民生調研報告3篇大綱

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根據縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求，鄉黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作幹部務必以此次活動為契機，切實轉變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過採取實地查看、走訪羣眾、代表座談、查閲資料和聽取彙報等方式，就全村的民生工作情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、 基本情況

1、 西充溝村地處**鄉場鎮的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保户8人，低保户23户。目前，該村外出人口達三分之二，且多數為青壯年勞動力。

2、 該村的經濟狀況處於全鄉中等水平，因臨近場鎮商業經濟比較發達。

1、 西充溝村現撂荒耕地達數百畝之多。

2、 該村農户主要以傳統種、養殖為主，有種植大户只有1户。其餘都是小面積農田耕作。

3、 該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其餘為土路。

二、 民生工作落實情況

1、 糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。

2、 村級活動室已建修完工。

3、 村級五保户供養房屋已俊工，現已投入使用。

4、 全村道路硬化2.89公里。

5、 一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。

三、 存在問題

1、 村級道路不夠完善，沒有形成暢通網絡，出行不方便。

2、 產業化工作推進艱難，速度慢。

3、 農民增收渠道少。

四、 存在問題原因

1、 公路現狀改變難，原因有以下幾點：一、是因歷史規劃造成本該接金三公路經四社、連接一、二、三社的村道路先卻捨近求遠借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。二、四社道路長，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通

2、 因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統的小農意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。

3、 產業化工作推進難，主要是因為：一、曾經過去也進行過一些產業化推廣，都以失敗告終，農民羣眾已對縣委政府的產業化政策產生了牴觸情緒，二、是產業化結構調整中，技術跟不上，導致農民的生產效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農業公司來作為產業化的技術和銷售服務，沒有示範和帶頭作用也讓農户沒有信心。四、是土地承包到户後，如有業主想要開發，但土地難以集中集中成片，無法形成規模效益。

4、 農民增收難，主要因為：傳統的種、養殖業生產成本高，效率低下，而農產品的附加值卻很低，農民基本上沒有什麼利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業主承包開發。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養殖業極易受到自然災害的影響。

五、 意見和建議

1、 加大宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。

2、 加大產業結構調整力度，改變傳統的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進業主開發種植和養殖。

3、 政府加大市場銷售後續服務工作力度，解決農產品銷售難問題。

4、 以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員羣眾儘量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。

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信號一：金融危機對城市百姓整體影響較小　對買房、求職、就業、投資理財影響相對較大

來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響：經濟增速放緩、出口下滑、就業鋭減……面對金融危機的驚濤駭浪，去年１１月中央果斷出台擴內需、保增長的一攬子計劃。一年來，全國上下同心協力、共克時艱，奮力推動中國經濟平穩較快發展。

“半數以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小。”在“２００９年百姓經濟生活調查”中，國家統計局社情民意調查中心受新華社委託進行的基礎性調查顯示，受訪者認為金融危機給我國經濟整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。

對每個個體來説，可謂“各有各難唸的經”。新華社３１個省（區、市）分社圍繞城鄉百姓經濟生活熱點進行的入户或攔截訪問調查顯示，城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業、投資理財影響相對較大。

調查顯示，有５３．５％的受訪者在投資理財方面受到影響，其中以自由職業者、下崗、待業人員或個人月收入在２０００元以下的受訪城市居民居多。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。

新華社的訪問調查則顯示，在減少聚會／外出就餐次數、家庭大件消費、旅遊消費，以及縮減用於投資／理財的錢、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認同。

國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查同時顯示，有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產購置計劃影響較大，其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。

金融危機使經濟發展減緩，從而減弱了對就業的拉動能力。新華社的訪問調查顯示，４１．５％的城市居民認為金融危機造成失業率攀升，就業困難。其中，５６．１％的學生對此感受明顯。在調查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學畢業了，可是找工作實在是難。”

不過，受訪者同樣體現出樂觀的態度，根據新華社的訪問調查，１７．６％的被訪者認為“金融危機為個人創業帶來了機會”，１１．９％的被訪者認為“就業困難促使我更多地充電和學習”。

