後進村存在問題及整改措施方案

黨政府為提升全鎮農村基層組織建設工作整體水平，增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，推進後進村整頓轉化工作的開展，並制定實施方案。下面是本站小編整理後進村存在問題及整改措施方案的範文，歡迎閲讀!

後進村存在問題及整改措施方案篇一

為一步加強村級基層組織建設，逐步解決三河村在班子建設、組織建設、經濟社會發展等方面存在的突出問題，徹底扭轉後進村現狀，根據鎮分類定級“後進村”整治工作實施意見要求，特制定本後進村整改落實方案。

一、村基本情況及存在問題

基本情況：三河村位於柏墊鎮東北，處於柏墊、桃州、誓節三鎮交界之地，佔地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田裏三村合併而成;全村總人口2987人，849户，現有25個村民組;共有黨員113名，下設3個黨支部，13個黨小組。

存在問題：三河村自20xx年並村以來，由於思想不統一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，羣眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發，嚴重影響和制約了三河村經濟社會發展，被鎮黨委分類定級確定為後進村。

二、整改目標

按照“找準問題、突出重點、強化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實現班子和諧、隊伍穩健、管理規範、創新發展。

1、班子建設取得新成效，村級班子團結一心，凝聚力、戰鬥力、號召力全面增強。

2、隊伍建設得到新起色，打造一隻作風優良、思想先進、模範帶頭的基層組織隊伍。

3、制度建設推行新舉措，以推進村務公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。

4、經濟發展實現新突破，圍繞產業調整、農民增收、環境改善等關乎民心、關係民生的突出問題，開拓創新，加快發展，實現經濟社會全面進步。

三、具體措施

1、強化組織領導，落實整改責任

在鎮黨委政府的領導下，成立三河村後進村整改工作小組，其組成如下：

第一組長：餘桂芝

組長：郭永志

成員：王德明、王祥

領導小組負責根據上級有關文件的要求，對照後進村現狀，認真研究制定整改措施，細化目標任務，明確具體責任，落實全面整改。

2、加強班子建設，提高整體合力

認真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質好、黨性觀念強、有較強組織協調能力、熟悉農村工作的同志擔任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優秀選派幹部到村任職，配齊配強村班子隊伍，增強村班子的幹事創業能力，提高羣眾對村兩委的信任度和支持度;每週定期召開兩委會議，共同商議村級事務，及時化解矛盾，統一思想，促進班子團結;按照“雙培雙帶”原則，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、在外務工返鄉經商人員、退伍軍人等羣體中推薦選拔後備幹部，建立村級後備幹部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級幹部後繼無人、選不出人的問題;推動村組幹部例會制度化、常態化發展，做到“小事不出組”，充分發揮村組幹部工作熱情和工作效益，實現村級事務網格化、規範化管理。

3、抓好基層黨建，築牢戰鬥堡壘

結合學習實踐科學發展觀和創先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規、農業實用技術、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高黨員的黨性修養和綜合素質。認真落實黨內生活制度，開展形式多樣的黨內組織生活，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯繫户等黨性實踐載體，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。本着“成熟一個，發展一個”的原則，規範發展黨員工作流程和程序，切實做好黨員培養教育工作，築牢戰鬥堡壘。

4、完善管理制度，推行民主決策

抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實，規範村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村總支會議、村委會、村監督委員會、村組例會、村民代表會議議事規則，推進村級事務管理的制度化、規範化、程序化。加強法制宣傳教育，積極引導農民羣規範有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發現矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，促進社會穩定和諧。

5、理清發展思路，加快經濟發展

緊承當前柏墊乃至全縣全力招商、加快發展的東風，充分利用本村地處三鎮交界、交通便捷、資源豐富等優勢，對外加大宣傳、加強交流，對內積極化解糾紛，加強引導，營造良好的對外發展環境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務引進的新型牆體建材企業為突破口，發揮企業投產後對村民就業、增收等方面的產業示範效應，不斷優化社會人文發展環境。同時，嚴格按照村莊總體發展規劃和土地佈局，在全村形成西部林業區、北部農業區、南部工業區、中東部居住區的發展模式。引導企業集中化、園區化發展，積極引進投資1000萬元以上的規模化環保企業;立足本地資源優勢，加快土地流轉進程，積極引進與本地種養特色相適應的公司或加工企業，建成龍頭企業，實現農業產業化、規模化發展，促進農民增產，集體增收，推動農村經濟不斷持續發展。

