在縣工商聯七屆四次執委會議上的工作報告

加強引導 創新服務

推動我縣非公有制經濟又好又快發展

——在縣工商聯七屆四次執委會議上的工作報告

陳 志 勇

（XX年3月15日）

各位執委、同志們：

受常委會的委託，我向縣工商業聯合會第七屆執行委員會第四次會議做工作報告，請予審議。

一、XX年工作回顧

XX年工商聯堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，密切結合非公有制經濟發展的現實問題，深入調查研究、積極建言獻策，利用多種工作平台和載體，發揮工商聯的職能作用，為促進“兩個健康”做了大量工作，各方面工作開展比往年更深入、更紮實、更有效，工商聯的凝聚力進一步增強、影響力進一步擴大、執行力進一步提升。XX年縣工商聯被市工商聯命名為“綜合工作先進單位”、“招商引資工作先進單位”，被縣委、縣政府授予“先進單位”稱號。主要工作情況如下：

（一）、充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用

1、搞好調查研究。縣工商聯圍繞黨委和政府的中心工作，圍繞我縣經濟和社會發展特別是非公有制經濟發展的重大問題，深入基層調查研究，積極參政議政，一年來，共走訪重點民營企業70餘次，撰寫調研報告2篇。從5月中旬至6月中旬一個月時間對全縣113家規模以上民營企業的經濟現狀和發展狀況進行了全面調查，內容涉及企業管理情況、企業信息化與市場拓展、企業發展環境、問題與建議四個方面，初步完善了“企業會員數據庫”、“非公代表人士數據庫”。

2、注重建言獻策。注重發揮會員中人大代表、政協委員的作用，致力於當好非公有制經濟的代言人，積極建言獻策，市人大政協換屆分別有8名和6名非公經濟人士當選為人大代表和政協委員，年初縣政協增補工商聯界別政協委員3人，工商界代表和委員市縣兩會期間提交議案、提案57件，很多都涉及到我縣非公有制經濟的發展和廣大會員關注的熱點、難點問題，真實反映了會員訴求，為縣委、縣政府研究制定民營企業發展規劃和發展目標提供了重要的參考依據。

3、暢通了會員反映訴求的聯絡渠道。工商聯在調查研究的同時，發放了《南樂縣工商聯服務聯繫卡》500餘張，提出了服務承諾內容，公佈了工商聯電話、郵箱及駐會班子成員電話，暢通了會員反映訴求的聯絡渠道。

（二）、充分發揮工商聯在政府管理非公有制經濟方面的助手作用

1、組織召開銀企洽談會。6月8日，縣工商聯與縣人民銀行聯合召開銀企洽談會，會議認真分析了當前金融危機形勢，研究解決銀行、企業和政府共同應對金融危機的辦法。來自我縣6家金融部門主要負責人、20家重點規模企業負責人蔘加洽談會。會上14家企業與金融單位簽訂了9400萬元貸款合作意向。

2、積極組織參加冀魯豫三省縣級工商聯聯誼會。4月和12月分別組織縣部分非公企業家參加了在菏澤市牡丹區、內黃縣承辦的冀魯豫三省縣工商聯第12、13次聯誼會，與會代表及近20個單位的工商界精英圍繞應對金融危機溝通交流，增進了解，共謀發展。

3、與確山縣、鎮平縣、高陽等友好工商聯互訪交流。6月21日至25日，工商聯有關人員到駐馬店市確山縣、南陽市鎮平縣進行學習考察。9月21—23日，河北省高陽縣、天津大港區和確山縣三地工商聯，率部分民營企業家20餘人來南樂考察民營經濟發展情況。互訪座談中各地工商聯分別介紹了本縣區民營經濟發展特色、資源狀況和市場需求情況，我聯重點推介了我縣產業集聚區基本情況、主導產業、投資環境及優惠政策。