一年多來，政府採取多種措施保障和改善民生，使城鄉居民生活水平並未因金融危機衝擊而下降。數據顯示，今年前三季度城鎮居民人均可支配收入實際增長１０．５％，農村居民人均現金收入實際增長９．２％。

調查數據同樣反映出受訪者對黨中央、國務院出台的一攬子計劃有較明顯的正面效應。新華社的訪問調查顯示，４２．１％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費，３０．１％的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票／基金的信心，還有１４．８％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。

圖表：近六成農村受訪者認為農機補貼政策給農民帶來實惠新華社發

信號二：農村居民普遍認為金融危機對生活影響不大　“家電下鄉”政策受到好評

在“一攬子計劃”的作用下，國內市場從今年２月份達到階段性低點之後，二季度開始逐步走穩，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農村市場增幅長期低於城市的現象開始改變，１月至１０月農村社會消費品零售總額增長１５．８％，高於城市增速０．８個百分點。

支撐農村經濟發展的是這樣一組數據：２００９年中央財政預算安排用於“三農”支出７１６１．４億元，增加１２０５．９億元，增長２０．２％。

新華社的訪問調查顯示，農村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大，但也有部分農民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，３６．６％的農村受訪者表示家庭收入有所增加，３１．１％的家庭收入有所減少。

農民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫藥費、肉價、化肥價格。同時，影響農民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農藥等農資價格。

金融危機中農民工返鄉曾經引起社會廣泛關注。新華社的訪問調查顯示，促使外出務工人員返鄉的主要是客觀因素。七成受訪農村居民認為主要是“企業減產、停產、倒閉裁員”。

相對於城市居民，新華社的訪問調查顯示，農村居民對金融危機有所瞭解，但對我國應對金融危機的措施所知不多。不過，半數以上農民對家電下鄉給予好評；國家的糧食直補發放基本到位；半數以上的農民認為從農機補貼中得到了較大實惠。

數據顯示，今年以來家電下鄉產品的熱銷有利於促進農村消費。截至１１月２３日，全國已累計銷售下鄉家電３０６１萬件，實現銷售額５６０億元。

不過，也有受訪者表示，家電下鄉中面臨商品可選擇範圍少、擔心售後服務不好、購買不方便、銷售點少、購買手續麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細緻一些，把好事辦好，確保政策落到實處。

對此，１２月９日召開的國務院常務會議傳來好消息：繼續實施家電下鄉政策。大幅提高下鄉家電產品最高限價，進一步完善下鄉家電產品補貼標準和辦法；各省（區、市）可根據本地實際增選１個品種納入補貼範圍。

圖表：近八成城市居民認為經適房和廉租房政策效果不錯新華社發

信號三：居民對政策滿意度較高　應對金融危機充滿信心

黨中央、國務院實施一攬子計劃以來，有效地應對了國際金融危機，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出台的一系政策，具有明顯的正面效應。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，３０．１％的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費，１８．７％的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”，對於１５．６％受訪者來説，這些措施增強了投資股票或基金的信心，也增加了收入。

新華社的訪問調查顯示，“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業融資渠道等應對金融危機的各項措施，得到受訪者認可的比例均超八成。調整和振興重點產業、增加中西部投資，協調區域發展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。

在新華網的調查中，一些網民表示，金融危機只是暫時的，“危中有機”，應當在危機中爭取更大發展。新華社的訪問調查顯示，超過五成的城市居民認為就業、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發展，近八成被訪者相信中國在世界上的經濟地位也會走強。

無論是城市受訪者還是農村受訪者，在充滿信心的同時，也提出了期盼：希望政策能進一步落到實處；希望生活品價格下降，農業生產資料價格再降低一點；希望加大小額貸款覆蓋面，更好地解決再就業門路，更多地關心失業人員生活；希望房價降下來，收入增上去……

