，使公開、透明成為一項基本制度。

五、以開展創先爭優活動為契機，更加嚴格鍛鍊幹部隊伍。

服務轉型跨越發展的新形勢新任務對班子和隊伍建設提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴格地鍛鍊幹部隊伍，做到強化班子建設、夯實基層基礎、提升隊伍素質，努力打造一支政治、業務、作風“三個過硬”的工商幹部隊伍。

更加嚴格鍛鍊幹部隊伍，其重點：一是紮實開展“創先爭優”活動。全市各級工商機關要緊密結合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際，紮實有效地開展“創先爭優”活動，做到“五個結合”：與開展政風行風建設相結合；與推進行政審批服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規範化建設相結合；與開展“辦案能手”、“企業註冊登記能手”、“消費維權能手”、“計算機操作能手”等評選活動相結合；與建設工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動相結合；與建設學習型機關相結合。大力弘揚新風正氣，努力營造積極向上的輿論氛圍，讓踏實幹事的人得到尊重，讓不計名利的人得到肯定，讓敢於創新的人得到鼓勵，讓業績突出的人得到褒獎，“七一”前夕，全市工商系統將表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。二是切實抓好各級領導班子建設。要堅持正確的用人導向，建立優勝劣汰的選拔任用機制，真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優秀幹部選拔到重要崗位上來；要引深“解放思想、創新工作、服務轉型、促進跨越”大討論，提倡領導幹部帶頭深入基層，開展調研和實踐活動；要強化執行力，加強綜合績效考核，發揮考核考評“風向標”、“指揮棒”作用。領導幹部要講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻、講品格，要求羣眾做到的，領導幹部首先要做到。領導要作表率，不要當二傳手，要不斷增強服務大局的能力、謀劃工作的能力、團結羣眾的能力、廉潔從政的能力，做到以過硬的作風、良好的形象帶好隊伍。三是加強基層一線和基礎工作建設。要紮實推進工商所“達標創優”活動，進一步改善基層工商所執法裝備，充實工商所執法力量，為基層的同志們創造更好的工作和生活條件。基層工商所既要抓好業務工作，帶好隊伍，又要做好政治和黨務工作，切實把基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。辦公室、人教、財務、監察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內勤人員必須增強服務意識，提高服務效能，為業務部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務工作。要大力支持協會工作，進一步做好行政和事業人員經費保障工作，在人員配備、經費使用等方面解決實際困難和問題。四是大力加強教育培訓。深入推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型幹部”建設，嚴格學習制度，創新培訓手段，嚴格考試考評，繼續大範圍培訓幹部、大力度提高素質。五是切實加強反腐倡廉建設。認真學習貫徹總書記總書記在xx屆中央紀委六次全會上重要講話，深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，紮實開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。要嚴格執行黨風廉政建設責任制；推進反腐倡廉制度創新；加強領導幹部廉潔自律；深化黨性黨風黨紀教育；充分運用信息化手段，完善廉政風險點防控機制，強化對權力運行的制約和監督；嚴肅查辦違紀違法案件；堅決糾正人民羣眾反映強烈的突出問題，努力使“勤政促發展，廉政保平安”成為每一名工商幹部的自覺行動，樹立工商行政管理機關廉潔自律、勤政為民的良好形象。

同志們，全面完成今年的各項任務，實現“xx”開局之年的開門紅，責任重大，使命光榮，大有可為。讓我們以更加進取的精神、更加創新的思路、更加有力的舉措、更加務實的作風，開拓奮進，紮實工作，在服務我市轉型跨越發展中建功立業、創先爭優，以優異的成績向中國共產黨建黨90週年獻上一份厚禮！