關於全市工商行政管理工作情況的彙報示例

一、二oox年全市工商行政管理工作基本情況

過去的一年，在市委、市政府和業務上級的正確領導下，系統上下凝心聚力，團結拼搏，奮勇爭先，真抓實幹，各項工作都上了一個新台階。

（一）優化發展環境，發揮職能作用，為全市經濟發展提供強有力的支持和服務。我們牢牢把握促進經濟發展這個主題，發揮職能作用，創新服務方式，全力支持經濟發展。主要抓了“五個強化”：

1、強化軟環境建設，努力建設服務型工商。按照市委、市政府深化“提速”工程、優化發展環境的要求，我們結合工作實際，重點落實了四個“進一步”：一是各項制度進一步完善。成立了經濟發展軟環境建設領導小組，層層簽定了《轉變作風，提高效率，優化服務責任書》，進一步深化政務公示、首接負責、限時辦結、預約服務等服務制度。研究制定了《龍城市工商局關於進一步加強經濟發展環境建設的實施意見》，在支持和服務經濟發展上政策更加寬鬆，措施更加到位。二是執法行為進一步規範。全面落實市場預警制，對無照經營等一般違章違法行為，堅持教育為主、處罰為輔的原則，預先警示，限期整改，對警示無效的，再依法進行處罰。堅決杜絕以任何理由、任何藉口上路查車。對涉及外資企業、合資企業、招商引資企業、各類經濟開發區的執法檢查行為，進行嚴格規範，除接到有違章違法行為舉報，一般不進入檢查。三是收費行為進一步規範。嚴格執行法律法規設立的收費項目和標準，並堅持“有規定的低收，沒有規定的絕不收”的原則，堅決杜絕不規範收費行為。同時，對下崗失業人員、軍轉幹部、機關輪崗人員和大中專畢業生從事民營經濟的，堅決落實減免規費的優惠政策。去年，共為這四類人員減免工商規費近30萬元。四是註冊登記方式進一步創新。開通了註冊登記“快速通道”，對所有審批事項只要登記手續齊全，隨到隨辦，並堅持做到急事急辦，特事特辦。積極下放註冊登記審批權限，進行了工商所個體工商户登記試點。積極參加集中行政審批工作，將20個行政審批事項納入審批中心集中辦理，並選派了7名素質高、業務強的人員進駐審批中心，為企業和業户提供優質高效服務。審批中心工商窗口被表彰為“紅旗窗口”單位。

2、強化商標管理職能，深入實施“名牌興市”戰略。去年，辦理商標註冊申請47件，全市註冊商標總數達到712件。一方面，積極宣傳商標知識，在全社會營造重商標創名牌的濃厚氛圍。市委、市政府在制定並實施的《關於進一步加快民營經濟發展的決定》中，採納了我們的建議，對爭創為全國馳名商標和省著名商標的企業分別給予30萬元和10萬元的獎勵。在今年經濟工作總結表彰會議上，榮獲馳名商標或著名商標的得利斯、新郎、萬年、帥領、瀘河五家企業受到獎勵，在社會上產生了良好反響。另一方面，加強引導，跟上幫扶，協助策劃，幫助企業爭創名牌商標。去年，我市的帥領、北極神、萬年被認定為省著名商標，全市著名商標達到13件，著名商標數量位居全省縣級市首位。近日，“新郎”商標又被國家工商總局認定為全國馳名商標，這樣我市就有了兩件全國馳名商標，佔濰坊市馳名商標總量的2/3，不僅成為全省，也是長江以北唯一擁有兩件馳名商標的縣級市。在幫助企業創名牌的同時，還進一步加大了對知名品牌的保護力度，把“得利斯”馳名商標和“新郎”等13件著名商標，以及有發展潛力的30個商標，作為重點保護對象，納入了國家和盛市工商系統“打假維權協作網絡”，開展政企聯手打假活動。去年先後20多次派出執法人員與企業外出打假，為企業挽回經濟損失1200多萬元。

