健康調研報告範文3篇

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為全面加強公安隊伍建設，充分體現從優待警方針，深入瞭解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機關民警隊伍的戰鬥力，在醫院為全局民警進行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對一些積勞成疾、帶病堅持工作的民警做到了早發現、早治療，有效地保護了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問題，我們的民警隊伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。

一、體檢結果

這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結論健康或基本健康的48人，（佔總人數20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其餘195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。

我們區別不同的人羣作進一步的分析：

（一）從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正常或基本正常的28人，佔40%，患病比例60%。這一人羣是各個人羣中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種病：過早復極綜合症和存在動脈粥樣硬化危險，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經諮詢醫護人員，過早復極綜合症屬心電圖變異，成人發生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無論從年齡、體力、精力還是工作經驗上，這一人羣都是相對較高的，而患病比例也是遙遙領先，較30歲以下民警高出了5個百分點。全局中層一把手的情況也較嚴峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗結論為健康，患病比例高達90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。

（二）從工作環境上看，長期戰鬥在一線的基層民警患病率高於機關民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過，機關民警由於長期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤突出、眼病的情況較多。

（三）從病症的種類看，大部病症與職業特點有關，有的頗具代表性。從總體來看，存在動脈粥樣硬化危險的共23人；非特異性室內傳導阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過早復極綜合症的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強的疾病，如肝內膽管結石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議複查作進一步診斷的27人。

二、民警患病原因分析

“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結果，昭示着嚴峻的公安工作形勢和公安民警艱難的鬥爭環境，也促使我們進一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責，為全面建設小康社會事業保駕護航。

（一）警力嚴重不足，廣大民警超負荷的運轉，在強壓之下積勞成疾

警力不足問題，困擾基層公安機關多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴峻的工作形勢下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關派出所為例，轄區共有常住人口10萬，僅有民警15人，平均每名責任區民警負責9000人的責任區的治安防範，矛盾糾紛排查、消防、户籍等諸多工作。在警力嚴重不足的情況下，民警長期超負荷運轉，造成一線民警頻繁加班加點，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴打整治、重大任務、案件以及大的羣體性事件處置，更是晝夜加班加點，連續奮戰，工作時間在12小時以上，據今年年初在對民警加班加點情況進行統計，每年每名民警工作量超過3480個小時，平均３周才能休息一天，也就是説一個民警一年幹其他公務員兩年半的工作量。除去職責之外，諸如催糧要款清街清道等非警務活動的困擾，使得民警超負荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴重透支，造成廣大民警完全處於亞健康的工作狀態，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長，是公安戰線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績。20**年被公安部授予“全國優秀人民警察”榮譽稱號。然而在榮譽的背後是對健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病 ，重度脂肪肝、存在動脈粥樣硬化危險、心肌缺血、高血壓等多項疾病。據同志們反映，由於看守所警力少，劉所長今年以來沒有休過一天假，每天結束一天的工作，嚴重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長長期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強烈反差將民警推上了疲勞應戰的頂峯。

（二）心理壓力過大，精神長期處於緊張亢奮狀態，成為民警患病的重大誘因

據心理學研究，警察僅在任職前三年內耳聞目睹的醜陋現象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來自工作的壓力、日益激烈的競爭帶來的壓力和思想負擔、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對民警身體健康的侵害形成了嚴重的威脅。民警不僅要面臨持續性發生死傷的危險，還要面對在偵察破案等執法活動中來自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對於普通人來講，一次工作上的失誤可能是工資、獎金、或是公信程度，而對於公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味着疑犯的逃脱、受害羣眾的指責、自己或戰友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執法環境的不斷複雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來，全局有16名民警受到不實投訴或誣告。雖經查證不實，但惡劣影響難以挽回，對民警心理造成極大損害。

