縣教育工作報告

各位校長、書記，同志們：

2009學年，在縣委、縣政府及上級教育行政部門的正確領導下，全縣教育系統廣大幹部教職工努力奮鬥，積極進取，穩紮實幹，教育各項工作進展順利，並取得一定進步。下面，我就2009學年工作做回顧總結，部署2010學年主要教育工作，同時，對抓好黨風廉政責任制建設工作再做幾點強調。

一、堅定信心，肯定2009學年的教育工作

一學年來，我們堅持創新改革，力求突破，打響質量提升攻堅戰。為適應經濟百強縣、省教育強縣發展的需要，適應人民羣眾對教育高質量的需求，切實提高我縣教育教學質量，加大力度推進發展與改革，全面啟動實施了“玉環質量提升工程”。經過前期的大量工作，深入學校調研，確立目標，優化方案，制定了《玉環縣教育質量提升實施意見》，在學生德育、教學管理、課堂效益、教師施教能力及教學評估等方面提出了更有針對性的措施和要求，進一步加強了對學校教育發展的管理和指導。為切實抓好《實施意見》的貫徹落實，還召開了全縣教育系統質量提升動員大會，由縣政府組織舉行了提高高中教育質量座談會，進一步形成了教育系統上下思想統一、信念堅定、協同作戰的工作合力。

2009學年，素質教育進一步推進，教學改革有所深化。一，堅持育人為本，德育為先。通過舉辦家長學校、建立家校聯繫卡，組織學生參加讀書教育、書信寫作、“百校誦讀經典名句”等多樣化活動，切實增強了德育工作的實效性，其中，發放“經典誦讀”讀本6萬多冊，教育局獲第三屆全國少年兒童書信寫作大獎賽活動優秀組織獎；同時，為切實提高學生綜合素質，啟動實施了“兩體一藝”工程，在環山國小等5所學校開展了試點工作，認真舉辦全縣中國小各類體育、藝術、科技比賽，為學生全面發展積極創造載體。二，以課改為依託，不斷提升教學質量。進一步完善教學評估體系，啟動高中生綜合素質評價系統，修訂國中畢業生綜合素質測評制度，取消了國小畢業會考，採用抽考方式；進一步加強教學質量監控，深入高中課堂教學模式研究，舉辦高中生研究性學習成果交流會，修訂高中教學質量目標考核獎勵辦法，研製玉環縣國中教學質量獎勵方案，加強對中、大學聯考的研究，召開會考、大學聯考質量分析會，努力提大學聯考試質量。今年，會考高分段人數進一步擴大，參考人數2568人，650分以上1428人，比去年增加了823人。三，教師考核機制進一步健全。制定出台《玉環縣校級領導績效考核辦法》、《玉環縣教職工年度考核辦法》和《玉環縣中國小教職工年度考核末位交流實施辦法》，舉行普通高中教師學科知識考試，進一步增強了教師責任感和緊迫感。另外，充分發揮教育督導的指導、監督功能，對普通高中教學工作、國小辦學行為、學校教育裝備和實驗教學等各個方面進行專項督導，促進基礎教育健康發展；實施義務教育發展均衡度監測，科學全面掌握我縣城鄉義務教育狀況；加強省教育強鎮和市教育基本現代化學校的創建指導，目前，我縣被評為台州市教育基本現代化學校共有14所，省教育強鎮比例達90％。

一學年來，我們堅持協調並進，規範辦學，教育成果得到進一步鞏固。全縣初升高比例達96.76％，普職比招生連續12年保持1：1，義務教育階段入學率和鞏固率國中均為99.7%、國小均為100％，學前入園率達96.7％，高等教育毛入學率達42.62％，中職畢業生一次性升學、就業率達97.5%。這主要歸納於以下四方面工作：

