縣地方税務局上半年工作總結暨下半年工作計劃

XX年是“xx”規劃承上啟下關鍵之年。為準確把握全縣税收經濟發展形勢，促進五年規劃的全面開展，順利實現年初縣局黨組確定的地方税收工作目標，圓滿完成市局和縣委、縣政府下達的各項地方税收工作任務，今年上半年，我局緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的正確領導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹省局黨組提出的“內提素質，外樹形象，打造陽光地税”的工作總目標和“依法治税、陽光辦税、科技管税、徵管強税、人才興税、着力培税、服務促税”的總要求，立足實際，採取措施，狠抓落實，各項工作運行態勢良好，為圓滿完成全年地方税收工作任務奠定了堅實的基礎。

一、上半年工作主要情況

XX年，市局下達我縣地方税收入計劃任務11610萬元，比去年實際完成的9528萬元增加2082萬元，增長21.85%。縣政府下達我局的地方税收收入是11041萬元（其中縣級收入9516萬元，上劃中央、省級兩個所得税1525萬元），比去年實際完成數9528萬元增長16%。面對繁重而光榮的任務，縣局黨組超前思考，積極籌劃，認真貫徹省、市、縣財税工作會議和地方税務工作會議精神，圍繞年初確定的工作目標和要求，以科學發展觀為指導，堅持以組織收入為中心，大力實施科學化、精細化、規範化管理，不斷推進依法治税進程，切實加強機關內部管理，着力轉變機關作風，努力提高行政效能，優化納税服務，全面推進我局各項工作的縱深發展。

（一）大力組織地方税費收入

XX年，全縣地税幹部始終把組織收入作為税收工作的第一要務，認真分析和準確掌握全縣經濟運行走勢，密切關注經濟税源變化動態，深入開展税源調查，不斷強化税收分析和預測管理，採取一系列有力措施，卯足幹勁，務實創新，力爭做到組織收入工作機制更趨科學完善，收入質量進一步提高，收入結構進一步優化，收入規模與發展成果相協調，有效強化税收徵管，努力克服各種減收因素的影響，努力挖潛增收。截止6月20日，全縣共累計組織入庫各項地方税費收入6672萬元，同比增收341萬元，增長5.39%。其中地方税收4644萬元，同比增收1116萬元，增長31.63%；社會保險費1780萬元，同比減收800萬元，下降31.00%；地方教育附加154萬元，同比增收56萬元，增長57.14%；文化事業建設費1萬元，同比減收2萬元，下降66.67%；散裝水泥專項資金8萬元，同比減收2萬元，增長20%；工會經費和建會籌備金85萬元，同比減少28萬元，下降24.78%。

（二）圍繞税收工作大局，紮實做好各項徵管基礎工作

進一步規範個體工商户税收定額管理工作。一是開展個體工商户的税源清查，全面清理漏徵漏管户，對徵管信息系統內的數據進行認真核實，對增加、減少經營項目進行認真梳理核實，及時調整，摸清税源底數，做好按月管户巡查工作，督促新開業的納税户及時辦理税務登記，積極進行税收政策宣傳;二是税收管理人員分片區、分行業、分户採集個體業户的店面地段、經營人數、經營規模等資料信息，作為定額核定的參考依據，儘量使核定定額接近實際水平，不斷增強税收定額核定工作的科學性和準確性;三是根據所採集的納税人涉税信息，按照業主自報、同行比對、街道人氣等因素綜合評定，集體研究討論後，合理核定納税人的定額，經領導簽字把關，並通過辦税服務廳對外公示，接受納税人的監督;四是加強事後審核工作，明確責任，杜絕“人情税”、“關係税”等不良現象的發生，促進和諧地税建設。