4、南樂縣商會與浙江象山縣商會締結為友好商會。12月3日，與象山縣商會締結為友好商會。根據《締結友好商會協議書》的規定，雙方將定期組織商會會員交流互訪，增進了解，取長補短，共拓商機，以促進地方經濟發展。雙方通過網絡平台，及時對本地區經濟投資政策和有關信息進行交流，相互交換本地區會員工商資訊，共同探討優勢互補的合作項目，擴大兩地間經濟合作領域。合作主辦或協辦兩地經濟洽談會，展銷會和經貿交流會等，共同保護兩地會員在轄區內的合法利益不受侵害，樹立良好的親商護商形象等。

（三）、充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用

1、積極做好新經濟組織學習實踐科學發展觀活動。新經濟組織開展學習實踐活動以來，我們迅速抽調專職人員及時瞭解掌握參加活動的黨組織和黨員的基本情況。制定了《關於成立南樂縣新經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動指導小組辦公室的通知》、《南樂縣新經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排》、《南樂縣新經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動指導檢查工作方案》等有關文件。指導組積極與所聯繫的7個單位進行溝通和聯繫，確定各單位學習實踐活動領導小組聯絡員及聯絡方式，以利於收集羣眾意見，進行全程指導檢查，並制定了領導成員聯繫點制度，實行企業指導員一對一，經常深入企業檢查指導，抓實抓好。

2、組織部分企業赴河師大參加招聘活動。本着為企業引進高素質人才、調整企業知識結構、搭建企業與高校聯繫溝通平台的目的，4月10日，縣工商聯組織宏業化工、鴻宇壓力容器、九鼎酒業、千禧人門業等14家民營企業赴河師大參加了XX屆畢業生雙向選擇洽談會。參與招聘活動的單位準備充分，目的明確，洽談會上詳細推介了民營企業，樹立了南樂民營企業新形象，本次招聘活動共簽約意向107份，達到了預期目的。

3、帶領民營企業家赴南方發達地區考察。12月2日至5日，縣工商聯帶領華泰建材、宏業化工、向陽製衣、恆盛棉紡等縣內10家民營企業負責人赴浙江象山、上海閔行區、南京三地學習考察。此次活動對我縣企業家震動很大，通過參觀對比，開闊了眼界，找到了差距，拓寬了思路。

4、組織會員企業學習充電。7月4日、8月18日、10月29日分別組織宏業化工、華泰建材、金兆釀造等60餘家企業有關人員，參加了由濮陽市委統戰部、市工商聯等部門舉辦的“龍鄉大講堂”、“龍鄉非公有制經濟論壇”、“助企工程”等培訓。學習期間聆聽了《我國城鄉結構變動與區域產業轉換新趨勢》、《經營從心開始》、《顛覆營銷》、《中國式危機管理9＋1策略》等專題講座。通過學習，大家對當今經濟形勢有了清醒的認識，對企業的經營管理有了更加清晰的思路，觀念得到了更新，經濟理論知識、決策能力和管理水平得到了提高。

（四）、充分發揮工商聯在民營企業參與新農村建設中的推動作用

1、引導會員企業參與新農村建設，開展“民企幫村”活動。繼續在全縣範圍內組織開展新農村建設“民企幫村”活動，縣工商聯研究確定河南宏業化工有限公司、南樂縣福浩食品有限公司、濮陽市華泰建材有限公司等17家企業與17個行政村結對幫扶。為充分發揮幫扶作用，同時確定參與企業負責人擔任新農村建設村級顧問，要求各村級顧問積極幫助各村理清發展思路，傳授以工業化思維建設新農村的理念，傳授企業管理的先進理念，從而形成村級財力穩定增長機制。

2、參與招商引資，助推新農村建設。一是縣工商聯與浙江省寧波市總商會副會長、浙江巨鷹科技發展有限公司總經理黎雄鷹多次協商，與巨鷹科技發展有限公司簽約，引資9000萬元實施南樂縣有線電視數字化改造工程,目前工程正在實施中。二是協商香港匯龍集團出資3500萬，幫助宏業化工實施二氧化硫脲清潔化生產改造，通過技術改造，減少了廢水排放量，削減了污染物排放量，節省了能源，具有顯著的經濟效益和環境效益。

