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防汛抗旱工作總結範文【三篇】

防汛抗旱工作總結範文【三篇】

防汛抗旱工作總結範文篇一

今年以來,在市委、市政府的正確領導、防汛抗旱辦公室等有關部門的大力指導下,我區防汛抗旱工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,以“降低損失、促進增收、保障安全”為根本,全面貫徹區地兩級防汛抗旱工作會議精神,紮實落實“建重於防、防重於搶、搶重於救,防汛與抗旱並舉”的工作方針,克服困難,全力抗災救災,有效降低了災害損失,確保了廣大農牧民羣眾的生命財產安全,促進了全年農牧業生產各項指標任務的完成。

防汛抗旱工作總結範文【三篇】

一、基本災情

今年我****大部分地區降水量正常略偏少,局部地區出現了冰暴災害。給農牧業帶來了不同程度的損失。

據不完全統計,今年全區不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災害的襲擊,受災涉及**個縣鄉、******人,各類災害導致直接經濟損失***萬元。一是農牧業直接經濟損失****萬元。全區農作物受災面積達****畝(全部為糧食作物)。災害造成糧食減產****萬斤,牲畜死亡**頭(只、匹)。二是水利基礎設施直接經濟損失***萬元。洪災共造成****千米的大小水渠被毀,**處、長****千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設施直接經濟損失****萬元。毀壞路面(基)****千米。四是其他設施直接經濟損失****萬元。災害造成****間民房成危房,衝損草場****畝。

二、防汛抗旱工作開展情況

按照“及早部署、主動防禦”的原則,我****防汛抗旱指揮部在思想上高度重視,組織上加大力量、行動上狠抓落實,多次召開專門會議,分析研究防汛抗旱形勢,採取切實有效措施,促進了防汛抗旱工作的紮實有效開展。

(一)加強領導,落實了防汛抗旱的責任。我*各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發展”的意識,把防汛抗旱工作作為推進農牧區發展、擴大農牧業生產、促進農牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區防汛抗旱工作會,總結了經驗,分析了形勢,安排了今年的工作,與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制,以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程,確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出台了我區山洪災害防禦預案。根據**省防辦的總體要求,制定出台了《****山洪災害防禦預案》,明確了山洪依易發區發生災害時的防禦手段、羣眾轉移路線、領導責任等,將職責落實到縣、落實到鄉、落實到任,確保了重要城鎮和人口密集區安全度汛。

(二)超前防範、爭取防汛抗旱的主動。未雨綢繆,防患於未然。本着“防大汛、搶大險、救大災,寧可信其有,不可信其無”的思想,堅持想法設法,多方協調,積極爭取,千方百計籌措防汛資金和物資,確保關鍵時刻拿得出、用得上。為適應防汛抗旱工作的需要,今年我*共籌措防汛抗旱資金**萬元,儲備鐵絲**噸、防汛袋**萬餘條、旱地龍***箱。與此同時,各縣鄉也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(三)加強宣傳,調動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領導幹部和廣大人民羣眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性,使他們真正意識到防汛抗旱是關係人民羣眾生命財產安全和生產生活安全的大事,從而進一步瞭解全區防汛抗旱的形勢和現狀,增強全民水患意識,今年以來,我*通過會議、文件、簡報等形式,大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關法律法規,使各級領導幹部和農牧民羣眾的防洪意識明顯增強,依法治水觀念明顯提高。

三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點

肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我**防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分幹部羣眾的防汛意識比較淡薄,對防汛準備工作重視不夠,不同程度地存在麻痺僥倖心理,影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由於缺乏資金有些縣鄉的防汛抗旱設備還很薄弱,不能滿足目前防洪需要;三是全區防汛抗旱物資準備工作雖然加強,但防汛抗旱物資數量有限,不適應防大汛、抗大旱的需要。

結合我**目前防汛抗旱工作的現狀,明年我**防汛抗旱工作將着力抓好以下幾方面的重點工作:

(一)做好組織準備,全面落實好防汛抗旱責任制。繼續與各鄉( 鎮)簽訂防汛抗旱工作責任書,落實防汛責任人。對玩忽職守,造成重大損失的,將追究有關責任人的責任。堅持24小時值班制度,堅持領導帶班制度,確保通訊暢通。

(二)做好工程準備,紮實處理水利工程的薄弱環節。充分利用今冬明春農閒季節,組織羣眾加快各項防洪保安工程建設,抓緊水毀工程修復,大搞農田水利基本建設,大力開展“民辦公助”搞水利的活動,為明年安全度汛打好基礎,確保安全度汛。

