環保局實施行政行為監督制度工作總結

為認真貫徹落實省、市、縣人民政府《關於在行政機關推行效能政府四項制度實施細則的通知》、《自治縣人民政府關於印發自治縣人民政府行政績效管理行政成本控制行政行為監督行政能力提升四項制度實施方案的通知》（雙政發〔〕52號）文件精神，並根據縣監察局《關於對全縣行政行為監督制度實施情況進行監督的通知》要求，為進一步加強我局對行政權力運行的監督，堅持從源頭上預防腐敗，建設效能政府，切實加大我局行政行為監督力度，增強監督針對性和可操作性，更好地依法行政和履行職責，確保行政行為監督制度落到實處，結合我局實際，按照文件要求認真開展了行政行為監督制度工作。現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導 ，成立機構

推行行政行為監督制度，是建設效能政府的一項重要內容，是進一步加強和促進政府自身建設的需要。為明確責任，加強領導，確保推行行政行為監督制度工作的開展，研究制定了我局行政行為監督制度工作方案，成立了行政行為監督制度工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，成員由各股室站隊負責人組成，領導小組辦公室設在局辦公室，並指定專門工作聯絡員負責工作的開展。同時，我局堅持把行政行為監督制度工作擺到重要議事日程，並作為一項基礎性工作來抓，與全局中心工作一同安排部署，為推行行政行為監督制度工作打下了堅實的組織基礎，保證了各項工作的順利實施。

二、認真學習，提高思想認識

局主要領導親自貫徹落實學習制度，組織全局幹部職工開展了學習活動。一是抓好學習教育，讓幹部職工繃緊行政監督之弦。在全局幹部職工中開展了行政行為監督系列文件學習活動，傳達落實了中央、省委省政府重要精神，認真學習《廉政準則》多次就省、市、縣關於推行效能政府四項制度實施細則和實施效能政府四項制度工作流程的重要內容作了安排部署，使行政行為監督的精神實質和具體規定，內化為幹部職工的觀念，外化為其行為，切實增強貫徹落實的自覺性；二是抓好組織領導，建立行政監督落實有效機制。組織召開專題討論會，就怎樣用行政行為監督提高執法水平進行討論，各股室站隊結合自身實際，制定了行政監督制度和措施，股室站隊負責人定期向局黨組彙報部門行政監督情況，定期交自查報告，針對存在的問題限期整改。層層簽訂黨風廉政責任書、承諾書。

三、主要做法及監督重點

（一）配合審計部門搞好行政績效管理制度的落實。深入學習貫徹推行行政績效管理制度相關會議精神及文件，提高幹部職工的思想認識。緊緊圍繞年度確定的重點工作任務配合審計部門做好協調推進工作。

（二）配合財政部門行政成本控制制度的落實。嚴格執行今年縣政府要求縣級行政機關做到因公出國（境）經費零增長，公務用車購置零增長，一律不新建樓堂館所，會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%等措施，我局大力壓縮會議經費，切實做到厲行節約，勤儉辦事。

（三）加強關鍵崗位和重點環節行政行為監督。重點監督涉及社會普遍關注或敏感的環境行政許可審批（包括環境影響評價審批、建設項目試生產運行審批、排污許可證的核發）和涉及公共環境利益、羣眾反映切身利益，以及社會公眾普遍關注的重大環境管理的崗位和環節。一是抓好關鍵崗位監督，把行政監督貫徹到業務工作。把監督管理股、污染控制股、環境監察大隊3個崗位確定為行政監督關鍵崗位，以行政審批和行政執法作為重點環節，明確崗位人員設置，制定風險防範措施，提出針對性監督措施，通過環境執法責任制對崗位監督考核，切實把關鍵崗位的監督落實到位，按全局、股室、個人三個層次制定行政行為監督承諾條款，並將承諾書在股室公告欄對外公示，將個人承諾建立檔案保管，做到執法工作有記錄、有備案，重點環節有監督、有問效，促使行政行為監督在執法工作中發揮作用；二是抓好行政執法風險防範，提高幹部職工責任意識，對全局幹部職工開展環境保護法律法規及政策、規費徵收、執法監察業務等方面培訓，強化風險監督，增強幹部在行使環境保護執法權和行政管理權方面的風險意識，確保廉潔從政，推進內控機制建設。