（三）税收徵管質量進一步提高

一是不斷強化税收管理員制度，狠抓徵管基礎工作。徹底摸清轄區税源家底，對轄區税源分鄉鎮建立分行業、分税種的税源台賬，對重點工程、重點企業按立項督辦的要求進行專項檢查；負責企業管理的管理員，要摸清轄區企業的户數，定期到企業去了解、掌握情況，做好政策宣傳，搞好納税輔導，把服務促税落到實處，其它税收管理員通過巡查、走訪、問詢、協查等方式收集税源管理方面的情況，並及時採取切實可行的徵管措施。嚴格按照税收管理員制度和巡查工作制度、定期彙報制度、工作底稿制度的要求，加大對税收管理員的日常考核，實現管户和管事有機結合和協調統一，真正做到管理無漏洞，銜接不脱節。

二是不斷強化對重點行業、重點税源、重點税種的税收徵管力度。建立“依託税政找税源、依託徵管抓收入、依託稽查堵漏洞”的工作聯動機制，協調解決徵管中的熱點、難點和重點問題，理順徵、管、查之間的業務銜接辦法。繼續實施重點工程和重點税源立項督查督辦制度，建立重點税源台帳，按照票税兩清辦法，對重點工程實行全過程動態監控管理，提高税源監控的時效性，較好地掌握了組織收入工作的主動權，有效堵塞徵管漏洞，最大限度地減少了税款的流失。深入開展調研，制定重點工程、交通運輸、煤炭資源等單項税收管理辦法，行業税收管理力度進一步加大。繼續加強耕地佔用税、契税、煤炭、非煤礦山、車船税、交通運輸、房地產、個人所得税和企業所得税等各項税收的管理。

三是不斷強化彙算清繳申報工作。制定了具體的工作實施方案，抽調人員組成工作組，順利開展了XX年度企業所得税彙算清繳工作。截至5月30日，鹽津縣地方税務局XX年度企業所得税自行彙算清繳工作圓滿完成，全縣共11户企業開展了電子申報，其中盈利企業8户，實現營業收入4.15億元，應税所得額800萬元，應納税額200萬元。享受税收優惠政策2户，小型微利企業一户。虧損企業3户，均屬老國企，糧食、供水、鹽業企業已連續多年虧損。根據税收增減因素分析情況，我縣盈利企業同比比上一年度有所增長，盈利企業主要是電力企業，新華書店和物資公司，目前尚無新增盈利企業，以營業税為主的企業還沒有取得發展突破。為切實掌握税源變化動態，我局將着力加強與納税企業的溝通協調，加強税收分析調研，強化徵收管理，做到税源清、家底明，努力實現挖潛增收。

四是不斷強化徵管業務數據的規範管理，實現税收徵管科學化、精細化。充分認識徵管業務數據管理的重要性，規範數據採集，加強數據維護，提高數據質量，根據税收管理對象的變化情況更新徵管業務數據，對不規範操作造成的數據信息及時進行更正和刪除，防止產生垃圾數據。截止目前，垃圾數據清理工作已於5月31日前完成，市局下發比對數據中基礎數據修改和完善部分共近XX條，已修改完善1600餘條，在數據清理工作中共打企業管户標識97户，個體未達起徵點標識1928户，認定非正常户254户。

五是穩步推進應用房地產評估技術加強存量房交易税收管理工作。為不斷加強房地產交易的税收管理工作，根據《財政部 國家税務總局關於推進應用房地產評估技術加強存量房交易税收徵管工作的通知》要求，我局根據省、市局的統一部署和安排，已按要求開展了前期的宣傳發動、業務培訓、成立機構等工作，確保7月1日準時上線。

六是財税庫銀橫向聯網工作零誤差準時上線。根據5月３日市局納税服務平台推廣動員會議的安排部署，我局立即進行貫徹落實，召開全局幹部職工大會，組織幹部職工學習了橫向聯網和數據清理相關業務操作流程和工作規定，把財税庫銀橫向聯網與數據清理工作進行統籌安排。按聯網工作佈署，對上線分批確定的納税人和市局下發的系統比對整改數據分階段、分項目落實到各責任單位和具體人員，以情況通報的方式下發全局幹部職工。截止6月1日中午12時，我局財税庫銀橫向聯網首批上線的10户企業和10户個體工商户成功實現網上申報扣款，共申報入庫税費230152.88元。實現了財税庫銀橫向聯網工作零誤差準時上線。