3、強化企業信用建設，打造“誠信龍城”新形象。我們充分發揮合同管理職能，引導企業深入開展“守合同重信用”企業、“消費者滿意單位”等爭創活動，着力培育一大批誠信經營企業，努力建設“誠信龍城”。目前，全市發展“守合同重信用”企業92家，其中省級“守重”企業12家；有62家企業榮獲“消費者滿意單位”稱號。繼大龍公司之後，新郎公司又被評為國家級“守合同重信用”企業。對得利斯、外貿、新郎等11家遵紀守法、信譽度高的企業免於工商年檢，在全市營造了誠信立業、誠信立市、誠信招商的良好氛圍。

4、強化幫扶引導，支持民營企業做大做強。積極實施“紅盾幫扶工程”，選定57家企業作為首批重點幫扶企業和聯繫點，定期電話諮詢，上門解決實際問題。通過我們的積極推薦，新郎公司成為省工商局首批50家重點幫扶企業之一。去年9月6日，我們在萬興集團舉辦了“實施紅盾幫扶工程，推進個體私營經濟發展”座談會，市裏有關領導和30多家骨幹民營企業參加了座談會。在此基礎上，以所為單位，在全市組織個體私營業者座談聯誼會20多場（次），走訪個體私營業户3400多家，徵求意見和建議270多條，為企業和業户解決困難260多件，加強了與個體私營業者的溝通和聯繫。

5、強化招商引資，積極開展全員招商。去年我們通過參加盛市局和龍城分別組織的招商團，先後三次赴浙江開展招商引資活動，內引外聯，牽線搭橋。其中，與温州一家公司達成協議，引進了一個城市開發建設項目，總投資4000萬元。去年，全市工商機關共引進項目36個，合同金額2.48億元，實際到位資金8646萬元。在積極開展招商引資的同時，充分發揮職能作用，盡心盡力為外商搞好服務，對所有外來投資者實行“包攬式”服務和限時辦結制度。充分發揮工商系統的信息資源優勢，為企業和業户招商引資提供信息服務，連續三年被市委、市政府表彰為“招商引資先進單位”。

（二）強化行政執法，改進監管方式，整頓規範市場經濟秩序取得了新進展。我們辨證地處理優化發展環境與市場監管執法的關係，改進監管方式，抓住羣眾關注的熱點、難點問題深入開展整規工作，規範市場經濟秩序，為經濟發展保駕護航。工作中主要加大了“四個力度”：

一是突出重點，加大了集貿市場專項整治的力度。圍繞關係人民羣眾人身財產安全的重要商品，集中開展了農資市嘗化學危險品市嘗成品油市嘗毒鼠強市嘗肉食品市嘗防非典用品市場等大規模的專項整治活動，查獲不

合格化肥81.5噸、不合格成品油110噸、冒牌劣質桶裝消毒液2噸、瓶裝消毒液7100瓶，查獲有毒有害食品價值260萬元；清理、查處違法經營鼠藥業户18個。

二是多措並舉，加大了對市場主體行為的規範力度。繼續把年檢、驗照作為“二次登記”，嚴格把關，查處企業虛假出資、抽逃出資以及超範圍經營、未按規定參加年檢等註冊登記違法違章案件116起。以貫徹實施《無照經營查處取締辦法》為契機，重點對網吧、化學危險品、食品、美容美髮、餐飲等行業進行了檢查，查處無照業户820户，對符合條件的610户辦理了營業執照，取締無照業户120户。

