在十四屆縣人大三次會議閉幕時的講話

各位代表、同志們：

通過大家的共同努力，縣十四屆人大三次會議順利地完成了各項議程，就要閉幕了。這次會議是在全縣人民認真貫徹落實總書記重要指示精神，奮力推進xx跨越式發展的偉大實踐的關鍵時刻召開的，這對於進一步激勵和動員全縣人民搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展，將起到十分重要的作用。

這次會議選舉我擔任縣人大常委會主任，這是各位代表和全縣人民對我的信任和鼓勵，對此，我向大家表示衷心的感謝！十四屆一次會議以來，縣人大常委會在縣委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，圍繞經濟建設中心，突出民主法制建設重點，認真履行憲法和法律賦予的職權，強化服務、注重監督，議大事、謀發展，為xx經濟和社會發展作出了突出貢獻。對此，我向付出艱苦努力的各位代表和各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！我出任xx縣委書記才20多天，近期工作很主要是調查研究和處理各種急需解決的問題，對縣情的瞭解還不深入，今天又當選為縣人大常委會主任，我更感使命的崇高和責任的重大，我唯一能做到的就是把全部心思集中於工作，把全部精力致力於事業，把全部感情傾注於xx，不失代表眾望，不負人民重託，不辱崇高使命。下面，我講三點意見，既是自勵，也與同志們共勉。

一、抓住根本，不辱使命

忠實代表最廣大人民羣眾的根本利益，保障人民當家作主的權利，是社會主義國家的本質要求，是 “三個代表”重要思想的具體體現，也是地方國家權力機關最根本的職責。作為人大常委會主任，我將帶領人大常委會組成人員，緊緊依靠全體代表，在縣委的堅強領導和上級人大的正確指導下，依法開展人大工作，忠實履行憲法和法律賦予的職責。

1、牢記宗旨、當好公僕。人民選我當代表，我當代表為人民。作為一名人民代表和人大常委會主任，我將牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，與人民羣眾同呼吸、共命運，對人民負責，為人民説話，給人民辦事；將帶着強烈的責任心和使命感，察民情、知民意、解民憂、幫民富、安民心，不辜負人民的信任；將繼續堅持抓關鍵、議大事，圍繞人民羣眾普遍關心的熱點、難點問題，深入實際調查研究，最大限度地把人民羣眾的正確意見集中起來，作出反映人民意志的決議、決定，真正成為人民羣眾的貼心人和勤務員、成為人民羣眾的忠實代表。

2、勤奮學習、提高水平。人民代表的根本職責是代表人民行使國家權力。要履行好代表的職責，就必須通過學習不斷提高自己的水平。在今後工作中，我將始終保持與時俱進的精神狀態，加強學習，不斷更新和豐富知識，從思想上武裝自己，從知識上豐富自己，從能力上提升自己，不斷增強參政議政的能力。將把民主集中制原則貫穿到各項決策之中。決策前，認真開展調查研究，集中羣眾的經驗和智慧，掌握真實素材；決策中，堅持少數服從多數，廣泛聽取各方面的意見，充分科學論證；決策後，搞好視察調研，及時發現工作中的不足和差距，提出改進和加強的辦法，不斷提高自身及人大常委會的決策水平。

3、盡忠職守、不辱使命。作為人大常委會主任，我將認真履行好法律監督和工作監督職能，不斷探索和改進監督方式，創新監督途徑，總結和完善監督機制，使監督工作逐步走上規範化、制度化、程序化軌道。繼續堅持以“三個代表”重要思想統領人大工作，帶領人大常委會全體成員，切實加強自身建設，增強政治意識、大局意識、羣眾意識和創新意識；堅持以人為本的科學發展觀，密切聯繫羣眾，真誠為民服務，把維護和實現好人民羣眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點；結合實際、創新思維，建立健全適合地方權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制；繼續完善代表大會、常務委員會、主任會等各種會議制度、工作制度，不斷促進人大及其常委會工作的制度化、法制化、規範化；切實改進作風，牢記兩個“務必”，打造出一支政治素質好、敬業精神強、作風優良、業務精通的人大幹部隊伍。

4、發揚成績、堅持創新。創新是一個民族進步的靈魂，也是我們做好人大工作的不竭動力。經過歷屆人大的探索，我縣在做好人大工作、全面履行人大職能方面積累了豐富的經驗。在新的形勢和任務面前，尤其是在xx發展的關鍵時期，我們的思想準備還不夠充分，進取意識還有待提高，創新精神還需進一步增強。在今後工作中，我將和同志們一道，與時俱進，開拓創新，既認真繼承和發揚歷屆人大及其常委會的優良傳統，又結合新的實踐大膽探索，不斷研究新情況，解決新問題，進入新境界，把人大工作不斷提高到新水平。

