水利局防汛抗旱工作總結

XX年是全面貫徹落實黨的十八大精神，加快水利改革發展、推進水利現代化建設的關鍵一年，做好今年的防汛防旱及防颱風工作有着特殊重要的意義。在區委、區政府及上級部門的高度重視與正確領導下，xx區防辦始終把防汛工作作為一項重要政治任務來抓，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，工作早部署、責任早落實、措施早到位，確保各項防汛工作落到實處，奪取了今年防汛抗災工作的勝利，為創新型生態新城區建設提供了堅強的水安全保障。

一、水情

1、雨情

xx6月23日入梅， 7月8日出梅，梅長15天，梅雨期間降雨日為7至9天。根據南河閘、板橋閘兩處雨量觀測點數據顯示，我區梅雨期累計雨量213mm，日最大降雨量為97mm，呈現入梅略偏遲、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特點。長江下關站最高日高潮水位7.47m，低於警戒水位8.5m。

2、颱風情

今年影響我區的颱風主要是第12號颱風“潭美”和第23號颱風“菲特”，其中“潭美”造成8月24日局部強降雨和大風。

區防指未雨綢繆，切實做好汛前準備工作，健全防汛指揮組織體系，密切關注雨情汛情，全面進行江河堤防、水庫涵閘等水利工程隱患排查和除險加固，加之今年梅雨期雨日偏少，颱風影響不大，我區防汛形勢總體平穩，境內江河沒有出現大的汛情，城鎮沒有出現大的澇情，防汛防颱任務順利完成。

3、旱情

出梅後到8月中旬，xx持續高温少雨，我區出現不同程度的旱情，最大的涉農街道板橋街道農作物受旱較重。區防指積極組織街道開展抗旱自救，累計引提水300萬餘方，澆灌面積8萬餘畝，有效地緩解了高温乾旱對我區農業生產的危害。

二、防汛工作開展

6月23日入梅後，區防辦立即下發通知，要求街道（園區）根據預案進入全面防汛實戰狀態。按照區防指的統一部署，各級防汛機構高度重視，落實防汛責任，嚴格執行防汛值班和領導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規範信息報送制度，強化城區防洪排澇，實現了全區XX年安全度汛。

1、提高認識，超前謀劃，防汛思想發動到位。

1月29日，召開全區水利科長會議，安排部署汛前準備工作。3月20日，召開全區汛前工作會議，傳達全省防辦主任會議精神，各街道、園區交流防汛準備工作落實情況。 5月28日，xx區委、區政府召開防汛防旱工作會議，全面動員和部署XX年度全區防汛防旱工作。區政府相關領導、防指成員單位、街道、園區相關領導參加會議，各街道、園區向區政府遞交了防汛防旱工作責任狀。各街道、園區相繼召開防汛工作會議，傳達全區會議精神，部署本區域的防汛工作任務。區水利局領導班子分段、分片、分工負責防汛工作，汛期遇有強降雨天氣，全部深入所負責的街道、園區一線，檢查、督促並靠前指揮防汛工作。

2、細化方案，強化領導，責任制落實到位。

年初，各級防汛機構結合去年汛期出現的新情況，重新修訂了各類工作預案，使預案更細、更實、更具操作性。因區領導及部門領導變化較大，區防指重新調整了防汛防旱責任駐點分工，由區委常委帶領相關部門負責所管街道、園區的防汛防旱工作。區防指分為防汛值班、後勤保障、應急搶險、宣傳報道、防汛督查等五個工作小組，由區領導任組長，負責防汛期間的相關工作，並對防汛排澇責任區域進行了明確劃分。在進一步健全行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制同時，繼續深入推行防汛“河長制”，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。同時，擬訂全區防汛防旱工作意見和預案，於5月28日通過區政府常務會審議，為全區迅速建立起有效的防汛工作指揮體系提供了有力的組織保障。

