工商所上半年工作總結暨下半年工作計劃大綱

2011年以來，我所在分局的正確領導下，在獅嶺鎮政府及相關業務科室的支持指導下，緊緊圍繞分局總體工作要求，以發展地方經濟為首要任務，以“四個統一”為監管目標，從嚴執法，加強監管，熱心服務，各項工作有了新的亮點，真正為地方經濟發展做到了保駕護航。截止5月底，我所共收取個體工商管理費 749.58萬元，會員費54.38萬元，立案查處無照經營及商標侵權行為152起，罰沒款100.47萬元。

2011年上半年工作總結

一、着力加強市場監管，切實維護轄區市場經濟秩序

在市場監管過程中，我所將規範引導與加大整頓力度相結合，努力探索新的監管方式，着力建立長效監管機制，切實做到保一方平安、謀一方發展。

（一）深入開展食品安全專項整治。採取進村、入企、入户的方式進行了全面摸底調查，共出動執法人員260餘人次，車輛50台次，通過摸底，作到了對所有企業、作坊、經營業户的企業數量、證照情況、產品流向等三清楚，將全所347户經營業户按照轄區分解到了各個片區，由片區監管人員負責同所有企業（作坊）簽定食品安全承諾書，並指導業户做好進銷台賬，通過全面普查，建立了完善的食品質量安全擋案，建檔率達到了80 %。召集農村工商聯絡員及重點食品生產經營企業負責人，召開了流通環節產品質量和食品安全專項整治行動工作動員大會，重點講解了活動的主要目的和意義，並對參會人員進行了相關培訓。主動聯合相關部門，集中開展食品安全專項執法聯合檢查，嚴格執行食品市場主體准入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業信用分類監管制度，建立健全食品安全長效監管機制。結合實施食品放心工程，抓好重大節日期間的食品安全監管。切實做好日常食品檢測工作，突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶製品、豆製品、水產品、飲料、酒等重點食品，對農村市場、城鄉結合部等重點區域，各類農貿市場、超市等重點市場，加大檢查力度，確保轄區人民的消費安全。組織執法人員對轄區範圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了一次地毯式的清查整治。整治中，共出動執法車輛8車（次），執法人員45人次，以楊赤路、金獅大道等主幹道兩側為重點整治區域，以包裝食品、醃製食品等為重點檢查對象，共檢查經營户302户，沒收過期、三無小食品53袋，對12户未亮照經營的個體工商户要求立即整改，取締無照經營小食店8家，併發布限期整改通知書。同時結合實際，我所以節假日為重要時間，以校園、工業聚集區附近為重點區域適時適宜地開展各類檢測。利用食品安全快速檢測箱對轄區農村食品市場進行定期檢測，通過檢測有效地提升了人民羣眾對食品安全的重視程度，為廣大師生及外來務工人員創造了良好的餐飲消費環境。同時，也讓執法人員及時掌握轄區內食品安全的動態情況，切實有效保障轄區的食品安全。

（二）嚴厲打擊商標侵權行為。為切實加大知識產權保護力度，全力做大做強皮革皮具產業，促進地方經濟快速健康持續發展，我所除在日常市場巡查監管中有效管理及時查處外，同時加大皮革皮具城的市場監管，將獅嶺國際皮革皮具城的日常監管任務劃分給業務熟工作能力強的辦案組，切實加大商標侵權案件的查處力度，通過卓有成效的查處和監管，查扣了一大批涉嫌商標侵權的手袋、五金等產品，從而進一步規範了商標使用，打擊了商標侵權行為，保護了企業的合法權益。同時，我所還在分局幫助下對轄區進行了兩次大清查，在工作中，我所多次召開所務會對專項整治行動的地段劃分、人員分配、後勤保障及應急等有關事項進行安排部署，全方位做好協調應急等工作，發現問題，及時查處，絕不手軟。

（三）全力整治無照經營。重點做好轄區營業執照大檢查和亮照經營工作，對無照經營户曉之以理，動之以情，深入細緻地做好他們的思想教育工作，引導他們積極辦理執照。同時，對存在安全隱患的無照經營户堅決予以取締。今年以來，我所共清查無照經營户500多户，查處無照經營案件143起。與此同時，我所還積極配合鎮政府整規辦、税務、衞生、安監部門對轄區企業進行了例行檢查，對轄區內無證經營遊戲機及無照網吧進行了清理查處，對轄區無照經營户進行了摸底排查。

