黨代會工作報告解讀

黨的代表大會制度是我黨的根本制度是我國發展黨內民主的重要形式。下面是本站小編給大家帶來的黨代會工作報告解讀，歡迎閲讀!

黨代會工作報告解讀篇1

★回眸：奮發作為、勵精圖治，譜寫了嶽麓新城崛起湘江西岸精彩篇章 五年來，在省委、市委的正確領導下，嶽麓區各級黨組織緊緊團結和依靠廣大黨員幹部羣眾，牢牢抓住湘江新區建設的戰略機遇，奮發作為、勵精圖治，勝利完成第四次黨代會提出的目標任務，譜寫了嶽麓新城崛起湘江西岸的精彩篇章。

■發展總量倍增和綜合實力躍升 ◎地區生產總值倍增 地區生產總值由20xx年的547億元，預計今年可達900億元,位列全省中心城區第三;預計五年完成全社會固定資產投資3200億元，年均增長24.5%，增幅連續五年穩居長沙中心城區首位。 ◎經濟總量連跨四個百億大關 經濟質量和效益同步提升，財政總收入由20xx年的25.1億元，預計今年可達76.6億元，為20xx年的3倍;區級税收過億元街道預計今年可達9個，比20xx年增加8個。 ◎大眾創業、萬眾創新形成熱潮 新增商事主體5萬餘户，專利申請量、授權總量均位列全省區(縣、市)第一。企業結構明顯優化，新增規上企業281家，9家企業躋身億元納税方陣，3家企業掛牌上市，區域綜合實力躋身全國科學發展百強區行列。

■產業層次攀升和發展格局優化 湘江歡樂城 聯東U谷 ◎開放型經濟發展勢頭強勁 五年來，通過融入和借力國家級湖南湘江新區建設，嶽麓區大力推動開放型經濟發展：引進億元以上項目127個，一批世界500強企業、知名上市公司區域總部或分支機構紛紛落户，預計累計引進市外境內資金形成固定資產投資629.4億元，獲評全國投資潛力百強區。 ◎特色產業培育成效顯著 商貿流通、現代金融、檢驗檢測、文化旅遊等現代服務業迅速發展，湘江西岸現代服務業走廊等產業軸帶展現雛形。預計第三產業對地區生產總值的貢獻率由20xx年的27%增至今年的52%。湖南省檢驗檢測特色產業園授牌開建，中鐵城建等重大項目啟動建設，嶽麓科技產業園步入特色化發展軌道。都市農業加快發展，培育壯大了一批品牌產業基地。連續三年獲評全省旅遊產業發展十佳縣(市、區)。

■城市功能完善和城鄉品質提升 梅溪湖國際新城 洋湖濕地公園 ◎現代綜合交通體系基本形成 建成營盤路隧道、南湖路隧道、福元路大橋、湘府路大橋等過江通道，地鐵2號線、湘江新區綜合交通樞紐投入運行，嶽麓發展邁進“湘江時代”“地鐵時代”。長韶婁高速等13條跨區域幹線及瀟湘大道南延線等87條片區道路竣工通車，現代綜合交通體系基本形成。 ◎頻現城市名片新城蓬勃向上 梅溪湖、巴溪洲、洋湖濕地公園、西湖文化園等成為長沙新名片。湘江長沙綜合樞紐庫區排水改造和截污工程全面完成。造綠行動成效顯著，形成以三環綠帶、二環林帶及沿江風光帶為骨架的城市環城綠色生態圈。 ◎發展容量增大功能品質提升 改造濱江、坪塘、桐梓坡等棚户區20餘處、1.3萬餘户，提質改造社區19個，新建社區公園24個。背街小巷、老舊社區、城郊結合部人居環境進一步改善，城區功能品質大幅提升。新農村建設紮實推進，創建2個全國環境優美鄉鎮、3個國家級生態示範村，逐步形成便捷的農村生活服務圈，躋身全國新型城鎮化百強區行列。