後進村存在問題及整改措施方案篇二

為提升全鎮農村基層組織建設工作整體水平，增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，推進後進村整頓轉化工作的開展，特制定此實施方案。

一、指導思想

後進村整頓轉化工作，堅持以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建“五個好”村黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為核心，以推動村級組織規範化建設為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導，重點突破、綜合治理，切實推動相對後進村儘快轉化升級，加快農村發展、促進農民增收、維護和諧穩定，努力提升全鎮農村基層組織建設整體水平，為加快推進新農村建設提供堅強的組織保證。

二、工作目標

通過集中整頓建設，實現後進村全部轉化升級，基本達到以下目標要求：

(一)班子堅強有力。黨組織領導核心作用、黨員先鋒模範作用充分發揮，“兩委”班子團結協調、謀事幹事，引導、服務和帶領羣眾增收致富能力強，維護、推動社會和諧穩定本領高。

(二)管理科學規範。黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學，運行規範，管理民主，村級工作在科學化、民主化和規範化的軌道上有序運行。

(三)經濟加快發展。發展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發展後勁的主導產業，經濟持續發展，農民穩定增收，農民人均純收入高於全鎮平均水平。

(四)社會和諧穩定。社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉風文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩定。

(五)人民羣眾滿意。農民羣眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現，工作業績得到羣眾充分肯定，羣眾滿意度達到80%以上。

三、工作要求

要結合後進村工作實際，堅持有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就突出解決什麼問題的原則，集中時間、統籌力量、因村施策，認真開展整頓轉化工作，下力解決好以下6個方面的問題：

1、整頓班子、增強村黨組織的戰鬥力。針對後進村組織軟弱渙散、班子領導核心作用不強、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題，堅持先換思想後換人、不換思想就換人的原則，採取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，建設一個好班子。一是促進班子和諧。對於“兩委”關係不協調的，要進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規範，促其自覺擺正位置、協作共事。二是增強責任意識。對於安於現狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子帶領羣眾加快發展的責任感和使命感。三是提高發展能力。對於發展能力不強的，要採取實踐鍛鍊、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，着力增強班子帶領羣眾增收致富的本領。

2、理清發展思路、拔營農民增收渠道。針對後進村發展思路不清、主導產業不明、經濟發展緩慢、服務羣眾水平不高等問題，指導和幫助後進村認真分析本村自然條件、經濟基礎、發展優勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發展思路，研究制定中長期發展規劃和年度工作計劃，推動後進村加快發展。要幫助和指導後進村充分挖掘地域、人文、環境等諸多優勢，圍繞區域經濟發展格局和市場需求，進一步明確發展方向，詳細制定發展規劃，圍繞商業、服務業和農村產業結構調整等方面做文章，找到一條符合後進村實際的發展路子，形成後進村中長期發展規劃。

3、規範事務管理、推進“陽光村務”建設。針對後進村工作不規範、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。一是抓決策機制。幫助後進村制定系統規範的決策議事規則，深入落實村級重大事務公開制，村級幹部述職評議制度，認真執行村級財務管理試行辦法、村級集體資產管理試行辦法，進一步規範村級資金、資產、資源的管理。二是抓運行機制。大力推行村級事務契約化管理，認真執行幹部日常行為規範，不斷促進工作規範運行。三是抓監督機制。深入落實村級財務“村財鎮管”制，注重把村級財務、農村低保、退耕還林補貼、救災款物發放等羣眾反映突出的內容納入村務公開範圍，積極探索建立民主監督的有效形式，切實保障黨員羣眾的知情權、參與權和監督權。

4、提升黨員素質、增強黨員示範帶頭作用。針對後進村黨員帶頭致富、帶領羣眾致富能力不強、先鋒模範作用發揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，着力培養一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。根據整頓轉化工作需要，主動徵求黨員的意見和建議，協助後進村黨組織完善工作機制、規範組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發黨員隊伍的生機與活力。二是強化培訓優化隊伍。結合整頓建設明晰的發展思路，充分利用黨員幹部培訓實踐基地、村級黨員綜合活動室、現代遠程教育等培訓資源，有針對性地對黨員進行教育培訓，切實提高黨員的“雙帶”本領。三是設崗定責鍛鍊隊伍。着眼後進村經濟社會發展實際，深入開展黨員聯户和“設崗定責、雙向承諾”活動，讓黨員亮出身份，真正發揮出黨員的先鋒骨幹和示範帶動作用。四是發展黨員壯大隊伍。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊伍，切實把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強村黨組織的吸引力和戰鬥力。