（四）切實加強合同管理。在日常合同管理工作中，我所廣泛開展“説誠信話，做誠信事，當誠信人”的教育活動，加大力度宣傳《合同法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律法規，在企業及個體工商户中廣泛開展“誠信一條街、誠信興業、文明服務”宣傳教育。同時，我所依託行業協會作用，廣泛徵詢收集企業及個體工商户對誠信創建工作的意見和建議，確保誠信創建活動的長期性有效性。在“誠信一條街”創建過程中，我所組織工作人員深入經營業户，現場辦公，監督指導，幫助經營户將營業執照和承諾書擺放在入門顯眼位置上，懸掛、擺放高度統一規範。督促業户搞好店鋪內外衞生，商品擺放整齊、明碼標價、統一台帳。在“誠信一條街”內，凡巡查中發現新開業未辦理營業執照的經營業户，一律將其列為重點扶持對象，在條件許可的前提下，儘快為其辦理相關證照。在誠信創建服務方法上，我所努力做到跳出部門圈子主動進位，提供全程優質服務；在辦事效率上，推行由我來辦、馬上就辦、辦就辦好的方法，實行全方位服務，強化服務意識，創新服務舉措，既推進了信用體系建設步伐，又服務了地方經濟發展。通過“誠信一條街”創建活動的深入開展，企業商户服務質量有了很大提高，培育了一大批誠實信用依法經營的市場主體，街內外經營業户由過去只注重經濟效益變成效益信用雙贏的良好局面，全面促進了企業自律，切實提高了企業信用水平，我所轄區內企業及個體工商户誠信意識明顯增強

二、着力營造寬鬆的投資發展環境，努力支持地方經濟發展。

我所始終堅持把推動和保障鎮域經濟發展作為工商事業發展的首要任務，積極推行了首問負責制、服務承諾制等各項服務制度，為地方經濟發展發揮了積極的推動和保障作用。一是切實開展好個體工商户登記註冊工作。通過積極宣傳國家法律法規及有關優惠政策，開展對外辦理營業執照與提供諮詢服務相結合，通過對申請人符合法定申請資格的，並且一次性帶齊相關證件材料的實行當場受理、當場辦證、當場發照等高速快捷服務，着力打造“品牌工商”新形象。圍繞獅嶺皮革皮具支柱產業發展，我所切實發揮好註冊登記職能，引導具備一定規模的個體工商户登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規模，壯大實力，帶動農村經濟發展。同時，積極鼓勵餐飲娛樂、中介經營等服務業的發展，擴大就業，活躍經濟。大力實施名牌戰略，引導企業爭創名牌，營造 “重商標、創名牌”和實施商標戰略的濃厚氛圍，引導幫助更多的企業加入到馳名商標或著名商標的行列中來，增強鎮域企業的競爭力，提升地方整體經濟實力。二是認真搞好年檢驗照工作。結合我所實際，因地制宜，認真進行安排部署，將年檢驗照任務指標分片細化，責任到人。採取上門宣傳、業户聚集區集中設置現場辦公等方法，將驗照的內容宣傳到位，將驗照工作真正開展到基層，為順利開展驗照工作奠定了良好的基礎。另外在驗照貼花工作實行重點分類監管與市場巡查工作相結合，對重點監管對象進行重點審查，確保監管效果；同時，通過實地巡查與檔案相對照，進一步完善個體工商户檔案有關數據。截止目前，我所已年檢驗照業户3000多户。三是紮實做好消費維權工作。今年以來，我所進一步加大整治工作的宣傳力度，通過12315等投訴舉報方式，暢通申訴舉報渠道，廣納賢言，廣開諫路，維護社會穩定，積極參與社會治安綜合治理，從而切實規範了消費者投訴、舉報的辦理手續，有效維護了消費者合法權益。與此同時，我所通過市場監管開展宣傳教育活動，增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我保護意識，動員廣大羣眾共同參與建立良好的市場經濟秩序，為鎮域經濟發展創造良好的外部環境。根據分局統一安排，我所在做好轄區市場日常監管的同時，切實做好問題產品的查處工作。先後出動執法人員80人次，執法車輛18台次，對轄區40餘家商場超市、6個市場及70多個有關店鋪銷售的不合格產品進行全面清查。

