城管辦存在問題及整改措施

做好城管辦工作，城管人員要積極查找自己身上存在的問題，及時做好整改措施，改正自己的不足，促進城市更加美好發展。以下是本站小編整理的資料，僅供參考，歡迎閲讀。

城管辦存在問題及整改措施

去年，荊州市中心城區城市管理工作在市委、市政府正確領導下，在廣大城市管理工作者的共同努力之下，在全省城市管理檢查排名中一舉取得了第五名的好成績。但在全市上下歡欣鼓舞的同時，也產生了一些自滿情緒，思想上有些麻痺鬆勁，主要表現在爭取領導不夠主動，宣傳發動不夠充分，部門工作不夠踏實，全民參與的良好氛圍未能形成，具體有以下幾個方面的問題：

㈠城市管理長效機制不夠健全

今年三月，市政府辦公室專門發文對城市管理長效考核辦法予以了明確，但還存在諸多問題，主要表現在一是考核範圍不全。僅僅將荊州區政府、沙市區政府、開發區管委會和市直部門的城管局、交管局、園林局納入了被考核單位，其他具有城市管理職責的如公安局、文化局、交通局、人社局、商務局、工商局、衞生局、環保局、河道局等等都沒有納入考核範圍，在監管上出現空白，在地域上產生管理真空;二是考核權威不夠。現行考核工作名義上以市城管辦名義組織實施，實際上是城管局在負責具體組織落實，缺乏相對高端的協調督辦，檢查考核的權威性大打折扣，相關部門敷衍應付的現象較為嚴重;三是考核兑現不到位。按照考核辦法規定，荊州區、沙市區、荊州開發區各出150萬，城管局、交管局、市政園林局各出50萬，市財政拿出150萬共600萬元，建立城管考核獎勵基金，但至今考核基金沒有到位，考核兑現也就無從説起。

㈡有關部門城市管理意識下滑，責任心不強，日常管理工作不到位

今年的城管檢查將暗查作為硬件檢查的主要形式，也就對城市管理的日常管理工作提出更高要求。但我們許多有城市管理職能的相關部門缺乏應有的認識，總是檢查時突擊一陣，檢查後不聞不問，日常管理工作不到位。像長期困擾我市城市管理工作的幾大頑疾：勞動力市場佔到問題、機動車亂停亂放問題、行人亂穿馬路問題、殘麻摩的問題等等，在本輪城管檢查中均有丟分。

㈢城市管理相關部門間缺乏聯動機制，合力不足 相關職能部門之間工作職責不清，聯動機制缺失主要表現在一是城管部門與相關職能部門之間，對已集中的行政處罰權由於職能劃分不細，該由職能部門提供有關執法資料的，有的部門不願承擔責任，不能及時提供或不提供資料，造成執法證據不足，致使執法難以開展，在羣眾中造成不良影響。二是我市城市管理只集中了部分行政處罰權，對未集中而又確需城管部門參與管理的環境保護部門的噪音擾民、工商部門的無照商販、公安交通部門的車輛亂停亂靠等，由於沒有聯動平台，還是各唱各的調，各吹各的號，治標不治本，沒有形成長效管理機制。三是城市規劃管理中，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》的要求，違法建設處罰的責任主體屬城鄉規劃管理部門，但在實踐中，卻推到了城管部門身上，造成規劃管理人員閒着，城管人員忙着拆違而沒有時間精力管理市容市貌，荒了城管部門的主業，致使城市綜合執法的效能不高。

加之現行的低端協調機制導致許多問題的整改達不到效果，監督督辦流於形式。

㈣工作不細，標準不高，城市管理精細化水平不夠

隨着社會的發展和進步，城市管理的標準也在不斷更新和提高，但我們許多部門城市管理的思想意識依然停滯不前，不能跟上形勢需要，在這次城市管理暗查的結果中有充分體現：

㈤對城市管理的具體規劃計劃不夠充分，缺少強有力的措施和手段

在去年的城管檢查中，荊州在城市亮化工程、數字城管平台建設、生活垃圾收運體系及無害化處理等幾個方面均有加分。但去年城管檢查排名後，省內其他城市動作都很大，重點在提升城管基礎設施建設水平，搭建現代化管理平台等方面做了大量工作，政府投入大幅度增長。荊州的原有優勢不復存在。相反，由於我們的投入增長遠低於其他兄弟城市，導致我們在城市管理基礎設施和數字城管平台建設上已經開始落後於全省平均水平。究其原因，還是因為我們雖然有大的規劃目標，但沒有具體的執行計劃或者有計劃也沒有強有力的措施和手段去推動執行。