3、舉辦了謳歌新農村建設書畫筆會。縣工商聯聯合宏業化工、恆通電力、九鼎酒業和迎賓館在7月16日舉行了謳歌新農村書畫聯誼筆會，南樂部分書畫家共20餘人參加了這一活動。應邀出席筆會的書畫家們滿懷對新農村建設和國慶60週年的期待，並以此為主題，揮毫潑墨，精心創作。在河南省非公有制經濟界慶祝新中國成立60週年書畫攝影展上展出6幅作品。選送作品《義利兼顧》被評為書法類二等獎。

（五）、充分發揮工商聯在非公經濟形象提升中的促進作用

1、在全省率先開通工商聯博客，宣傳非公經濟發展。為進一步加大工商聯對外宣傳力度，宣傳我縣非公經濟發展成就，搭建招商引資平台,更好的實現非公系統信息資源共享，4月份南樂縣工商聯博客正式開通。博客目前開設了商會簡介、商會動態、會員企業、招商之窗、政策法規、它山之石等6個欄目。博客的開通為我縣非公企業會員提供了一個方便、快捷的網上交流平台，同時增進了工商聯與社會各界的聯繫與交往，增強了工商聯與會員之間的溝通，促進了會員與會員之間的相互瞭解與協作，使工商聯的服務工作更具有時效性和針對性。通過宣傳樹立了會員企業的良好形象，並對全縣的非公有制企業起到了引導、示範和帶動作用，有力地促進了我縣非公有制經濟的健康發展。

2、在會員企業中開展評選文明單位活動，促進企業形象提升。工商聯圍繞“引導、教育”做文章，在非公有制企業中拓展精神文明創建活動，在推進非公經濟組織文明創建工作中，堅持引導式宣傳、服務式指導、貼近式創建、規範式管理，收到了良好效果。精神文明創建活動的開展，提高了企業競爭力，塑造了企業新形象，取得了經濟效益和社會效益雙豐收，有力推動了非公企業的發展。華信食品有限公司、年歌食品有限公司、鴻宇壓力容器有限公司等5家企業被縣委、縣政府命名為“縣級文明單位”。

3、搞好自身建設，樹立工商聯新形象。在做好工商聯會務工作、商務工作的同時，我們還認真抓好自身建設。建立健全了各項規章制度，並採取多種方式、通過不同渠道，認真組織全體工作人員抓好對黨的方針、政策、法律法規的學習，不斷提高每位同志的政策理論水平和業務能力，做到理論上成熟，業務上精通，工作上能幹，作風上過硬，較好的完成了紀檢、政法、信訪、計劃生育、招商引資等各項工作任務，逐步樹立了新時期工商聯的嶄新形象。

各位執委，同志們，回顧一年來的工作，我們深切體會到：鎖定中心、服務大局是工商聯有所作為的重要前提；多方聯動、形成合力是工商聯工作取得成效、產生影響的重要途徑；謀劃開展重大活動是工商聯工作增強活力、提高凝聚力的重要抓手。這些經驗和體會，已經成為我縣工商聯組織更好發揮職能作用、不斷開創工商聯事業新局面的寶貴經驗。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，面對新的形勢、任務和要求，工商聯服務科學發展、實現自身科學發展的能力還有待進一步增強，創新機制和工作載體的思路還有待進一步拓寬，加強自身建設、提高影響力和執行力的任務還相當繁重和艱鉅。對此，我們要有清醒地認識，在今後的工作中不斷地加以改進和提高，為推動工商聯事業不斷開創新局面、再上新台階打牢基礎、創造條件。

二、XX工作安排

XX年縣工商聯工作的總體思路是：深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，以學習實踐科學發展觀為動力，以“百千萬工程”為重點，在“精、深、細、實”上做文章，積極促進非公有制經濟代表人士全面提高素質，促進民營企業審時度勢、鋭意創新、調整結構、科學發展，為實現南樂經濟社會可持續發展做出新的更大的貢獻。

