農民消費經濟發展狀況調研報告大綱

為深入貫徹xx大精神，弘揚道德新風，教育農民羣眾保持和發揚勤儉持家的傳統美德，在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面，在穿衣吃飯、居家過日子中，重實用，戒虛榮，不攀比，反對鋪張浪費，引導富裕起來的農民樹立正確的消費觀和節儉觀意識。XX年9月9日至17日，由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯合調研組，以抽樣調查的方式，選擇了山區、半山區、壩區，涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉鎮，對全州農村消費情況進行了專題調研。調研組先後實地調查了景洪市基諾山鄉的巴亞村委會扎呂村、茶地村，景哈鄉搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團村，勐海縣勐混鄉曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，勐阿鎮嘎賽村委會城子村，南朗河村委會南朗河6組，格朗河鄉蘇湖村委會丫口村等6個鄉鎮9個村委會12個村民小組36户農户。調研主要採取了座談、聽彙報、走訪農户等方式。調研內容包括：農村的經濟發展狀況，農民經濟收入情況；農民的消費狀況、好的典型經驗以及存在的主要問題；對家村消費的指導建議等，調研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農部門的大力支持。現將調研情況報告如下：

一、全州農村經濟發展基本情況

**州轄1市2縣、32個鄉鎮(街道辦事處)、220個村委會、 2203個村民小組。至XX年底，農業户131850户，農業人口609395人，勞動力375981個，外出勞動力12264個。全州集體所有農用地總面積777.492萬畝，其中：耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來，農村落實了家庭聯產承包責任制，進行了各項改革。近年來，中央把“三農”問題提到了一個新的戰略高度，新農村建設政策逐步落實到位，農業和農村經濟發展形勢良好。XX年我州全面兑現了糧食直補和農機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助，減輕農民負擔，極大地調動了農民的生產積極性。加上市場糧價大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價格飆升，使農村經濟穩步增長，農民收入大幅度提高。XX年農村經濟總收入284072.75萬元，農民經營所得總額 159013.56萬元，佔總收入55.98%；總費用125186.49萬元，佔總收入的 44.07%，增8.84%；淨收入總額 158886.26萬元，佔總收入55.93%，增15.48%；農民人均純收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產量3.2萬噸、幹膠產量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農村發生了翻天覆地的變化，農民生活水平不斷提高，許多富裕起來的農民都蓋起了豪華的樓房，購買了各式各樣的車子。農民户均擁有1輛摩托車和拖拉機的現象比比皆是，家用電器一應俱全，家家户户都裝上了電話，用上了手機，小轎車已經進入農户，村民喜氣和知足溢於言表，以前狹窄的路面，也經過挖動慢慢擴寬，到處閃爍着繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由於文化素質低，缺乏科學理財觀念，一些農民產生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝，花費大量錢財鋪張比闊氣，有的村民不求實用圖虛榮，花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區的農民，由於村寨的道路基礎設施還沒有配套，就買了轎車，結果車子上不了山，只好寄存在山下，花費了大量資金後，卻沒有多大用處；有的村民對子女過分溺愛嬌慣，讓他們任意亂花錢、逃學曠課、遊手好閒、酗酒鬥毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現一些。羣眾面對突然增加的鉅額財富，缺乏必要的心理準備和相應的科學、合理消費意識及理財知識，有的甚至出現了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現象，進入消費的誤區。但從總體來看，我州農村經濟處在一個温飽型向小康型過渡的階段（全州恩格爾係數為0.45），大多數農民都是剛剛走出節衣縮食的困境，絕大多數的農民手裏有了錢以後，都是用於添置各類生活用品，改善生活條件，消費是理性的，是符合農村及農民現狀的。

二、全州農村、農民收入及收入構成情況

**是一個農業州，農村（含農場）人口約佔總人口的85%。全州農村人口（不含農場）人均經濟作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過2/3，傳統支柱產業膠、糧、糖、茶仍是主要經濟來源。農民的收入也來自第一產業。

（一）農村經濟收入情況

XX年，全州農村經濟總收入達284072.75萬元，比上年增 30561.38萬元，增12.06%。其中，農業收入113523.15萬元，增 11.86%；林業收入89739.24萬元，

增14.59%；牧業收入30302.41萬元，增18.64%；漁業收入5953.82萬元，增22.55%；第二產業收入21496.21萬元，增0.2%；第三產業收入23057.92萬元,增3.76%。（表一）