3、精心準備，防汛物資、隊伍保障到位 。

6月6日，區防辦組織開展了全區XX年度防汛搶險知識培訓班，由專家講解長江大勝關岸段的河勢變化、護岸工程、崩塌險情及防汛措施等知識，並觀看了國家防總《堤壩搶險》宣教片，使全體參訓人員既學到了實用的防汛知識，又增強了做好防汛工作的責任感。各街道、園區還舉辦了防汛消險演練活動，鍛鍊了防汛隊伍的快速反應和實戰應急能力。

防汛物資儲備實行“分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度”的原則，對物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等登記造冊。據統計，全區共儲備防汛木材213立方米、三袋48萬條、土工布7200平方米。此外，我區成立了以民兵、機關幹部和當地羣眾組成的搶險隊伍55支，共計1519人。

4、詳實安排，周密部署，防汛督促檢查到位。

各街道、園區汛前自查工作於2月18日全面開展，3月15日前全部完成，檢查資料彙編成冊。3月26日、5月9日，區防辦組織了兩次全區防汛大檢查，將檢查情況如實上報區委、區政府，並通報各街道，要求對存在問題即刻整改到位。從3月上旬開始，各街道、園區對泵站工程進行自查並開展排澇泵站維修保養，區堤防養護所對板橋閘等區管閘站進行了維修保養。4月23日，區防辦組織全區泵站工程專項檢查。在區防辦加大督查力度的同時，各街道、園區也能夠認真細緻地開展防汛自查，並組織專業隊伍清理南南河、丁牆河、柏家河等河道，確保行洪暢通。7月2日～4日，區防辦組織開展了防汛值班情況專項檢查，進一步嚴肅了防汛值班紀律。期間，市水利局、區委、區政府、區人大、區政協主要領導多次視察指導全區防汛工作。由於督促檢查到位，防汛紀律嚴肅，保證了區委、區政府及防汛指揮部各項指令能夠迅速、有效地得以貫徹落實，促進了防汛工作有序開展。

5、科學管理，精心施工，涉水工程建設順利。

為提升我區堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隱患，今年，我區重點推進兩項大的水利工程，即長江干堤防洪能力提升工程和板橋河中小河流整治。汛前，區防辦對在建工程的防汛工作做了明確部署，要求施工方完善和細化工程度汛方案和應急預案，明確防汛責任人職責，執行汛期24小時值班制度；組建防汛搶險隊；儲備防汛物資。由於各參建單位高度重視，防汛措施到位，截至目前，我區在建工程無一安全責任事故發生。

此外，堤防灌漿、河道清淤、閘站維修及街道自辦等項目於3月底前完成。已建成工程在汛期投入運行，發揮了防洪排澇作用。

三、防汛工作亮點

1、防洪減災安全保障工程建設繼續加快。

一是加快推進長江干堤防洪能力提升工程建設。歷屆黨委、政府十分重視長江堤防工程建設。特別是近年，xx區搶抓全市長江干堤防洪能力提升工程建設機遇，在完成XX年1.15km、XX年3.28km長江干堤應急加固工程的基礎上，實施了長江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建設。通過3年堤防達標建設，雨花段長江堤防得以除險加固，全部達到長流規設防標準，防汛道路全線貫通，進一步完善了長江流域防洪體系，提升了抵禦洪水的能力。二是積極開展板橋河等中小河流防洪能力建設和圩區及低窪地區排澇泵站建設，進一步提升了通江河道防洪能力和泵站排澇能力，完善了“新城防洪圈”構建，為城市居民安居樂業和經濟社會發展提供了可靠的水安全保障。

2、防汛防旱管理和應急能力建設不斷加強。

今年入汛前，全區各級防汛指揮機構提前部署，修訂防汛、防颱、抗旱預案和搶大險應急預案，明確防汛防旱責任駐點分工；各街道、園區對全區排澇泵站開展自查和維修保養，對鄉鎮級河道、涵閘等水利工程設施進行歲修；區堤防養護所對板橋閘等區管閘站進行了維修保養，對5km骨幹河道堤防進行了灌漿加固；區防辦組織開展了全區防汛搶險知識培訓班和防汛消險演練，備足防汛物資，從組織、制度、工程、物資、人員等各個方面，做好汛前準備工作。

