防汛抗旱工作總結

XX年是我國成功舉辦“兩奧會”和“神七”成功發射、太空行走，實現國人千年夢想大喜之年；全國軍民團結一心，眾志成誠文川抗震救災取得勝利的一年。我縣的防汛抗旱工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領導下，充分貫徹防汛抗旱方針政策，認真安排部署，科學決策指揮，落實各項工作預案，認真開展安全隱患大排查，制定應對措施，同時，加強防汛抗旱救災工作督導檢查，各成員單位和相關職能部門認真履行各自職責並密切配合，以安全工作促進平安奧運，確保我縣水庫、電站、在建工程安全生產和人民羣眾安全，當人為不可抗拒的災情發生後，深入一線指導幫助受災羣眾抗災救災和恢復生產，災害面前發揚不怕困難、團結抗災、積極開展生產自救，同洪、旱災害進行頑強的抗爭，將受災損失降到了最低限度。現將一年來的防汛抗旱工作總結如下：

我縣今年災害的特點為：旱災嚴重，單點暴雨和地震波及影響導致山地災突出，各項基礎設施和作物損失嚴重。入春以來，由於無降雨、少雨、持續高温，全縣十個鄉鎮都出現不同程度的旱災，特別是我縣以怒江沿線的鄉鎮受旱嚴重。乾旱造成水源減小、乾枯，農作物受旱嚴重，新植甘蔗無法播種，人畜飲水困難，生產生活受到影響。5月中、下旬開始全縣普降中到大雨，造成部分鄉鎮山地洪澇災害，房屋、溝渠、交通農田不同程度受損毀。特別是進入8月中旬後,由於單點暴雨造成山洪泛濫，山體崩塌地震影響滑坡、泥石流災害頻繁，1人死亡，各類作物、民房、交通、集鎮重點飲水工程、溝渠等基礎設施損毀較為嚴重。加之受盈江8·21地震響溝渠、飲水工程等設施受到不同程損毀。

一、降雨情況

氣象部門預報：今年我縣的降雨量為2210.9mm，比去年多624mm，比歷年多73.2mm。1—4月30日全縣降雨234.8mm，比去年同期多109.9mm,比歷年同期多60.9mm，5月中旬進入雨季。到10月31日止實際總降雨量為1964.2mm，比去年同期相比少67.1mm，比歷年同期少70.7mm，平均氣温17.1℃，與去年同期相比高0.5℃，與歷年同期高0.4℃。雨季持續時間長、單點暴雨突出，大雨主要過程為5月、6月、7月、8月、9月5個月份。

二、旱災及應對措施

去冬今春以來，我縣大部分地區高温少雨，5月進入雨季，雖然降雨比去年和歷年多，但由於水利化程度低和多種因素，10個鄉鎮還是不同程度受到乾旱災害，尤其以怒江沿線的臘勐、鎮安、碧寨、勐糯、木城較為嚴重。旱災不但給農業、經濟作物造成損失，還給工業、人畜飲水帶來影響和困難。全縣XX年因旱受災損失達699.8萬元。

據統計：全縣農作物受旱面積達3.8千公頃，其中：成災3.4千公頃，絕收0.2千公頃，牧區受旱面積0.002萬平方公里，人畜飲水困難0.53萬人0.4萬頭。蓄水總量比去年同期減少24.9%。部分廠礦被迫停工停產，鎮安的竹箐、户帕、嶺乾等村寨人畜飲水水源點枯竭8處，減小多處，需要到外地去挑、運、馱。縣城從元月份以來每天要抽水6小時600立方米來保證縣城居民供水。

旱災發生後,我縣採取各項抗旱措施有序開展抗旱工作,據統計:全縣投入抗旱人數達2.31萬人，抗旱設備0.03萬台套，投入抗旱各類資金50萬元，抗旱用電2.9萬度，抗旱用油21噸，抗旱澆灌面積0.3千公頃,臨時解決人畜飲水困難0.31萬人0.１4萬頭。

面對旱情，縣委、政府高度重視，認真安排部署，充分發動。一是認真貫徹上級指示精神，採取措施、科學調度、加強對縣、鄉村抗旱工作的領導。二是按“三先三後”的用水原則，尤先保證城鄉居民生活用水和農村羣眾飲水安全，同時，組織工作組深入到田間地頭幫助羣眾抗旱保苗、抗旱搶種和中耕管理等工作。三是充分發揮現有的庫塘和“五小”水工程的作用，科學調配有限的水源進行抗旱。四是推廣節水科技運用，如:節約用水、節水改造、水改旱、薄膜覆蓋等。五是適時進行人工降雨作業15次，發射降雨彈50枚。

