壯大集體經濟富民調研報告

前不久，筆者慕名到興山縣高　陽鎮昭　君村進行了調查：一個460多户、1600多人的村子，到年底可以拿出10多萬元給老百姓發6種獎金。這個村子的羣眾享受到哪些改革開放的成果，資金又從哪裏來？

走進村委會，值班幹部説村黨支部書記張久武在道路硬化施工現場。我們隨即來到張家坪，施工班子正幹得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村裏自籌資金30萬元，明天就可以竣工。

話匣子一打開，張久武自豪地指着水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業的發展情況：XX年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢；投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路，實現了90%以上的農户户户通公路；XX年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路；投入20多萬元架設5000多米管道，解決了120多户、400多人的飲水問題；投入20多萬元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節目。

聽到我們談論村子的變化，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢於言表：“我家3個老人，沒有合村前不屬　於昭　君村，合村後每人每年領到了300元的養老金。”他邊説邊找出了村委會下發的《昭君村XX年管理辦法》：“四無兩不欠，五做到六補助”的主要精神赫然在目。

孫鼎先介紹説：“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補助’。”

哪“六補助”呢？仔細一看，具體內容是：60歲以上的老人享受養老金300元；60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元；收看有線電視和利用天線鍋收看電視的農户補助50元；參加合作醫療的農户每人補助10元；餵養能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核，然後村委會召開羣眾大會當場發放。看似是“補助”，其實是獎金，以獎代補，既強化了村級管理，又讓老百姓得了實惠。

修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來這麼多錢？僅羣眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹説：“我們村的集體經濟發展得好！”原來，昭君村轄區內有國有企業興發集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源，XX年開始組建了集體企業——興山縣高　陽鎮昭　君勞務隊，主營裝卸和搬運，既解決了300多名農民的就業問題，每年又為集體創收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場，實行租賃承包經營，每年可為集體創收3萬元。粗略計算，該村每年的集體經濟收入在25萬元左右，加上化工廠的徵地補償費，到今年年底，村集體經濟積累達到了160多萬元。

據瞭解，張久武擔任村黨支部書記35年。在談到工作體會時，他説：“新時期農村黨組織的凝聚力和戰鬥力，主要來自於有能力為老百姓辦實事！辦事要錢，光靠上級財政轉移支付是不行的，還得加快發展村級集體經濟。”　從昭　君村發展集體經濟的經驗來看，對接企業，在勞務服務上做文章，無疑是一條有效的途徑。企業裝卸和搬運等業務大多靠臨時工完成，把農村剩餘勞動力組織起來成立勞務隊，組織化服務地方企業，完全可以實現雙贏。延伸開去，勞務隊不僅僅可以對接企業，還可以對接項目。因為任何一個農業、地質災害治理等項目，都需要“小工”，農村剩餘勞動力大有市場。作為村級組織，要看到這一潛在的集體經濟發展空間，把農民組織起來形成“正規軍”，“集體”搶佔市場，一定會取得豐碩成果。