XX年農村經濟總收入構成表

指標名稱

收入（萬元）

比上年增（萬元）

增減（%）

總收入

284072.75

30561.38

12.06

農業收入

113523.15

12033.25

11.86

林業收入

89739.24

11425.38

14.59

牧業收入

30302.41

4761.89

18.64

漁業收入

5953.82

1461.91

32.55

第二產業

21496.21

42.69

0.20

第三產業

23057.92

835.92

3.76

（二）農民收入情況

種植業和養殖業是全州農民相對穩定的主要經濟來源，是用於保障口糧、解決温飽、購置日常生活必需品與生產資料的保證。 XX年,全州農民人均純收入達2727元,比上年增311元。其中：景洪市農民人均純收入3088元，增508元；勐海縣農民人均純收入2314元，增275元；勐臘縣農民人均純收入2412元，增70元。全州農民人均純收入達到歷史最高水平。其主要產品構成為（表二）：

XX年主要農產品純收入結構

單位：萬元

指標

景洪

佔農民所得%

勐海

佔農民所得%

勐臘

佔農民所得%

全州

佔總收入%

糧食

9967

15.0

11427

19.26

6752

20.32

28146

17.70

甘蔗

66

0.1

6126

10.32

621

1.87

6813

4.28

茶葉

4559

6.86

10780

18.17

2843

8.56

18182

11.43

橡膠

30450

45.83

4740

7.99

13600

40.94

48790

30.68

四項合計

45042

67.78

33073

55.73

23816

71.69

101931

64.10

其他

21406

32.22

26270

44.27

9405

28.31

57082

35.90

人均純收入(元)

3088

2314

2412

2609

在農民純收入構成中，糧食人均純收入462元，佔純收入17.69%，比上年增8元；甘蔗人均收入 112元，佔純收入4.29%，增6元；茶葉收入 299元，佔11.44%，增95元；橡膠收入800元，佔30.66%，增81元。以上四項主要農產品純收入1673元，佔純收入64.09%，比上年增190元。

從表（一）、（二）可以看出，我州的農村農民收入呈現以下特點：

1、農村的經濟收入絕大多數來自第一產業，第二產業發展較緩慢，第三產業略有發展。

2、主導產業優勢明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經濟作物是農民收入的主要來源。

3、表現出了區域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經濟作物佔主導，勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。

三、全州農民消費及消費結構情況

經調查，全州農民消費支出以經常性支出和非經常性支出劃分。農民用於經常性支出，按開支多少依次為：生產資料、生活資料、子女教育費用、醫療、衣服、年節送禮、宗教活動等；用於非經常性支出依次為：建房、購買耐用消費品及農村公益事業。從全年農民消費結構上看，一是在生產資料支出方面，隨着現代農業步伐的加快，農業實用科技已成為農民發展生產增收致富的一個重要途徑，合理配置資源，購買與之配套的農用物資、農機具、化肥、良種等仍然是農民較大的生產性支出。全州用於生產性支出根據收入的不同所佔的比例不等，景哈鄉莫南村委會曼壩河村的村長何大，家有150畝膠地，XX年收入20萬元，用於生產性的投入是2萬；勐罕鎮曼景村委會曼桂村村民波的，家有膠地30畝，XX年收入8萬，用於生產性支出5000元；格朗河鄉蘇湖村丫口老寨村民小梅，XX年收入1萬元，用於生產性支出為1000元。無論收入高低，用於生產性的支出佔總收入的約1/10左右，全州人均支出2051元。二是在飲食與穿着方面，在農民收入逐年提高的條件下，農民生活狀況不斷改善，解決温飽後，在吃穿質量上，肉、蛋、魚及其製品等消費比例得到提高，全州農民用於吃穿支出人均3066元。三是用在家用設備購置方面，農民在增收的同時，不再侷限於簡單的吃穿消費，而開始追求更加舒適的現代生活方式，家用電器逐漸普及，且向高檔化轉變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面，隨着農民收入的提高和通訊消費價位下調的雙重作用，交通和通訊消費已成為農民消費的熱點，全州農民用於交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫療保健方面，隨着國家新型農村合作醫療惠民政策的實施及力度的加大，農村醫療條件不斷完善，農民對自身健康保健意識進一步增強，生病就醫治療狀況明顯改善，全州農民人均支出182元。六是在居住消費方面，隨着農民收入水平的不斷提高，居住條件得到了進一步改善，用於建房或購買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加，農民人均支出640元。七是羣眾自願集資用於公益事業上，如農村電網改造、改善飲水條件、修生產路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現金支出方面，用於娛樂、宗教活動、年節購買煙酒、互送禮金等支出不斷升級，且呈上升趨勢。據不完全統計，中等收入的家庭每年也達到5000元。