三、着力營造濃厚的學習氛圍，樹立良好的工商執法形象。

在日常工作中，我所堅持將監管寓於服務之中，將執法寓於監督之下，增加工作的透明度，提高辦事效率，增強服務意識，改進服務態度，提高服務水平，努力服務基層、服務企業、服務羣眾，在社會上樹立良好的工商執法形象。今年以來，我所堅持每週五組織全所人員開展一次理論及業務更新學習，在學習過程中，大家互相交流學習及工作心得，從而有效提升了執法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所組織各組輪流考業務，業務知識既有巡查監管又有執法辦案，力爭讓每一個工作人員都成為“全能型”人才。同時，通過互幫互助，在工作中學，學了後用到實際工作中去。

四、着力探索適應工商發展新理念，進一步創新市場監管模式。

（一）轄區監管責任制全面落實。實施轄區監管責任制以來，我所全面推行定轄區、定對象、定責任、定監管績效的轄區監管“四定”辦法，合理地將轄區管理任務分配到每一個監管人員，明確了各層級、各崗位的責任，通過實行轄區監管責任制，使每一個巡查組和幹部工作目標明確、監管任務清晰、區段情況熟悉、執法權責一致、工作熱情高漲。在此基礎上，根據工作實際，科學合理地將收費、辦案、合同糾紛調解、辦理投訴、申訴、巡查等監管任務分配到每個幹部。實行定性考核與定量考核相結合，以定量考核為主的辦法，考核過程中，既相互監督，又相互促進，充分調動了幹部職工的工作積極性。轄區監管中實行各崗位共同協作，建立頂崗制度，防止監管缺位。在分局實施專項檢查和其它重大監管任務時，以巡查組為單位開展工作，以確保任務的完成。巡查中堅持以點帶面，抓大放小的原則，着重提高工作效能。針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀，實行以點帶面、典型示範、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作為市場監管的重點貫穿於各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。在轄區監管責任制的實施過程中，我所通過不斷創新監管機制，落實監管責任，初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規範監管新體制，切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性，實現了市場監管工作的“三個轉變”，即通過明確監管責任，實現了從無責任到有責任的轉變，從部分監管到全面重點監管的轉變，從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”，即日常監管方式改革深入發展，有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。今年以來，我所共立案查處各類案件152宗，有效地打擊了違法經營行為，轄區經濟秩序明顯好轉；在處理消費者投訴方面，我所共受理投訴35宗，其中區長專項18宗，12315消費者投訴9宗，羣眾來信來訪投訴8宗，辦結率100％；在巡查工作中，我所重點區域重點整治，以建立示範街為重點，全面消除無照經營行為，目前共建立示範街5條，所有示範街均亮照經營。在收費和年檢方面，共收取個體工商管理費600多萬元，完成年度任務50％多，截止目前，我所個體户驗照達2771户,企業年檢305户。

（二）個私協會作用得到充分發揮。在市場監管工作中我所做到講求工作方法，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方徵求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依託，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。在汶川發生特大地震後，我所動員個私協會員，僅半天時間就捐款4萬多元。

存在問題及改進方向

半年來，在全所幹部職工團結協作、勤奮工作、共同努力下，我所各項工作取得了一定成績。但是，針對新形式下市場監管工作中的一些難題和挑戰，針對基層工商工作面臨的嚴峻形式，我們的工作還有很多不到位，主要有以下幾個方面：一是我所幹部還存在思想意識上不夠高、理論素養上不夠專，“只求過得去，不求過得硬”的認識；二是在學習促監管、學習促進步工作中，還存在被動學習或學而無用的思想渣滓；三是在監管執法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規範等缺點，在行政執法中執法取證技巧不夠。四是在服務人民羣眾上還存在走過場、停留於形式等錯誤認識因素。但我們深信，在分局的正確領導下，通過全所幹部職工的共同努力，我們將繼續深入學習有關法律法規，積極探索監管新思路，加大有關案件的查處力度，實現自身有思想，監管有思路，辦案有思考，繼續開創基層工商工作新局面。