■民生福祉改善和人文精神傳承 ◎民生保障支出佔區財政支出的80% 全面完成為民辦實事工程，民生保障支出佔區財政支出的80%，教育、科技、衞生、民政、文化體育、人口計生等社會事業全面協調發展，先後獲得並保持全國科技進步先進城區、全國計生優質服務先進區、全國和諧社區建設示範城區、全省首批教育強區、全省雙擁模範區等一系列國家級、省級榮譽。 ◎“基層治理模式”獲評多項全國榮譽 切實改善民生民利，健全社會保障體系，累計新增城鎮就業6.8萬餘人，農村勞動力轉移就業1.1萬餘人，實現城鄉居民養老、醫保統籌及城鄉低保一體化;籌集公租房1926套，竣工農民安置房730 萬平方米，市民住房條件進一步改善。創新基層治理模式，推行“三服務”一線工作，獲評全國“社會治理十佳經驗”、“年度改革十大案例”。嚴格開展安全生產和食品藥品安全監管，紮實推進社會治安防控體系建設，連續第九年獲省、市平安縣(市、區)稱號。 ◎文明創建工作卓有成效 大力弘揚社會主義核心價值觀，全國道德模範廖月娥、全國時代楷模段江華等先進事蹟深入人心，區校共建大學生道德高地工作經驗在全國推廣，長華社區等4個單位獲評全國文明單位(村鎮)。

■黨建引領加強和民主法治彰顯 ◎黨員幹部綜合素質提升 認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，全區黨員幹部砥礪作風、錘鍊黨性，綜合素質和能力水平持續提高。 ◎基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步發揮 紮實做好黨員發展及教育管理，推動“三會一課”等制度落地落實，黨內組織生活進一步制度化、規範化。堅持真金白銀投入基層，逐年提高基層組織運轉經費、基層幹部待遇保障，完成村級活動場所標準化建設，桔子洲街道學堂坡社區黨支部獲評“全國先進基層黨組織”，基層黨組織凝聚力戰鬥力進一步提升。 ◎全面從嚴治黨向基層延伸 全面貫徹市委“六用六不用”用人原則，深入開展“五好班子、五好乾部、五好黨員”分類評選活動，在全區樹立了良好的用人導向。實施全區黨員幹部輪訓計劃，學習型黨組織建設邁出新的步伐。構建黨風廉政建設“九責體系”，制定出台作風建設、優化環境、徵地拆遷三套“十個嚴禁”規定，開展作風整治“九項行動”，全面從嚴治黨向基層延伸。

★啟發：五年生動實踐，四點深刻體會

■必須精準定位，以思路的提升促進發展的提速 始終瞄準引領三湘、崛起中部、全國一流的目標，緊扣建設“兩型高地、科教強區、增長新極、河西靚城”的要求，着力推動產業融合、產城融合、城鄉融合，矢志在全市經濟社會發展中爭當領頭雁、擔當主力軍。

■必須搶抓機遇，以創新的高度構築發展的高地 搶抓湘江新區建設發展的機遇，深度融入、主動服務、借勢發展，新上了一批謀劃良久而沒條件上的項目，辦成了一批考慮多年而來不及辦的大事，構築了更加廣闊的發展平台;搶抓國家全面加速新型城鎮化建設的機遇，提質中心城區，整治城郊部位，建設美麗鄉村，推動城鄉融合一體發展，彰顯了更加壯觀的發展氣象;搶抓國家推進大眾創業、萬眾創新的機遇，全面深化改革，加強區校合作，推動成果轉化，引領轉型創新，釋放了更加強勁的發展潛力。

■必須以人為本，以為民的實招體現發展的實效 着眼“民生更爽”的要求，更加註重和諧社會的系統構建，更加註重老百姓的尊嚴與感受，不斷優化公共財力支出結構，積極擴大創業型社會就業，發展普惠型社會事業，建立共享型社會保障，加強服務型社會治理，不斷拉昇民生舒適感、安全感、獲得感，讓人民羣眾感受到生活一天更比一天好。

■必須從嚴治黨，以作風的優化積攢發展的優勢 充分發揮區委總攬全局、協調各方的作用，高度聚焦“黨建最大政績”，切實加強對經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的領導，突出抓基層、打基礎，轉作風、強隊伍，全區上下心齊氣順、風清氣正。