三、洪澇災害

（一）主要洪澇災害情況

今年，是“前旱後澇”，於5月14日進入汛期。汛期造成全縣10個鄉（鎮）不同程度受災，滑坡、泥石流災害較為突出，農田沖毀、河道漫堤、決堤，渠道、交通、房屋等基礎設施毀壞嚴重，死亡1人，總經濟損失達4734萬元。5月14至19日，全縣普降中到大雨，造成部分鄉鎮出現山地災害。碧寨鄉因連續降雨，村、社出現部分山體滑坡及泥石流等洪澇災害，稻田沖毀掩埋11.4畝,包穀受災163.5畝,甘蔗57畝,損失12萬元;民房12間,部分傢俱被毀,直接經濟損失0.58萬元;楊梅田村岔河施工隊被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村沖毀擋牆25米,溝渠25米,全鄉村級公路沖毀2.1公里,損失12.95萬元。6月27日上午9時至中午12時，勐糯鎮持續突降大暴雨，導致勐糯海溝洪水猛漲，流量超過4.5立方米每秒,造成大寨村70多户的1000多畝稻田被洪水淹沒,直接經濟損失達10萬元。7月25日至26日凌晨，木城鄉出現大面積山體滑坡，造成安定大溝麥地埡口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，導致溢流槽無法使用，嚴重影響到整條安定大溝的正常通水，對花椒、老滿坡、木城、魚塘埡口4個村羣眾生產生活用造成嚴重影響。7月26至29日，碧寨、龍江、鎮安、勐糯等鄉鎮受不同程度暴雨襲擊成災，房屋受損14户，包穀、甘蔗受災1220畝，其中絕收50畝，烤煙受災98畝，鄉村公路不同程度出現坍塌，損失達36.8萬元。8月9日晚10時至10日凌晨，我縣長時間降雨，造成龍山、勐糯、象達等鄉鎮出現洪澇、滑坡等災害，稻田受災250畝，其中砂埋50畝，龍河公路中斷，房屋受損5户，需要轉移1户，損失26.5萬元。8月10日晚11時至11日8日11時，平達、勐糯兩鄉鎮連續12小時強降雨，早7時至11時出現單點大暴雨，降雨集中在平達小河村一帶，大體範圍東至溝心寨，南至下小河、大跌水，西至蠻引河，北至懶板登。由於降雨強度大，歷時長，土壤水量已飽和，內摩擦力降低，形成大範圍大面積山體崩塌，滑坡、泥石流災害，面積約30平方公里，平達包穀受災750畝，絕收667畝，經濟損失40.5畝，茶園受災658畝，絕收360畝，甘蔗絕收25畝，水稻受災1289畝，絕收570畝，農作物受災合計2722畝，絕收合計1622畝，損失177萬元，鄉村公路、溝渠坍塌嚴重約30公里，平達村下大寨村民蔣香芹36歲採茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命線河尾大溝嚴重坍塌總長5974米，坍方量45756立方米，沖毀渠道17段428米，排洪槽250米，山洪卷8座，集鎮人畜飲水主管pe225管沖毀690米，總經濟損失157.9萬元。勐糯鎮甘蔗、水稻、包穀5000多畝受災，山林60畝，苗木40沖毀掩埋，損失394.315畝。同日，碧寨損毀房屋26間。臘勐烤煙受災299畝，包穀89.2畝，甘蔗受災30畝，民房受損3間，鄉村道路坍塌中斷，溝渠水毀1000米，人飲2件，損失87.53萬元。8月16至17象達、碧寨兩鄉遭受暴風雨災害，包穀、甘蔗等受災432畝，其中絕收122畝，民房受損6户21間，溝渠坍塌11米，鄉村公路中斷8.4千米,18.3萬元。9月24至31日,由於全縣長時期連續降雨,局部暴雨,造成全縣龍山、龍江、鎮安、碧寨、木城等8個鄉鎮出現洪澇、滑坡、泥石流等災害，造成基礎設施和各類作物損失嚴重，甘蔗受災2534畝，成災1072畝，絕收190畝，損失36.98萬元，香料煙受災4547平方米，損失2.8萬元。早春豌豆受災1440畝，成災850畝，絕收500畝，損失11萬元，包穀受災1100畝，29噸，損失5.8萬元。成熟水稻無法收穫出芽5610畝，469.2噸，損失93.84萬元。水利水電損失：渠道水毀311米，損失14.6萬元。人畜飲水1件，0.5萬元。電杆1棵，損失0.1萬元。保龍高迅公路因山體大面積滑坡中斷。段家壩至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤壩至木城公路、**至河頭公路等5條中斷，坍方約14萬立方米，沖毀損壞擋牆2道，砌體400立方米，損失78萬元。民房不同程度受損，進水，地基開裂等46户，47間，學校受損一所，經濟損失24.8萬元。有4户農户需要搬遷。森林毀滅17畝，草果4畝。這次災害總經濟損失達294.42萬元。

