黨員發揮作用方面存在的問題及整改措施大綱

4月23日，全市“兩學一做”學習教育工作會議召開,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神特別是關於“兩學一做”學習教育重要指示精神，學習貫徹中央、省委“兩學一做”學習教育工作會議精神，對全市“兩學一做”學習教育工作進行安排部署。市委書記何雄出席會議並作重要講話。

何雄在講話中指出，開展“兩學一做”學習教育，是黨中央持續深化黨內教育、深入推進全面從嚴治黨的又一次重要實踐，也是今年黨建工作的龍頭任務。今年年初以來，多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示，深刻闡明瞭開展學習教育的重大意義、總體目標、基本要求、主要任務，明確指出了各級黨組織及其負責人應履行的主體責任，為我們開展學習教育指明瞭正確方向、提供了根本遵循。省委書記謝伏瞻圍繞貫徹落實重要指示精神和黨中央部署要求，深刻闡述了開展“兩學一做”學習教育的重大意義，要求各級黨組織把學習教育作為一項重大的政治任務，聚焦“學、做、改、促”四項重點，切實加強組織領導，確保學習教育任務落到實處。我們一定要認真學習領會，按照中央精神和省委要求，結合我市實際，認真開展“兩學一做”學習教育。

何雄強調，要提高思想認識，切實增強開展“兩學一做”學習教育的政治責任感。開展“兩學一做”學習教育，首先是推進思想政治建設常態化、制度化的重大部署。要從思想建黨出發，在常態化、制度化、規範化上下功夫，在經常性教育上下功夫，把思想政治建設融入日常黨內政治生活之中，着力解決一些黨員理想信念方面的突出問題，真正抓在日常、嚴在經常。其次是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。要推動黨內教育從“關鍵少數”向基層延伸、向廣大黨員拓展，推動全面從嚴治黨落實到每個黨支部、落實到每名黨員，讓黨的細胞都健康起來、基層組織都堅強起來，讓全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，使黨在基層的執政基礎更加穩固。再次是推進富裕文明和諧美麗新濮陽建設的重要保證。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要勇於擔當，充分發揮主觀能動性，提高自身素質能力，不斷提升工作精氣神，在各自的崗位上踏實幹事、建功立業，匯聚起強大正能量，真正成為趕超發展的“主心骨”，加快建設富裕文明和諧美麗新濮陽。

何雄要求，要強化問題導向，推動“兩學一做”學習教育紮實開展。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶着問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。一要把握重點“學”。要把學黨章黨規、學系列重要講話作為一種政治責任、一種精神追求，對照《學習教育實施方案》中“六個着力解決的問題”，結合自身思想、工作、作風實際，努力學思踐悟。在學習黨章黨規方面，要充分認識到黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循;黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，是規範黨員行為的具體遵循。要重在明確基本標準，樹立行為規範，牢記黨員身份，增強黨員意識，把握為人做事的基準和底線，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在學習系列講話方面，要結合崗位實際，認真研讀關於理想信念、中國夢、“四個全面”戰略佈局和五大發展理念等方面的新思想新論斷，保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為。二要明確標準“做”。

堅持以學促做、知行合一，做合格的共產黨員，根本要求是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹，引導全市廣大黨員幹部堅定不移地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護黨中央權威、維護這個核心，堅決服從黨中央集中統一領導，堅定跟着黨中央的令旗走，在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要把“四講四有”作為基本標準，做到講政治、有信念，保持共產黨人的信仰，不忘初心，對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨;要講規矩、有紀律，增強組織觀念，服從組織決定，嚴守政治紀律和政治規矩;要講道德、有品行，傳承黨的優良作風，踐行社會主義核心價值觀，情趣健康，道德高尚;要講奉獻、有作為，牢記宗旨，幹事創業，時時處處體現先進性。要以個人崗位作為實踐平台，把先進典型作為榜樣標杆，在我市改革發展實踐特別是脱貧攻堅工作中，引導廣大黨員幹部當好標杆、做好表率，帶頭勇挑重擔、攻堅克難、促進發展，切實發揮黨員先鋒模範和橋樑紐帶作用，打贏脱貧攻堅戰。三要針對問題“改”。堅持問題導向，以解決問題為牽引開展學習教育。

要找準問題，結合各自實際，重點解決好理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等六個方面的問題，給自己一個清晰的“自畫像”，做到見人見事見思想，把問題找準，把原因找透，為整改樹立“靶子”。要整改問題，針對查找出的問題，建立整改台賬，對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯動、專項整治。把抓好“兩學一做”學習教育整改，同抓好黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，馳而不息地糾正“四風”、整治羣眾身邊的不正之風。要建章立制，堅持邊查邊改邊建，及時總結查擺整改成效，推動制度建設常態化和長效化，紮緊制度的“籠子”。四要破解難題“幹”。要結合全省開展的“五查五促”，切實把“兩學一做”學習教育的成效體現到推動經濟社會發展上，以發展來檢驗學習教育成效。要把開展“兩學一做”情況、“五查五促”情況作為黨建工作考評的重要內容，作為民主評議黨員的重要方面，作為檢驗領導班子和領導幹部工作實績的重要依據。