一是着力優化高中段教育發展。努力辦好兩所重點高中，積極扶持玉城中學進入省一級重點中學行列，鼓勵陳嶼、坎門高中學校走特色辦學之路；為確保生源質量，加強高中招生計劃的宏觀調控，提高重點高中定向招生指標到40％，取消了高中擇校生預報名制度，採用志願填報方式，進行分批錄取。同時，積極推進中職教育發展，進一步拓寬招生渠道，開展中西部辦學對接，並通過實施貧困生愛心營養餐補助和中職助學、獎學政策提高中職學校吸引力，2009學年，安排有關經費近334萬元，資助學生達XX人；加強骨幹學校發展和專業建設，籌建職教集團，東方中學汽修專業爭取到省級補助45萬元，今年，縣安排專項經費410萬元，將用於縣中等職技校和東方中學兩校的發展和專業建設。

二是堅持推進公平教育發展。加大義務教育保障力度，從2009年春季入學開始，實行義務教育階段學校免收課本費、作業本費，免除符合就學條件的外來民工子女借讀費；建立校舍維修改造長效機制，提高資金使用效益，保證校舍安全。加強保障弱勢羣體接受義務教育的權益，做好學生教育扶貧工作，發放教育券、營養餐券170多萬元，資助學生7600多人次；對龍溪鄉中心國小學區進行調整，改密溪國小為公辦民工子弟國小，使教育資源得到進一步優化，外來民工子弟享受義務教育的權利得到有效保障。依法推進義務教育，治理了九年級快慢班現象，進一步保證了教育的公平性。

三是規範學前教育發展。出台《關於進一步規範學前教育管理的若干意見》，全面停止學前班招生；對不足齡的在園幼兒，採取“原級踏步”就讀原則，進一步規範了辦園行為。結合省定辦園新標準，部署重審發證工作，明確了今後學前教育工作方向。通過組織幼兒園教師參加繼續教育，開展幼兒教師優質課評比、優秀自制教具、主題環境創設等活動，不斷提升幼教水平。

四是穩步推進民辦和成人教育發展。做好對民辦教育的扶持與服務工作，繼續實施公辦教師帶薪到民辦學校任教政策，落實民辦高中學校畢業生培養費貼補制度,安排專項獎勵及補助經費80萬元。成人文化技術學校建設有進展，沙門鎮成技校實行獨立運作，海山鄉成技校被評為省一級成技校。積極開展成人教育培訓，完成後備勞動力培訓418人，舉辦政治理論和實用技術培訓約500 期，受訓約5萬人次。地方性高等教育發展態勢平穩，浙江電大玉環學院2009年上半年招生400人，已完成全年招生計劃的57%，現在校生規模達1900人，已開展非學歷教育培訓4800人次；浙江江南理工專修學院07屆畢業率78.87％，位居全省同類院校第一，並在爭取落實高職院校教學點。

一學年來，我們堅持人才強教，優化師資，教師隊伍建設得到進一步加強。目前，我縣國小、國中、普高和職高專任教師學歷合格率分別達100%、99.48%、95.56%和88.3％，國小和國中教師學歷超標率分別達87.23%和81.19%；共有星級教師180名，其中一星級90名，二星級60名，三星級30名，名師名校長46名，省特級教師3名，研究生畢業及在讀的72名。XX年學年，全縣教師參加各級各類論文評比，獲國家級獎項1個，省市級獎項144個，有28項成果獲XX-XX年學年市教育科研優秀成果。

一是加強培育教師隊伍的骨幹力量。進一步規範名師隊伍管理，制定出台了《玉環縣名師名校長動態管理實施意見》和《玉環縣星級教師評定實施辦法》，並認真做好名師名校長考核及星級教師評選工作。同時，積極發揮骨幹力量的示範引領作用，開展了名師名校長帶徒、示範學校和薄弱學校結對子等活動；大力推進教師支教工作，選送了2名赴疆人員、2名教師赴天台支教；選派農村指導員2名，13名教師到縣內農村薄弱學校支教。另外，實施校級後備幹部公開推薦選拔活動，選出60位校級後備幹部並組織培訓，進一步建立了校級領導人才資源庫。

