檔案局檔案資源建設工作報告

近年來，我們局(館)依照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》等法律、法規的規定，結合本地實際，在抓好正常徵集接收工作的基礎上，深化認識，制訂規範，突出重點，改革創新，檔案資源建設得到強勢推進。目前，一個門類齊全、內容豐富、形式多樣、具有x特色的館藏檔案資源體系初步形成。現將我們局(館)加強檔案資源建設的有關情況，向領導和同行們作一個簡要地彙報。

一、深化認識，整體推進

檔案資源建設的力度，取決於認識的深度。長期以來，我們局(館)就把檔案資源建設放在事業發展全局性的高度加以考慮，無論是制定長期規劃還是年度計劃，都把檔案資源建設列為重要內容。同時，加強了對縣(市)、區檔案局(館)和有關部門檔案資源建設的檢查、考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有落實。近兩年來，在局(館)經費並不寬裕的情況下，我們還爭取市財政的支持，安排了專門的徵集經費，為檔案資源建設提供了較好的經濟基礎，切實保證了檔案資源建設的不斷推進。目前，我們的館藏已達40餘萬卷(冊)，檔案門類也從原來比較單一的文書檔案為主，擴展到包括文書、會計、科技、聲像、實物、電子等檔案在內的門類比較齊全，內容比較豐富的檔案大家族。

二、制定規範，有序管理

為了依法、規範、有序地推進檔案資源建設，近年來，我們局(館)根據檔案法律、法規的規定和有關業務標準，結合工作需要，有計劃、有步驟地研究制定了一系列規範性文件，較好地保證了檔案資源建設工作的順利開展。我們重新修訂了《x市檔案館收集範圍實施細則》;制訂了《x市檔案館檔案接收暫行辦法》、《x市名人檔案管理暫行辦法》、《破產企業檔案管理暫行辦法》;出台了《關於加強重大活動檔案管理工作的意見》、《關於事業單位改制轉企中檔案處置的意見》、《關於切實加強鄉鎮行政區劃調整中檔案管理工作意見》，其中有些文件由市委、市政府辦公室轉發，有些與有關機關聯合頒發。

上述文件的制定和實施一方面使檔案資源建設有了制度保證，同時，也使檔案資源建設由檔案部門的部門行為逐步擴展到眾多部門的聯合行為乃至政府行為，有效地聚合了資源建設的力量，加大了檔案資源建設的力度。

三、突出重點，狠抓落實

檔案資源建設面廣量大，要取得好的成果，既需要常抓不懈，又必須突出重點。近年來，根據我市經濟社會發展和檔案事業發展的需要，我們着重在名人檔案、重大活動檔案、破產(改制)企業檔案、地方珍貴史料、專門檔案等檔案的徵集接收方面狠下功夫，使檔案資源建設較好地落到實處。

1、名人檔案徵集喜結碩果。我市名人檔案徵集工作起步較早，市委、市政府高度重視，《x市名人檔案管理暫行辦法》出台後，我們一方面通過電視、報紙、廣播等新聞媒體向社會廣泛宣傳，另一方面明確徵集方向和目標，千方百計地與名人取得聯繫。經過不懈地努力，名人檔案的徵集工作取得了可喜的成效。目前，我們館已建立名人檔案近200個全宗，其中包括楊樂、黃耀曾等31位x院士的檔案，奧運冠軍李菊、黃旭的檔案和著名中醫朱良春、著名作家丁芒、著名書畫家仲貞子等知名人士檔案。名人檔案的建立，較好地豐富了館藏，為我市構築人才高地提供了較為豐富的信息資源。

2、破產(改制)企業檔案處置受到高度關注。為了有效規範破產企業檔案處置工作，變檔案管理由事後處理為事前介入，我們局與市中級人民法院、市體改委聯合制訂了《破產企業檔案管理暫行辦法》，該辦法規定在企業進入破產程序時檔案局必須派員參加清算組，並明確檔案處置經費從破產經費中優先列支。這對保證國有破產企業檔案不散失，維護國有破產企業歷史原貌具有重要作用。xx年，我們又徵得市委、市政府同意，由市財政每年劃撥破產企業檔案處置專項資金，有效地解決了國有破產企業檔案處置難的問題。我們局(館)的做法得到了國家檔案局的高度關注和充分肯定。目前,我們已接收60多家破產企業檔案10多萬卷。

根據企業改革面臨的新情況、新問題，今年初，我們出台了“關於市屬工商企業屬地管理檔案處置工作的意見”，提出了可由改制後企業代保管原國有企業檔案的設想，得到了許多企業的贊同。由改制後的企業代保管原國有企業檔案，一方面可以方便改制後的企業利用檔案，體現檔案工作服務人民羣眾的宗旨，另一方面可以減輕我們檔案館庫容量有限的壓力，這將是一件雙贏的工作,也是檔案事業適應新形勢的有益探索和創新，目前這項工作正在有序推進。