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調研內容：山區社會民生考察

調研地點：xx鎮xx村委會

採訪人物：杜主任

調研目的：瞭解當地的“水、電、路、氣、信”等基礎設施建設情況以及經濟社會發展現狀

調研結果：

前畈村位於xx鎮中心地段，是鎮政府所在地，與天堂寨風景區緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地面積3812畝，山場面積2.9萬畝。轄12箇中心組，33個村民組，924户，3512人。該村已實現組組通水泥路，交通較為便利。轄區內有3所國小， 1所初級中學，1所中心衞生院，2所村級衞生室。近年來，前畈村在整個天堂寨鎮中發展水平靠前列。

從衞星地圖可以看出，xx鎮位於三省交界處（xx省、xx省、xx省）深處大別山腹地屬於典型的山地環境。各村落主要分佈在山間谷地，大致成條帶狀分佈。與外界的主要交通聯繫是一條經過xx鎮、xx鎮、xx河鎮的盤山公路。距離最近的交通樞紐xx火車站約98.4公里，約需花費近3個小時，公路沿途兩側為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時間較久，路況一般。XX年前全國人大委員長吳xx深入大別山腹地考察了xx景區，為支持當地加快旅遊業的發展，中央和國家有關部門加大扶持力度，投資當地道路建設，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時已經修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當地的交通條件大為改善。

目前街道住户已經實現供水，農村住户以山間泉水為主。當地網絡覆蓋率達到了80%以上，供電基本實現全覆蓋，很少會有住户不通電。電視電話尚未普及。生活能源農村主要為柴火，大部分鎮區為天然氣。因為投入較少，不夠重視，後期服務難以跟上，沼氣在當地發展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衞生間少，土廁茅房居多，反映出當地的生活衞生條件依然有很多不足，需要改進。

當地外出務工現象較為常見，外出務工人員佔當地人口的30%-40%。當地經濟發展主要依託旅遊業，景區對當地吃住還有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮中處於較高水平。依託xx旅遊資源優勢，大力發展“農家樂”旅遊、鄉村旅遊等項目，走旅遊興村之路是未來前畈村的主要發展方向。要實現這一發展目標，解決當地的交通閉塞問題仍然是關鍵。

因為地處山區，當地的農業發展以自家經營、自產自銷為主，難以實現大規模化集約經營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農作物。現有初具規模的種養殖業示範基地5處。

在走訪中我們欣喜的觀察到廣場舞之風颳到了大別山區。男女老少在茶餘飯後，來到鎮中心的廣場上，隨着音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農村文化生活的進步。村委會中建設有文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到較高水平，文化活動中心的參與積極性很小。村委會也在大力宣傳，不斷創新吸引村民共建文化活動中心，努力豐富村民們的文化生活。

xx村採取4個幹部復責一個片區的做法，深入基層，下片宣傳新農合政策，為村民講解政策細節，使新農合在當地順利實施。現已基本實現新農合全覆蓋，有效減輕了當地居民的醫療負擔。落實低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、 110元 、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。

實施九年義務教育後當地輟學現象大大減少，當地學生上大學比例也逐年增加，一個鄉每年二本以上學生可達40個左右。

前畈村治安環境總體較好，近年來隨着風景的發展外來人員增多，偷盜摩托車發案率上升。計劃生育工作協調開展，超生現象已基本解決。

杜主任建議國家加大對農村地區的科學技術投入，促進農村更好的實現科學發展。比如：在醫療方面當地目前仍沒有輸血站，農業方面缺乏農業設備和技術人員等等。這些都制約着當地社會發展的進步。最後是依然要加大基礎設施建設投入，為改善山區發展條件創造良好的環境。

中國農村經濟社會的發展水平,直接影響着向實現全面小康社會的步伐。“完善農村水、電、路、氣、信等基礎設施，促進農業現代化和農村改革發展”，是XX年政府工作的重點內容。隨着國家對“三農”問題的不斷重視和加大投入，農村社會的發展正在經歷着深刻的變革。xx村的發展是中國眾多農村社會的一個縮影。實現科學發展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當地基礎設施建設的步伐也需要當地人民自力更生結合實際走出一條生態旅遊與綠色農業相結合的路。祝願美麗小城迎來新的發展春天，祝願勤勞樸實好客的xx寨人民生活更加幸福美好。