（四）加強我局自身建設，規範行政行為，提高各股室站隊及其工作人員的行政能力。一是以創建學習型機關為契機，以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風 、搞好服務、提高效率、建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以集中培訓和自學方式相結合的學習活動。制定了我局創建學習型機關學習計劃，明確重點集中培訓專題3個，學時10個，自學專題2個，學時6個，全年共培訓幹部15期，受培訓人數16人。通過集中培訓和自學，使全體幹部職工在學風上有新轉變，觀念上有新突破，能力上有新提高，工作上有新成效。二是規範行政審批行為。公開行政審批項目、程序、條件，推進行政審批集中辦理。按照市場經濟體制的要求，深入推進行政審批制度改革，最大限度地精簡審批事項、減少審批環節、簡化審批程序、壓縮審批時限、削減前置性條件，積極推進環保行政審批事項進入行政服務中心實行集中受理、審批。7月1日前，對具備進駐政府服務中心條件的行政審批項目原則上一律納入中心環保窗口受理、審批，對應進入而未進入的審批事項及時寫出書面説明情況報告報縣監察局。三是規範行政處罰行為。我局行政處罰的依據有《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《雲南省環境保護條例》等。在梳理行政執法依據的基礎上，進一步梳理，確定我局行政處罰事項，將行政處罰主體名稱、處罰依據、處罰權限、辦公地點、聯繫方式和投訴渠道等事項，報政府法制辦審查後向社會進行公佈。同時細化行政處罰自由裁量標準和具體實施方案，明確工作內容、工作流程、工作時限。

（五）實施重點工作目標倒逼，根據上半年我局制定的工作目標，倒逼管理推進方案和計劃。確定今年度四項目標倒逼管理重點工作，明確責任科室、責任人，結合重點工作目標倒逼主要做了以下幾方面工作：一是全面完成自治縣環境保護“xx”規劃編制工作；二是強化污染減排工作；三是繼續開展排污費收繳工作；四是爭取上級污染減排專項資金70萬元。

（六）推行一線工作法，各股室站隊，緊緊圍繞工作職責及年度確定的重點工作，堅持下基層、到一線，認真開展環保調查工作，建立一線工作聯繫，一線工作聯動，社情民意溝通，不斷提升工作效率和服務質量。

（七）推進電子政務和電子監察系統建設，推進電子公文交換，行政審批網上辦理工作，建立健全網站、電話、政務服務中心“三位一體”的公共服務體系。積極推進1個窗口辦理一線服務。

四、存在的問題和困難

雖然我局在實施行政行為監督制度工作中取得了一定的成績，但也存在不足之處，主要表現在：一是部分幹部職工對實施行政行為監督工作思想認識不夠高，概念認識模糊；二是宣傳力度有待提高；三是面上工作一般推動多，突出重點抓特色不夠。

針對以上存在的問題和困難，在下步工作中，我局將進一步提高幹部職工思想認識，明確目標任務，注重監督，有效推進行政行為監督工作。一是加強學習、強化責任。進一步加強對幹部職工對效能政府四項制度的認識，充分認識貫徹效能制度四項制度對環境保護工作、個人工作能力的促進作用，最終達到“我願學、我想學”，切實提高貫徹落實各項制度的主動性和自覺性，使我局形成積極貫徹落實效能政府四項制度，加強自我監督的良好氛圍。二是統籌有序推進各項制度的落實，進一步加大效能政府四項制度之間，以及每個制度各項任務的統籌協調力度，準確把握好各項制度的進程。三是加大網上信息公佈力度，繼續將我局的工作動態及相關信息及時在政府公開網上公佈，使廣大羣眾及時瞭解我局工作動態，並對工作情況進行監督，促進我局各項工作的發展。

自治縣環境保護局

年十月二xx日