黨的十7大報告解讀

在中共十七大上的報告中，胡錦濤總書記不僅提出了實現小康社會新目標的要求，而且提出了具體的實施戰略。加強社會主義民主政治建設不僅是小康社會的目標之一，而且也是重要的實現手段。將政治領域的民主建設視為小康社會的組成部分，並以社會主義民主建設為中心，提出了一系列旨在進一步擴大人民民主、改進政府管理與服務、加強黨的執政能力、改善黨與人民羣眾關係、反腐倡廉等的具體政策與措施，事實上是提出了一個旨在確保實現小康社會新目標的具體的、系統化的政治發展—政府改進設想。可以預期：這一設想的實現，將會打造出一個改革開放以來前所未有的、可以成為社會主義和諧社會強大政治基礎的政治新局面。可以説，胡錦濤總書記報告所提出的這一新命題、新戰略，不僅是我國目前複雜社會現實問題的深刻反映，也是具有重要價值的實現和諧小康社會的政治路線圖，同時其所藴含的深刻政治意義將會隨改革開放的發展而逐漸顯現。

胡錦濤總書記報告所提出的這一新命題、新戰略之所以有着重要的意義，與我們長期以來相對忽視發展政治建設有直接的關係。改革開放以來，人們在全力以赴搞經濟建設的同時，並沒有能夠從發展和戰略的高度，認識到保障和實現人民大眾當家作主的權利、完善各種公眾參與制度等本身也是改革開放的重要內容；沒有能夠認識到：人民大眾並非僅僅是經濟發展的貢獻力量，而且更應當是經濟發展、改革開放成果的享有者。由於存在這樣那樣的認識不足，改革開放的事業事實上是受到一定程度的影響和干擾的，以致於出現了某種程度的人民大眾無法及時、充分、有效分享改革開放成果的嚴重不合理局面。這種現象不僅造成了人民大眾在改革開放過程中主體性地位的喪失，而且更造成了一部分社會成員對改革開放的誤解和情感—心理的疏離，社會不和諧時有出現，這不僅影響了改革開放的發展，而且也影響了經濟發展本身。因此，從社會經濟政治全面發展的高度審視和部署社會民主政治建設問題，整合經濟發展與政治發展並使之一體化，進而使全體社會公眾、而尤其是普通勞動大眾不僅成為改革開放的貢獻者，而且更能夠成為改革開放成果的分享者，已經是一個具有政治和社會敏感性、迫切性的嚴肅問題。顯然，空談社會主義民主的口號和概念，並不難，但要把尊重人民大眾的主體地位、保障其固有權利的實現和行使，落到實處，則遠非口號和概念所能奏效，而必須配備和建設可操作的政治途徑、工具和機制。顯然，只有把發展社會主義民主政治落實為現實具體的操作措施，尊重和保障人民大眾政治主人公地位和固有政治權利的目標，才有實現的可能。從這個角度看，目前，從社會經濟政治全面協調發展、實現經濟發展—社會發展—政治發展一體化的角度，審視和規劃主要的改革開放的戰略和策略，是一個事實上早就存在但一直沒有被人們予以足夠重視的大問題。胡錦濤總書記本次大會的報告對社會主義民主政治建設的相關論述，不僅為我國建設以人民大眾為主體的民主政治規劃了藍圖，而且也是高度政治責任心和求真務實精神的反映。

建設以承認和尊重普通勞動者權利為中心的新的社會主義民主政治，也是推動改革開放進一步發展的需要。在改革開放不斷深化、不斷與各種不當利益發生衝撞的情況下，改革開放需要來自於人民大眾的、比以往更為強大的政治支持，只有這樣，改革開放才不會走偏方向，才不會被特殊利益所綁架，才能夠克服一切困難。但是，由於以往一部分勞動者因不能及時參與和分享改革開放的成果，使部分勞動者本來抱有的對改革開放的熱情受到了某種程度的傷害，對改革開放的支持也出現了一定程度的搖擺。因此，如果一方面是干擾改革開放的正確方向而圖謀私利的勢力，另一方面，人民大眾又因為各種各樣的原因而對改革開放彷徨觀望的話，那麼再好的改革開放藍圖，也會無法落實。因此，即使是從進一步改革開放的角度看，實行以人民大眾參與的、共享的政治—經濟——社會一體化的民主政治，以人民大眾的政治權利保障其經濟和社會福利的實現，並以此重新喚回其對改革開放的熱情和政治支持，也都是刻不容緩的。

回顧歷次黨代會，放眼未來的小康社會建設，應當説，值此之際，通過建設社會主義民主政治，尊重和保障人民大眾當家作主的基本權利，讓勞動者以主人公的地位參與改革開放、分享改革開放的成果，並始終把人民大眾當作改革開放政策的最強大政治基礎和支持力量，應當是中共十七大一個值得期待的焦點。打造建設和諧社會的強大政治基礎，順乎民心，關乎大局，但又大象無形，大音希聲。不過，胡錦濤總書記的報告已經清楚地表明：對這樣一個具有重要意義的大問題，中央已經給以了高度的重視，這將會深刻地影響我國的改革開放。