(三)做好物資準備,為防汛抗旱做好物質保證。按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則,地、縣兩級不等不靠,積極籌備資金,抓緊調儲,保證防汛抗旱有足夠的物資供應。各相關部門結合各自職責,積極支持、全力配合,紮實搞好搶險物資的儲備。

(四)做好抗旱準備,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛準備的同時,不忽視抗旱工作。根據實際情況,制定切實可行的抗旱預案,住進灌溉設施的水毀修復、配套完善等。大力發展羣眾抗旱組織,程度地緩解旱情。

防汛抗旱工作總結範文篇二

今年我鎮防汛抗旱工作在縣防汛指揮部的統一領導下,在鎮黨委政府的正確領導和相關部門的積極配合下,通過近一年來艱苦不懈的努力,鎮防汛抗旱指揮部較好地完成了全年防汛防颱抗旱工作的各項任務,回顧一年來的工作,主要分為以下幾個方面:

一、是建立健全指揮機構,落實防汛抗旱職責。

了進一步做好防汛抗旱工作,堆子前鎮成立了防汛抗旱工作領導小組,組長由鎮長高軒儀擔任,副組長由分管鎮長袁曉華擔任,成員由水保站、國土所、民政、派出所、鎮衞生院及相關工作人員組成。領導小組負責全鎮防汛抗旱工作的具體指揮,決策有關重大事項,負責統一指揮和組織協調工作,制定科學周密的防汛抗旱方案。領導小組下設防汛辦公室,辦公室現有工作人員2名,配備了聯網電腦、傳真機、電話機、數碼相機等基本辦公設備。 各村也相應成立了各自的防汛抗旱指揮機構。層層靠實責任,形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。

二、修編應急搶險預案,組織開展業務技能培訓 針對我鎮防汛抗旱工作的現狀,結合上年工作運行情

況,我鎮認真修訂了20xx年的防汛搶險預案、山洪災害防禦預案,發至各村,通過無線廣播進行了為期一週的集中宣傳。督促民營電站制定工程度汛方案。成立了一個由50人組成的防汛應急搶險隊伍,組織了防汛應急搶險隊伍開展了防汛演練、業務技能培訓。共組織進行了2次集中業務技能培訓。

三.堅持汛期24小時值班,做好信息傳送

我鎮及時制定了汛期值班安排表,嚴肅防汛工作紀律,確保汛期24小時值班。落實專職汛情災情報送員,將災情及時彙總並於1小時內上報。

“6〃17”洪水等洪災期間,根據縣防指命令,我鎮黨政主要領導及全體機關幹部都能迅速到達防汛搶險工作崗位,團結一致,眾志成城,災情不除,決不罷兵。年內未發生嚴重的洪澇災害和責任事故,更無人員死亡事件。

四、基層防汛體系建設情況

(一)山洪無線預警系統管理。在我鎮試點建設的山洪災害防禦預警系統目前工作正常,在今年了“6〃17”洪水等洪澇災害預警中發揮了重要作用。今年3月和10月,對全鎮所有無線廣播設備進行了兩次全面檢查,對分機管護人實行再培訓。

(二)保障通訊遇到緊急事件信息暢通無阻。我鎮各行政村防汛辦公室都安裝有專用電話,另外,鎮防汛、抗旱指揮部製作了防汛明白卡,卡上填寫了各地質災害户的家庭情況、聯繫電話和轉移地點等信息,便於及時聯繫和轉移。

(三)備足防汛物資。根據實際情況,集中儲備一批防汛應急物資,目前已集中儲備編織袋10000只、鐵鍬20把、應急充電電筒50支、鐵絲25kg、救生衣10件等。

五、法規宣傳及防洪保安資金徵收情況

8月份我鎮組織鎮村幹部、鎮直單位負責人、有關企業主進行了一次《防洪法》、《防洪法》等水法律法規宣教活動,並在各主要路口大力宣傳,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進了依法防洪、依法治水工作。

防汛抗旱工作總結範文篇三

20xx年汛期,我省先後遭受乾旱、洪澇及颱風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署,在省委、省政府的正確領導下,省防指以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,堅持以人為本,深入推進“兩個轉變”,統一指揮,科學調度,解放軍、武警官兵及廣大幹部羣眾奮力抗災救災,確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通幹線的防洪安全,確保了城鎮供水和人畜飲用水安全,保障了工農業生產用水需要,限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算,今年防汛抗旱減災效益達209億元。