二是全面促進教師專業化發展。以教師培訓為主抓手，以校本培訓為主載體，全面提高教師素質。實施“領雁工程”，選送30名農村教師到省裏培訓；配合市成教院考核12所高中（含職高）的校本培訓工作，共選排教師、校長52人蔘加市培訓。召開全縣教師培訓工作大會，制訂《玉環縣骨幹教師培訓方案》，切實加強骨幹教師隊伍建設；抓好班主任隊伍建設，開展了全員培訓、組織到温州學習等活動；組織新教師、幼兒園教師462人蔘加培訓；同時，還通過開展教學大比武、邀請名師、專家來玉講座等活動，實施教研聯片制度，進一步提高教師業務水平。另外，為切實優化教師結構，認真做好教師核編工作，實行教師職務評聘分離，指導全縣各級各類學校和臨時工作人員簽定勞動合同。目前，核定全縣教職工編制為3230人。

三是重視教師科研能力的培養。採用分散指導和集中培訓，召開省、市重立項課題開題論證會及縣教科聯誼會，不斷促進教師科研上水平。目前，承擔09年省規課題4項、市重課題7項、市規課題51項；省級XX年課題結題5項，均獲優秀結題，13項獲市級優秀結題。心理健康教師隊伍建設富有成效，指導心理輔導站開展多項工作，舉行心理輔導活動課研討會及活動設計方案等各類評比，組織近80名心理輔導教師參加市c級上崗證培訓，共有47人獲得證書，14人為優秀。

一學年來，我們堅持強化設施，改善條件，城鄉教育均衡發展有所推進。通過統籌安排資金，優化經費配置，在抓好重大項目建設的同時，進一步加大對薄弱學校的扶持力度，我縣各學校的辦學條件進一步改善。今年，全縣教育資金預算安排4.32億元，其中建設經費安排1.03億元。一是推進重點工程建設，玉城中學等三校遷建工程設計方案在報批中；楚門中學擴建一期工程完成初步驗收；龍溪鄉中心幼兒園即將投入使用；坎門中學改建工程已完成招投標，進入樁基施工階段；蘆浦鎮中學國小遷建工程已經完成工程施工進度的60%；坎門成技校教學樓等一批學校建設項目招投標任務也已完成；陳嶼中學等農村中國小食宿工程建設項目已完成主體工程建設。同時，積極創建省標準化學校，已維修改造18所學校，投入經費408萬元。二是加快現代教育技術裝備步伐。投入476萬元，新建多媒體教室114個，全縣中心國小以上學校教室全都裝有多媒體；新建學生計算機室9個，購置電腦466台，其中學生用326台，生機比達9：1。完成城關四中等4所學校實驗室項目的改造及方案的制定；電子白板項目開展試點工作，完成環山國小及五大集鎮中心國小配置工作。三是加強教育信息化建設。加大網絡建設、應用與管理力度，進一步擴大玉環教育城域網百兆光纖接入覆蓋範圍，完成4所農村完小接入工程，目前，我縣共有53所學校接入百兆光纖，玉環教育城域網學校覆蓋率達100％。開展信息中心和各信息化實驗學校網絡接入設備設施的檢測、維修、更新和換代工作，指導城關中心國小實施校園網升級改造工程，為15所學校增配服務器、路由器等網絡基本設備；加強網絡安全監控管理，加大檢查整治力度，健全信息安全保障制度。

一學年來，我們堅持以人為本，優化服務，全力營造和諧環境。一是組織保障進一步加強。積極探索黨建工作的新路子、新方法，建立健全學校黨支部和黨總支部委員會77個，並及時做好換屆選舉工作；在全縣教育系統廣泛開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育，實施“共產黨員示範崗”創建活動，建立黨建聯繫片制度；組織開展了為5.12地震捐款捐物、黨員交納“特殊黨費”等活動，共捐款特殊黨費422918元。工會工作進展順利，召開了縣教育工會第八次代表大會，選舉了新一屆委員會；13個學校基層工會完成換屆選舉和補舉，6所民工子弟國小建立工會組織。同時，關工委工作不斷有效落實，退管中心工作進一步規範。

