在工商聯十屆四次執委會上的講話

同志們：

今天，九台市工商聯在這裏隆重召開第十屆四次執委會，這是我市經濟生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大會表示熱烈的祝賀，向各位執委，並通過你們向工商聯全體會員及全市個體私營經濟界人士致以親切的問候！

我市工商聯工作，一直得到上級工商聯的關心和支持，今天，長春市工商聯黨組書記王秋霞同志親臨大會指導，並作了重要講話，讓我們以熱烈的掌聲表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

在過去的一年裏，市工商聯積極發揮參政議政作用，緊緊圍繞經濟建設這個中心，着力做好促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士的團結、幫助、引導和教育工作，努力探索社會主義市場經濟條件下為會員服務的新路子，在組織考察、人員培訓、信息諮詢、維權服務、營造民營經濟發展良好社會環境以及招商引資等方面做了大量工作，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。剛才，王強同志代表市工商聯常委會所做的工作報告，對2004年工作進行了實事求是的總結，對2005年工作做了切實可行的安排。這個報告符合市委、市政府的要求，是服從、服務於市委、市政府中心工作的具體體現，希望大家認真貫徹落實好。下面，我就進一步加強工商聯工作和促進非公有制經濟健康發展問題講三點意見。

一、要從富民強市的高度，充分認識工商聯工作的重要性

工商聯作為黨領導下的具有統一戰線性質的人民團體和民間商會，它的地位和作用從某種意義上講，是由非公制經濟的地位和作用所決定的。十六屆三中全會明確指出：“要大力發展和積極引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、税收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇”。這從根本上解決了非公有制經濟發展的地位問題。

縱觀近二十年來我市國民經濟的發展歷程，非公有制對我市經濟發展和社會生活產生了廣泛的影響，發揮着重要作用。一是促進了社會生產力的發展。非公有制經濟通過一定的形式把閒散的資金、生產資料與一定的勞動力相結合，把潛在的生產力變成現實的生產力，推動着生產力的發展。二是促進了產業結構調整和優化。我市的非公有制企業大多屬於服務業和商貿等第三產業，補充了國有企業在這些領域的不足。三是提供了大量的就業崗位，減輕了國家的就業壓力，促進了社會的穩定。四是有利於造就大批經營管理人才。非公有制經濟為人們提供了一個自主擇業、充分發揮多方面才能的機會，而且由於市場的競爭，更有利於培養人的競爭意識和開拓精神，從而鍛煉出一批有膽有識又善於經營管理的民營企業家。目前，我們工商聯所聯繫的非公有制經濟隊伍迅速壯大，作用日漸突出，全市共有1000多名素質高、貢獻大、誠信經營、艱苦創業的非公有制經濟人士加入到工商聯組織，使工商聯真正成為市委和市政府聯繫全市非公有制經濟人士的重要“橋樑”和“紐帶”。

大家一定要審時度勢，深刻認識工商聯的重要作用，切實肩負起時代賦予的解放思想、幹事創業、服務大局、加快發展的新的歷史使命，認真做好非公有制經濟人士的思想政治工作，真正將他們的思想認識迅速統一市委、市政府的戰略部署上來，並下決心搞好對非公有制經濟人士的團結、幫助、引導、教育和管理工作，促進全市非公有制經濟迅猛崛起、加快發展，努力在新一輪經濟大發展中再創輝煌、再立新功。

二、抓住機遇，努力促進我市非公有市經濟大發展

發展是硬道理，發展是第一要務。只有發展，九台才能在新一輪競爭中立於不敗之地；只有發展，九台才能實現富民強市、全面建設小康社會的奮鬥目標。實踐證明，非公有制經濟的大發展，就沒有九台經濟的大發展、快發展。大力發展非公有制經濟是大勢所趨、民意所向，是當今時代的發展潮流。希望全市工商聯組織能夠適應時代發展的需要，適應我市培育民本經濟發展的需要，不斷提高工作水平，提高服務質量，努力引導會員企業搶抓機遇，乘勢而上，加快發展。