四、引導農民理性消費中的好經驗

針對農村、農民中出現的一些新情況、新變化，各級黨委、政府加大了教育引導力度，使大多數農民都把錢用於改善生產生活條件，創造自己的美好家園，使農村發生了天翻地覆的變化，出現了一些理財能手，一些鄉鎮、村和個人都取得了比較好的經驗。

（一）政府引導，積極投身於新農村建設。景洪市的勐罕鎮，是最早富裕起來的鄉鎮。XX年勐罕鎮引進香蕉種植以來，壩田種植香蕉的觀念漸漸被農民接受，科學觀念也得到了增強，加上橡膠價格持續上升，農民富裕了，手裏有了很多的錢。針對農民手裏的閒錢，如何引導消費，成為了鎮黨委政府的課題。XX年全國開展新農村建設以來，鎮黨委政府審時度勢，大膽創新，以新農村建設為切入點，做出“政府做引導、農民唱主角”的決定，率先啟動新農村建設，探索出了一條富有勐罕鎮特色的做法：積極引導農民集資建設村道公路、村內水泥路、籃球場、文化室等基礎設施。截止XX年6月，通過“一事一議”籌集資金，在相關部門的支持下，全鎮已實現村村通路，35個村小組完成通達路建設，53個自然村完成村內道路硬化，45個村小組建有籃球場，有文化室35個，28個村小組建有村公廁，24個村小組建有村垃圾池，65%的村民完成改廁，38%的農户完成改廚，累計投資達到5100萬元。取得了喜人的成績，受到了省、州、市各級黨委政府的關注。基礎設施改善以後，生活衞生條件改善了，村民出行方便了，道路暢通了，也方便了與外界的溝通，村民的地價也得到了升值，反過來也給村民帶來了經濟效益。

（二）村幹部積極想辦法，培育新產業。勐海鎮曼尾村黨支部帶領村民走種養結合之路，發展農村特色經濟。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來源。為改變單一的產業結構，黨支部和村小組幹部積極想辦法找路子。XX年開始引導村民種植黑麥草，大力發展大牲畜養殖。在村幹部的鼓勵下，全村每年圈養肉牛140餘頭，養豬100餘頭。充分利用畜糞，引領村民走沼氣建設為主的農村能源建設，走“養殖——沼氣——種植”三位一體的生態農業發展模式。目前，全村已建有沼氣池98口，入户率86%，大部分村民都用上了節水衞生間，安裝了太陽能，極大地改善了農村衞生環境。他們還引進了一家企業種植名貴南藥黃草，村民通過打工、接受培訓等，不斷提高對黃草種植技術的掌握。部分村民已計劃在公司的帶動下，發展黃草養殖，增加收入。除此之外，村黨支部還帶領村民，利用地理優勢，發動村民經營燒烤，開辦農家樂，開展多種經營，廣開致富渠道，尋找新的致富商機。

（三）統一規劃，建設新村寨。**旅遊度假區曼龍楓村委會曼景法村，有40户人家182人。旅遊度假區二期開發徵用了村寨大部分土地，村民得到了政府的土地補償款。拿到錢以後，村民不是拿來亂花，而是在村支書的帶領下，統一思想，在規劃的80畝民居用地上，請有關部門統一規劃設計，打造了一個外形既保持傣族杆欄式建築風格，內部設施、裝飾、裝修又符合現代理念，既能夠接待遊客吃住又能夠提供觀光服務的傣族民居新村。目前，該村正以鮮明的特色、良好的設施、一流的服務以及民族風情、民族傳統文化吸引着世人。另外，勐海勐混鎮曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，人均收入2900元，為了改善居住條件，自發的組成“老庚組”，以10户——20户為一組，利用農閒時間，以相互換工、借錢的互助形式，自己燒磚、自己備料，自己蓋房，建設美好家園。目前這三個村2/3的村民都蓋了新房。