二是良好行風進一步形成。嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善懲防體系建設，開展防範廉政風險項目化管理活動，配備了各黨支部紀檢委員。加大財務管理監督力度，開展了對全縣各學校“小金庫”等帳外帳專項檢查清理活動，進一步剷除了滋生腐敗的土壤。堅持經濟責任審計制度，XX年年委託台州天盛會計師事務所對全縣16所學校進行校長離任經濟責任審計，並責令存在問題的學校進行限期整改。縣教育局並被評為“台州市內部審計先進集體”。加大對違規帶生私教的整治力度，修訂《玉環縣教育局關於加強對在職教職工違規帶生私教管理的暫行規定》，建立帶生私教電子檔案，共備案201人，開展違規帶生查處工作，查處違規人員1人，進一步淨化了行風。堅決治理教育亂收費，嚴格執行有關教育收費政策和規定，XX年年，我縣被評為省“教育收費規範示範縣”。

三是安全衞生工作進一步強化。以“平安校園”創建活動載體，認真抓好安全教育，深入開展檢查，着重加強防溺、交通安全工作，進行《道路交通安全法》執行情況調研，進一步規範民工子弟學校接送行為，通過新聞媒體、校園網絡、廣播站等渠道，發放《“珍愛生命，預防溺水”告家長書》等形式，大力宣傳防溺安全教育。在衞生防疫工作方面，重點預防“手足口病”發生，今年，我縣無出現“手足口病”死亡個例；在食品衞生管理方面，啟動實施 “百萬學生食品配送工程”，組織全縣中國小學習食堂管理“五常法”，着力確保食堂衞生安全。目前，全縣食堂食品衞生量化分級a級學校4家、b級學校6家、c級學校35家。

四是機關工作效能進一步提高。加強機關作風建設，通過開展“做玉環人、知玉環情、辦玉環事、創玉環業”大討論活動，進一步樹立服務意識；制定機關工作督查制度、上班考勤檢查規定，進一步提高機關工作效率；建立局班子成員聯繫重點企業制度，開展教育“懇談日”活動，實施教育信訪接待日製度，舉辦了普通高校志願填報現場諮詢會，實施玉環縣教育局政務信息公開制度，切實增強機關服務基層的水平。信訪結案率和全程辦事結辦率均100％,完成黨代表、人大、政協提議案答覆件28件。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，我縣教育發展中還存在不少困難和問題：一是教育質量有待進一步提高。表現為教育資源分佈不夠合理，高中優質教育資源不足，導致優秀生源外流，高中教學質量滑坡，今年大學聯考“三率”偏低，上線率、本科率、重點率分別為65.88％、24.11％、3.89％，比去年各下降7.55％、3.81％、1.44％，均為全市末位。總體上還是難於滿足人民羣眾對教育質量的預期目標。二是師資隊伍建設有待進一步加強。表現為國中國小教師學科結構不合理，工作量不平衡，中等職技校“雙師”型教師較缺乏；師德師風還不盡人意，教師職業道德和專業水平仍需加強改進。三是學校內部管理有待進一步規範。表現為部分學校辦學理念陳舊，辦學思路不清晰，學校管理疏於科學化、人性化。