三是重拳出擊，加大對製假售假等不正當競爭行為的打擊力度。深入開展了打假保節日、打假保生產、打假保名優、流通領域食品質量整治等專項活動，挖窩端點，斷源截流，嚴厲打擊各種製售假冒偽劣商品的違法行為。共查處製售假冒偽劣案件72起，搗毀製假售假窩點25個，沒收假冒白酒6435瓶、散白酒500公斤、不合格電動車33輛、病死雞11.7噸。開展了建築房地產市場專項整治，檢查建築房地產企業82家，嚴厲查處了建築房地產企業無資質經營、虛假抽逃出資、超範圍經營以及欺詐消費者等違法行為。與公安部門配合，嚴厲打擊各種傳銷和變相傳銷活動，共取締3次非法傳銷集合，遣散人員126人。

四是強化制度建設，加大消費者權益保護的力度。全市工商機關堅持以“12315”申訴舉報網絡作為陣地，有訴必接，有案必辦，深入實施為民服務聯動，切實保護消費者合法權益。全年，共受理消費者申訴舉報1425件，立案查處侵害消費者權益案件135件，為消費者挽回經濟損失72萬元。消費者協會進一步完善消協“一會三站”建設，在全市建立消費者指導站10處、服務站15處、投訴站25處，構建了消費維權大網絡。11月10日，參加全國消協祕書長會議的130餘人，來龍城參觀檢查了得利斯公司和新郎公司的消費者服務站，並對龍城消協工作給予了充分肯定。

（三）轉變作風，提高素質，幹部隊伍建設呈現出新面貌。圍繞建立一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍，不斷創新隊伍建設的方式、方法。一是加強教育培訓，狠抓了幹部隊伍的素質建設。集中開展了軍事化訓練和法律法規培訓，在濰坊市局組織的學法考試中，取得了第一名的好成績。認真組織開展了“怎樣當好工商所長”大討論活動，結合學習陶志捷先進事蹟，組織開展了“學先進、樹典型、比奉獻、正行風”活動，舉行了先進典型事蹟報告會，全系統形成了一個比學趕幫超的良好工作圍。二是加強行風建設，狠抓了幹部隊伍的行為規範。把貫徹落實盛市局和國家工商總局的“禁令”作為隊伍廉政建設和作風建設的主要內容，狠抓了學習教育，強化了社會監督，嚴格執行行風督察通報制度，對違反“三個禁令”的單位和個人進行了嚴肅處理，行業作風進一步轉變。被省局授予全省工商系統“貫徹落實禁令先進單位”，被市委、市政府授予“十佳文明行業”，並榮獲濰坊市“文明單位標兵”榮譽稱號。三是加強法制建設，規範幹部隊伍的執法行為。通過強化法規培訓，加強案件審核，嚴格執法監督，規範了幹部隊伍的執法行為。去年，查處的3124起經濟違章違法案件，沒有出現一起復議和訴訟案件。

（四）搶抓機遇，加快步伐，工商所建設和改造工作取得了新突破。工商所的建設改造事關工商事業的發展大計。這兩年，我們堅持“心往基層想、勁往基層使、錢往基層投、人往基層走”的指導思想，抓機遇、搶時機，積極穩妥地推進工商所改造和建設。去年，在新建辦公樓的同時，新開工建設工商所3處、改造5處、購置1處，新建和改造所近40%。在建設改造過程中，堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能配套”的原則，科學規劃，分類實施，外學先進，內樹樣板，循序漸進，使新建和改造所都達到了盛市局要求的建設標準。同時，狠抓了基層規範化建設，投資200餘萬元，為基層所配備了車輛、微機和辦公設施，並進一步完善“五斜建設，全面推行文明化辦公、規範化執法、程序化服務，提升了規範化水平，樹立了基層所執法服務新形象，為今後工作的開展打下了良好基矗

回顧去年的工作，我們感到，只要系統上下團結一致，齊心協力，勇於爭先，就沒有克服不了的困難，就能經受住任何考驗。具體分析總結我們的工作，有這麼幾點體會比較深刻：

第一，創造一個步調一致、團結戰鬥的工作環境是幹好工作的前提和基矗一年來，我們大力加強領導班子建設和幹部隊伍建設，在局黨委的統一領導下，全系統幹部職工凝心聚力，埋頭苦幹，系統上下政令統一，步調一致，始終保持了爭先創優、昂揚向上的鬥志，系統上下呈現出了心齊、風正、幹勁足的良好精神風貌。