5、重點突破、解決後進村的突出問題。針對後進村社會矛盾突出、黨羣幹羣關係緊張、不穩定因素較多等問題，敢於觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，着力解決一些羣眾關心關注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。對於社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，贏得羣眾的信賴和支持。二是加強治安管理。對於治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護社會穩定。三是增強教化功能。對於村風民風不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文化體育活動。

後進村存在問題及整改措施方案篇三

為鞏固拓展我鎮深入學習實踐科學發展觀活動成果，深入開展創先爭優活動，整改落實後進村查找出的在經濟社會發展、基層黨建、新農村建設等方面存在的不足和突出問題，將整改落實工作進一步目標化、具體化、責任化，着力解決影響和制約科學發展及黨員黨性黨風黨紀方面羣眾反映集中的突出問題，結合創先爭優活動，制定本整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，突出實踐特色，深入推進創先爭優活動，增強組織活力，轉變工作作風，努力改變現有面貌，促進全鎮經濟社會發展。

二、整改總體目標

通過整改，努力使馬蓮、鏵尖兩村達到“三個有”的整體目標：

1、有一個執政能力強、奉獻精神強，能團結和帶領黨員幹部羣眾，落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展的村級領導班子。

2、有一支幹事勁頭足、羣眾口碑好，堅持以人為本，帶領羣眾致富的基層黨員隊伍。

3、有一套指導思路清、責任落實明，能切實轉變思想和工作作風，保證各項工作措施落到實處的長效管理機制。

三、整改的主要內容和措施

整改內容：

加強基層組織，全面加強經濟、社會、文化等方面建設

整改措施：

(一)加強基層組織

一是深入開展創先爭優活動，以創先爭優為主線，堅持以“五個好”基層組織標準、“五帶頭”黨員標準為要求，深入開展基層組織規範化建設推進活動，加強黨員幹部的管理與培養，打造一支能擔當、肯實幹的村幹部隊伍。二是繼續深入開展學習實踐科學發展觀和效能建設活動，重點解決思想觀念、發展思路、領導能力以及發展環境等方面的突出問題，努力強化村領導班子大局意識、溝通協調意識，便民服務意識，全面推廣“四議兩公開”工作法。三是加強作風整頓，加強民主監督，以鎮黨委“五比五創”及“五事幹部”為要求，以規範化管理為主要手段，切實轉變幹部工作作風，全面落實“雙述三評一考一諾”制度。四是以英武片區新農村建設為契機，將鏵尖、馬蓮等山區村村民進行移民搬遷，新建民安村陣地，將五項基本建設貫徹始終。

(二)加強經濟建設

加快新農村建設進度，全力實施和諧移民，完成移民搬遷任務;積極推廣壟膜溝灌節水技術，發展旱作農業;加強勞務培訓，擴大勞務輸出;水庫建成後，利用好水庫優勢，完善農田水利設施，發展現代高效農業及“農家樂”旅遊產業。

(三)加強社會建設

加快英武片區新農村公共基礎設施建設，儘快啟用國小、敬老院、衞生院、文化廣場等設施，創造良好的人居環境;加強宣傳力度，明確工作任務，全面落實各項惠民政策，支持團、婦等羣團組織加強工作;加強社會治安綜合治理。

(四)加強文化建設

加強組織活力，利用春節等節慶組織羣眾開展豐富多彩的文化活動;辦好農家書屋，利用好農村黨員幹部現代遠程教育設備，加強對羣眾的文化教育。

四、組織領導

1、高度重視，明確責任。抓好整改工作，事關創先爭優活動成果的鞏固，影響深入貫徹落實科學發展觀的效果。鎮黨委對整改落實工作負總責，村黨支部書記為直接責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的整改體系。

2、加強協調，互幫互助。村黨支部及包村幹部要將工作進展情況及時反饋鎮黨委。廣大黨員幹部要講政治，顧大局，上下聯動，加強協調;先進村要積極幫助後進村，主動溝通，介紹經驗，形成工作合力，共同努力抓好落實。