雨水情及其特點

20xx年5~9月份,全省降雨時空分佈不均,主要表現前期降雨少,後期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。

受強降雨影響,我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水,淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃慄樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。

汛期雨水情主要呈現五個特點:

1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由於梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。

2、降雨集中,強度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時降雨量達558毫米,是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創記錄;24小時降雨嶽西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。

3、降雨突發性強,時空分佈不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期乾旱少雨,後期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外,正常年份江淮地區在9月份後汛期,發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號颱風形成的暴雨及洪水,在其量級和發生時間上為歷史同期少見。

4、颱風活動頻繁,破壞性大。今年影響我省的颱風或熱帶風暴有4個,分別是第5號颱風“海棠”、第9號颱風“麥莎”、第13號颱風“泰利”和第15號颱風“卡努”。尤其是第13號颱風“泰利”形成的暴雨來勢猛,強度大,致使淮河、淠河和滁河發生大洪水,大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害,破壞性極大,造成了嚴重的損失。

5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現水位29.14米,超過保證水位0.14米,為建國以來第九位。受13號颱風暴雨影響,大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,水位和入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站水位13.66米,超保證水位0.16米

工情及災情

長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處,其中長江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙窪圈堤19處,其餘險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中,較大險情3處,即阜南縣老觀鄉下河段蒙窪圈堤管湧險情、淮南市石姚灣行洪堤管湧險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個,淹沒面積36.5萬畝,受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個,面積22.3萬畝,受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分佈在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約佔全省潰破圩口總面積的88%。

洪澇災害。今年台風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災,受災人口1973萬人,受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人),直接經濟損失143.6億元,其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災,受災人口824.3萬人,農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北窪地澇水難以外排,發生了嚴重的澇災。三是13號颱風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災,受災人口達677萬人,因災死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝,基礎設施水毀嚴重,造成直接經濟損失62.1億元,金寨、嶽西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。

乾旱災害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的乾旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計,全省年累計受旱面積達2330萬畝,其中成災493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墒難以適時栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。

防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作,堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現了以人為本的執政理念,考驗了政府應對突發性災害的能力,各項防災抗災措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。

領導重視,部署周密,各類責任制落實到位

省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先後召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議,省防指先後七次召開全體成員會議,全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防禦颱風災害的關鍵時刻,省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神,號召受災地區積極迎戰淮河洪水和颱風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指,指揮淮河抗洪和防禦颱風工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒,多次深入一線檢查指導。汛前,明確省領導及省直有關部門防汛分工,省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人,調整省防指機構及其組成人員,修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點,一級抓一級,層層抓落實。

以防為主,突出重點,防汛抗旱工作準備充分

各級、各有關部門堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,立足於防大汛、抗大災,結合實際,突出重點,狠抓防汛抗旱準備工作,為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關於開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》,全面部署汛前準備工作,並先後派出30多個技術檢查組,對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機,及時消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險工險段,在主汛期前得到有效處理或落實度汛方案;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》,修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用方案,調整了王家壩站防汛特徵水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費,用於沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》,各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練,提高應急反應能力。

廣泛動員,合理調度,全力搶排澇水

7至8月發生的三次強降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨,形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快,要求受災地區及時調整工作重點,落實各項措施,應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄,降低河道水位,為加快內水外排創造條件。為抗禦淮河流域第一場洪澇災害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨着上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無自排條件後,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,並同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標,支持各地排澇抗災防汛抗旱工作總結防汛抗旱工作總結。受災地區廣泛發動羣眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約佔75%,大大減少了排澇成本。由於排水及時,為儘快恢復羣眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時,通過工程調度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來後,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對淮幹水質造成大的影響。

加強會商,優化調度,實現防洪減災效益化

省防指辦與氣象、水文部門密切聯繫,加強會商,滾動預報天氣情況和洪水演進過程,為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮幹王家壩站達到保證水位並繼續上漲,國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運用蒙窪等6個行蓄洪區的決定,避免31.5萬畝農田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號颱風“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害,大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢,科學判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益化的防洪調度原則。在第13號颱風影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統,實時監測水庫庫區降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯合運行,增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日,調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算,五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米,削減洪峯60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮幹防洪壓力,省防指在調度水庫錯峯、蚌埠閘敞泄的基礎上,於9月4日凌晨,關閉阜陽閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峯湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河窪9個行洪區,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位,在適度承擔風險決策思路的指導下,均未啟用,避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計,今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