何雄強調，要加強組織領導，確保“兩學一做”學習教育取得實效。各級黨組織要把責任意識樹起來、把主體責任扛起來，周密安排部署，科學組織實施，紮實有效推進，確保取得實實在在的效果。一要壓實主體責任。各級黨委(黨組)要把學習教育作為一項重大政治任務，經常聽取彙報，及時解決問題。各縣區黨委和市直機關工委、市國資委黨委，以及各行業主管部門要結合實際，制訂具體實施方案，加強對本地本系統學習教育的具體指導。各級黨委組織部門要加強謀劃、調度和指導。新聞宣傳部門要抓好輿論引導工作，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。二要堅持領導帶頭。各級黨員領導幹部要當好表率，一級做給一級看、一級帶着一級幹，主動到分管部門、分管單位、聯繫點作指導，在脱貧攻堅中深化學習教育，以學習教育成效推動精準扶貧、精準脱貧。三要分層分類推進。每個黨組織都要制定切合自身實際、針對性強的具體方案和措施，突出不同的側重點，引導黨員根據自身狀況學、針對存在問題改、立足本職工作做。

要給基層黨組織留出餘地和空間，讓基層黨組織在學習教育中有更多的自主權、足夠的靈活性，使學習教育更接地氣、富有生機、收到實效。四要抓日常抓常態。在學習形式上、黨內生活上、基層組織建設上抓常態，在加強農村基層黨組織建設和農村“三改一化”工作上下功夫，通過紮實有效的工作舉措，使廣大黨員全面合格，使基層黨組織全面過硬，使基層黨建工作水平全面提升。五要創新實踐載體。要注重發揮載體的推動作用，廣泛開展“黨員主題活動日”活動，實施“李連成式”村支書培養工程，深入開展黨員幹部聯村包户精準扶貧工作，落實“雙聯四推六覆蓋”要求，在脱貧攻堅中鍛鍊、培養黨員幹部。何雄最後強調，開展“兩學一做”學習教育意義重大、影響深遠。我們一定要認真貫徹中央部署和省委要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風，把“兩學一做”學習教育抓實、抓細、抓出成效，為推動濮陽新一輪趕超發展、加快建設富裕文明和諧美麗新濮陽提供堅強有力保證。市領導阮金泉、餘廣慶、郭巖鬆、黃亞雄、劉漢徵出席會議。會上，市委副書記阮金泉傳達了關於“兩學一做”學習教育的重要指示精神。

黨員存在問題及整改措施

在“兩學一做”學習教育中突出問題導向，可謂抓住了當前黨建工作、推動濮陽發展的“牛鼻子”。市委在“兩學一做”學習教育工作會議上明確提出，要堅持問題導向，以解決問題為牽引開展學習教育，針對問題“改”。全市各級黨組織和全體黨員只有牢牢樹立問題意識，把解決問題貫穿於學習教育全過程，才能真正在學習教育中有的放矢，取得實效。針對問題“改”，前提是發現問題，找準問題。發現問題並不可怕，如果看不到問題，才是最大的問題。各級黨組織和全體黨員，要結合各自思想工作實際，根據中央提出的“五個着力”要求，進行深查細照，精準對焦，給自己一個清晰的“自畫像”，做到見人見事見思想，把問題找準，把原因找透。把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量，重點解決好理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等問題。針對問題“改”，就是要立行立改見成效。查找問題是基礎，最終目的是解決問題。強調“要盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓羣眾看到實實在在的成效，有利於百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改。”

各級黨組織和全體黨員要針對查找出的問題，列出問題清單，建立整改台賬，逐項列明整改措施、整改責任人、整改時限，落實工作責任，認真組織推進。對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯動、專項整治。要堅持新老問題一起改，把解決問題同抓好黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，馳而不息地糾正“四風”、整治羣眾身邊的不正之風，使羣眾不斷看到變化、切實增強信心。要立足標本兼治，力爭通過解決一個問題來解決一類問題，同時要鞏固整改成果，把實踐中的好經驗好做法固化下來，及時總結查擺整改成效，推動制度建設常態化和長效化，紮緊制度的“籠子”。“兩學一做”是為了解決問題，解決問題才是最好的學習教育。當前，全市經濟社會發展任務繁重，濮陽處在爬坡過坎、奮力趕超的重要關口，轉型升級是否順利，創新驅動能否取得重大進展，改革是否深入，是濮陽能否取得趕超發展的關鍵所在。因此，全市廣大黨員在“兩學一做”學習教育中，一定要按照中央的要求，堅持“四講四有”，爭當“五個先鋒”，立足本職崗位，肩負起時代賦予的責任和擔當，勇於直面問題，對問題真正改、徹底改，以良好的黨風帶動政風民風，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會進程中建功立業。