★展望：緊扣長沙西引擎、西高地，推動“五大發展理念”開花結果

■發展優勢日益凸顯 後湖國際藝術園 漁人碼頭 ◎佔天時 看世界大勢，國際經濟在深度調整中曲折復甦，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，資本要素加速流動，有利於我們對接國際高端要素、推動轉型創新發展; 觀國內趨勢，中央全面確立五大發展理念，強力推進供給側結構性改革，大力優化區域發展格局，着力建設長江經濟帶，是我們加快發展的重大政策利好; 察省市形勢，“一核三極四帶多點”新格局和長株潭率先邁向基本現代化新要求，為我們拓展空間、提升功能提供了戰略機遇。市委推進“東西比翼、雙核驅動”戰略，為我們指明瞭前進方向。 ◎擁地利 地位大躍升帶來全新的時代機遇。國家級湖南湘江新區、全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區、國家自主創新示範區三大戰略平台在嶽麓融合匯聚; 潛力大釋放催生難得的轉型紅利。嶽麓資源稟賦極佳，天賜的山水之美、厚重的歷史人文、豐富的科教資源，插上“互聯網+”的翅膀，乘借“中國製造20xx”的東風，必將產生裂變效應; 基礎大夯實拓展更廣的發展空間。隨着濱江、梅溪湖、洋湖、坪塘等區域建設達效，城鐵地鐵、過江通道陸續拉通，創新創業園、城市綜合體、甲級寫字樓等產業平台的全面建設，嶽麓推進轉型創新發展的空間容量不斷擴大。 ◎享人和 優質的生活環境讓人氣加速集聚。近年來，嶽麓區大力優化城市治理，着力提升城市品質，城鄉基礎設施、公共服務更加健全，“宜居在嶽麓”品牌全面唱響，這必將帶來人氣、財氣、商氣的大匯聚; 一流的創業條件讓客商分外青睞。全面開展“產業發展年”系列活動，啟動泛嶽麓山創新創意集聚區建設，出台扶持政策，富集創新要素，建設眾創平台，初步構建“一核多極”的創新創業版圖; 務實的幹事氛圍讓市民倍加信賴。不斷深化行政審批制度改革，大力開展“三服務”一線工作，積極推進法治嶽麓建設，企業、基層和羣眾辦事更加方便、更加快捷。全區黨員幹部隊伍在歷經多年大開發大建設的磨練後作風更優、本領更強、狀態更佳，贏得了上級的充分認可、羣眾的充分信任，已形成了同心謀轉型、合力促發展的生動局面。

黨代會工作報告解讀篇2

【指導思想】 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，深入踐行“五大發展理念”，緊緊圍繞中央“四個全面”戰略佈局、省委“三大發展戰略”和市委“六大興市計劃”，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、成渝城市羣等戰略機遇，以“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強區”為主題，以“科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展”為主線，全力攻堅“五大行動”，加快建設“一核五區”，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進依法治理，加強和改進黨的領導，促進經濟社會平穩較快發展，努力與全省全市同步全面建成小康社會，為實現第二個百年奮鬥目標奠定基礎。

【奮鬥目標】 建設“四大基地”，實現“三個提升”，“一核五區”建設取得重大進展，全面建成小康社會。

——“四大基地”即成渝中心的物流商貿基地、戰略性新興工業基地、旅遊康養基地、優質農副產品供應基地。

——“三個提升”：一是經濟總量大幅提升。地區生產總值突破180億元、較20xx年(下同)增長63%，地方一般公共預算收入達到9億元、增長106%。二是城鄉居民收入大幅提升。城鎮居民可支配收入達到44500元、增長61%;農村居民可支配收入達到19000元、增長61.5%。三是區域競爭力大幅提升。城鄉環境進一步改善，生態品質更優、法治氛圍更濃、行政效率更高;創新能力不斷增強，高新企業、科研機構、科技人員、研發投入、專利申請數量大幅增加;地域文化特色進一步彰顯，“友善、包容、創新、奉獻”的城市精神深入人心。

【實施路徑】 全力攻堅“五大行動”

攻堅首位提升行動;攻堅創新引領行動;攻堅產業升級行動;攻堅城鎮優化行動;攻堅幸福民生行動。

四個“喊響叫明”