進入汛期後，區防指高度重視，落實防汛責任，嚴格執行防汛值班和領導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規範信息報送制度，強化城區防洪排澇，實現了全區梅雨期安全度汛。針對部分地區出現的旱情，區防指積極組織街道開展抗旱自救，出動臨時抗旱隊伍及機械百餘次，有效地緩解了高温乾旱對我區農業生產的危害。同時，科學調度板橋閘，確保了江寧區谷裏街道的抗旱水源。

3、防汛指揮決策的現代化水平進一步提高。

近幾年，區防辦不斷加大水利信息化建設的投入力度，建立了市防汛視頻會議系統、防汛防旱指揮系統、水旱災害統計報表系統、水利工情信息系統、水利地理信息系統，實現了異地防汛會商、防汛調度和指揮、防汛抗旱信息共享、災害預警發佈和損失評估等。在原有10 處重要防汛地段視頻監控的基礎上，新增工農河閘、趙家閘二站、韓府山莊泵站監控點，為防汛指揮車加裝車載視頻，並與聯通公司合作研製和開發防汛移動oa辦公系統，從而實現了遠程視頻實時監控、信息自動採集和分析決策，進一步提高了防汛工作效率和指揮決策能力。

4、“水安全、水環境、水景觀、水文化”統籌發展。

一是開展“水清河暢”河道清淤工程。今年我區完成清淤土方38.21萬方，清理縣鄉河道8 條、村莊河塘12面，清理排澇機站進出水池雜物900平方。通過河道清淤、塘壩拓浚，暢通了農村河網水系、提高了洪水調蓄能力、改善了水環境質量、美化了沿河景觀。二是對新建的水利工程進行綠化美化。長江干堤防洪能力提升工程正在實施堤防綠化和水文化主題公園建設，已初步呈現“堤成、路成、林成、景成”的亮化效果。板橋河中游整治工程通過河道清淤、河岸護砌及河岸綠化建設，打造出了一道“河暢、水清、岸綠、景美”的生態景觀帶。一系列民生水利工程的實施充分彰顯了雨花“水安全、水環境、水景觀、水文化”四水統籌發展的現代治水理念。

四、下一步工作打算

1、繼續加大全區水利工程建設，建成較為完善的防洪安全保障體系。

結合我區水利現代化建設目標和防洪排澇薄弱環節，xx期間擬定實施的主要防洪保安工程包括：長江干堤防洪能力提升、板橋河中游整治、板橋河閘擴建、工農河流域綜合治理、小水庫除險加固等。其中，長江干堤防洪能力提升工程、板橋河中游整治已基本完成；板橋河堤頂防汛道路已開始施工；板橋河閘擴建工程正在進行前期可研；區防汛倉庫徵地、設計等前期工作正在順利推進；同時還計劃完成秦淮新河沿線、工農河沿線及長江沿線排澇泵站改造，加快推進寧南地區、小行地區、鳳台南路地區等水系溝通建設，進一步提升我區防洪除澇減災能力。

2、繼續完善防汛防颱體系建設，切實保障人民羣眾生命財產安全。

⑴全面落實防汛“河長制”，完善統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制。⑵加強預警預報能力建設，進一步完善全區防汛指揮系統信息化建設，建立長江、秦淮新河、板橋河等重要江河水系的洪水預警預報系統，完善水雨情、工情、災情實時監測傳輸系統和決策支持系統。⑶落實防汛物資三級儲備制度，加強物資更新與補充，確保防汛物資儲備計劃數量到位、質量保證、管理責任到人。⑷建立專業化和社會化相結合的應急搶險隊伍，全額保障人員經費和工作經費；結合區防汛物資倉庫建設，建成區級防汛專業搶險訓練基地，定期進行培訓和實戰演習，增強應急搶險實戰能力。⑸紮實開展基層防汛業務知識培訓和宣傳，提高全社會防汛防颱防災意識。

二〇一五年十一月十八日