縣檔案局關於開展民營企業建檔工作的報告

快速發展的民營經濟已經成為xx縣加快經濟建設、促進社會生產力發展的重要力量。據有關資料介紹，截止200x年，xx縣民營經濟從業户數283户，僱工人數7650人，投資者人數1261人，註冊資本3199萬元。檔案工作作為民營企業基礎性的管理工作，在企業發展過程中的作用越來越明顯。今年來，在市檔案局的指導下，在縣委縣府的領導下，積極開展了民營企業建檔工作，重點指導十户民企搞好建檔工作，通過縣級有關部門和民營企業的共同努力，現已完成了重點民營企業建檔工作，民營企業檔案在維護企業合法權益，提高企業自身素質，促進企業經營、管理和持續發展中發揮出了重要作用。

一、建檔工作基本情況

(一)堅持依法治檔，提高檔案意識。民營企業檔案是民營企業在生產、經營和管理等各項活動中形成的有保存價值的文件材料，是企業的重要資產和信息資源，其作用十分重要。為抓好建檔工作，在全縣廣為宣傳建立民營企業檔案的重要性和必要性，運用企業檔案工作中正反事例，闡明建檔與不建檔不一樣，檔案工作搞的好與壞又不一樣，不斷提高對建立民營企業檔案重要性的認識。同時利用相關會議、檢查指導等形式向民營企業、縣級相關部門的領導、檔案人員宣講《檔案法》，讓他們感到建立民營企業檔案不僅是工作上的需要，更是法律上的規定，增強他們依法建檔的法制觀念，努力為xx縣抓好建檔工作營造一個良好氛圍，創造有利環境。

(二)堅持開拓創新，提供優質服務。今年xx縣重點對10家民營企業的建檔工作進行指導。xx縣檔案局加強民營企業檔案工作的指導思想是：積極扶持引導，貼近民營企業，服務民營企業。針對全縣民營企業檔案工作發展不均衡的特點，xx縣檔案局進行了多次調查摸底，將其分為三類進行具有針對性的指導。一是對檔案意識較強，實行集中統一管理的民營企業，重點抓國家標準的貫徹落實，使他們成為有示範作用的先進典型。目前，全縣有縣育清供排水公司、精益設計室、天能燃氣公司等民營企業通過了企業檔案等級認定工作。二是對檔案和檔案工作有一定認識，但由於各種條件的限制，檔案的歸檔率、完整率、準確率達不到規範要求的民營企業，xx縣檔案局一方面主抓業務建設，另一方面向企業法人介紹企業從規範管理檔案中受益的典型事例，以此來提高企業決策層的檔案意識，促使其做出規劃，加大投入。三是對檔案工作基本處於無意識、無人員、無制度、無經費、無檔案室的“五無”狀態的民營企業，xx縣檔案局一方面宣傳檔案法及有關規章，另一方面以“產品市場準入制度”及企業知識產權、信用體系建立為切入點，強調建立檔案工作的重要性，逐步提高企業對檔案工作的認識，推動其檔案工作的開展。

(三)堅持條塊結合，提升整體水平。由於民營企業建檔工作面廣量大，為此，xx縣在抓民營企業檔案工作中堅持了條塊結合、優勢互補、齊抓共管的工作思路和方法：一是在兩辦下發的《關於切實做好XX年檔案工作的通知》中明確提出要建好民營企業檔案，以此強化民營企業檔案管理;縣檔案局、縣工商局聯合發出了《關於切實做好民營企業檔案工作的通知》，對民營企業檔案管理工作進行了安排部署。要求縣級相關部門和民營企業有領導分管，有人員具體抓，保證建檔工作落到實處。二是xx縣檔案局積極履行管理職責，認真抓好全縣建檔管理和技術指導，努力提高全縣建檔工作質量。三是縣工商、經濟商務局等部門在xx縣檔案局配合下充分發揮主管部門作用，督促檢查民營企業搞好建檔工作。縣工商局副局長劉代奇在民營企業檔案工作會上要求：確保檔案齊全，規範檔案整理，維護檔案安全，發揮檔案作用。在全縣相關部門的共同努力下，保證了xx縣民營企業建檔工作順利進行。

