組織部在聯村聯户為民富民行動協調會議上的發言

一、近期工作情況及主要特點

一是安排部署周密。2月24日縣委聯村聯户為民富民行動動員會議召開以後，各鄉鎮、各部門、各單位立即行動，層層動員部署，成立領導機構，靠實工作責任，制定實施方案，確定工作目標，強化措施推進，全縣上下形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

二是學習宣傳深入。各鄉鎮、各部門、各單位積極組織廣大幹部職工，認真學習省市縣動員會議精神和領導講話，切實把廣大幹部羣眾的思想統一到省市縣委的決策部署上來。同時，採取懸掛橫幅、出黑板報、張貼標語、發放資料、設立宣傳台、入户宣講等多種形式，廣泛宣傳聯村聯户為民富民行動的重大意義、工作目標和工作方式方法，營造了良好輿論和社會氛圍。

三是摸底調查細緻。各鄉鎮積極組織鄉（鎮）、村、社幹部深入開展調查摸底工作，將各村產業大户、貧困户、有信訪訴求和意願的農户分類造冊登記，做到底子清、情況明，為開展聯村聯户為民富民行動打下了基礎。縣直及省市駐臨各部門、各單位按照縣委確定的聯繫村和重點工作任務，及時與鄉鎮、村進行溝通銜接，瞭解聯繫村產業發展狀況和制約經濟發展的瓶頸問題，為確定聯繫思路、明確聯繫重點、制定幫扶計劃提供了第一手資料。

四是雙聯行動迅速。各鄉鎮、各部門、各單位結合聯繫村工作實際，按照“科級幹部每人聯繫農户不少於2户，其他幹部每人聯繫農户不少於1户”的工作要求，確定了聯繫户，建立了聯繫台賬。大部分聯村單位領導班子深入到聯繫村，主動與村“兩委”班子進行對接，幫助村“兩委”班子理清發展思路，制定發展規劃，並確定聯繫幫扶的重點工作和具體措施。廣大聯户幹部深入村社、聯繫户，傾聽羣眾心聲，並結合春耕備耕生產幫助聯繫户幹一些力所能及的農活，用實際行動與聯繫對象面對面交流，心貼心溝通。

五是檢查指導到位。縣上制定下發了聯村聯户為民富民行動聯户幹部工作制度、周訪月駐季蹲點制度等相關工作制度，以制度規範工作要求、規範幹部管理，確保聯村聯户為民富民行動有序開展。抽調專人成立聯村聯户為民富民行動指導檢查組，對各鄉鎮、部分部門和單位聯村聯户為民富民行動開展情況進行了檢查指導，及時掌握工作進展，發現工作中存在的問題，指導開展各項工作，確保了全縣聯村聯户為民富民行動開局良好。

二、存在的主要問題

在縣委的統一安排部署下，各鄉鎮、各部門、各單位積極行動，認真組織幹部職工深入村社農户，紮實開展“聯村聯户、為民富民”行動，各項工作取得了階段性成效。但在具體工作中，也還存在部分單位重視程度不夠，思想認識不明確；在參與範圍上沒有做到幹部職工全參與；在聯繫對象的確定上把關還不夠嚴格，沒有把生活上真正有困難的農户納入聯繫對象；聯户工作不夠紮實，只停留在確定聯繫對象上，還沒有真正深入到聯繫村、聯繫户開展實際工作；信息、材料報送不及時，質量不高等問題。

三、下一步工作重點及要求

（一）深化學習，明確要求，吃透政策下基層

各鄉鎮、各部門、各單位要繼續組織幹部職工深入學習省市縣有關聯村聯户為民富民行動的各類文件和領導講話，進一步吃透精神、領會內涵、把握實質，從思想上再統一，認識上再提高，目標上再明確。在具體工作中，要正確處理好四個關係：一是正確處理好盡心竭力幫扶與尊重羣眾意願的關係。承擔聯村聯户任務的單位和個人，要全心全意、盡己所能地調動各種資源、運用各種手段開展幫扶活動，同時必須尊重基層領導、尊重羣眾意願、尊重當地風俗，從當地實際條件和羣眾現實承受力出發來辦實事、辦好事；二是正確處理好當前與長遠的關係。要立足當前、着眼長遠，一面儘快打開工作局面，形成強大聲勢，讓羣眾看到希望、讓幹部堅定信心，同時又要統籌謀劃長期“雙聯”措施，使這項行動長期持續有效推進；三是正確處理好務虛與務實的關係。在工作中，既要深入宣傳方針政策、真實反映社情民意、有效疏導羣眾情緒，更要推動強農惠農富農政策的全面落實，辦看得見、摸得着的事實好事，幫助解決聯繫村發展和聯繫户生產生活的實際問題，做到虛實結合；四是正確處理好開展行動與做好業務工作的關係。要把聯村聯户為民富民行動與業務工作緊密結合，做到兩者相輔相成、相互促進，絕不能把兩者割裂開來、對立起來，搞成“兩張皮”，也絕不能以聯村聯户為藉口，影響正常業務，降低工作標準。