二、2009學年的總體要求和主要工作任務

當前，隨着我縣經濟的快速發展，社會和人民羣眾對教育的預期目標日益提高，也正值我縣教育由外延擴張進入內涵提升的關鍵階段，從縱向來講，在基本實現十五年基礎教育高標準普及後，教育質量難以滿足人民羣眾對“讀好書”的強烈需求已成為我縣當前今後一個重要的民生問題；從橫向來看，要加快教育向內涵轉型，進一步提高玉環教育競爭力、吸引力，必須做好教育質量提升文章。根據“十一五”規化的總體構想及《玉環縣教育質量提升實施意見》，結合目前教育實際，2009學年教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞質量提升工程這一工作核心，不斷深入改革，開拓進取，狠抓落實，進一步規範學前教育，夯實義務教育，辦優高中教育，做強職業教育，努力促進教育教學質量整體提高，辦好人民滿意的教育，為玉環經濟社會發展提供人才保障。

圍繞上述總體要求，2009學年我們將做好以下主要工作：

（一）深化改革，致力於提高教育教學質量

1、進一步深化素質教育。切實加強學生德育工作，推進德育導師制和代理家長制，開好德育年會，積極推進學校心理健康教育，建立在校生違法犯罪報告和跟蹤分析機制, 把學生日常行為規範達標列入國小學校考核。實施中心校戰略，實現資源共享，龍頭帶頭，中心輻射，共同發展。全面實施“兩體一藝”工程，啟動特色學校評比，推動國中“一校一品”建設，09年爭取2所學校進入市特色學校行列。組織編寫基礎教育玉環地方課程，將防災、防溺、法制、食衞、生態德育等內容整合，以地方課程的形式試點開課，切實促進學生全面發展。

2、進一步加強教研指導工作。加強課堂“輕負高效”的教學模式研究和指導，分別實施國小、國中“每週一校”、“每週兩校”調研,開展局領導深入課堂第一線的基層調研周活動；縣校聯動、集體調研與個別指導結合，抓實抓細流程管理，努力提高高中課堂教學和訓練的針對性和有效性；建立作業監控通報制度，切實減輕學生負擔。加強課堂教學質量監控，出台中國小課堂教學評價細則，分縣、片、鎮三個層次對課堂教學質量進行一次人人過堂式的評估驗收。堅持“保底拔尖”原則，進一步完善國小抽考制度，辦好國中各學科的競賽輔導班，組建高中學科競賽培訓班，進一步完善學科比賽實施方案，並將比賽結果列入學校的教學質量考核。深入開展中、國小聯片教研活動，關注國小綜合實踐活動課的開設，將校本研訓列入對學校的考核，推動課程改革不斷深化。

3、進一步提高教育科研水平。進一步規範課題管理，提高課題研究質量，着重關注對學生“學”的研究，加大精品課題培育力度，加強成果推廣應用；加強教師教育科研培訓，開展教科結對活動，組織參加各類專題研討會、沙龍活動，通過提高科研水平促進教學水平的提升。進一步加強心理健康教育工作，逐步開展學校心理輔導站工作評估，組織開展“同伴互助”、“校園心理遊戲”、部分學校災後學生心理健康教育專題研討活動及各類評比活動。

4、進一步發揮教育督導功能。做好蘆浦鎮創建省教育強鎮驗收及沙門鎮、龍溪鄉省教育強鎮複查工作，繼續開展建市教育基本現代化鄉鎮和學校評估工作，指導玉城中學創建省一級重點普通高中。建立玉環縣督學責任區制度，完善教育督導監督、檢查、評估、指導體系。繼續做好義務教育發展均衡度檢測工作，推進義務教育均衡發展。組織對全縣國中學校管理工作、鎮鄉中心幼兒園辦學情況專項督導，不斷規範辦學行為，提高管理水平。

（二）細化管理，全力提升師資整體素質

1、着重加強教師培訓，積極創新培訓模式。以“領雁工程”為載體，開展各層次教師的業務、技能培訓，加強對國小技能學科教師的教學研究指導，抓好青年教師培養，做好“傳、幫、帶”工作；加強班主任隊伍管理，出台實施中國小班主任工作管理辦法；同時，進一步優化培訓內容、師資和形式，培訓內容根據學校需求，採用菜單式選項，依託縣教師進修校，邀請省市縣名師、專家開課講學，並採取小班化授課，切實提高培訓的實效性。繼續加強名師隊伍建設，做好新一屆名師名校長的評選工作。