（三）晝夜顛倒，吃住無規律，正常的生物鐘被打亂，誘發內分泌失調，身體免疫功能下降等疾病。

公安工作的特殊性決定了一線民警工作長期處於晝夜顛倒，吃住無規律狀態。公安民警在執行任務時，往往時間緊、任務重，打破了正常的生活規律，沒有固定的休息場所和就餐時間。任務下來，連續奮戰，幾天幾夜是家常便飯，常常是飢一頓飽一頓，隨便湊合。在偵破案件過程中，時機稍縱即逝，調查摸排，蹲坑守候，夜以繼日，經常是方便麪充飢，更多時候連熱水都保證不了。案件進展緩慢時，更是心急如焚，食不甘味。長久下來，許多民警因此染上了胃病、慢性腸胃炎等疾病，刑警、巡警、派出所等一線民警最具代表性。我局孟民同志，多年從事公安工作一直兢兢業業，出警辦案他總是衝鋒在前，工作起來沒日沒夜的。剛近50歲，已是一頭的白髮。前段時間辦理了提前離崗手續。當時，同志們還都説，這一次可以享享清閒了。結果在這次體檢中，發現患有胃癌，當即住院治療，胃切除了四分之一。

另外由於工作環境艱苦，民警易受季節和氣候中的有害因素影響。這一點交通民警表現尤為突出。一年四季無論嚴寒酷暑，交警在各個卡點、檢查站、崗台上，風裏來雨裏去，無特殊情況，基本上是全天候全員上崗。同時，在值勤過程中，又飽受噪音、尾氣、灰塵的侵害。長期惡劣的室外工作環境使絕大多數民警均不同程度的患有風濕性關節炎、咽炎、皮炎、耳鳴、呼吸道感染等疾病。

（四）民警個人缺乏自我保健意識和不良的生活習慣也是疾病產生的重要誘因

廣大民警在本職工作中，殫精竭慮，兢兢業業。但在個人生活方面則缺乏必要的自我保健常識。工作和生活中，養成了一些不利身心健康的個人習慣。有些是難以克服的，如在衞生條件差的小攤上就餐，暴飲暴食。在調查中瞭解，67%的民警對心臟病、高血壓、糖尿病、肝炎、胃炎等多發病或常見病的成因、症狀、危險程度以及預防、治療措施不清楚，或是乾脆不瞭解；30%的民警有吸煙、飲酒、多食肥肉及油膩食品等不良嗜好。（據諮詢醫護人員，這些不良習慣，均與工作壓力大或心理負擔過重有密切聯繫）

三、建議和對策

面對如此堪憂的民警身心健康狀況，如何才能解決影響民警的身體健康的問題，應該成為當前公安工作和公安隊伍建設的一個必須關注的緊迫問題。下面，就如何在圓滿完成各項公安保衞工作的同時，保證廣大公安民警的身心健康談幾點看法：

（一）適當增加和合理配置警力，是保證和提高民警健康狀況的關鍵

警力不足，看似人力問題，其勢已成扼制公安各項工作開展的鐵手。不從根本上加以解決，僅靠疲勞應戰、靠民警加班加點來緩解矛盾只能算是權宜之計，長此以往，必將形成惡性循環，必然導致公安隊伍整體實力大打折扣，從而影響隊伍的戰鬥力和凝聚力。為此，在適當情況下，根據形勢的發展，結合工作實際為公安機關適當增加編制，配置警力，儘可能的緩解繁重的公安工作和警力嚴重不足的矛盾。同時進一步理順公安管理體制，切實解決好杜絕非警務活動，為公安民警減負的問題。再有就是進一步深化機構改革，對現有警力進行合理的調配，最大限度的發揮警力資源。

（二）提高公安工作的科技含量，向科學要警力、要戰鬥力

隨着科技的飛速的發展，違法犯罪活動逐漸走向高智能化、高科技化，公安機關如果仍然沿襲傳統的工作模式和工作方式，不但難以適應現代社會治安形勢發展的特點，而且會造成大量的警力浪費。因此，不斷增加和提高公安工作的科技含量，是公安機關有效打擊各種違法犯罪活動維護社會穩定和治安安定的迫切需要，也是公安工作發展的歷史必由之路。同時，通過提高科技含量，逐漸把民警從傳統的“人海戰術”和手工業的工作思維和工作方式中解脱出來，從而從根本上消除引發民警身體疾病的不利因素。