七是不斷強化税收宣傳活動，促進今年税收宣傳工作再上新台階。今年四月是全國第21個税收宣傳月，我局認真按照各級對開展税收宣傳活動的要求，以“税收 發展 民生”為主題，根據我縣實際制定活動方案，重實效、出亮點，多措並舉開展税收宣傳活動，將税收相關知識送到了廣大納税人和羣眾手中，得到了社會的廣泛好評。1.發放宣傳資料。印製了發票、車船税及規費等內容的宣傳材料XX份，發放到行政事業單位和廣大納税人手中，使他們及時瞭解到了最新的發票管理規定以及車船税、規費的最新政策。2.製作懸掛宣傳標語。在全縣的街道和集市醒目處懸掛宣傳標語26幅，將税法宣傳深入到每一個鄉鎮，提高人民羣眾的税法遵從度，讓民眾認識税收，理解、支持税收工作。3.設立税費政策宣傳諮詢點。由税收管理員到集市設立税費政策宣傳諮詢點，面對面地解答廣大納税人關心的税收、規費熱點難點問題。4.入户宣傳。税收管理員到工商業户商店、行政事業單位開展入户宣傳工作。5.召開税企座談會。組織税收管理員進入企業，召開税企座談會，聽取企業的意見和建議，解答和解決企業提出的問題，構建和諧徵納關係。6.手機短信宣傳。向4萬多移動號用户發送税收宣傳短信，使税收走進千家萬户。7.網絡媒體宣傳。利用互聯網、電子政務網和各分局的電子觸摸屏、顯示屏大力宣傳地税工作動態和各項税費政策。

（四）依法治税進程穩步推進

嚴格貫徹執行各項税收法律法規。認真抓好城鎮土地使用税税源清理和新耕地佔用税條例、企業所得税法的貫徹落實，用好、用足、用活西部大開發、下崗再就業、小型微利企業、節能減排等税收優惠政策，加強行政審批管理，進一步規範和完善相關減免審批手續，切實維護納税人合法權益，減輕納税人負擔，促進地方經濟的健康發展。今年上半年共批准享受下崗再就業税收優惠20户，減免税款47.00萬元；殘疾人減免户2户，減免税款0.68萬元。

做好發票管理工作。充分發揮發票在税收徵管過程中的源泉控管作用，繼續深入開展發票專項檢查工作，嚴厲打擊發票製假、售假等違法行為，加大貨物運輸發票的監管力度，積極宣傳發票有獎活動，不斷增強消費者索取發票的意識，進一步強化發票領、用、存的管理，建立健全各項發票管理制度，確保各個環節管理到位。認真做好新舊發票的換版銜接工作，整個工作做到及時、高效、有序進行。

進一步強化税收稽查職能。充分發揮税務稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整頓和規範税收徵管秩序，努力做到應收盡收。上半年，通過開展税收專項檢查和發票專項檢查工作，有效的震懾了税收和發票的違法行為，提高了納税遵從度，規範了正常的税收經濟秩序。

（五）創新納税服務手段，深入推進優秀辦税服務廳建設

鹽津縣政務服務中心地税分中心授牌成立以來，我局以分中心成立為契機，積極將納税服務工作融入全縣的政務服務大局，嚴格執行首問責任制、一次告知制、限時辦結制、責任追究制、投訴舉報制等管理規範，不斷改進和優化納税服務措施，深入推進優秀辦税服務廳建設。一是繼續做好發票預約上門服務。二是為納税人提供短信提醒服務，建立納税服務提醒制度。三是提供跟蹤服務。對納税人諮詢事項，凡是當場無法立即答覆的，留下納税人的聯繫方式，按照首問責任制的要求，由第一責任人整理歸納全面的資料後回覆納税人。四是為一分局辦税服務大廳購置了二台電腦，為納税人上網申報提供了極大的方便，真正體現了以納税人為本的理念，為納税人帶來了一個實實在在的方便。