關鍵詞一：城市首位提升

行動解讀：報告首次響亮提出城市首位提升。這是站在全局觀大勢，錯綜複雜的經濟形勢下，結合船山實際清晰明確的定位。

這是在“為市服務、借市發展、實現共贏”理念基礎上的一次思想深化、凝聚共識，為我們鞏固經濟中心、政治中心等提供了有力支撐。

隨着國家正在實施“一帶一路”和長江經濟帶開發戰略，船山區處於兩大戰略的重要交匯點和支撐點，未來在基礎設施、經濟產業、互聯互通等方面大有可為，新的經濟增長點不斷湧現。作為遂寧的首位城市，與其他區縣相比較，船山具有獨特的區位優勢，能形成區內半小時、區外(成都、重慶、綿陽、南充、內江)1小時高效便捷和大通道交通網絡。有着獨特的區位優勢，船山務必樹立提升首位城市意識，要有鍛造首位提升的能力和擔當，持續當好“排頭兵”“先行者”，搶先對接國家支持西部發展政策、成渝城市羣發展規劃和遂寧建設區域性中心城市定位，厚植交通樞紐、綠色發展、要素集聚的優勢，充分展現船山作為全市首善之地的發展自信。堅持問題導向、精準施策，努力補齊工業基礎偏弱、創新動能不足、抗風險能力較差的短板，實現經濟社會平穩較快發展。充分發揮三大作用，當好市委、市政府的“前鋒”和“後衞”，充分發揮城市管理主戰場、對外開放主陣地、促進和諧主力軍的作用，為提升遂寧城市美譽度、和諧度、吸引力貢獻船山力量。

關鍵詞二：“工業強區”戰略

行動解讀： 過去五年，船山加快轉型升級，圍繞現代服務業集聚區和觀音文化體驗區，依託四大平台建設，大力發展現代物流、現代文旅、都市農業等三大主導產業，地區生產總值突破100億元大關，取得顯著成效。今年，報告在原有產業基礎上，首次響亮喊出要建“工業強區”，把建設戰略性新興工業提上工作日程，成為報告中又一大亮點。

眾所周知，工業是支撐經濟平穩運行的主要力量，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。但縱觀過去，船山工業經濟一直處於“短板”，新興工業基礎薄弱，沒有新的增長點，總量增長速度較慢，全區規上工業僅29家，在全市佔比僅5.22%，工業化率僅為36%，工業對GDP的貢獻率為14.95%。工業的滯後，制約着人氣、商氣的聚集，物流服務產業社會化發育程度滯後，專業化、精準化程度不高，一定程度面臨“無物可流”的窘境，影響一二三產業融合發展。隨着我國經濟進入新常態，工業轉型發展也迫在眉睫，探索發展獨具船山特色的產業集羣，建立現代化的工業發展體系，是提升我區綜合實力，實現工業強區的必由之路。

新常態下，船山要始終堅持“抓產業必須強工業”的理念，把發展工業放在經濟工作的十分重要的位置，依託招引大項目、發展大企業、建立大集羣，從產業結構、企業培育、平台建設三個方面實現突破。壯大工業，帶動三次產業融合發展，落實到具體行動上來説，船山就要瞄準高新技術產業和戰略性新興產業發力，做大工業規模、提升發展質量，依託“物流+”“互聯網+”，推進信息化和工業化深度融合，需要培育例如以泳泉玻璃為代表的新材料,以四維環保為代表的機電和裝備製造，以中豪油脂為代表的食品製造三大新型產業，促進全區經濟全力增速。

關鍵詞三：容錯糾錯機制

行動解讀：本屆報告中，把“全面從嚴管黨治黨”放在單獨板塊介紹，其中在“強化班子隊伍建設，激發幹事熱情”的段落裏就首次提出要建立容錯糾錯機制。從幹部這個角度講，建立容錯糾錯機制，落實好“三個區分開來”，既要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創新者撐腰鼓勁，也要完善糾錯機制，加強對黨員幹部的教育監督管理，經常性開展談心談話，加強提醒警示，及時糾偏糾錯，避免放任性錯誤造成更大損失，最大限度調動廣大幹部積極性、主動性、創造性。

總之，容錯糾錯機制為黨員幹部明確了紅線、底線，保護線。在全面從嚴治党進程中，船山幹部要切實增強政策意識、規矩意識、程序意識，堅持集體研究、集體決策，注重客觀依據和事實支撐，杜絕獨斷隨意和主觀判斷。要健全澄清保護機制，堅決查處誣告陷害行為，絕不能讓勇於擔當者流汗又流淚，對全區黨風廉政建設提供了強有力的政治紀律保障。