（三）逐步建立和完善民警的醫療保障機制是保護和提高民警身體素質的根本。

一是強化公安機關經費保障，確保民警工資和醫療費用及時足額發放、報銷，切實解決制約基層公安機關各項工作的瓶頸問題。二是建立區別於一般行政機關的人民警察醫療保險制度，確保民警的醫療費用能得到最大限度的“醫保”，為民警看病取藥提供更充足、更便捷的條件，讓患病民警能看得起病、住得起醫院，三是設立民警大病醫療專項基金。此項資金作為醫療保險制度的有益補充，為公安民警在身患重病或因公負傷、致殘情況下提供更加充足的醫療資金。從根本上解決民警突發疾病或負傷，有充分的醫療資金保障。四是協調社會醫療、交通、保險部門，在民警就醫、乘坐交通工具、參加保險等方面給予優惠。

（四）建立和完善民警保健和運動的基礎工程建設，不斷提高民警的身體素質。一是要建立民警定期體檢制度，確保民警每天能接受一次較全面的健康檢查，做到有病早知、有病早治，無病預防。二是制定保證民警休息的制度，民警應享有的休息日、節假日、年休假應予保證，因工作任務需要佔用的休息時間，設法予以補休，確保民警得到正常的休息和必要的調整。三是以大練兵活動為有利契機，加強警體訓練基地建設。有計劃、有針對性地組織民警開展警體達標訓練，並把民警的身體健康狀況列入考核內容，提高民警加強身體鍛鍊的積極性和自覺性。四是進一步好基層公安機關的“五小工程”建設，不斷改善民警的生活條件，確保民警在緊張繁重的工作中有一個良好完善的工作生活環境。這一點對派出所、刑警、交警等一線民警尤其重要。實踐中，一線民警工休無規律，多不能保證按時就餐和休息，加強小食堂、小浴室等五小工程，為出警、值勤的民警提供必要的基本生活保障，對提高民警的健康素質意義重大。

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我在xxx酒店分公司的的這段日子，我一直在思考這樣一個問題。究竟什麼是酒店經營成功的關鍵呢？通過向我的上次和同事的請教，和我查閲資料後，我總結出有一下幾點：

1.綠色酒店:

崇尚自然，保護環境，已經越來越受到人們的關注。而隨着我國對環保工作的重視，綠色飯店"就成了可持續發展的必然選擇。而創綠活動對飯店自身來説，在以成本控制為核心的基礎上，能使管理水準有了一個新的提高，經營理念有了質的飛躍，同時提高酒店的公眾形象和知名度，標誌着飯店的檔次和品位。

雖然有部分飯店是以接待商務、會議等客人為主，對旅遊業的依賴並不十分明顯，但總的來説，飯店業的發展是離不開旅遊業的發展的，而旅遊業的發展離不開環境的保護，同時飯店業也為旅遊業提供支撐。飯店對旅遊業的支撐作用表現在兩個方面：一是飯店為旅遊業提供了必要的基礎設施，滿足旅遊者住宿、餐飲等的基本需要；二是為旅遊業的發展而維持和改進環境質量，滿足旅遊者觀賞、休閒、娛樂的需要。從目前的發展看，飯店業對旅遊業的支撐在第一個層面上表現得比較明顯，而在第二個層面的支撐上則不夠有力，有許多飯店不但沒有起支撐作用，反而由於建設和經營造成景區環境污染，使景區風景質量驟降。而環境的破壞，最終也是對破壞飯店業自身的破壞！所以，我們呼喚保護環境，不僅是呼喚意識的覺醒，更是呼喚堅實的行動。

2.服務質量

對於酒店等服務行業來講,服務質量無疑是企業的核心競爭力之一,是企業的生命線.高水平的服務質量不僅能夠為顧客留下深刻的印象,為其再次光臨打下基礎.而且能夠使顧客倍感尊榮,為企業樹立良好的品牌和形象.在開元我們看到,酒店領導十分重視服務質量的提高,即使對於我們短期實習生,也必須經過嚴格的禮儀培訓後才能上崗.對老員工進行跟蹤培訓和指導,不斷提高和改善他們的業務素質和水平.部門經理和主管經常對我們説:”你的一舉一動都代表了我們開元,你的形象就是我們開元的形象”.”客人永遠不會錯,錯的只會是我們.”.”只有真誠的服務,才會換來客人的微笑.”