3、重大活動檔案順利移交。為了加強對我市重大活動檔案的管理，確保重大活動檔案完整和安全，使其更好地服務於全市改革開放和現代化建設，我們局(館)圍繞全市重大活動檔案收集、管理等問題，開展了一系列工作。除了出台《關於加強重大活動檔案管理工作的意見》外，每當全市有重大活動，我們都能及時主動與市有關部門聯繫，研究檔案管理辦法和措施，特別重大的活動，我們局(館)安排專人積極參與,指導並做好檔案的收集工作。在x抗擊非典的特殊日子裏，在去年x舉辦的首屆世界大城市帶高層論壇、首屆中國公民道德論壇、x港口經濟洽談會等重大活動期間，都有檔案人員忙碌的身影。近年來，我們共接收到包括紙質、實物、聲像、電子等多種載體的重大活動檔案4000餘件。我們主動參與的精神和工作成效，受到市領導的高度評價。

4、地方珍貴史料徵集取得新進展。我們局(館)一貫重視地方史料的徵集工作，並建立了覆蓋全市的檔案徵集網絡，同時通過多種形式向社會公開徵集地方史料。我們先後徵集到《譚渡黃氏族譜》15本、《甲道張氏宗譜》2本等一批地方珍貴史料。《譚渡黃氏族譜》編於明代隆慶、成於清代雍正年間，是一部極為珍貴的善本古籍，具有極高的史料價值和藝術價值。我們還通過網絡徵集到兩塊珍貴的商店招牌，據考證，這兩塊店招是x現存的時間最久遠的店招。

5、專門檔案接收富有成效。為了全面貫徹服務大局、服務人民羣眾的宗旨，我們在正常開展機關檔案接收工作中，非常重視專門檔案的接收工作，將專門檔案的接收列為接收工作中的重點。近年來，我們接收到包括公證檔案、案件檔案、工商登記檔案、環保監測檔案、國有資產評估檔案、清房檔案、婚姻檔案、人口普查檔案等各類檔案約8萬卷，極大地豐富了館藏，優化了館藏結構。

四、改革創新，攻堅克難

在加強檔案資源建設過程中，我們既注意突出重點，又注意攻克難點。就檔案資源的徵集接收而言，傳統的紙質載體相對比較容易，聲像、電子檔案的接收相對較困難，為此我們動腦筋、想辦法，努力拓展聲像、電子檔案的接收思路，創新檔案資源建設的手段。

1、以舉辦大型檔案展覽為契機，加大接收和徵集工作的力度。近年來，我們局(館)先後舉辦了《黨和國家領導人與x》、《黨和人民羣眾心連心》、《在希望的四野上》、《x歷史文化展示中心》等多個展覽，在挖掘館藏的基礎上，我們組織力量，集中開展有針對性的徵集工作，徵集到大量圖片資料，現在，已建立了內容比較豐富的圖片資料庫，為形象生動地宣傳x和檔案事業的發展奠定了良好的基礎。

2、建設視頻實時接收系統，同步接收視頻檔案。最近，我們局(館)加強檔案資源建設的新舉措——視頻實時接收系統正式投入使用，用現代化的手段開展聲像檔案的收集工作。視頻實時接收系統可以即時採集x的地方新聞、重要電視節目等信息資源，經過整理歸檔，我們已開始建立視頻檔案數據庫，努力為黨和政府以及社會公眾提供高效便捷的服務。

3、創建目錄數據庫，加強電子檔案資源建設。xx年，經市委、市政府同意，我們局(館)着手啟動x市檔案目錄中心的建設，集中儲存全市建國前各種歷史檔案以及建國後黨政機關、社會團體和企事業單位形成的檔案目錄，以實現檔案資源的共享。同時，要求各縣(市)、區檔案館和市級機關檔案室分別建成本地區、本系統的目錄分數據庫，與市檔案目錄中心聯網。目前，目錄數據庫已擁有文件級目錄200多萬條，我市的電子檔案資源建設取得了可喜的成績。

以上是我們局(館)在加強檔案資源建設方面所做的主要工作，我們雖然取得了一定的成績，但是，對照改革發展的新形勢，對照省局的要求和兄弟局(館)檔案資源建設中的先進經驗，我們的工作還存在較大的差距。我們將以這次會議為新的契機，進一步拓寬工作思路，更新理念，創新方法，狠抓落實，推動和促進我市檔案資源建設再上新台階!