1、要引導會員企業樹立強烈的機遇意識。當前，民營經濟的發展正面着前所未有的良好機遇。在我們加速發展、實施縣域經濟新突破的關鍵時期，黨中央、國務院做出了振興東北老工業基地的戰略決策。這一戰略的提出，標誌着“新東北時代”的到來。我們要充分認識到，東北老工業基地的調整和改造，是涉及政治經濟社會各個方面的區域整體發展戰略，這一戰略的實施，將使東北成為繼珠三角、長三角和環渤海經濟圈之後的又一經濟增長極。這種大區域的振興和發展，對於九台這樣的城郊型縣域，影響重大，意義深遠，必將進一步加快我市工業化進程，推動我市民營經濟發展，不斷提高我市的外向度，促進我市農村經濟結構的調整，是千載難逢、失不再來的歷史性機遇。其中包括：政策支持的機遇。我們可以在相當長的一個時期內充分享受國家政策的傾斜和支持，降低改革成本，獲得更加優越的政策環境和發展空間；深化改革的機遇。多年來困擾我們的體制性、結構性矛盾將獲得歷史性的突破；資源再生的機遇。中央政策有利於我們整合現有資源，推進工業結構的優化升級，促進企業產權結構調整，構築新的發展和競爭優勢；吸引投資的機遇。東北振興戰略必將引發新一輪投資熱潮，使我們更好地承接域外產業和資金的轉移，激活民間資本，為經濟發展注入新的生機和活力。長春市委十屆四次全委會提出要“調整城市空間佈局，逐步形成西南-東北工業帶”，以及要把營城改造成為生態環境較好的接續產業園區的發展戰略，為我市經濟發展提供了更加有利的條件。我市建設“一城兩區”，既符合生態省建設，又順應了長春工業發展戰略規劃，將為我市項目建設提供更加廣闊的空間。此外，還有我市被國家列為10省、21個縣（市）縣域經濟聯繫試點縣帶來的機遇。所以，工商聯要教育、引導會員企業家進一步解放思想，消除顧慮，放開手腳，搶抓機遇，加快發展。

二是要強化對會員企業的服務。工商聯要把為會員服務作為立會之本，把工商聯機關作為“會員之家”。要工商聯要充分發揮黨和政府聯繫非公有制經濟的橋樑和紐帶作用，充分發揮政府管理非公有制經濟的助手作用，及時把市委、市政府的有關政策傳達到廣大會員企業中去，同時把企業的意見、建議反饋給黨委政府，起到“上情下達、下情上達”的作用。要及時準備地為會員企業提供各類政策、經濟、科技和人才、項目等信息服務，並逐步建立起適合工商聯特點的會員信息、項目數據庫。要增強維權意識，依法保護會員企業的合法權益和公平競爭，幫助他們解決發展中遇到的實際困難和問題。要開展形式多樣的活動，採取行之有效的方法，引導會員企業牢固樹立大局意識，以企業自身發展促進全市的經濟發展，以個人創業帶動全民創業。要教育會員勤勉敬業、守法經營，特別是要教育他們依法納税，多創效益，多為九台做貢獻。工商聯要加強對所屬各類行業協會及會員的管理，規範他們的活動，使他們嚴格按照會章辦事，努力營造一種公平競爭的創業環境。

三是要鼓勵支持會員企業二次創業。要鼓勵會員企業和廣大非公有經濟人士圍繞我市經濟發展戰略，按照國家產業政策的要求，加快產業的調整和提升，大力發展對我市綜合實力和發展後勁有重要促進作用、以及對社會穩定有較大貢獻的外向型、勞動密集型、農產品加工型企業。要引導企業加強現代化管理。在融資渠道上，從主要依靠自身積累求發展，轉到多元融資發展上來；在企業管理上，從傳統的家庭式管理轉到科學的現代化管理上來；在企業組織上，從小而散轉到公司化、股份合作制發展方向上來；在發展目標上，從短期行為轉到可持續發展和注重保護環境、生態上來；在經營理念上，從相對保守、落後轉移到不斷適應新經濟發展要求，依靠聯合進步上來。要堅定地走誠信經營之路，廣泛吸收先進的管理經驗和人才、提高現代管理水平，努力把企業做實、做大、做強，使非公有制經濟在我市經濟舞台上發揮更加重要的作用。