3.酒店文化

飯店裏無所不在的是服務文化、禮儀文化、地域文化、飲食文化、解困文化等等，在飯店裏所有的工作人員都是主人，所有的賓客來到飯店都會對飯店和飯店人產生或多或少的依賴，除了在接受服務的過程中接收文化或知識，他們還在遇到困難時向飯店人尋求幫助。因此，我們可以説，飯店是一個到處充斥着文化和知識的場所。於是，在這裏工作的人們必須更有知識、文化和涵養。賓客在品嚐一道菜式，而耳邊是服務員小姐用甜美的聲音介紹有關菜式的知識，

包括起源、流傳、特色、新意等等，不僅更增添了品菜的樂趣，也讓客人接收到一些新的知識和信息，讓他們從另一個層面上覺得不虛此行。

在飯店的任何一個角落都是彬彬有禮的服務人員，規範的操作、職業的微笑、謙恭的神態，讓客人無時無刻不受着禮儀文化的薰陶。處於社會中的個人永遠都在受着周邊人的影響，所謂人以羣分，禮儀文化不僅使飯店人素質提高，也在有益地影響

着客人，提升着整個社會的素質與涵養。新到一處，客人落腳飯店，總是迫不及待地想要多瞭解當地的地域文化、風土人情、景觀特色。飯店人對此都應非常熟悉，飯店只是一個單體的建築，只有在地域的大背景下，他才有了厚重的底藴，有了文化的背景。對於外地客人而言，他們來到這裏或者為了這個地方的景觀特色，或者為了商務辦公，基本上不會衝着一個單獨的住宿環境而來。因此飯店需要有一種功能，能夠憑藉地主的身份為客人提供儘可能多的方便。比如介紹當地的旅遊資源，比如在當地進行商務辦公的路徑指點。這樣，飯店才真正成為地方與外界溝通的一扇窗。還有一種稱之為“解困文化”，也就是幫助客人解決難題的知識提供能力，金鑰匙文化就是典型，滿意加驚喜，完成不可能完成的任務

4.網絡營銷

互聯網給酒店營銷帶來了什麼？它是一個很好的信息平台。在信息量豐富、實時溝通、市場呈加速度變化的資訊時代，酒店再也不能以昨天的方式來思考或解決今天的問題，不能以過去傳統的手法來操作今天的事業。互聯網加快了人與人之間的溝通與瞭解，信息變得空前重要，誰先一步掌握信息，誰就領先於市場。酒店通過互聯網宣傳企業形象，比以往的宣傳方式更快捷、更清晰、更全面、更互動，使無形服務有形化。酒店可以利用多媒體技術，把酒店整體的設施設備、內部環境裝飾、各種特色服務等在互聯網上動態地表現出來。客人可以更快、更便捷地瞭解酒店，他們足不出户便可以在自己的家裏或辦公室裏得到視覺上的形象化的享受，獲得身臨其境的感覺。酒店可以更細緻、更周到地在第一時間反饋客人所需要的信息，雙方達成互動。但酒店在宣傳的同時，要做到“誠實”。酒店在網上的圖片、宣傳資料也要與客人在酒店親眼看到的一致，甚至超出他們的期望。酒店在互聯網上公佈的價格要與在其它各個途徑的報價保持一致，讓客人對酒店產生信任感。

它為酒店增加了一種富有競爭力的營銷手段。酒店的網站，是酒店在互聯網上的一個窗口，類似於傳統名片的作用，但又是一個比傳統的雜誌、電視、報紙和其它廣告形式更有成本效益的廣告方式。酒店集團的網站，可以讓客人在網站上看到集團不同地區各個酒店的情況，瞭解 每個酒店的客房及價格信息，進行網上預訂，為集團提供的“一站式服務”而感到滿意，集團各酒店更是可以達到網上資源共享。互聯網營銷對單體酒店的幫助更大。在沒有互聯網之前，連鎖酒店有分佈在全球各地的銷售網絡，有其獨立的訂房系統，在客源上有一定範圍的壟斷優勢。此時，單體酒店缺乏競爭力，但有了互聯網，單體酒店可以通過跟各訂房網合作，同樣實現資源共享，利益共享。另外，單體酒店能在面對市場變化時表現得更靈活，能根據市場的變化快速調整應對策略。相對連鎖酒店雖然有整體的營銷模式和策略，能形成轟動效應，但它不可能適合所有的市場，往往容易患“水土不服綜合症”。