（四）用於擴大再生產。勐海縣勐阿鎮嘎賽村委會城子村村民巖説勐，家有7口人，有勞動力4人，水田10畝，茶葉地10畝，甘蔗地6畝，佔着臨街的優勢，蓋了經營門面6間，年總收入5萬元。XX年蓋了新居，家有拖拉機，購了聯合收割機一台，XX年買了稻穀剝殼機，參加農村民居安全保險。

（五）用於加工業，延長產業鏈。勐海縣格朗河鄉蘇湖村委會蘇湖村小組村民巴圖，家有6口人，2個小孩國中畢業。家有茶葉地50畝，XX年轉讓了20畝茶葉地，得總收入14萬元。有了錢以後，他又投資辦了一個茶葉粗製廠，當年投產當年就投入了運營，既加工自己茶地的茶，也收購本村的茶葉，形成了產加銷一條龍的模式。

（六）投資保險業務，為孩子的成長儲蓄。勐海縣格朗河鄉蘇湖村委會蘇湖村小組村民小梅，是一對年輕夫妻帶着1個孩子的家庭，有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由於丈夫有殘疾，不能參加勞動，在一個冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作，年收入有6000元，家裏的農活只靠她一個人，一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長，未雨綢繆，不管現在有多困難，她都給孩子買了中國人壽保險，每年交保險費920元。景洪市景哈鄉莫南村曼坎河小組是個以膠、糧為主的村寨，人均收入較高，目前已有20多人蔘加了泰康人壽保險。

（七）投資儲蓄，以防不測。大多數的村民，除了滿足生產生活需求以外，多餘的錢幾乎都是存入銀行。因為我國農村的生活保障還不完善，大部分村民還有憂患意識，積蓄專門謀劃自己的健康和養老保障。同時也瞭解到，一些金融機構也在為農民羣眾提供儲蓄知識的培訓，為他們辦理相關業務。勐海縣郵政局主動為打洛鎮曼山村農民辦理郵政儲蓄、銀聯卡業務，並現場演示刷卡業務，幫助他們提高理財能力。

（八）投資教育，着眼未來。基諾山鄉巴亞村委會茶地村小組村長周白，年收入9萬左右，收入來源為茶、膠和運輸業。家有4口人，有2個女兒。他把收入的大部分都投資在女兒讀書上，讓她們接受良好的教育，目前一個女兒在昆明地質學院讀書，另一個在本州職業技術學院大專班就讀。他説：只要她們考得上，別説是讀大學，就是讀研、讀搏，砸鍋賣鐵也要供，要讓她們走出大山。

五、農民消費中存在的主要問題

（一）我州農村勞動力素質低。我州農村羣眾受教育程度低，勞動力素質普遍較低，思想觀念落後。突出表現在：傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和形為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。這嚴重製約了其思維能力和欣賞水平，在一定程度上決定了其品位的層次。也引發了當前部分經濟快速發展的農村，出現了“小富即安”的思想，有了錢不知怎麼花的問題。缺乏理財意識、風險意識和幹大事創大業的開拓進取精神。據統計，我州農村勞動力中，國小及以下文化程度佔90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而農民受教育年限就更低，導致了**州農民的“三低”（勞動技能偏低，文化素質偏低，科技成果轉化率偏低）和“三缺少”（缺少懂技術、會種田的新型農民；缺少懂科技、會管理的青年農民；缺少農業企業家和掌握高技術的人才）。

（二）農民消費結構不合理。大多數農民消費偏重於物資，吃喝消費方面的支出比重仍然較大，而在醫療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設方面的支出比重不足。

（三）相互攀比現象嚴重。比吃喝，遇事大操大辦、鋪張浪費等一些唯面子至上的不良消費現象嚴重，與當前構建和諧社會、建設社會主義新農村的要求很不協調。以南糯山村委會為例，XX年上半年由於茶葉價格攀升，農民的收入大量增加，當年就購買了各種汽車163輛（以轎車為主），出現了貸款購車養車的現象。今年茶葉價格低迷，茶農收入鋭減，許多去年購置的車輛變成了家庭負擔。有的已開始轉賣嶄新的小汽車，有的家庭車買來後甚至一天都沒有開過。

（四）借節慶、紅白喜事等大操大辦、浪費錢財的現象在部份農村較為嚴重，尤以去年為甚。我州是一個多民族的自治州，各民族傳統習俗根深蒂固，各種節慶、祭祀活動很多，且影響較深。一為婚嫁喪娶，據調查結婚擺酒席一般要延續2-3天，費用一般為2-3萬元，有的甚至更高。二為生日滿月，少則花數千元，多則花上萬元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教，每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節日，就傣民族而言，除了“潑水節”，還有開門、關門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來，由於收入減少，農村中上述一些非理性消費現象有所抑制。