㈥政府主導、部門聯動的大城管體制沒有建立，職權不清，責任不明

㈦政府對城市管理工作的投入保障不夠充分，城市管理工作水平整體提升乏力

歸結起來，本輪城管檢查荊州成績不理想的主要原因就在於：體制不順，機制不完善，保障不充分，管理精細化程度有待提高。

三、下一步整改措施

本次城管檢查荊州成績差強人意，但這僅僅只是上半年的考核成績，按照檢查規則，年度城管檢查排名要綜合上下半年兩次的城管檢查情況，荊州應該還有機會力爭上游。但要取得好成績的一個重要前提就是解決好體制、機制問題，爭取省政府及相關部門的支持;再就是要進一步提高重視程度，加大長效檢查考核力度，提高政府保障水平，明確部門責任，強化管理措施和手段，加強高位協調和督辦，具體建議如下：

㈠大員上陣，廣泛發動，全民參與

㈡健全城市管理長效考核機制，更新提升城市管理標準，強化考核權威，擴大考核覆蓋面，加大考核力度，嚴格獎懲兑現

㈢建立相對高端的協調監督機制，着力開展專項整治行動，鞏固城管行動成果

㈣進一步加大政府投入，為全面提升城市管理水平提供保障

城市管理辦公室工作職責

1、認真宣傳貫徹執行有關城市管理工作的法規、條例，教育轄區居民不斷增強文明衞生意識，提高城市管理水平。

2、負責轄區城市管理委員會的日常工作，履行其辦公室職能，完成工作目標;

3、探索、建立、完善愛國衞生長效管理機制;

4、負責轄區居民區的環境衞生管理工作; 指導、督促轄區單位、居民區開展愛國衞生運動，消滅“四害”，改善居民生活環境;

5、配合區職能部門做好街道轄區內城市建設監督管理工作;

6、教育居民愛護城市基礎設施和市政設施，並做好道路臨街設施的綜合整治工作，完成轄區道路污水、井口的跑、冒、滴、漏的上報工作;

7、配合區職能部門組織開展義務植樹活動和社區綠化，搞好轄區環境保護監督管理工作;

8、積極組織轄區開展健康教育及傳染病防治工作，加大控煙宣傳力度，嚴格公共場所禁煙;

9、搞好轄區“雙覆蓋”和環境“雙達標”工作;

10、對轄區食品行業衞生、 公共場所衞生進行指導，督促和檢查;

11、負責轄區非機動車場地及看管人員的管理工作;

12、協同建設主管部門監督施工單位依法施工，防治施工揚塵、擾民工作。

13、完成上級下達的城市防汛工作，搞好防汛工作任務分解，完善防汛普查工作，並建立管理台帳，確保防汛隊伍和防汛物資足額到位並做好防汛值班工作。

14、負責排除轄區城管工作方面的突發事件， 及時處理創建方面來信來訪工作，上報各類創建信息;

15、負責轄區內集貿市場環境衞生整治工作;

16、配合做好轄區的綜合執法工作，協助執法中隊取締糾正轄區內的違章佔道、亂堆亂放、店外經營;拆除非法建築設施。

17、及時完成其他臨時性工作和社會性公益活動。

城市管理工作的重要性

城市是一首凝固的音樂，是人類文明與進步的載體。如果説城市規劃是城市發展的龍頭，城市建設是城市形象的塑造者，那麼城市管理就是城市形象的美容師和維持者。常言説的好，一座完美的城市，三分靠建設，七分靠管理。這就足以説明了城市管理的重要性。政府設立城管部門，説明是城市需要的、也是必要的。我們所幹的工作都是為了使這個城市變得更加美麗和文明也為了你們老百姓走路更加方便。

試想一座建的很漂亮的城市，如果沒有人去管理，車輛亂停亂放，小商小販滿街跑，亂搭亂建隨處可見，馬路市場阻礙了正常的交通秩序，垃圾亂傾亂倒，廣場成了露天燒烤地，公園成了小吃城。。。。。。。試問，這是我們的市民所希望的嗎?是市民所想要的生活環境嗎?我們的百姓一定會説：“不”!基於此種認識，我們説城市管理是一項複雜的社會系統工程,它涉及到百姓生活的各個方面和千家萬户,包含着紛繁複雜的社會矛盾,小到一個下水道井蓋，大到關乎城市的未來。範圍之廣，責任之大，是我們的城市決策者必須首先要考慮的大事。是我們每一個生活在她懷抱裏的人都必須面對，不能迴避的問題,因此也可以毫不誇張的説,城市管理任重而道遠。把我縣打造成“蘇北最美縣城”，更是任務艱鉅而光榮。