它讓酒店看到很多新的機會。互聯網的到來，給酒店帶來了很多便利。它效率更高、成本更低、信息更準確、溝通變得更互動。互聯網有利於酒店拓展潛在客户市場，使全球營銷成為可能。互聯網打破了時間和空間的限制，覆蓋了整個世界。酒店通過互聯網可以將自己的信息迅速傳送到世界各地。世界各地的客户也可以通過網上瀏覽，馬上獲得酒店的所有信息，甚至立即完成網上購買。互聯網營銷擴大了酒店的市場範圍，大大提高了酒店的營銷能力.

5．前廳

a.有與接待能力相適應的前廳。內裝修美觀別緻。

b.總服務枱有中英文標誌，分區段設置接待、問訊、結賬。

c.有飯店和客人同時開啟的貴重物品保險箱。保險箱位置安全、隱蔽，能夠保護客人的隱私；

d.在非經營區設客人休息場所；

e.門廳及主要公共區域有殘疾人出入坡道，配備輪椅。有殘疾人專用衞生間或廁位，能為殘疾人提供特殊服務.

2．客房

a.至少有40間（套）可供出租的客房；有單人間，套房；有殘疾人客房，該房間內設備能滿足殘疾人生活起居的一般要求；有遮光窗簾;具備有效的防噪音及隔音措施；

b.裝修良好、美觀，有軟墊牀、梳粧枱或寫台、衣櫥及衣架、座椅或簡易沙發、牀頭櫃、牀頭燈及行李架等配套傢俱。室內滿鋪地毯，或為木地板。室內採用區域照明且目的物照明度良好；

c.有衞生間，裝有抽水馬桶、梳粧枱（配備面盆、梳粧鏡）、浴缸並帶淋浴噴頭（有單獨淋浴間的可不帶淋浴噴頭），配有浴簾、晾衣繩。採取有效的防滑措施。衞生間採用較高級建築材料裝修地面、牆面，色調柔和，目的物照明度良好。有良好的排風系統或排風器、110/220v電源插座。

d.有彩色電視機、音響設備，並有閉路電視演播系統。

e.客房內一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供適量飲料，並在適當位置放置烈性酒，備有飲酒器具和酒單；

3．餐廳及酒吧

a.有中餐廳; 有獨立封閉的酒吧；有咖啡廳（簡單西餐廳）。

b.有適量的宴會單間或小宴會廳。能提供中西式宴會服務；

4．公共區域

a.提供回車線或停車場；

b.3層（含）以上的樓房有足夠的客用電梯；

d.有男女分設的公共衞生間；

e.有小商場，出售旅行日常用品、旅遊紀念品、工藝品等商品；頻繁調遣和上京述職。

四.小結

通 過這次為期四個月的短期駐地實習和走訪實習,使我比較全面地直觀地瞭解了企業的生產經營過程,認識到管理實踐的重要性.為今後的理論學習進一步打下堅實礎.同時,在實習的過程中,也結識了很多同事和朋友.

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根據局黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動調研階段工作要求,結合本人工作實際,就促進我區中小企業如何健康可持續發展進行了調研。中小企業作為我區經濟發展的重要組成部分，發揮着越來越重要的作用，他們在繁榮經濟、擴大就業、促進社會安定等方面做出了重大的貢獻。但是由於歷史的原因和區域問題，我區的中小企業發展也面臨着嚴峻的挑戰和難得的機遇。如何正確分析企業面臨的問題，改善中小企業的經營環境，進一步促進企業的健康、持續、快速的發展，使之真正成為我區經濟增長的支柱。近期自己結合學習實踐科學發展觀的收穫，對部分中小企業發展情況調查瞭解後，形成此調研報告。

一、我區中小企業發展的基本情況

自1997年楊淩示範區成立以來。憑藉國家級農業高新技術示範區的政策優勢、體制優勢和區域優勢，抓住建設中國楊凌現代化農業示範區的難得機遇，在農業示範、城市建設、招商引資、加速產業園區發展等方面取得了顯著成績。截止XX年底，已有30餘家中外企業落户楊凌，規模以上中小企業已發展到60多户。中小企業在全區經濟社會發展和構建和諧楊陵中發揮着重要的作用：