（六）深入開展“創先爭優”活動和“四羣”教育活動

繼續深入開展“創先爭優”和“四羣”教育活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模範作用的一項重要的經常性工作。按照縣委和市局黨組的安排部署，今年我局緊密結合工作實際，制定了《鹽津縣地方税務局“四亮四評”實施方案》，《四羣教育活動實施方案》，將創先爭優工作與其它工作相結合，在全局窗口單位開展“四亮四評”主題實踐活動，促進各窗口單位不斷拓展服務理念，創新服務模式，提高服務質量，健全完善服務激勵、監督機制，把做好服務、推動發展貫穿於創先爭優活動的全過程，體現在優化服務的具體工作中，真正把窗口服務工作做成人民羣眾滿意工程，推動創先爭優活動深入開展，進一步樹立鹽津地税良好社會形象。組織開展創先爭優“十萬黨員進農家，萬名幹部下基層”幫扶活動，充分發揚地税黨員幹部的共產黨員先進性，起好帶頭表率作用。

（七）深入推進地税文化建設，爭創省級文明單位

一是利用大門過道兩邊開闢的宣傳專欄，每月舉辦一期“地税動態”圖片展，各股室輪流出版一期黑板報，及時宣傳近期工作情況、傳達税收政策、瞭解生活常識、展示單位文化理念，充分展現全縣地税幹部職工團結友愛、朝氣蓬勃、積極向上的精神風貌，獲得了很好的社會評價。二是深入推進“好文章大家讀”活動，與縣委“愛讀書、讀好書、善讀書”的三讀活動相結合，倡導廣大幹部職工多讀書，讀好書，極大地豐富廣大幹部職工的工作和生活認識。三是為確保省級精神文明單位創建工作申報成功，全縣地税系統幹部職工從自身做起，從部門做起，全員參與，上下一心、羣策羣力，採取有力措施，狠抓精神文明創建工作的貫徹落實。

（八）幹部隊伍建設進一步加強

我局繼續堅持以人為本的理念，進一步加大幹部隊伍建設的力度，努力打造一支團結、合作、進取的團隊。一是始終以執行民主集中制為重點，維護班子團結，不斷提高班子領導水平和執政能力。積極發揮各級領導幹部在創先爭優活動中的示範帶頭作用，加大領導幹部下基層指導工作的力度。以競爭機制選拔幹部，充分調動系統內老中青幹部的工作積極性。

（九）陽光政府四項制度得到深入貫徹落實

繼續貫徹落實省局提出的實施陽光工程，號召所有地税幹部職工做陽光人，説陽光話，辦陽光事，深入貫徹落實陽光政府“四項制度”。我局將落實陽光政府“四項制度”同工作督查督辦制度、巡查工作制度結合起來，加大貫徹落實和跟蹤檢查力度，及時在政府信息公開平台，鹽津網部門通道、政府信息網上公開部門職責、重大涉税事項、重點承諾事項、重點工作通報等信息，公開了舉報投訴電話，廣泛接受羣眾監督，並針對納税人反映的下崗再就業、西部大開發、節能減排等熱點税收優惠政策以及發票開具、使用等經常性問題，及時進行了辦理回覆。

（十）綜治維穩工作穩步推進

全力抓好綜治維穩工作。縣局繼續與股室、分局簽訂綜治責任書，落實責任，各分局、各部門把綜治維穩和“創建平安鹽津地税”作為一項重要工作抓好抓實，從思想意識和認識上繃緊“安全無小事”這根弦，全面檢查、整改安全隱患，特別是檢查用電線路和設備、區內火災隱患及被盜隱患。認真落實好領導帶班和二十四小時值班制度，堅決執行好緊急重大事項報告制度，強化對重點部門和重點部位的安全管理，特別在車輛管理上，加強安全教育，堅決做到喝酒不開車、開車不喝酒、出車不熬夜、不違章駕駛、不違章超車、不超速行駛、嚴禁病車上路，各部門聯動確保單位平安，部門穩定。