關鍵詞四：傳承創新

行動解讀：區第四次黨代會報告中，無論是指導思想、目標任務，還是“五大行動”(攻堅首位提升行動、創新引領行動、產業升級行動、城鎮優化行動、幸福民生行動)具體措施，都是對區委三屆四次全會明確的“一核五區”發展定位進行的繼續傳承。船山新一屆區委堅持“一張藍圖繪到底、一屆接着一屆幹”的理念，以“決戰決勝全面小康，建設綠色經濟強區”為總攬，加快將船山建成成渝經濟區中部崛起的重要發展核、現代服務業的集聚區、城鄉一體的先行區、觀音文化的體驗區、依法治理的示範區、改革創新的試驗區。無論是對區位優勢的分析，還是喊出要創新改革發展、攻堅產業升級，最終就是要加快建成“一核五區”的發展目標。

不僅傳承上一屆思路，還要創新工作方法。本屆黨代會報告首次將“一核五區”戰略定位的五年目標具體化，創新提出“一核五區”的階段性目標，拓展深化“一核五區”的實施路徑，就是明確未來五年攻堅“五大行動”、建設“四大基地”，實現“三個提升”。

三個“鮮明提出”

亮點一：以創先爭優為先導 在首位提升上謀求新突破

報告摘要：作為遂寧的首位城市，要發揮優勢、敢於擔當，努力幹出特色、走在前列，為遂寧“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市” 做出積極貢獻。

工作解讀：未來，船山站在更好的起點上，圍繞“五大發展理念”，堅定“站首位”的自信，堅持“站首位”的標準，鍛造“站首位”的能力，展現“站首位”的擔當，將實現全面小康的格局。船山只有依託站首位優勢，結合“一帶一路”發展機遇，加快自動化工業提升速度，推動大招商、建設大項目、培育大產業，通過創新發展模式，以園區為平台，圍繞新材料、食品製造等產業定位，創新政企合作模式，引進發展智能設計、物聯網等，推動現有工業企業從人工化向自動化、規模化向指定化跳躍發展。

亮點二：以深化改革為牽引 在創新引領上謀求新突破

報告摘要：堅持用改革的辦法破解發展難題，用開放的思路拓展發展空間，用創新的舉措不斷開創各項工作新局面。

工作解讀：改革發展一直是大勢所趨。從歷屆區委發展路徑來看，無論是船山涉農資金整合打捆創新改革、工商登記制度“先照後證”改革，還是新型農業經營主體培育，創新改革一直是不變的話題。創新引領發展，從要素驅動向創新驅動過渡，進入內生增長的軌道是船山跨越發展的必由之路。簡單來説，就是要依託科技創新，增加創新內動力，轉型升級尋找新的經濟增長點。例如在物流園區抓好高新技術產業園區建設，加快聚集一批高新技術企業，科技研發中心。着力提高我區在新能源、電子信息、生物醫藥新興產業方面的專利申請量，形成一批對經濟發展起帶頭作用的知識產權，建設高質量的科技孵化器。

亮點三：以“物流+”為引領 在產業升級上謀求新突破

報告摘要：產業是區域發展的根本支撐。我們要充分發揮比較優勢，以“物流+”為引領，堅定不移地實施“工業強區”戰略，全力推動產業向集聚化佈局、規模化發展、中高端邁進，努力形成以優勢產業為主導、三次產業協調發展的良好格局。

工作解讀：通過園區引領，推動農業發展全域化園區化，是區域發展的根本保障。這對於園區、鄉鎮來説，機遇聚集，大有可為，這就要“依託產業項目、攻堅園區建設、培育優勢產業、發展都市農業、推進城鄉一體”作為推動一二三產業融合，發展我區現代農業的工作路徑，加快實現我區由傳統農業向都市農業轉型升級。通過引領機制，對農村權益合法補償，實現城鄉一體化，促進一二三產業融合發展。以物流+為引領，農村可以龍頭企業+加合作社+農户加電商+市場的方式，建立農村電商，帶動全鄉農户發展特色農產品生產。