至10月31日統計資料：全縣受災人口5.36萬人，房屋倒塌受損594間，農作物受災2.163萬畝，農作物成災面積1.799萬畝，絕收0.233萬畝，減產糧食1500噸，淡水養殖面積0.07萬畝，損失0.014萬噸，公路中斷17條次，171公里，輸電線路0.8公里，渠道1466處，41公里，橋涵毀壞294座，水毀公路9582處113.51萬立方米,水毀擋牆89處1.12萬立方米，洪澇災害損失0.4734萬元。

（二）、加強領導，組織有力，協調到位，及時抗災救災，將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發生後，縣、鄉兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視並認真履行自己工作職責，積極投入抗災救災第一線。特別是“8·11”災情發生後，縣委、政府高度重視，派出工作組深入災區指導救災，搜救疏散人員及時召開防汛救災工作會議，認真安排部署搶險工作，及時啟動防洪應急預案，8月15日，主管農林水的副縣長在勐糯召集平達、勐糯兩鄉鎮和縣相關職能部門災後恢復協調會，酬措資金，災後恢復生產等進行協調，共籌集搶險資金60萬元。

1、認真部署，抓好汛前各項準備工作。

未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作，確保國家及人民羣眾生命財產安全，我縣把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓，一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業主負責制，汛前與10個鄉鎮、水庫管理單位簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書，同時，對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查，前後開展安全大檢查4次，消除安全隱患81餘處。三是修訂防汛搶險應急預案，制訂小（一）型水庫防汛應急預案。四是及時調整充實縣、鄉（鎮）防洪組織領導機構，組建了14支、420人的抗洪搶險隊伍。

2、精心組織，全力抓好防汛救災工作。

為了以防洪安全促進平安奧運，我縣結合縣情在認真貫徹落實省、市領導指示精神，認真安排部署，一是在2月份就向各鄉鎮下發了《關於切實做好全縣汛期安全生產和災害防範工作的通知》，5月初下發了《關於做好水庫及人飲安全工作的緊急通知》，5月中旬又下發了《關於認真做好全縣水庫安全度汛工作的緊急通知》，及時做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強防汛24小時值班制度，縣鄉兩級落實安排防汛值班人員，確保上下信息隨時暢通，及時處置洪、旱災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發出書面通知並送達到業主手中，要求進行停工整改，不消除隱患決不開工。四是組織搶險救災物資儲備和做好受災羣眾救災救濟和安撫工作。緊急調撥帳篷160頂，應急被子800張，衣物1300件，大米300噸，安排救災應急資金10萬元。保證了受災羣眾生產生活不受影響。妥善解決了羣眾衣、食、住等問題，讓受災羣眾在危難時刻充分感受到黨和政府的關懷和温暖。五是認真組織開展恢復重建成和生產自救。組織受災羣眾充分發揚互幫、互助的優良傳統，積極開展生產自救和恢復重建工作，將受災損失降到最低。

據統計：全縣今年共投入防汛撿險人力2.64萬人次，資金160萬元，木材10立方米，投入編織袋0.2萬條，出動機動車27輛，推土機械863125台班，民工1.5萬人次，共挽回糧食50噸，財產51萬元。