(一)中小企業是推動我區經濟增長的重要力量

統計顯示，XX年全區生產總值32億元，較上年增長15.3%;地方財政收入1.73億元，增長22%，城鎮居民可支配收入15866元，增長20%;農民人均純收入4993元，增長18.6%。其中約有70%是由中小企業所創造。

(二)中小企業是促進勞動就業、增加羣眾收入的重要渠道

中小企業的快速發展及其產業鏈的延伸，為城鎮居民、大中專畢業生、農民轉業、下崗職工和外來民工提供了廣闊的就業市場，為增加羣眾收入、維護社會穩定、構建和諧社會發揮了重要作用。據統計，XX年末，全區中小企業從業人員9590人，中小企業的發展，對農村經濟的輻射帶動作用日益突出。通過走訪梁氏窯等城中村，XX年全村居民從當地企業中得到的人均收入為3800元，佔農民人均純收入的76%。

(三)中小企業是培育骨幹企業的主要搖籃

經過近幾年的快速發展，我區初步形成了食品加工、生物製藥、機械製造、現代農業示範、現代食品加工和現代服務業等新型產業，一批成長型中小企業通過快速發展，已成為重點骨幹企業，提高了全區經濟整體實力。中小企業的發展規模不斷擴大，目前，全區規模以上工業企業53户，其中銷售收入5000萬元以上企業6户，工業總產值36億元，同比增長20%。

(四)中小企業是推進科技創新、加快經濟結構調整的一支有生力量

隨着市場競爭的日益激烈，一批中小企業開始重視企業自主創新能力的提高和經濟增長方式的轉變，積極主動地採取與大學研究所掛鈎等辦法開發新產品，不斷提高企業技術檔次，促進產業結構的優化。例如：楊凌天工實業有限公司同西北農林科技大學機電學院進行校企聯合等。目前，全區規模企業中高科技企業4家，全區中小企業已擁有省級名牌產品6個。

二、當前中小企業發展中存在的問題

在看到中小企業發展進步的同時，企業自身也暴漏出不少問題。從總體上講，企業規模還比較小，企業經營者和勞動者的素質比較低，抵禦市場風險的能力不高;不少企業的經營理念比較陳舊，習慣於穩紮穩打，小富即安的思想，缺乏做大做強的開拓創新意識;企業自主創新能力不強，技改投入不足，在人才、技術、裝備、工藝、管理等方面還比較落後,制約企業做大做強，這些問題應引起領導的重視。從企業發展環境來看，目前主要存在以下幾方面問題和困難：

(一)企業貸款難。一是貸款難：現在銀行普遍對中小企業發放貸款持謹慎嚴格的態度，加上客觀上許多中小企業缺乏有效抵押資產，信譽度不高，使得中小企業貸款門檻高，手續繁，時間慢。據瞭解，70%以上的中小企業主要依靠自身積累、民間借貸和內部職工籌措資金，能從銀行得到貸款的企業不到30%。二是抵押物少，抵押額度低。中小企業貸款主要以抵押擔保貸款為主，按照現行政策，大多數中小企業缺乏足夠的可抵押資產。據企業反映，在建項目、原輔材料、出口退税單等一般都不能作為抵押;可作為貸款抵押的只有固定資產，抵押額度也較低，如土地、廠房只有60%。企業的資產主要是設備，但設備允許抵押也只能抵押40%以下。

(二)招技術工人難、招管理人才更難：隨着產業園區的不斷髮展，一些入區企業用人問題日益突出，楊凌區大專院校不少，而畢業生就業留在楊凌的人數很少，能長時間在企業工作的就更少了。另一方面企業生產產品科技含量不高。勞動者潛能的發揮是企業生存發展之本，而區內的一些小企業由於自身條件的限制，難以高薪聘才，更難以高薪養才，因此談不上開發高科技產品，在市場上缺乏競爭力。