2、不斷規範教師考錄、調動和分配工作。在今後的教師考錄中，堅持“兩個必須”：一是凡是招用教師必須通過文化考試；二是所有學科必須堅持有面試的環節。實施“陽光調動、分配政策”，即事先公佈空缺崗位，教師調動、新教師分配以成績排名對號入座，做到公開、公平、公正，接受學校、教師和社會的全程監督。

3、嚴肅教職工隊伍管理。在完善教職工年度考核制度的基礎上，進一步實施評聘分離措施。為進一步優化教師隊伍結構，對超編學校的超編學科進行有效分流，在嚴密核編的基礎上，根據學科需求進行統一調配。進一步增強農村教師隊伍活力，實施農村教師任教津貼。繼續開展教師支教、名師送教下鄉和掛鈎結對等活動。

（三）統籌協調，不斷提高教育整體實力

1、努力優化普通高中教育。加強對高中教育教學管理，出台提高高中教育質量若干意見；出台教師學科知識考試辦法，繼續組織實施高中師生同考。推進高中選課工作，認真研究新大學聯考方案，定期舉行高中質量分析會，加強大學聯考信息採集，指導大學聯考各年級教學工作。建立與教育先進地區聯動的教學質量檢測制度，與上虞實行高一至高三全面聯考，並着力於上虞經驗本土化的研究。進一步加大目標管理和考核力度，調整大學聯考考核方法，落實高一高二考核指標與辦法，層層落實目標責任。加強縣、校兩級集體備課，增強合力。

2、促進義務教育、幼兒教育健康發展。進一步提高義務教育階段學校生均公用經費。保障弱勢羣體的合法權益，繼續實施貧困資助擴面工作和愛心營養餐工程；建立民辦民工子弟學校按學區招生制度。進一步規範幼兒教育，做好幼兒園省定新標準的宣傳工作，建立幼兒學籍管理系統，加強對幼兒入學年齡的監控，保證重審發證和國小停招學前班工作的順利進行，並指導督促不達標幼兒園認真做好整改工作。

3、推進中職、成人教育穩步發展。出台《關於大力發展職業教育的若干意見》，努力完善職業教育質量評價辦法。成立職教集團，不斷加強專業師資建設，積極推動學分制改革與師生技能建設。以爭創優秀國家級重點職校為載體，積極扶持縣中等職技校發展，加快東方中學汽修專業建設。推進地方性高等院校和成人教育發展，爭取江南理工專修學院落實高職院校教學點，穩步推進電大辦學規模。進一步完善縣、鎮、村三級社區教育網絡，開展社區教育，完成農村後備勞動力培訓任務。

（四）改善條件，進一步推進教育均衡發展

一要加快完善學校基礎建設。成立縣教育會計核算中心，統籌經費配置，提高資金使用效益。優化學校佈局，啟動新一輪校網調整調研。全力改善改善農村中國小校園、校舍條件，竣工陳嶼中學學生宿舍樓等一批食宿改造工程，力爭全縣學校食堂均達到c級以上。繼續完成一批省標準化學校改造工程。狠抓重點工程建設進度，力爭玉城中學三校遷建工程有實質性進展，竣工楚門中學擴建一期工程和蘆浦鎮中心國小遷建工程等，完成坎門中學改建工程、坎門文技校、清港鎮中心國小綜合樓等工程建設。

二要大力推進學校教育現代化、信息化。穩步推進中國小實驗室的標準化、規範化、現代化建設，逐步建立與新課程實驗相適應的實驗裝備體系；通過實施“書香校園工程”、開展裝備調研、達標評比等活動，建立縣錄播系統，進一步加快現代教育裝備步伐。全面提高教育信息化水平，加強門户網站建設，改版教育信息網，力爭全縣中心國小以上學校均建有門户網站；進一步完善硬件建設，完成教育信息網站機房搬遷和局機關網絡建網工作，實施校園網升級改造工程；規範教育信息管理，加強信息化隊伍建設，出台《玉環縣教育信息化建設標準實施細則》。