(二)如何做好城市管理工作

既然城市管理如此之重要，那麼該怎麼去管理好城市呢?作為城市管理主管部門：

首先,領導班子要精誠團結、真抓實幹。俗話説,火車跑的快,全靠車頭帶。在紛繁複雜,千頭萬緒的城市管理工作中,領導班子的作用是舉足輕重的。因為大海航行要靠舵手,一個英明的,德才兼備的領導者,才能以身做則的帶領他的部下同心同德的幹好工作，才能言出令行。

其次,城管隊伍要全力踐行"全心全意為人民服務"宗旨。城市管理要求每一個執法隊員必須有學歷、有涵養，精通法律知識。在執行公務時做到公正、文明、走程序，才能避免簡單粗暴，才能有效的避免暴力執法和阻礙暴力抗法事件的發生，這也是貫徹落實科學發展觀,維護廣大人民羣眾根本利益,構建社會主義和諧社會的迫切需要。

再次,要嚴格文明執法。文明是人類的進步標籤,也是我們每一個管理者必備的素質要求。因為，我們面對的執法對象大多是社會弱示羣體,執法過程中如果不文明,缺乏人性化,忽視被管理者的需求,僅強調流動商販對城市秩序的破壞，而不關心他們的生存就業的迫切性,再碰到個火暴脾氣的管理對象,就很容易導致暴力抗法事件的發生,即使我們錯不在先,圍觀的羣眾出於同情弱者的心理,輿論也不會站在我們這邊,説不定還會引起公憤,對我們城管的形像是大大的損色的。從20xx年北京城管隊長被殺,到最近外地發生的女商販咬傷城管隊員,城管執法和流動商販之間的暴力衝突就一直沒有停止過。究其根源,大多是執法過程中簡單粗暴,缺少文明造成的。可見,只有文明執法,以理服人,教育為主,服務為主，管理與處罰為輔，才能得到人民的認可,才能讓被管理者真心的接受,服從管理，才能把城市真正管理好,讓城市秩序更好,讓人民更滿意。對於一個執法者而言,知法必先要懂法,現在人民的法律意識越來越強,民告官的案件在不斷的增多,執法部們的敗訴,也多是敗在程序的不妥當方面,這就要求我們的執法隊員要精通和駕馭好程序法這門知識,按程序辦事,以免在工作中出現失誤,進而造成被動的局面，惹上官司,既損害了自己的聲譽,也敗壞了城管集體的形像。

第四要加大輿論宣傳力度。基於城市管理工作的複雜性和廣泛性,必須加大輿論宣傳力度。"人民的城市人民管,管好城市為人民"，不應該只是一句空洞的口號,我們一定要抓好城市管理的輿論宣傳工作,來提高人民對城管工作的認知度和理解力，讓更多的人來理解、支持和參於到城管工作中來,公安部門常講一句話，警力有限而民力無限,我們城管人應該借鑑。

第五要疏堵結合。民以食為天,衣食住行是人類最基本的生存條件。一般説來,從事流動商販的人多是文化水平不高,缺乏一技之長,沒有過多的資金去改善現有的經營狀況的弱勢人羣，如果我們執法過城中不分青紅皂白的一律對他們進行"堵",進行處罰,對有些人來説,就是斷了他們的生路, 在"你不讓我活,我也不讓你活"的意念支配下,很容易衝動的走極端，暴力抗法也就不足為怪了。要實現城管工作中的雙贏，必須堵疏結合。比起堵來,執法過城中的"疏"更為重要，這就要求我們在工作中力求尋找到一條實現保障商販利益和城市秩序雙贏的路來。這一點,韓國的做法值得我們借鑑,他們把城管執法區域劃分為三塊:絕對禁止區域,限定經營範圍區域和引導區域，這樣就把打擊、沒收轉化以監督為主,打擊為輔,變堵為疏,實現了政府和民眾的雙贏，在一定程度上化解了社會矛盾。

以上是我個人對城管工作的膚淺理解。我們作為城管人，要珍惜黨賦予的行政執法權，認真為泗陽城市的美化做出貢獻。

最後，以一首打油詩結束。“城市讓生活更美好，城管讓城市更協調。為民服務和諧城管，全民參與文明共創。環境優美髮展增速，城市宜居健康長壽。栽樹蔭涼護綠積德，生態園林天恩地澤。一人髒換來萬人潔，萬人潔不讓一人髒。公交優秀行業自律，公交優先民生第一。好市容使市民自信，好品德使品質提升。”