(三)政策問題：去年以來，由於美國金融危機，美元貶值和全球性物價波動，進出口受阻，引起國內外市場疲軟，企業利潤下降。另外，楊陵地區在執行國家土地政策時，調高了企業用地使用税的徵收比例，由原來每平方米1.5元,增加到每平方米8元，使企業用地成本增加了近一倍，這無形為高成本運作的企業來説，是雪上加霜。尤其是對於新開辦的小型勞動密集型企業來説，企業產品技術含量不高，靠勞動力價值獲得微薄的利潤，成本的增加很難在生產環節上控制下來，生產中承受市場的巨大壓力。省政府出台的關於加快發展非公有制經濟的實施意見近二年了，企業沒有看到地方政府出台配套的政策措施。

(四)環境問題：近幾年，我區硬環境建設有了很大改善，但是軟環境建設方面沒有多大變化。主要表現在：企業發展缺乏政策指導，上級好多有關企業發展的優惠政策得不到落實，地方性優惠政策很少，某些職能部門服務企業的主動性不高，沒有站在國民經濟發展的戰略高度，認識企業發展重要性。行業、職能部門檢查嚴格、取費高，這對處於創業階段的企業來説，難以承受。另外硬環境建設有待進一步提高，主要體現在基礎設施建設滯後，部分新開工的企業所處位置、給排水、供電、等設施沒有到位，影響了企業的施工建設。

三、促進中小企業健康發展的建議

加快中小企業發展是一項戰略性工作。建議在當前保增長的關鍵時期，發展中小企業應該以鼓勵、扶持、引導為核心，以技術創新為動力，通過擴大資金投入，引導企業做大做強，創造平等競爭和相對完善的政策環境，促進中小企業實現“二次創業”，並從外部環境和內部創新兩方面採取以下措施：

(一)採取有效措施，培育和扶持成長型中小企業

中小企業在創業階段和做大階段，政府的扶持十分重要，有時起着關鍵性的作用。政府對成長型中小企業的資金扶持投入，起到了事半功倍的效果，而政府的回報可以從企業税收和增加就業中得到體現。

1.建議學習外地經驗，設立中小企業發展基金

財政每年應安排專項財政扶持資金，用於培育、支持、促進中小企業上規模、上檔次，支持鼓勵區內重點骨幹企業做大做強。重點培育一批產值在5000萬元以上的成長型中小企業，同時也要注意培育一批銷售收入在500萬元以上，有發展潛力的、符合產業發展規劃的小企業，促進小企業成長壯大。

2.促進中小企業制度創新和素質提升

要通過對中小企業創業和發展的輔導，積極引導中小企業實施企業發展戰略規劃，幫助家族制中小企業逐步向現代公司制企業轉變，促進中小企業的組織結構、技術結構、內部管理和企業文化等方面的協調發展。

3.制定出台促進中小企業發展的扶持政策

(1)資金扶持。對重點培育的成長型中小企業優先向銀行推薦貸款，積極引導擔保機構優先提供信用擔保服務。

(2)實施成長型中小企業財政扶持和獎勵政策。對列入重點培育的成長型中小企業技改項目，按實際投資額給予貼息補助;每年評選最具有成長性的中小企業和最有發展活力的中小企業，由政府予以公獎勵。

(3)優先為成長型中小企業提供財務管理、市場營銷、企業策劃、技工培訓等各類培訓服務。

(二)完善擔保體系，加大金融支持力度，緩解融資難問題

融資難是當前中小企業反映最突出、最主要的問題。國內外實踐表明，中小企業在創業和做大階段要全部靠銀行來解決資金是有困難的，政府給予資金上的幫助和扶持十分重要。

1.逐步發展民間性擔保公司，並規範其運作程序

一是隨着經濟總量的擴大，要逐步發展民間性擔保公司的註冊資本，同時應在政策上鼓勵，支持擔保公司多吸納社會資金，增強擔保能力，擴大擔保面，進一步為中小企業融資擔保創造條件。

2.鼓勵引導外地擔保公司在我區落户發展

通過出台優惠政策，大力開展金融招商，積極吸引域外金融機構、風險投資機構來我區落户或組建分支機構，擴大我區金融市場主體，引進先進的服務理念，激發楊陵產業園區金融市場的活力。