以人為本,安全至上,及時轉移安置受災羣眾

省防指始終將羣眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時轉移危險區域內羣眾,妥善安置受災羣眾,體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙窪等行蓄洪區超規定運用水位的情況下,為確保萬無一失,及時轉移區內低窪區臨時居住羣眾;在抗禦沿淮淮北地區澇災期間,及時轉移被水圍困的羣眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前,省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河窪地人員轉移,確保羣眾生命安全。

第9、13、15號颱風來臨前,省政府、省防指及時作出部署,要求各地採取緊急措施,轉移受地質災害威脅、低窪地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視台、電台播發《防颱風十二招》,告之羣眾防禦颱風災害知識;利用媒體宣傳山區防禦地質災害要決,並將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及羣眾手中,提高羣眾自救意識,主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災羣眾47.5萬人,同時全力搜救失蹤人員,限度減少人員傷亡。特別是在防禦13號颱風暴雨災害中,沒有出現羣死羣傷現象,在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

萬眾一心,全面防禦,奮力抗洪搶險救災

為有效應對突發性自然災害,省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應,省防指先後啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應,啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應,全面落實各項抗災救災措施。7月4~10日,受上游來水和區間降雨共同影響,淮幹水位迅猛上漲,預計第一次洪峯將於12日夜到達我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1~4日,受第13號颱風“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段為今年以來的水位,邱家湖等9個行洪區超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動,及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

受災地區各級黨委、政府組織動員廣大幹部羣眾奮力抗災救災,基層黨組織、黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。各級緊急動員幹部2.5萬名,抗洪救災羣眾100多萬人,日夜巡堤查險,及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元,省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資,支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工,全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資,確保受災羣眾基本生活;衞生部門及時啟動治病防病預案,派出數百支醫療防疫小分隊,發放藥品,加強災區衞生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理,保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排,保障了受災羣眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫,抗洪救災工作有序進行,災區人心穩定。

廣闢水源,優化配置,全力保障各類供水安全

今年入汛後至7月上旬,我省大部分地區持續晴熱高温,降雨普遍偏少,蓄水嚴重不足,相繼發生嚴重的乾旱。旱情發生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議,省政府辦公廳發出《關於切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》,全面動員部署抗旱工作,並下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元,農業抗災用電指標2.17億千瓦時,支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢,對各地抗旱工作實行分類指導,先後派出5個工作組,分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機,將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省發動435萬人,開動近5500處泵站、動用74萬台套機動設備投入抗旱,累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米,累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸,減少經濟作物損失27億元。

水毀水利工程修復工作

為儘快恢復災區正常生產生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作,確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急後緩、人水和諧;強化領導,明確責任;集中財力,保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子,具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作,確定相關部門聯繫定點縣(區),分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責,受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組,負責水毀水利工程修復的組織發動、計劃制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主,多方籌措資金,發動羣眾投工投勞,開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日,三類重點水毀工程已修復完成1801處,佔計劃的56%;完成土石方840萬立方米,佔計劃的55%。

經驗與啟示

20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益於黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導,得益於國家防總、淮河防總和省防指的科學調度,得益於全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防禦第13號颱風“泰利”和抗禦淮河流域嚴重洪澇災害,帶給我們的主要經驗與啟示是:

基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防禦颱風“泰利”特大暴雨災害中,大別山區金寨縣響齊辦事處集中幹部70餘人,採取“分片包組、查户盯人、先人後物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐户緊急轉移羣眾2030人,全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體,只有做到快速反應、組織有力,迅速將各項具體防禦措施落實到千家萬户,才能有效減少損失和人員傷亡。

發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災併發、災情持續時間長,防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案,省防指所有成員單位各司其職、各負其責,發揮了整體應急管理效能,保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣,任何一個部門都不能獨立完成,各成員單位必須在防指的統一指揮下,按既定的工作部署,主動配合,高效完成本部門的任務,才能發揮應急管理的整體效能。

信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息採集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設並投入使用,省防指能及時掌握各類信息,與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商,開展模擬調度,科學選比調度方案,使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設,建立科學的調度決策體系。針對今年防禦颱風暴雨工作的實際,吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓,借鑑沿海省份防颱風經驗,加強颱風監測、預警預報系統建設,逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統,進一步完善山區防洪工程通信手段。

堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是颱風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害,再次説明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中,正確認識並妥善處理好人、水、地之間的關係,注重人口、資源和環境的協調發展,依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為,儘快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力,加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

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