黨代會工作報告解讀篇3

未來的五年如何促進又好又快發展，實現山亭的快速崛起?報告指出，做好“十個大”、打造“五個區”是未來五年山亭經濟社會發展的重要任務和舉措。

◆路徑之一：突出大城建，建設大交通，打造生態宜居佳區

★關鍵詞：新型城鎮化

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵。抓新型城鎮化就是抓工業現代化。城鎮化能夠促進工業化，是工業化的“加速器”;工業化能夠拉動城鎮化，是城鎮化的“發動機”。抓新型城鎮化，就是抓農業現代化和統籌城鄉，城鎮化率越高，從農村轉移出來的農民就越多。抓新型城鎮化，就是抓擴大內需。新型城鎮化一頭連着投資、一頭連着消費，是最大的內需。

報告中強調，城鎮化水平不高是當前和今後一個時期山亭區的首要問題，是我們面臨的主要矛盾。要把新型城鎮化作為主導戰略，按照“魯南歐情山城、生態休閒家園”的發展定位，加強城鎮基礎設施建設，完善暢通交通網絡，保護綠色生態環境，大力提升宜居宜業水平。

★關鍵詞：一核兩軸一圈

“一核兩軸一圈”是山亭的城鄉戰略佈局體系。

“一核”就是中心城區，統籌和集中佈局教育、衞生、科技、文化、體育等公共資源和基礎設施，突出魯南歐情山城的品味和特色，中學為體、西學為用，着力建設全區政治經濟文化中心。

“兩軸”就是境內十字交叉的店韓路和北留路兩條省道，以兩條中心軸為依託，藉助天時、地利、人和的有利機遇，向南融入棗莊新城，向西對接“兩高”和滕州，承接其經濟輻射和產業轉移，同時重點建設精品小城鎮、特色項目區和生態文明村，着力打造城鄉統籌示範帶、工業經濟隆起帶和區域發展增長極。“一圈”就是以區駐地為核心，貫通鄉鎮、輻射全區的“半小時經濟生活圈”，形成城鄉一體、統籌發展的新格局。

★關鍵詞：東擴 西進 南拓 北控中改

“東擴西進南拓北控中改”是山亭城市發展的方向。

東部以漢諾莊園、市民中心、紫雲湖、翼雲湖為依託，建設文化娛樂、休閒居住等功能設施，實施引水入城、綠化硬化亮化等工程，打造文化休閒旅遊區。

西部以經濟開發區為依託，沿北京路、青屏路向西拓展延伸，融合沿線鄉鎮項目區，加快城中村、城郊村改造搬遷，迅速拉開框架，提高承載能力。

南部以十字河為依託，將十字河開發與棚户區改造、河道治理、城市道路建設相結合，啟動實施東江湖(莊裏水庫)綜合開發，着力打造成為集旅遊、娛樂、居住為一體的南部新區。

北部以自然山體為依託，打造綠色生態屏障，規劃建設北外環，在城區形成“十縱十橫一環”的道路網絡。

中部以完善功能設施為重點，加快道路升級改造，提升供熱供氣能力，繁榮發展商貿服務，提高城市管理水平，打造成為人流、物流、資金流、信息流集聚的商貿居住區。讓山亭的幹部留在山亭，讓山亭的老百姓真正過上城裏人的生活。

★關鍵詞：融入新城(棗莊新城)，對接兩高(京滬高鐵、京台高速)

儘快開工建設山亭至棗莊新城BRT，抓好店韓公路、濟棗公路、棗徐公路山亭段改建工程，創造融入棗莊中心城區的有利條件。

推進山滕一級路、山亭至京台高速連接線工程的立項和建設，抓好山亭至滕州客運線路公交化改造，實現與京滬高鐵、京台高速的快捷暢通。到20xx年，全區一級公路里程達到80公里以上。依託新汽車站，開通城區公交線路和城區至鄉鎮直通車，構建城鄉綜合公交體系。

實施農村道路由行政村向自然村拓展、由村村通向村內通延伸，五年內完成縣鄉道路改造230公里，實現自然村通油路全覆蓋。

★關鍵詞：“三位一體”

按照“土地向合作社集中、農民向社區集中、社區向城鎮集中”的思路，藉助我市被批准為國家農村改革實驗區的契機，深入實施農村土地使用產權制度改革、新型農村社區建設和小城鎮建設“三位一體”發展模式。加大城鄉路域環境綜合整治力度，推進小城鎮基礎設施建設，進一步完善功能、提升品位、塑造形象，增強城鎮產業和人口聚集能力。到20xx年，全區城鎮化水平達到52.8%。