（五）防治結合，着力優化教育環境

一是堅持抓好學校安全衞生工作。不斷鞏固“平安校園”建設成果，繼續強化安全教育，重點抓好防溺和交通安全教育，明確解決民工子弟學校接送運力不足的方案，繼續推進食品配送工程，開展學校等級食堂創建工作，全力做好“手足口病”等傳染病的防治工作。

二是不斷優化教育行風建設。堅持抓好黨建促發展，加強各黨支部的自身建設，充分發揮工會、退管、關工委的作用，為教育發展提供全面的組織保障。以打造“服務型學校”、“節約型學校”、“教育收費規範學校”、“社會滿意學校”為載體，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善懲防體系，加強對物資採購、工程招標、商業賄賂等重點敏感項目的監管；加強審計監督力度，重點對任期超過3年的在職校長進行任期經濟責任審計，嚴肅查處違規收受“回扣”和私設“小金庫”、“帳外帳”等行為；繼續加強違規帶生私教的查處工作，做好“教育收費示範縣”複評工作，以楚門中學和玉城中學為試點，實施教育收費實時監控，繼續開展學校“三評”活動，着力打造人民滿意學校。

三是進一步深化機關作風建設。着力提高機關高效、便民的服務能力，實施局領導班子成員聯繫市級以上名師名校長等制度，繼續開展教育“懇談日”、“領導信訪接待日”活動，認真做好信訪工作，爭取辦結率100％；加強教育信息宣傳，進一步規範行政審批制度，努力創建人民滿意機關。

三、提高認識，嚴肅紀律，切實加強黨風廉政建設

近年來，縣教育局緊扣教育改革發展穩定中心工作，聯繫實際，以開展反腐倡廉各項工作為重點，全力加強黨風廉政建設，狠抓責任落實，與科室、校長簽訂責任狀，嚴格責任制考核；積極豐富廉政教育載體，開展了主題大討論、 “一卡二書五碟”教育和推進校園廉政文化“三進四結合”等活動；不斷深化制度建設，實行“教育系統30萬元以下零星工程項目化管理”，建立了教育建設項目責任制度及領導聯繫制度；專項治理逐步深入，對“小金庫”等帳外帳進行專項清理，出台治理商業賄賂行為方案，鞏固深化教育亂收費治理成果；監督檢查不斷強化，深入開展學校三評活動，加大了對校長離任經濟專項審計力度，並加強了教育行風監督員隊伍建設。由於工作力度大，作風實，改革措施多，黨風廉政建設工作成效明顯，得到了縣委、縣政府的肯定。下面，我就進一步加強黨風廉政責任制建設再講幾點意見。

（一）高度重視，抓好宣傳教育。實行黨風廉政建設責任制，是貫徹“三個代表”重要思想，深入開展反腐敗鬥爭，維護改革、發展、穩定大局的一項重大舉措，也是貫徹落實十七大精神，加強黨的執政能力建設和先進性建設的一項重要舉措。各學校一定要在思想上重視起來，將其納入重要議事日程，堅持常抓不懈。要認真結合政治學習會，黨政紀一日一條規教育，學習廉政宣傳資料，開展專題講座、紀檢專題通報等形式，切實加強學習教育的實效性。同時，大力推進校園廉政文化建設，切實營造良好的廉政氛圍。