（二）突出重點，創新舉措，沉下身子辦實事

各級各部門和廣大幹部要結合各自實際，牢牢把握宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型這六大任務的着眼點和突破口，明確責任要求，創新工作舉措，紮紮實實把各項任務落到實處。一要深入宣傳政策，在落實重大決策部署上求實效。各級各部門和廣大幹部要緊緊圍繞全縣中心工作，採取懸掛橫幅、出黑板報、刷寫標語、發放資料、設立宣傳台、入户宣講等羣眾易於接受、喜聞樂見的方式，深入宣傳黨的路線方針政策，讓政策真正能夠為廣大羣眾熟知、為廣大羣眾所用、為廣大羣眾謀利，切實把廣大幹部羣眾的思想統一到縣委的重大決策部署上來，為實現富民興縣凝聚強大合力。二要反映社情民意，在密切黨羣幹羣關係上求實效。廣大幹部要帶着感情下基層，不僅“身”入基層，更要“心”入羣眾，把黨的温暖和利民政策帶下去，把羣眾的真實意願和想法反映帶上來，把羣眾存在的困難和問題找準確，把解決困難的思路和辦法制定好，通過聯村聯户行動，真正和羣眾打成一片，增進同羣眾的感情，贏得羣眾的信任、理解和支持。三要破解難題，在推動科學發展上求實效。各鄉鎮、各部門、各單位和廣大聯户幹部在聯村聯户行動中，要立足當前，着眼長遠，依託聯繫村的自然稟賦和地域特徵，謀劃好聯繫村經濟社會發展規劃，努力為聯繫村找準發展路子，積極在增收致富上出主意、想辦法；廣大聯户幹部要堅持“量力而行、盡力而為”的原則，為聯繫户提供知識、技術和信息等方面的服務，努力為聯繫户找準脱貧致富路子，引導他們轉變觀念，樹立信心，讓羣眾對聯村聯户行動的效果看得見、摸得着。四要化解矛盾糾紛，在促進社會和諧穩定上求實效。各鄉鎮、各部門、各單位和廣大聯户幹部要通過開展深入細緻的矛盾糾紛大排查，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，努力做到矛盾在源頭控制，糾紛在基層化解，問題在一線解決。五要建好基層組織，在提高領導發展能力上求實效。要結合“創先爭優”活動和“基層組織建設年”活動的開展，以“強組織、增活力、促發展”為主題，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學化水平。六要培育推廣典型，在提升整體工作水平上求實效。各鄉鎮、各部門、各單位要在發現經驗、總結經驗和推廣經驗上下功夫，注重發現和推廣基層組織和羣眾在發展現代農業、建設社會主義新農村、推進基層民主、加強和創新社會管理等方面的好做法好經驗，注重發現和推廣聯村單位、聯户幹部在為民富民行動中湧現出的好做法好經驗，注重發現和推廣羣眾脱貧致富奔小康的好做法好經驗，真正使這些好做法好經驗在促進全縣經濟社會科學發展、轉型跨越中起到示範帶動作用。

（三）健全機制，嚴明紀律，轉變作風抓落實

各鄉鎮、各部門、各單位要從建立健全工作機制入手，確保此項行動規範有序進行。要建立健全工作台帳，對單位聯繫村、幹部聯繫户的基礎信息、開展工作情況等記錄在案，整理歸檔，做到底子清、情況明、工作實；要建立信息交流平台，通過編髮工作簡報、撰寫新聞稿件等形式，準確及時反映行動進展情況；要建立定期報告工作制度，及時發現和查找問題，確保行動有序推進；要建立協調聯動機制，縣委協調推進領導小組各成員單位之間要多溝通、多協調，遇到問題不推諉、不扯皮；各聯村單位要積極與基層做好工作銜接，有序有效推進各項工作。

（四）靠實責任，精心組織，強化保障促推進

各級各部門要高度重視，加強領導，周密部署，確保行動順利開展、有序推進、落到實處、抓出成效。一要加強領導，靠實工作責任。各鄉鎮、各部門、各單位要把聯村聯户為民富民行動擺上重要議事日程，作為中心工作任務，同業務工作同安排、同部署、同落實、同推進。主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，要確定一名領導同志具體負責，設立相應的工作機構，集中精力抓好這項工作。縣委指導檢查組要切實履行職責，加強督查指導，強化跟蹤問效，及時掌握進度，發現矛頭問題立即督促整改。二要有序組織，紮實開展工作。各鄉鎮、各部門、各單位要有計劃、有組織、分批有序組織幹部進村入户，儘快開展工作。要準確掌握聯繫村自然、人口、集體經濟、農民收入、產業重點等方面的情況，公平公正確定貧困户名單並張榜公佈，接受羣眾監督，分解落實幫扶對象和任務。聯户幹部要與聯繫羣眾結對子、攀親戚，加強溝通聯繫，建立雙方認同、方便快捷的雙向聯繫方式，使這項行動具體化、經常化、便民化。三要結合實際，推進工作落實。各鄉鎮、各部門、各單位要結合聯繫村和聯繫户的實際情況，進一步修訂完善行動實施方案，進一步分解細化工作任務，確定年度計劃，明確工作目標，列出工作日程，提出時限要求，做到長期有計劃、近期有部署，長期堅持不鬆懈，持之以恆不間斷，以聯村聯户為民富民行動促進重點工作任務落實，以重點工作任務落實體現聯村聯户為民富民行動成效，做到互相促進、共同推進。四要加大力度，擴大宣傳聲勢。宣傳、廣電部門要加強引導，扭住跟進，造出聲勢，打出品牌。對整個行動的每個階段宣傳什麼、如何宣傳、達到什麼目標，都要做出超前研究，及時安排。要突出聚焦重點，加強典型培育，及時挖掘，立體宣傳。各鄉鎮、各部門、各單位要全方位、多角度宣傳報道湧現出來的好經驗、好做法、好典型，努力營造社會高度關注、幹部傾心投入、羣眾普遍參與的濃厚氛圍。五要加強考核，確保工作實效。要儘快制定下發聯村聯户為民富民行動考核辦法，建立定性與定量相結合的綜合考評機制，客觀、公正地對聯村單位和聯户幹部進行考核評價，使聯村聯户、為民富民行動行有所依、幹有所循。考核結果將作為各單位年度目標責任考核的重要依據，作為領導班子年度考核的重要內容，作為選拔任用幹部的重要標準。