第二，創造一個栓心留人、幹事創業的基層環境是我們事業發展的動力源泉。我們把工商所建設改造作為隊伍建設的重要一環，堅持在政策上、人力上、財力上和精力上往基層傾斜，提高基層幹部職工的福利待遇，改善基層的辦公條件、生活條件和交通條件，充分調動了基層幹部職工的工作積極性，推動了工商行政管理事業的不斷髮展。

第三，營造一個領導支持、羣眾擁護的執法環境是我們順利完成工作任務的重要保證。工作中，我們積極爭取各級黨委、人大和政府的支持，與各級黨委、人大及政府“同念一本經”，“同唱一台戲”。近年來，市委、市人大和市政府對工商工作給予了大力支持，把工商工作擺上重要議事日程，及時研究工商工作出現的新情況、新問題，支持工商機關依法行政，幫助解決困難和問題，推進了全市工商行政管理事業的發展。同時，我們加強與有關部門的協調配合，保持了良好的協作關係。廣泛開展～宣傳，積極爭取社會媒介的支持，營造了良好的～氛圍，為我們開展各項工作創造了良好的外部環境。

關於工作中的困難和問題，總結起來，主要有這麼幾方面：一是放寬登記條件與經濟安全的問題。按照各級軟環境建設有關意見，要求工商部門儘可能的放，但有些行業，特別是涉及生產安全、公共安全、環保以及關係人民羣眾生命健康安全的食品、藥品、網吧、酒吧、化學危險

品等生產經營行業，要求工商部門必須按照法律規定把好關口，否則，一旦發生問題，不光責任不可推卸，而且會給國家和人民羣眾造成很大損失。二是對涉及前置審批的無照經營監管難的問題。涉及前置審批的無照經營行為，像歌舞娛樂、桑拿按摩、美容美髮、網吧酒吧；涉及生產安全和羣眾健康的飲食服務、食品生產經營、化學危險品等無照經營，在我市還不少。對這些行業的監管，涉及公安、國土資源、建設、文化、質監、環保等多個許可審批部門，應當齊抓共管。三是流通領域商品質量監管的問題。省編委在魯編[～]12號文件中，對工商部門和質監部門的質量監督管理職能作了調整，明確規定：工商部門負責流通領域商品質量的監督管理。職責明確後，工商機關面臨的任務艱鉅，責任重大。對這些困難和問題，我們要動腦子，想辦法，研究制定具體有效的措施，認真加以解決。同時，希望市委、市人大、市政府及有關部門給予關注和支持，幫助我們克服困難，解決問題，推進工作。

二、XX年工商行政管理工作思路和工作重點

市xx屆人大二次會議之後，我們對會議精神和審議通過的政府工作報告進行了認真學習，並結合部門工作實際，研究制定了具體的落實措施，確定～年工商行政管理工作要“突出一大主題，抓好三個重點，具體辦好十個事”。一大主題就是以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹市xx屆二次會議精神，繼續以促進經濟超常規跨越式發展為主題；三個重點：一是轉變職能，深化服務，積極支持經濟加快發展；二是嚴格執法，創新機制，深入整頓規範市場經濟秩序，為經濟發展保駕護航；三是以人為本，常抓不懈，不斷加強幹部隊伍建設。圍繞這“三個重點”，抓好十個方面的工作。

（一）充分發揮職能作用，支持和促進全市經濟快速發展。

一是進一步支持企業深化改革。發揮企業登記管理職能，大力支持國有、集體企業改制、改組、改造。對改制企業提前介入，現場辦公，靠上指導，上下協調，為企業順利改制搞好服務，促進現代企業制度的建立和完善。