（一）加大促進非公有制經濟健康快速發展的服務力度。 服務是提高工商聯凝聚力、吸引力、影響力的重要手段，是工商聯立會之基、興會之本。

要進一步增強服務意識，強化服務理念。要牢固樹立服務為本、服務至上的理念，不斷強化服務意識，提高服務本領，完善服務內容，提升服務效果，切實把服務作為一種價值觀念來強化，作為一種能力來提高，作為一種良好習慣來培養。各級工商聯班子成員要主動上門服務，跟蹤問題服務，通過服務凝聚人心，使工商聯真正成為非公有制經濟人士之家。

要繼續組織召開銀企洽談會，搭建合作平台，加強跟蹤督導。實踐證明，這是一條非常寬闊、對中小企業融資非常有利的融資便道，我們要緊盯不放、督促辦理。

要進一步搭建服務平台，拓寬服務領域。一是繼續結合“企業服務年”活動，幫助企業落實各項優惠政策，實行跟蹤服務，及時反映和解決企業的困難和問題。二是與勞動和法律服務部門共建勞資關係服務平台。為了加強構建和諧勞資關係，我們要以勞資關係為重點，主動與勞動和法律服務部門共建勞資關係服務平台，在深入廣泛調查研究的基礎上，主要在守法與建制、業主與工人、保障與成本、工資與補償等方面尋求結合點，使業主和工人的利益都能受到保護。三是與科技部門共建科技創新服務平台。我們要積極組織非公企業“爭創高新技術型企業，爭報高新技術產品”。幫助企業積極申報各種科技成果獎，為非公企業實現又好又快發展作出努力。四是與質監、工商部門聯手共建品牌建設服務平台。主動與質監、工商部門聯繫，充分運用這個平台，全力幫助企業申報品牌。

要進一步提高調查研究、建言獻策水平。實踐證明，調查研究是服務“兩個健康”的有效手段和方法。要緊緊圍繞促進非公有制經濟科學發展這個主題，開展重點調研。一是圍繞破解中小企業融資難問題，進行調研考察，推動民營企業融資服務創新。二是圍繞縣委、縣政府中心工作，對民營企業的戰略重組問題開展調研，引導企業組建戰略集團。同時積極參與縣委、縣政府、市工商聯的重大調研項目，提升調研層次。

（二）繼續推動“百千萬工程”深入開展。“百千萬工程”是全省統戰系統的重點工作之一，是工商聯的品牌工程。要認真總結幾年來的工作經驗，不斷拓展新思路，探索新方法，推動“百千萬工程”向縱深發展。

繼續抓好大招商工作。結合“產業集聚區建設加速年”活動，充分發揮工商聯網絡優勢，為產業集聚區搭建招商平台，做好宣傳推介工作。重點開展“誠邀浙商進南樂”活動，邀請浙商來南樂參觀考察，搭建服務平台，服務浙商投資興業。立足三省交界區位優勢，藉助冀魯豫三省縣級工商聯聯誼會這個橋樑，積極搭建南樂融入周邊地區的溝通交流平台。加強與經濟發達地區、沿邊地區工商聯的交往與合作，選擇經濟基礎好、非公有制經濟實力強或具有獨特優勢的地區，建立友好商會，加強交流合作，積極開展以商招商活動。

繼續推進“民企參建”活動。要結合本地實際，繼續組織、推動民營企業參與社會主義新農村建設。要鞏固和發展幫扶成果，樹立幫扶典型，宣傳幫扶事蹟。要探索幫扶模式，促成政府力量和民間力量的有機結合。要認真總結推廣村企聯建的模式和經驗，樹立典型，激勵更多的民營企業參與到新農村建設中來。

繼續搞好“幫扶創業”活動。鼓勵企業為創業人員提供機會，幫助更多的人實現創業夢想，走上創業之路。引導企業提供就業崗位，吸納更多的人就業，為黨和政府分憂解難。繼續聯合人力資源和勞動保障等部門，開展企業招聘活動，組織推薦信譽好、就業和社會保障制度健全的民營企業作為高校畢業生就業見習單位。以“民企參建”活動為抓手，加強對農民工的培訓，幫助更多的農民工實現就業和創業。

繼續引導民營企業“走出去”。充分利用政府一系列鼓勵“走出去”的政策，引導企業結合自身的特點和優勢，走出國門考察與發展，幫助企業開拓國際市場。組織民營企業赴發達國家和地區開展商務考察，參加經貿活動，為企業搭建好“走出去”橋樑。