(三)積極創造條件，構築中小企業服務體系

建立健全各類中小企業服務體系。對自身搞培訓有一定困難的中小企業，可由政府出資，有關部門牽頭，為中小企業提供各類培訓服務;加強與銀行聯繫溝通，協調銀企關係，為中小企業提供融資信息服務;組織中小企業參與國際國內的合作與交流，政府對企業參加國內重大展銷活動的，給予一定的攤位費補貼，為中小企業開闢省外市場提供市場銷售服務;搭建技術服務平台，幫助中小企業做好項目申報、評價、策劃等服務工作，促進科技成果轉化和技術轉讓，為中小企業提供技術開發服務;發揮楊陵區中小企業技術服務中心的職能，為中小企業提供技術、項目和信息諮詢服務。

(四)提高審批辦事效率，改善政府服務質量，創造良好的發展環境

切實轉變機關作風，提高辦事效率：針對企業審批事項，要全面推行“政府服務工程”，建立健全企業從註冊登記到建設投產跟蹤服務機制，真正實行“一站式”服務。在不妨礙安全生產、環境保護等公共利益的前提下，精簡行政審批項目。

(五)切實幫助中小企業解決發展中招工難的問題

1.抓緊開通全區中小企業就業招聘網絡平台，並做好與省有關部門的銜接工作，進入全省聯網。

2.從我區的實際出發，降低外來民工社保準入門檻，實行“低進低出”，妥善解決外來民工社保轉移問題，重視解決外來民工住房、子女讀書等實際問題，以吸引和穩定就業職工。

(六)加大科技支持力度，促進中小企業科技創新

1.一些企業反映，各級政府的科技支持對於企業開發新產品、促進科技進步起到了“四兩拔千斤”的作用，效果明顯。建議區財政設立科技創新基金，以與上級技改轉化資金配套。對獲得上級創新基金補助的項目，區配套經費應預落實。

2.引導企業科技創新。幫助中小企業與大專院校、科研院所開展多形式的產學研合作交流，對企業與科研院所聯合組建技術中心、研發機構的，給予一定的資金補助。對企業創省以上名牌產品、馳名商標的加大獎勵力度。

華潤三九調研報告：業績恢復增長，靜待大健康領域發力2019年健康調研報告（4） | 返回目錄

公司公佈一季報，營收 18.83 億元，同比增 7.78%;歸母淨利潤3.39 億元，同比增17.24%;扣非後歸母淨利潤3.35 億元，同比增17.32%;經營活動產生的現金流量淨額9907 萬元，同比增40.03%;eps 0.35 元/股，同比增16.67%。在經歷了去年的業績低谷後，公司業績逐漸恢復到增長狀態。

公司戰略由前幾年的“中國otc 市場的引領者”，升級為“中國自我診療市場的引領者”。為使新戰略逐漸落地實施，公司進入了大健康領域，首先推出三款產品:999 紅糖薑茶、999 薄荷糖、999養衞寶。我們認為三九具有極強的品牌優勢，且渠道覆蓋良好，新品推出也能有效解決老產品渠道毛利率較低的問題，使得終端協助推廣的動力更大。公司去年外延式收購宏久和善堂，進入人蔘產業。

預計經過品牌和管理整合後，人蔘及相關製品將成為公司未來的一個看點。公司處方藥板塊業績有望提速。淮北生產基地一期建成投產後，中藥配方顆粒業務的產能瓶頸解除，同時事業部制的建立也理順了公司內部機制。今年配方顆粒有望實現快速增長，銷售收入有望從去年的6 億多提升至今年的9-10 億。

公司積極進行互聯網營銷，各品牌與熱播連續劇及綜藝節目深度合作，並積極開展消費者互動活動，收到良好效果。三九天貓旗艦店近期將會上線。

公司在手現金充裕，外延式併購是公司長期戰略。我們預計公司在集團內外的整合方面都將會逐漸提速。

投資建議:不考慮外延收購，我們預測公司XX 年、XX 年eps 分別為1.24 元、1.44 元。事件性影響消除，公司內生增長提速;同時公司手持較多現金，外延併購的戰略明確;公司發展將回復到正軌，維持買入評級。

風險提示:公司戰略調整及大健康業務進展低於預期，醫藥市場整體增速放緩，醫藥行業政策風險。