◆路徑之二：實施大招商，主攻大項目，打造集羣經濟強區。

★關鍵詞：新、大、優

報告指出，今後山亭快速崛起，必須堅持“工業強區”不動搖，按照“振興山亭靠工業、工業發展靠項目、項目承載靠園區”的工作思路，強力推進企業集團化、產業集羣化、工業園區化，走出一條“集團帶動、集羣發展、園區承載、項目主導”的新型工業之路。

但山亭發展的根本制約在於缺少支撐拉動能力強的大項目、好項目。要堅定不移地把招商引資作為“天字號工程”和“一把手工程”，加快推進、全力突破。

▲新：突出定點招商這個關鍵手段，變招商引資為選商選資，由簡單的追求數量過渡到追求質量和效益上來。加強與國際國內500強、中央和省市直屬企業、上市公司的對接攻關，努力招引一批財税貢獻大、科技含量高、節能環保好、輻射帶動強的項目落户山亭。

▲大：加大考核獎懲力度，以嚴明的責任、高頻的督查、嚴格的獎懲，確保領導精力向招商集中、幹部資源向招商傾斜、社會力量向招商整合。

▲優：提高服務效能，着力構建“政府兑現承諾、企業兑現投資”的雙向信用環境和“政策最優、效率最高、服務最好”的投資環境，確保項目引得進、落得下、留得住。

★關鍵詞：四大“工業振興”工程

▲產業集羣壯大工程。圍繞發展煤炭、新型建材、機械製造、造紙、紡織服裝、食品加工六大產業集羣，積極引進龍頭企業、核心項目、關鍵技術，帶動發展上下游配套企業，到20xx年，形成新型建材、機械製造2個銷售收入百億產業集羣，六大產業集羣產值佔全區工業總產值的85%，建成亞洲最大的石膏板護面紙生產基地、花生醬生產基地，全省、全國知名的精密機械、優質建材、綠色食品加工生產基地。

▲新興產業培育工程。按照發展“兩型產業、低碳經濟”的要求，努力培育新能源、新材料、高端裝備製造、生物醫藥、節能環保等新興產業，在光伏發電、風能發電、數控機牀等重點領域形成規模和競爭力。力爭五年內新興產業實現銷售收入150億元。

▲骨幹企業倍增工程。繼續實施“境外山亭”擴張，華邦、漢諾兩大國企集團要發揮龍頭帶動作用，走出去搶佔資源、做強主業，同時加快兼併重組步伐，實現多元滾動發展。對華潤紙業、銀光集團、北新建材、華源數控、葡誠水泥、黃金寶貝等骨幹支柱企業，在融資、土地等方面提供政策支持，推進技改擴能，加快膨脹壯大。

▲企業創牌提質工程。鼓勵支持企業建立研發和技術中心，推廣應用先進適用技術，加快淘汰落後產能，改造提升傳統產業，發展高新技術企業，努力爭創知名品牌和著名商標。五年內，新增省級以上名牌產品、著名商標15個，至少3家企業託管上市，高新技術產業產值佔工業總產值的比重達20%以上。

★關鍵詞：園區經濟

報告中指出，園區是招商引資的主陣地，是工業發展的主平台。

報告指出，要突出經濟開發區優先建設地位，進一步完善管理體制，推進政策、資金、資源、人才向開發區集聚，舉全區之力加快基礎設施建設。科學規劃開發區功能分區和產業佈局，重點引進精密製造、新能源、新型建材、紡織服裝、商貿物流等產業項目，鼓勵鄉鎮招引的大項目在開發區建設，確保每年至少有15個過億元項目落户，五年內開發區企業達到150家，成為全區經濟發展的最佳平台、最重要的經濟增長極、綠色生態經濟示範園區。

★ 關鍵詞：十朵金花

“十朵金花”是對鄉鎮街的產業發展定位。積極引導鄉鎮特色項目區差異化發展，精心培育山城街道商貿物流、西集汽車配件、桑村機械製造、城頭豆製品加工、馮卯紙箱包裝、鳧城新型建材和店子、水泉、北莊、徐莊食品生產加工鎮域經濟“十朵金花”，確保各鄉鎮街每年至少有2個其中山城街道、桑村鎮、西集鎮至少要有3個過5000萬元的項目落地，形成以經濟開發區為主體、鄉鎮項目區為支撐的“一區多園”發展格局。