（十一）黨風廉政建設深入開展

一是繼續與各分局、股室簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步細化了考核內容，提高可操作性，增強落實黨風廉政建設責任制考核的力度和深度。二是按照“一崗雙責”的工作要求，把黨風廉政建設和各項任務細化分解到各個領導、各個部門，認真落實領導幹部掛鈎聯繫制度，加強對税收執法權、行政審批權、行政裁量權的監督和對重大議事決策過程及其程序的監督檢查, 確保了黨風廉政建設責任制落到實處，確保了幹部隊伍沒有出問題。三是開展警示教育和整改建制專項工作。四是抓制度建設和落實。進一步建立健全了《工作規則》、《經費管理制度》、《財產管理制度》、《局務會議制度》、《車輛管理制度》、《工作紀律制度》，制定了《黨風廉政建設考核細則》，切實做到用制度管人約事。五是加強對領導幹部以及重點部門、重點崗位、重點環節的監督，抓好領導幹部履行黨風廉政建設責任制，重大事項報告、禮品禮金登記、收入申報以及“三談兩述” 等工作制度的落實，切實加強領導幹部廉潔自律建設工作。

二、存在的主要問題和不足

一是部分幹部事業心、責任感不夠強，工作思路不清，措施不力，工作質量和效率不高，工作缺乏創新意識；二是與內部各部門之間的協作、溝通不夠主動，對重點税源的監控力度還有待進一步加強；三是幹部隊伍整體素質和能力有待進一步提高，複合型人才匱乏；四是税收收入任務的高增長與税源不足的矛盾比較突出，給完成全年任務帶來了空前困難和壓力。

三、下半年工作計劃

根據XX年全縣地方税務暨黨風廉政建設工作會議精神和工作安排，下半年，我局要深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照“內提素質，外樹形象，打造陽光地税”的工作指導思想和“依法治税、陽光辦税、科技管税、人才興税、着力培税、服務促税”的總體工作要求，根據我縣經濟社會發展狀況，紮實做好税收工作，確保完成全年各項工作任務。主要做好以下九個方面的工作：

（一）全力組織收入，確保全年目標任務的順利實現

認真開展税源調查，加強收入預測分析，準確掌握全縣税源分佈和存量增減變化情況。抓好重點行業、重點工程的税收徵管。加強重點税源和主要税種的税源監控，堅持立項督辦，專人負責，重點管理，強化預撥款和決算階段的管理，做到票税同清。

加強税務登記管理和欠税管理。建立健全各類徵管台帳，完善與工商、國税等部門的信息共享機制，加強溝通協調，搞好信息交換，做好納税人户籍比對管理工作，從中清理查找漏徵漏管户，努力做到家底清，底數明，情況準，着力解決徵管不到位的問題。強化對各行業大、小税源徵管，抓大不放小。加強欠税管理，加大欠税清收力度，嚴格控制新欠，努力實現挖潛增收。

加大對委託代徵單位的業務指導和檢查。按照代徵代扣代繳的相關要求，完善有關手續。配合審計部門對代徵代扣手續費開展專項檢查，徵管部門和各分局要按照要求先自查，對存在問題進行整改。特別是要加強保險機構代收代繳車船税的管理，確保税款安全入庫。

抓好“五險一金”、工會經費和建會籌備金、殘保金的徵收工作。強化費源的監控和收入分析，完善代徵手續和對賬制度，加強與社保、縣總工會、殘聯等部門的合作配合，做好對煤炭、建築等高危行業的擴面徵收工作。

（二）實施部門和機關工作人員目標考核

為切實轉變機關工作作風，強化工作職責，確保政令暢通，按照客觀、公正、公平、公開的要求，堅持獎罰分明、激勵先進、促進工作的原則，XX年將在全縣開展績效考核工作，把“七個税”的總要求和工作職責、工作任務，工作要求、工作紀律等結合起來，全部細化量化到部門和到具體工作人員，實行月考或季考，定期通報，以此促進各項工作的落實和推進工作創新。