（三）進一步加強和改進思想政治工作。非公有制經濟人士綜合素質的提高與企業發展息息相關。要緊密結合縣委統戰部 “非公有制經濟提升計劃”，堅持團結、幫助、引導、服務方針，努力培養一大批優秀中國特色社會主義事業建設者。

集中開展大培訓。要把培訓作為一項戰略性、基礎性的工程來抓，工商聯要制訂培訓計劃，建立非公有制經濟人士人才庫，分層次開展培訓。一是繼續組織參加龍鄉非公有制經濟論壇，提高非公經濟人士用科學發展觀統領工作、指導實踐的能力。二是組織民營企業家赴發達國家和我國沿海發達地區參觀考察，學習借鑑當地知名企業的先進經驗，提升管理理念和能力，尋求合作機遇。三是組織參加中央財經大學在濮陽舉行的民營企業的中層財務人員和營銷人員進行的半年期系統培訓，提高企業中層的業務素質。四是與勞動保障局合作，對民營企業員工進行技能和後續教育培訓，提高員工素質，助推企業提高整體素質。

加大宣傳工作力度。加強縣工商聯網站建設，使其真正成為宣傳工商聯工作，宣傳非公有制經濟發展，展示非公有制經濟人士和民營企業良好形象的窗口和陣地。利用多種形式，大力宣傳黨和政府關於發展非公有制經濟的方針政策，宣傳非公有制經濟代表人士的先進事蹟，營造有利於非公有制經濟發展的良好輿論環境。

加強聯誼，廣交朋友。積極舉辦各種形式的聯誼交友活動，密切與廣大非公有制經濟人士的聯繫與交往。工商聯領導班子成員要分工到人、重點聯繫，關心他們的思想進步，關注他們的工作、生活和企業發展，真正成為他們的摯友、諍友和益友。在會員企業中積極組織開展文化、體育等羣眾性娛樂活動，豐富企業家和員工的業餘文化生活，增強工商聯對企業的親和力、凝聚力。

全面加強自身建設。新的歷史時期，工商聯的任務越來越繁重，黨委政府和廣大會員對工商聯工作的期望也越來越高，這就要求我們必須深入貫徹省委、省政府《關於進一步加強新世紀新階段工商聯工作的意見》精神，切實加強自身建設，不斷提高履行職責、發揮作用的能力。

切實加強行業商會建設。行業商會是新形勢下工商聯拓展工作領域、延伸工作手臂、改善服務方式的重要抓手和載體，工商聯要積極探索實踐，切實通過抓好行業商會促進整體工作再上新台階。要注重在新興產業、高新技術產業、現代服務業和現代農業中建立新的行業商會，指導行業商會加強自身建設，健全規章制度，自覺接受工商聯、民政部門的指導、監督和管理，積極開展各類活動。

切實加強會員隊伍建設。要重點發展高成長型企業、高科技企業入會，重點發展政治素質高、熱愛工商聯事業、有社會責任心、參政議政能力強、在行業內有影響的非公有制經濟代表人士入會，改善會員結構。要注重會員的行業分佈和地域分佈，擴大會員覆蓋面。對一些長期不履行會員義務、不參與工商聯活動或是失去代表性的會員，要堅持動態管理，吐故納新，以增強會員隊伍的生機與活力。

切實加強機關建設。要以開展精神文明創建和“效能建設年”活動為抓手，深入開展效能型、學習型、服務型、和諧型、創新型機關建設。要把學習和工作、理論和實踐有機結合起來，不斷提高學習能力，切實提升幹部的經濟服務能力、參政議政能力、思想政治工作能力、辦文辦會辦事能力和整體素質。各級領導班子要帶頭學習，努力打造學習型領導團隊。

各位執委、同志們，面對時代的召喚，面對歷史的使命，我們要不負重託，認真履職。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，奮發圖強，攻堅克難，深入貫徹落實科學發展觀，紮實做好今年的各項工作，努力推動工商聯事業在新的起點上實現新的更大的飛躍。