上半年招商引資工作總結和下半年工作計劃大綱

今年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞“艱苦創業五六年、力爭跨入百強縣”的總體目標，緊扣發展主題，不斷創新招商思路，改進招商方式，拓展招商領域，狠抓責任落實，進一步改善和優化投資環境，全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢，取得了招商引資的新成效。一、上半年工作總結（一）總體情況今年1－6月份，全縣共引進項目75個，實際到位資金8.9億元，其中1000萬以上項目到位資金4.9億元，完成全年任務的60%，實現了時間過半，完成任務比例過半。今年以來新開工建設的重點招商引資項目有： “四百”工程一期、齊魯味精集團新上多功能塑料薄膜項目、華魯製藥公司袋裝輸液生產線項目、華魯製藥公司新上合成輸液袋生產項目、信樂味精公司新上年產10萬噸硫酸項目、信樂味精公司複合肥項目、美達紡織公司電腦刺繡項目、1200米商業步行街開發項目等。（二）主要做法1、修訂文件，兑現政策。今年上半年，我們組織召開了由各鄉鎮、縣直各部門及各企業參加的全縣招商引資動員大會，對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對2005年項目引薦人按照政策給予獎勵兑現 ，對在招商引資工作中湧現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰 。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兑現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。一是繼續實施“一把手工程”。工作調度到“一把手”，獎懲兑現到“一把手”。二是分解目標任務。在全縣目標考核辦法中，提高了招商引資工作在各項工作中的比重，促使各單位把招商引資納入日常工作範圍。使鄉鎮、部門和企業普遍感到招商引資責無旁貸，把全縣黨員、幹部、職工推向招商第一線。三是兑現獎勵。每年初，都對招商引資引薦人給予表彰獎勵，對在招商引資工作中湧現出來的先進個人給予大張旗鼓地表彰，大力激發了各級、各部門想招商、議招商的積極性。四是強化調度，加強督促。堅持實行了“三分之一”工作機制，月調度、季通報、半年觀摩評比、年終獎懲兑現制度。2、初步建立了縣級領導分包重點招商項目制度。為進一步推動招商活動紮實有效開展，初步建立了縣級領導分包重點招商項目制度，實行招商全過程管理。凡新開工一個重點工業項目，都由一名縣級幹部分包，分管領導人都在工地設立辦公室，做到工地建到哪裏，領導人的辦公桌就搬到哪裏，確保拿出2/3以上的精力放在項目建設上。每月至少召開一次項目進展調度會，聽取包保重點項目的領導和企業負責人彙報，分析問題，研究對策，幫助解決項目進展中遇到的實際困難和問題，督促企業加快項目建設。3、不斷突破新的招商領域今年通過不斷拓展招商領域，實現了農業、商貿、城建開發等領域招商引資的新突破。在農業方面，我們引進了圓鈴大棗無公害生產與產業化開發項目，該項目總投資1000萬元，已到位資金520萬元。在商貿流通領域，我們引來了上海華聯超市、上海聯華超市、浙江中大傢俱商場等各類大型超市6家。在城市建設開發方面，我們完成了茌東引水、棗鄉街、振興路開發、人民廣場、天然氣管網、美麗華酒店等一大批招商項目的建設。4、小團組招商和網絡招商成效明顯。今年以來，我縣緊緊抓住赴南方發達城市招商的機會，逐步走開了小團組、多批次、專業化外出招商活動的路子。先後由縣級領導同志帶隊外出20餘次，簽訂合同項目26 個，合同引資額8.5 億元，其中有18個項目已開工建設。今年4月份以來，我們以聊城市網上經貿洽談會為契機，集中力量，精心組織，實現了網絡招商工作的新突破。自洽談會開幕以來，網上洽談1000餘人次，達成合作意向13個，外商來我縣實地考察已達20餘人次。5、把招商引資與招才引智結合起來，引進了一批職業經理和專業技術人才。鑫鑫鋁業公司引進6名韓國工程技術人員後，改進了生產工藝，產品檔次和質量迅速提升，打入了韓國市場。二、存在的問題今年以來，雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現在：1、投資結構不夠優化。