(四)堅持業務標準，推進規範化建設。為保證全縣建檔質量，xx縣檔案局制定了《xx縣民營企業檔案文件材料歸檔範圍》、《xx縣民營企業檔案分類方案》、《xx縣民營企業檔案保管期限表》三個建檔業務規範，要求各民營企業結合實際貫徹執行。特別強調應歸檔的文件材料齊全完整，尤其是關乎企業生存發展的科技檔案、合同協議等一定要齊全、完整、準確。由於有了檔案業務建設規範作指導，各民營企業建檔工作進展順利。xx縣檔案局採取了以點帶面的做法，選擇精益設計室作為試點，從中探索工作方法，為面上抓好民營企業建檔積累了經驗。試點結束後及時推廣，要求其他企業在學習借鑑精益設計室的整理方法和管理模式的基礎上，認真落實好本企業建檔的各項工作。XX年5 月26 日，xx縣檔案局與縣工商局共同舉辦了民營企業檔案管理培訓班，提高建檔業務技能。由於注重業務建設，實施點面結合，xx縣民營企業建檔工作質量比較高，基本實現了預期目標。

二、建檔工作主要成效

(一)制定了檔案業務建設規範。檔案業務建設規範是保證建檔工作質量的關鍵。為切實抓好xx縣民營企業建檔工作，xx縣檔案局在通過調查研究、試點摸索的基礎上，制定了《xx縣民營企業文件材料歸檔範圍》、《xx縣民營企業檔案分類方案》、《xx縣民營企業檔案保管期限表》。這三項業務規範的出台和實施，不僅豐富了xx縣民營企業檔案建檔規範內容，而且為指導、建好民營企業檔案起到了十分重要的導向作用，保證了全縣建檔工作的圓滿完成。

(二)全面完成了建檔工作。各民營企業在建檔工作中，按照實施工作方案要求，經過努力工作，於9月前全面完成了民營企業檔案的收集、整理和歸檔工作。

(三)檔案整理質量較高。xx縣開展民營企業建檔工作以來，各民營企業都能按照建檔規範要求開展工作，一些企業的檔案管理人員，如育清供排水公司、精益設計室等在整理前認真學習檔案業務建設規範，掌握技術操作要領，把好檔案整理質量關。又如縣精益設計室為保證歸檔質量，xx縣檔案局多次上門進行業務指導，檔案整理統一規範、符合要求，在XX年規建系統檔案檢查評比中榮獲一等獎。綜觀民營企業建檔情況，檔案整理基本做到了收集齊全、期限劃分準確、卷內排列有序、書寫工整、裝訂整齊美觀，檔案整理質量比較高。

(四)檔案利用效果明顯。自建立民營企業檔案以來，在保管好檔案的基礎上，充分發揮檔案作用，取得了明顯成效。今年，xx育清供排水公司的下屬企業xx水廠濾池由於產水量不足，不能滿足縣城人民的生活需要，需重新修建，xx水廠在公司的檔案室查找利用了1992年修建原濾池的圖紙，並在此基礎上進行了改進設計，就不用再請宜賓水司重新設計圖紙，僅此一項為xx育清供排水公司的水廠直接節約6萬元左右。

三、建檔工作存在的不足和改進意見

今年，雖然xx縣已完成了民營企業檔案的建檔工作，取得了較好成效，但是在建檔工作和後續管理上還存在着一些不足和問題，主要表現在三個方面：一是部分民營企業的領導檔案法律法規意識不強，依法治檔的觀念較淡薄，沒有把檔案工作納入企業的總體規劃進行安排部署;二是個別民營企業在檔案整理上還存在着一些技術問題，立卷質量不高;三是少數民營企業未堅持檔案統一管理原則，檔案整理好後未及時移交檔案室集中管理等。對於存在的問題和不足，xx縣檔案局將採取以下措施加以改進：一是會同有關部門繼續加強全縣民營企業建檔工作力度，進一步建立健全民企檔案管理機制，不斷提升民企檔案管理綜合水平;二是對不符合建檔規範要求的，請有關企業儘快糾正，確保檔案整理質量。三是要求檔案未實行集中統一管理的企業，按照《檔案法》和有關規章，及時移交檔案室統一管理。四是加強對民營企業建檔工作的督促與指導，切實做好民營企業檔案的安全保管和檔案利用工作，為維護企業合法權益，提高企業自身素質，為企業經營、管理和持續發展發揮出重要作用。