四、防汛抗旱工作取得的經驗及存在問題

經驗主要是：

〈一〉領導重視，加強對基層防汛工作督促指導，機構健全，責任落實。我縣在今年的防汛抗旱工作中，認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件、傳真精神，在抗旱上加強蓄水，科學調配現有水源，充分發揮“五小”水利工程抗旱作用和水改旱，以及節水耕作；在防洪搶險救災工作中，將防洪救災工作列為重要工作來抓，一是召開會議，貫徹落實省、市領導對防洪工作重要批示精神，及時安排部署防汛救災工作，動員全縣幹部職工深入一線指導救災工作，幫助羣眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗位到位，責任到人，對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”；三是縣、鄉兩級在汛前調整充實防洪領導組織機構，組織搶險隊伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同10個鄉鎮，兩個水庫管理單位簽訂《防洪安全責任書》和《水庫安全責任書》；五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。

〈二〉加強汛前安全檢查，落實物資儲備。汛前組織安全檢查組到各鄉（鎮）的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查2次，並將檢查出來的問題進行及時整改和制定好應對措施，同時，存儲防汛物資編織袋2萬條，鐵絲0.5噸，木樁XX棵。

〈三〉編制了中型水庫2件，小（一）型7件，小（二）型14件的渡汛計劃，為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。

〈四〉利用冬春時節對主要河道清淤除障，修復水毀工程，確保了今年河道行洪安全。

〈五〉落實了搶險隊伍。根據《**縣防洪搶險預案》，每個鄉鎮組建了一支不少於30人的搶險隊伍。

存在問題：

〈一〉防汛抗旱經費不足。主要是經費不足制約着防汛抗旱應急支出和維修加固病險工程，特別是小（二）型、小（一）型百分之九十以上的水庫帶病運行。

〈二〉我縣的旱災大都為工程措施未完善，只要工程措施完善到位，水利化程度提高，水資源可進行調配，旱災就可大大減輕。

〈三〉地理位置特殊，多數水工程修建在崇山峻嶺之中，工程老化，近年來由於氣候變化，水毀工程嚴重，且修復難度、投資大，有的修復後還不牢固。

〈四〉鄉（鎮）級水庫管理運行機制有待完善。

五、二○○九年工作計劃

〈一〉抓好庫塘蓄水，按省、市下達蓄水計劃安全蓄好水，由於小（一）4座水庫準備進行除險加固處理，XX年完成蓄水任務2572.7萬立方米，為生產、生活用水和抗旱防旱打下基礎。

〈二〉今冬明春，在全縣上下迅速掀起大幹農田水利基本建設和完成水毀工程修復計劃。計劃完成冬春修工程345件，投工295萬個工日，計劃完成投資3586.8萬元,完成土石方258.41萬元。三岔河水庫續建工程計劃完成投資5000萬元。八o八水庫除險加固工程掃尾。重點小（一）型病險水庫一朵牆、清水河水庫，計劃投資200萬元，重點小（一）型計劃投資1562萬元：坪子寨水庫360萬元，長漢壩水庫424萬元，油竹河水庫380萬元，楊梅坡水庫398萬元，完成香柏河滯洪工程250萬元。煙水配套項目840萬元,農業水利綜合開發550萬元，臘勐鬆白大溝防滲加固工程200萬萬元，龍江邦煥溝整修計劃投資300萬元。人畜飲水項目38件，新增水澆地面積0.64萬畝，改善灌溉面積3.3萬畝，新增除澇面積0.11萬畝,治理水土流失面積0.2平方公里，解決0.806萬人及0.3666萬頭大牲畜的飲水困難,投資330萬元。

〈三〉組織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始，我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發區域進行大排查、大檢查，做到早發現、早處理、早整改，及時排除存在安全隱患，並制定應急措施，以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節水庫高水位運行安全開展大檢查，以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。

〈四〉落實儲備木樁XX棵，鐵絲1噸，編織袋2萬隻。

〈五〉加快完成明年水利基礎設施建設，按質按量實施好各項水利工程、水毀工程修復，確保雨季來臨之前竣工。

〈六〉春節前後廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規的宣傳活動，向社會進行廣泛宣傳，提高水法規的知明度。

總之，我們要認真總結今年的工作經驗、發揚成績、找出不足，本着對全縣人民高度負責的態度認真履行防汛抗旱工作，以“xx屆三中全會”、為指南，用科學發展觀統領防汛抗旱工作，認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領導下；在市主管部門的指導下，克服困難，團結協作，常備不懈，積極主動，為我縣構建和諧文明發展的社會主義新農村服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我們要樹立起超前的工作意識，增強工作的敏鋭性,從行動上早動手、早組織、早準備，努力做好明年的防汛抗旱工作。