三、加強領導，努力提高工商聯整體水平

工商聯工作歷來都是黨的工作的重要組成部分。我們必須從踐行“三個代表”重要思想，加強黨對非公有制經濟組織領導，擴大黨的羣眾基礎的政治高度，強化對工商聯工作的領導，切實把工商聯工作納入到黨委和政府工作的日程上來。

1、要充分重視工商聯工作。市委和市政府要定期聽取工商聯工作彙報，及時幫助工商聯研究解決工作中遇到的困難和問題。市委市政府要通過經常調度，積極推動工商聯抓大事、辦實事，使工商聯緊緊圍繞市委中心開展工作。同時，統戰部要加強對工商聯工作的指導和聯繫，幫助工商聯協調政府及有關部門的工作關係，為工商聯履行職能，順利開展工作創造必要條件。工商聯黨組要在市委的領導下有效地開展工作，在工商聯中發揮政治核心作用。工商聯的黨員會員要充分發揮先鋒模範作用，身體力行地幫助和帶動更多的羣眾創業。要積極改善工商聯的工作條件，保證辦公經費，切實解決好他們的實際困難。各部門包括會員也要與工商聯加強溝通，加深理解，互相幫助。同時，要積極支持非公有制經濟人士在政治文明建設中的作用，認真推薦非公有制人士參加人大、政協及其它人民團體的人選，向司法機關及行政執法單位擇優推薦擔任相應的特邀職務，並充分發揮他們的作用。在評選非公有制經濟人士先進上也要徵求工商聯的意見，力求把好的典型推選出來。

2、要全面提升工商聯組織整體素質。一是要進一步加強學習。當前，人類知識結構正發生深刻變化，科學技術不斷進步，管理模式不斷更新，知識領域不斷擴展，信息化專業化程度不斷提高。隨着中國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，民營企業發展中遇到的新情況新問題也在不斷的出現。這就要求我們在勇於實踐的同時不斷加強學習。新形勢新任務迫切要求工商聯向學習型組織轉變。要學習政治理論、企業管理、商業諮詢、信息化服務等先進知識。通過學習，不斷地解放思想，更新觀念，認清自己的社會角色，當好黨的和政府的助手，努力成為一個能帶領廣大會員前進、堅強有力、朝氣蓬勃的領導集體。二是要一步轉變作風。工商聯機關工作人員多深入基層，多深入企業，多為企業辦好事、辦實事，以優質的服務羸得廣大會員的信賴，以出色的工作取得黨委、政府的更大支持，真正把工商聯辦成非公有制經濟人士之家，把工商聯工作提商到一個新水平。

3、要不斷探索工商聯工作新徑。我們要着眼工商聯工作新的實踐和發展，注意研究和解決非公有制經濟發展中存在的新情況、新問題，從工作理念、工作方法上推新出新，進一步探索工商聯工作的新路子，更好地發揮工商聯的作用，把工商聯這座橋樑拓得更寬，紐帶系得更牢。在工作方針上，既要繼續貫徹“團結、幫助、引導、教育”八字方針，又要賦予“鼓勵、支持、保護、表彰和服務”等新內容。在工作方式上，要由傳統思想政治工作方式轉變到適應市場經濟特點、企業家樂於接受的方式上來。要由等上門、説教式的領導方式轉變為深入實際調研、主動服務上來，在服務中樹立品牌意識，努力提高工作水平。

同志們，新的時期向我們提出了新的要求，新的任務為我們展示才華、多做貢獻提供了舞台。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，團結一致，開拓創新，為實現我市經濟跨越式發展，加快全面建設小康社會進程而努力奮鬥！