有的招商引資項目門檻過低，投資結構不盡合理，低水平重複建設的問題比較突出，不利於產業集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破，但數量不多，技術含量也比較低。2、環境和服務還需進一步優化。個別單位和少數機關幹部還存在服務意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優惠政策不到位的問題。3、企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各級各部門積極運作組織招商引資，而大多數企業招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和市場競爭意識。4、企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的後續作用，使得企業貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。三、下步工作打算（一）不斷改善投資環境，努力構建招商引資的強磁窪地。一是要從影響投資和發展的突出問題入手，以創新機制和完善制度為突破口，切實落實首問責任制、限時辦結制、投訴受理制等制度；轉變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高服務水平。二是要將“誠信”貫穿於招商引資各個環節，無論是主管領導還是一般幹部，在接觸之初吃透政策，謹慎承諾；在簽約之後要落實政策，履行承諾。堅持依法行政，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，促進投資環境的改善和優化。三是要樹立強烈的親商意識，提高行政效率，提升服務質量，持之以恆地抓好各種環境建設，努力為客商營造一個公平競爭的市場環境，公正的法制環境，穩定的政策環境和高效的服務環境，使引進的項目迅速建設投產達效。四是各相關部門要放下架子、沉下身子，強化服務職能，切實深入到已落户的企業中去，進行走訪調查，真正幫企業協調解決一些問題。同時，要做到言必行，行必果，為投資者不折不扣地落實各項招商引資優惠政策，使投資者能夠得到實實在在的實惠，真正實現項目前期以誠信為本招商、項目中期以優質服務招商、項目後期以良好的環境招商、項目建成後以規範化管理安商的招商引資良性循環。五是加大招商引資的定期督辦、調度和檢查力度。要通過項目調度會及現場辦公會的形式，及時協調解決項目引進過程中遇到的問題。（二）抓好重點招商項目的建設。一是集中主要力量，加大“四百”工程的建設力度，重點是二期60萬噸氧化鋁項目，投資1.5億元的液鹼項目，投資2億元的200萬噸水泥項目。二是抓好華魯製藥公司合成袋裝輸液器項目、信發旭泰公司合金鋁及電氣開關項目、信達公司年產100萬噸合金鐵生產項目，促其儘快建成投產。三是加大工作力度，抓緊1200米商業步行街建設。（三）以小團組招商為主要方式，逐步擴大外出招商成果。一是以鑫鑫鋁業公司為窗口，擴大與韓國的交流與合作，爭取在韓國引進一批工業鋁材加工項目。二是抓好緊固件園區建設，力爭年底有5家以上緊固件企業落地。三是進一步擴大與温州、蕭山、寧波等地的往來和交流，籌建浙江工業園區，力爭使農藥、水泥、不鏽鋼生產等幾個項目落户茌平。（四）千方百計解決制約外商投資的難點問題。一是突破用地瓶頸，創造引資空間。盤活土地存量，用好現有閒置土地、用好荒廢土地，本着宜徵則徵，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項目建設用地。二是突破融資瓶頸，服務項目建設。通過建立和完善信用擔保體系、信用評價體系，提高企業信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業發展的各類基金和扶持資金。（五）大力引進各類人才，提升現有企業的檔次和水平。選擇一部分密度板和鋁加工企業做為試點，着力從浙江、廣東引進一批職業經理和高級技術工人，進行合資、合作或委託經營，利用他們先進的經營理念和生產工藝，提升我們的管理水平和產品檔次，搶佔市場至高點，擴大茌平在全省、全國的影響。總之，今年我縣的招商引資工作形勢還很嚴峻，但同時也面臨機遇和挑戰，需要創造性的開展工作。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導和全縣上下的共同努力，今年的招商引資工作一定會實現新的突破。