二是深入實施“名牌興市”戰略。今年爭創1個馳名商標的目標已經實現，力爭再爭創3-5個省著名商標，保持我市馳名商標、著名商標的數量繼續位居全省前列。加強“打假扶名優協作網絡”的建設，全力保護我市的名優企業和知名品牌。

三是大力支持民營經濟發展。進一步降低門檻，簡化程序，放寬發展限制，除國家法律法規禁止的領域，民營企業均可以投資經營；深入實施“紅盾幫扶”工程，在市場準入、市場交易、市場競爭、法制建設和協會服務等方面，採取切實有效的措施，全力支持民營企業做大做強。

四是全力抓好招商引資工作。一方面，充分發揮部門優勢，繼續開展全員招商，走出去，引進來，內引外聯，力爭超額完成市政府下達的任務指標；另一方面，為外來投資者提供優質高效服務，確保外商引得來，留得住，發展好。

（二）認真整頓和規範市場秩序，為全市經濟加快發展保駕護航。

一是進一步加強市場的規範化管理。把好市場主體資格關，查處無照經營，取締非法活動，保護合法經營，確保各類市場主體優生優育。積極推進市場企業化登記改革，明確市場主辦者的法律地位和責任。繼續做好毒鼠強、家禽等市場的整治工作，鞏固專項整治成果，維護好人民羣眾的生命財產安全和社會穩定。

二是加強流通領域商品質量監管。把實施“安全食品市場準入工程”作為加強流通領域商品質量監管的切入點，建立農貿市場和超市主辦單位自檢系統、工商巡迴檢測車流動檢測系統，形成以市場促質量、以質量促生產的良性循環機制。認真貫徹“以防為主、防打結合”的方針，指導流通領域各企業建立健全商品質量監督機構；以關係人民羣眾日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、農資、電器等商品為重點，加大流通領域商品質量監督力度；特別是加強對製售假冒偽劣農資、農業機械等侵害農民利益的製假售假行為的查處；實行不合格商品退市制度，對商品質量檢查和抽查中發現的不合格商品，堅決清除出市場，確保羣眾放心消費。

三是積極推進企業信用管理體系建設。繼續深入開展“守合同重信用”企業爭創活動，尤其要引導民營企業積極參與，在外貿、新郎兩家企業已爭創國家級“守合同重信用”企業的基礎上，今年力爭再幫助1至2家企業爭創為國家級“守合同重信用”企業。積極引導企業和業户爭創消費者滿意單位、誠信經營（服務）單位。制定完善企業信用的分類評價與監管辦法，按照信用表現，將企業分為綠牌守信企業、藍牌警示企業、黃牌失信企業和黑牌嚴重失信企業，實施分類管理，並通過紅盾信息網絡對外發布。

（三）以建設服務型工商為重點，全面提高行政效率和服務水平。

一是完善12315申訴舉報指揮平台建設，大力實施為民服務聯動工程。充分發揮工商機關的打假和維權職能，進一步完善“12315”消費者申訴舉報網絡，打假治劣，維權護農，保護消費者合法權益，為人民羣眾排憂解難。

二是深入開展“行風建設年”活動，努力打造“信用工商”。把今年定為全系統的“行風建設年”，牢固樹立“行風就是形象、環境就是資源”的觀念，從人民羣眾最關心的事抓起，從最不滿意的地方改起，抓住基層一線和服務窗口兩個重點部位，強化監督，懲防結合，糾建並舉，通過從嚴治政，切實解決幹部作風中存在的突出問題，使公正、廉潔、文明執法在全系統蔚成風氣，努力建設一支黨委、政府和人民羣眾信賴的工商行政管理隊伍。

三是開展崗位資格達標活動，全面建設“學習型”工商。在全系統大興學習之風，增強幹部職工學習的自覺性，立足本職工作，學文化、學業務、學法規、學理論，全面提～部職工的自身素質，增強履行崗位職責、服務經濟發展的能力。