2011年下半年主要工作計劃

一、強化監管力度，進一步整頓和規範市場經濟秩序

（一）大力整治無照經營行為。聯合鎮政府整規辦及相關部門對轄區內的工商經營户進行一次全面清理檢查，對符合經營條件而沒有辦理營業執照的，督促其儘快辦照，對不符合條件的堅決予以取締。對違法經營者，按照處罰和教育相結合的原則，依法嚴厲查處，切實從源頭上維護好市場經營秩序。

（二）大力保護知識產權，嚴厲打擊商業欺詐行為。以保護馳名和著名商標、地理標誌為重點，繼續深入開展保護註冊商標專用權行動，加大執法力度，嚴厲打擊商標侵權和非法印製銷售假冒商標標識的違法行為，切實保護商標持有人的合法權利。積極開展廣告專項整治行動，規範廣告市場秩序。嚴厲打擊非法傳銷和商業欺詐行為，集中開展打擊合同欺詐專項執法行動，對商品質量作誤導性宣傳、虛假打折和降價、不正當有獎銷售、中介組織發佈虛假信息騙取錢財等違法行為從嚴查處。把查辦案件作為提高工商幹部執法能力和素質的有效途徑，進一步提高市場監管執法的能力和水平。充分發揮“12315”消費者投訴舉報網絡的作用，積極與其他執法部門建立長期合作、聯繫互動的機制，及時按職責範圍接受和移送有關舉報、申訴

（三）加大農資打假力度。聯合農業、質監等部門，以建立規範有序的農資市場秩序、服務農村經濟發展、促進農民增收為目標，繼續深入開展農資打假“紅盾護農行動”。根據農時季節和重點地區、重點市場、重點品種開展專項整治活動，嚴厲打擊製售假冒偽劣種子、化肥、農藥等農資產品的違法犯罪行為。建立健全農資市場的長效監管機制，引導農資經營者誠信守法經營，切實保護農民權益。

（四）加大以食品安全為主的重要商品的市場監管力度。進一步加大食品市場監管力度，切實營造食品放心工程。加強與鎮整規辦的配合，切實抓好大型超市、連鎖店和各類批發市場等有形市場的規範管理，組織市場開辦單位積極創建文明市場，規範市場經營行為。繼續配合相關部門做好互聯網上網服務場所專項整治，進一步加強對營業性歌舞娛樂場所和中國小校周邊環境的治理，為未成年人健康成長創造良好的環境。

（五）健全和完善消費維權體系。按照快速受理、快速出動、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求，充分發揮各級消協的作用，推進消費維權進社區、進學校、進村鎮，建立健全社會維權體系。積極推進消費維權到廠家、到商家，提高市場主體自律意識和自覺維護消費者權益的意識。繼續加強對餐飲、旅遊、修理、美容美髮等重點服務行業的監管，切實維護消費安全，促進轄區內市場經濟秩序根本好轉。

二、適應時代需求，搞好執法人員的知識更新

堅持以人為本，以制度建設為重點，抓班子，帶隊伍，為幹部職工創造良好的生活學習環境，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的工商行政管理幹部隊伍。廣泛深入開展各種形式的理論學習，以理論上的堅定保持政治上的堅定。積極深化教育培訓和崗位培訓，提高隊伍的專業本領和執法水平。切實加強反腐糾風工作，引導工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦，熱愛工商事業，安心基層工作，當好經濟衞士，提供優質服務。

三、以經濟建設為中心，積極服務於改革開放和經濟建設大局

我所將按照分局及地方政府的安排部署，充分發揮自身的職能作用，積極支持和配合相關部門按照全鎮產業佈局，加大執法力度，對不法經營的各種經濟違法違章行為，依法嚴厲打擊，從規範經營行為、完善市場運行機制等方面為皮革皮具產業的快速發展保駕護航。在註冊登記工作中，切實開闢登記註冊的快速通道，進一步推行首辦負責制，經常深入企業走訪，採取得力措施，支持企業建立現代化企業制度，努力為招商、親商、安商創造優惠寬鬆的政策環境、公平公正的法制環境、文明誠信的人文環境和優質高效的服務環境。與此同時，立足工商管理職能，支持企業走精品名牌之路，實施名牌戰略，積極為企業申請註冊商標搞好服務和諮詢，支持企業申報著名商標、馳名商標，提高轄區內企業和產品的知名度，開拓更為廣闊的外部市場。開展各種形式的誠信創建活動，努力塑造誠實守信的獅嶺新形象。