（五）農民消費層次低、缺乏理財意識和能力。農村居民由於受傳統習慣的影響，以及自身缺乏相應的消費商品和消費知識，所消費產品檔次低、質量差。對閒置資金的利用率不高，即使有更多的錢也是存入銀行，靠利息升值，沒有其它的投資意識。景哈鄉莫南村曼坎河小組，人均純收入達6000元。村黨支部、村委會及小組幹部在引導農民發展生產、改善生產生活條件、美化村寨等方面做了大量工作，也取得了明顯成效，他們也非常重視引導農民合理消費，如分批組織羣眾到北京、上海等發達地區參觀旅遊、鼓勵、支持農民參加泰康人壽保險等，但對於節餘下來的資金，除了存銀行外，尚無別的辦法，主要原因是素質低。

（六）部分村民缺乏參與村寨公益事業建設的意識和積極性。部分收入增加的農民，吃喝玩樂捨得花錢，請客送禮捨得用錢，但對建設村寨的公益事業、建設自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點引導。

五、正確引導農民消費的幾點建議

1、重視農村教育和新型農民培訓工作，提高農民羣眾的科學文化素質。引導農民追求文明、健康、向上的生活方式，加大教育、科技、文化、娛樂、旅遊等非商品性消費的引導力度，改善消費結構，提高農民消費水平和檔次。

2、加快產業結構調整步伐，引導農民將積累的財富用於投資新的產業發展，對產業提升和第二、三產業培育的投入，多渠道增加農民收入。

3、加快新農村建設，努力優化農村消費環境。推進新村建設，有利於增加農民收入，有利於改善農民消費的環境，有利於改變農民消費傾向和消費方式，是啟動農村消費的切入點和突破口。與此同時，各鄉鎮城管部門，要引導各村做好村寨規劃，嚴格按照規劃建設新村寨。

4、組織村幹部和致富帶頭人到發達地區參觀考察。針對先富起來的部分村民存在着“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題，以及村民也有外出學習旅遊的願望和能力的實際，根據自願、自費的原則，組織村幹部和致富帶頭人到發達地區實地考察。近年來，部分農民在收入增加後，已開始自發地組織外出旅遊參觀，但基本上是觀光旅遊，實際效果不大。如果統一組織，則可將觀光與考察培訓融為一體，在觀光的同時組織參觀考察一些發達地區的“名村”、“名鎮”，並請當地的村幹部介紹經驗。通過實地參觀考察，讓村民找到差距，明確方向，樹立富而思進的思想觀念。

5、通過典型引路，大力開展“文明村”創建活動。**各少數民族大多有較強的進取心，這種進取心在一定場合通過“攀比心理”表現出來。對於這一心理，我們應該加強引導，使其向健康的方向發展。為此，可以在農村挖掘並樹立一批新農村建設典型，對典型進行大力宣傳和鼓勵，並以此為契機，在全州廣大農村掀起創建“文明村”的熱潮，推動農村經濟社會的協調發展。

6、對照社會主榮辱觀，在農村開展一場移風易俗大討論。在社會主義新農村建設中，應把以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀，作為對村民進行思想教育的主要內容。通過討論，明確民族傳統文化和風俗習慣中哪些是好的，應該堅持，哪些是不好的，應該放棄。在此基礎上，健全和完善村規民約，使社會主義核心價值成為村民的自覺行為。組織健康向上的文體活動，不斷豐富農村羣眾的文化生活。雖然全州部分農村羣眾物質生活有了很大改善，但精神文化生活仍顯得單調。而各少數民族都能歌善舞，應充分利用和發揮這一優勢，以此為基礎，就地組織各種文藝隊，宣傳隊、表演隊，並引導和扶持村民建設和完善相應的基礎設施設備。立足自娛自樂，不斷豐富農村羣眾的精神文化生活。

總之，從**的實情來看，農民的收入將在未來的幾年中快速增長，實現“生產發展、生活寬裕”指日可待。但是要摒棄一些陳規陋習，實現村容整潔、鄉風文明、科學理財、艱苦創業，理性消費則任重道遠。必須從源頭做起，提高文化素質，從基礎教育抓起。