3、健全制度，接受監督。嚴格執行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度，確保整改落實工作取得實效。建立公示制度，向幹部羣眾、服務對象公示有關情況，接受羣眾監督。

後進村存在問題及整改措施方案篇四

為一步加強村級基層組織建設，逐步解決三河村在班子建設、組織建設、經濟社會發展等方面存在的突出問題，徹底扭轉後進村現狀，根據鎮分類定級“後進村”整治工作實施意見要求，特制定本後進村整改落實方案。

一、村基本情況及存在問題

基本情況：三河村位於柏墊鎮東北，處於柏墊、桃州、誓節三鎮交界之地，佔地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田裏三村合併而成;全村總人口2987人，849户，現有25個村民組;共有黨員113名，下設3個黨支部，13個黨小組。

存在問題：三河村自20xx年並村以來，由於思想不統一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，羣眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發，嚴重影響和制約了三河村經濟社會發展，被鎮黨委分類定級確定為後進村。

二、整改目標

按照“找準問題、突出重點、強化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實現班子和諧、隊伍穩健、管理規範、創新發展。

1、班子建設取得新成效，村級班子團結一心，凝聚力、戰鬥力、號召力全面增強。

2、隊伍建設得到新起色，打造一隻作風優良、思想先進、模範帶頭的基層組織隊伍。

3、制度建設推行新舉措，以推進村務公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。

4、經濟發展實現新突破，圍繞產業調整、農民增收、環境改善等關乎民心、關係民生的突出問題，開拓創新，加快發展，實現經濟社會全面進步。

三、具體措施

1、強化組織領導，落實整改責任

在鎮黨委政府的領導下，成立三河村後進村整改工作小組，其組成如下：

第一組長：餘桂芝

組長：郭永志

成員：王德明、王祥

領導小組負責根據上級有關文件的要求，對照後進村現狀，認真研究制定整改措施，細化目標任務，明確具體責任，落實全面整改。

2、加強班子建設，提高整體合力

認真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質好、黨性觀念強、有較強組織協調能力、熟悉農村工作的同志擔任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優秀選派幹部到村任職，配齊配強村班子隊伍，增強村班子的幹事創業能力，提高羣眾對村兩委的信任度和支持度;每週定期召開兩委會議，共同商議村級事務，及時化解矛盾，統一思想，促進班子團結;按照“雙培雙帶”原則，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、在外務工返鄉經商人員、退伍軍人等羣體中推薦選拔後備幹部，建立村級後備幹部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級幹部後繼無人、選不出人的問題;推動村組幹部例會制度化、常態化發展，做到“小事不出組”，充分發揮村組幹部工作熱情和工作效益，實現村級事務網格化、規範化管理。

3、抓好基層黨建，築牢戰鬥堡壘

結合學習實踐科學發展觀和創先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規、農業實用技術、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高黨員的黨性修養和綜合素質。認真落實黨內生活制度，開展形式多樣的黨內組織生活，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。進一步深化黨員服務承諾、設崗定責、黨員聯繫户等黨性實踐載體，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。本着“成熟一個，發展一個”的原則，規範發展黨員工作流程和程序，切實做好黨員培養教育工作，築牢戰鬥堡壘。

4、完善管理制度，推行民主決策

抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實，規範村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村總支會議、村委會、村監督委員會、村組例會、村民代表會議議事規則，推進村級事務管理的制度化、規範化、程序化。加強法制宣傳教育，積極引導農民羣規範有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發現矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，促進社會穩定和諧。

5、理清發展思路，加快經濟發展

緊承當前柏墊乃至全縣全力招商、加快發展的東風，充分利用本村地處三鎮交界、交通便捷、資源豐富等優勢，對外加大宣傳、加強交流，對內積極化解糾紛，加強引導，營造良好的對外發展環境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務引進的新型牆體建材企業為突破口，發揮企業投產後對村民就業、增收等方面的產業示範效應，不斷優化社會人文發展環境。同時，嚴格按照村莊總體發展規劃和土地佈局，在全村形成西部林業區、北部農業區、南部工業區、中東部居住區的發展模式。引導企業集中化、園區化發展，積極引進投資1000萬元以上的規模化環保企業;立足本地資源優勢，加快土地流轉進程，積極引進與本地種養特色相適應的公司或加工企業，建成龍頭企業，實現農業產業化、規模化發展，促進農民增產，集體增收，推動農村經濟不斷持續發展。