（二）履職盡責，切實起到模範表率作用。學校黨政“一把手”要切實負起第一責任人的職責，在黨風廉政建設工作中率先垂範，要具體把握以下六個環節：一是至少半年一次專題分析和研究本單位黨風廉政建設狀況，加強對校級領導成員的教育、監督和管理，督促他們抓好分管範圍內的黨風廉政建設，每年都能夠解決一兩個黨風方面存在的突出問題。二要模範遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格執行民主集中制原則，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定。三是要管好配偶、子女、身邊工作人員，教育他們不利用自身的權力影響謀取個人利益。四要積極支持執紀執法機關查處違法違紀案件，幫助排除工作中的阻力和干擾。五是要認真制止和糾查損害羣眾利益的不正之風，切實解決羣眾反映的熱點和難點問題。六是要將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況列入年度述職報告，並向教育行政部門作出書面報告。

（三）建章立制，完善預防商業賄賂的長效機制。努力依靠制度管人，管好人，我們將進一步完善《集體議事制度》、《校務公開制度》、《內部審計制度》、《校級領導述職述廉制度》、《社會滿意學校評比制度》。堅持實施經濟責任審計制度,在加強校長離任經濟責任審計的基礎上，進一步對任期超過3年的在職校長進行任期經濟責任審計。完善對重點敏感項目的監管機制，進一步規範工程項目的管理，防範廉政風險。進一步完善行風監督機制，充分發揮行風監督員積極性，定期展開行風監督員會議，讓他們有知情權，直接聽取他們的意見和建議，對發現的問題，進行積極的整改。進一步加強監督力量，明確各學校黨支部紀檢委員職責。

（四）堅持公正公平，進一步增強人事調配的合理性和科學性。經過充分調研和討論研究，我們在人事調配上進一步明確了八項原則：一是編制許可。對於已經滿編的學校原則上不準調入，若有在職教職工退休、離崗退養或調出的，可適當考慮。若因教師學科結構不合理而影響教學工作的學校，應事先向縣教育局申報所需學科的需求數，經縣教育局同意後，方可調入相應學科的教師。二是學歷要求。調入高中學校，學歷為本科及以上；調入國中學校，學歷為專科及以上；調入國小，學歷為中師及以上。高學歷的教職工，在同等條件下優先調配。三是任教年限。在原校任教必須滿三年。除校網調整外，在原校任教或新調入後未滿三週年的教職工，不得跨鄉鎮（辦事處）調動。鄉鎮（辦事處）內調動，原則上也應遵守這一規定。四是專業對口。調入教師的任教學科要與當事人所學專業一致。五是控制流量。被評上中高級職務的教師，在原校必須任教滿三年後方可申請調動，調出五大鎮任教的教職工除外。每所學校簽署同意調動人數必須控制在本校在職教職工總數的5%以內。六是級別控制。國中教師一般不得調入高中任教，個別特需專業須經局班子商量同意。為緩解國中教師超編壓力，鼓勵國中教師調到國小任教。七是特別程序。對要求調入玉城中學、環山國小、城關一中、城關中心國小的教師，均需參加縣教育局組織考試，擇優錄用。八是集體議事。教職工調入和調出，必須經校級領導班子集體議事決定，並做好議事記錄。調動表格由學校簽署意見後統一報送縣教育局。

（五）強化督查，保證責任制落實到位。督查工作是黨委責無旁貸的任務，學校要做到年初檢查工作的部署和安排，年中檢查工作的進度和制度的執行情況，年末檢查整體工作的落實情況。要加強評議監督，堅持抓好學校“三評”活動，讓評議來監督教育的行為，並對2009年度評議中發現的問題予以切實的整改。同時，我們將進一步加強信訪監督，對百姓關心的問題，舉報和投訴的問題認真組織調查研究，切實妥善處理，維護教育的良好形象，努力讓百姓滿意。認真進行責任考核，嚴格責任追究，對做得好的予以表揚獎勵；對責任制不落實，考核不達標的，取消評優資格，並追究相關責任人責任。

同志們，在新的學年裏，我們的中心目標更加明確，工作更加繁重，希望我們的校長和全縣廣大教育工作者一道，齊心協力，求真務實，勇於開拓，努力提高教育教學質量，使玉環教育更上一個台階，為辦好人民滿意的教育、推進和諧社會建設而不斷拼搏奮鬥！