二、緊扣發展，突破重點

胡錦濤總書記視察xx時，留下了“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”的重要囑託。省委、省政府提出了“兩年內xx要有大變化”的總體要求。當前，我們必須緊抓第一要務，把握歷史機遇，突破五大重點，奮力推進xx跨越式發展。

1、認清形勢，把握機遇。xx是朱德、張思德的故鄉，擁有豐富的政治資源，隨着朱德同志120週年誕辰的日益臨近，xx正受到各級領導的大力支持和社會各界的廣泛關注。今年1月，針對xx缺水現狀，胡錦濤總書記作出了重要批示；8月14日，總書記親臨xx視察，作出了“一定要把朱德故居保護好，一定要把朱德故里建設好”等一系列重要指示；8月22日，總書記又在國務院兩部一辦《關於xx的調研報告》上作出了“兩部一辦的同志雷厲風行，提出的安排意見很好，關鍵是抓落實，講實效，真正為老區人民排憂解難”的重要批示。總書記親臨視察後，國家有關部委迅速行動，就xx急需解決的問題進行了專題研究，可預期支持總額超過了6億元。省市兩級對xx的發展給予了高度關注，分別成立了支持xx發展領導小組；8月31日，省委、省政府召開了支持xx發展專題會議，9月13日，省委常委會議又對xx的發展進行了專門研究，提出了要將xx發展作為全省的經濟發展總的格局裏面的棋子，省委書記張學忠要求市委、市政府要將支持xx發展作為南充工作的首要任務，擺到重要的位置上。可以説，總書記視察xx後，上級的支持是空前的，xx迎來的發展機遇是空前的。

2、理清思路，突破重點。面臨大好機遇，面對各級領導的殷切期望和全縣上下的強烈願望，我們深感責任重大，必須緊緊圍繞加快發展這個第一要務，按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展”的工作思路，奮力推進五大重點。一是抓好朱德故居保護與開發。在朱德誕辰120週年紀念前夕，全面完成文物修繕保護、文物徵集、更新布展、完善配套、擴大綠化等重點工作，將朱德故居建設成全國一流的愛國主義教育和革命傳統教育基地，把朱德故里打造成全國聞名、特色鮮明的紅色旅遊景區。二是切實解決羣眾生產生活用水困難。按照總書記指示精神，整合資源、聚集優勢，用最短的時間完成人飲解困工程、骨幹水庫渠系配套工程和新縣城水廠改擴建工程，切實解決26萬缺水羣眾的用水困難，改善羣眾生產生活狀況。三是建好“兩路一橋”。在2006年11月底前全面完成瀠（溪）新（政）路、新（政）馬（鞍）路和新政嘉陵江大橋建設工程，構築以新縣城為樞紐的新的交通網絡，夯實xx跨越式發展的基礎。四是快速推進縣政府駐地遷建。按照規劃和日程，快速推進遷建單位辦公和職工住宅樓建設，儘快完善城市基礎設施和公益設施。力爭2006年10月底前完成4平方公里主城區建設，新縣城初具規模；2020年建成區面積達18平方公里，城市人口超過18萬人，將新縣城打造成一座現代濱江山水園林城市。五是深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動。在新政－馬鞍公路沿線47個村中深入開展偉人故里農村精神文明建設連片創建活動，通過兩年努力，使沿線鄉鎮、村社經濟社會快速發展，城鄉面貌明顯改變，人民羣眾物質生活更加富裕，精神文化生活更加豐富，黨的執政能力更加增強，羣眾素質明顯提高，示範和帶動全縣農村經濟社會發展。

3、振奮精神，全力推進。要挑好這副歷史賦予的千鈞重擔，保持良好的精神狀態是成功的關鍵。一是要解放思想，與時俱進。思想解放天地寬。發展中遇到的各種難題，都要向解放思想要答案、要辦法、要出路。我們要見賢思齊，破除一切阻礙發展的思想觀念，消除一切不利發展的條條框框，掀起思想大解放的高潮。打消擔心顧慮，大膽地去闖、去試、去“趕超”、去“跨越”，只要胸中無私，只要是為了xx的發展，我們就應該無所畏懼、無怨無悔。二是要昂揚奮進，滿懷激情。要有強烈的事業心。堅決克服“不求有功但求無過”的應付思想，切實解決工作越位、缺位和不到位現象，增強工作主動性和責任感，以對黨、對人民負責的態度，盡全力做好“分內”之事。要有強烈的工作熱情。只有那些對自己的願望真正有熱情的人，才有可能把自己的願望變成美好的現實，同樣，也只有對工作充滿激情的幹部才能擔負重任。我們每個人都要保持高度的自覺，在執行上動真格，在落實上下功夫，堅決做到高質量、高速度地完成每一項工作。三是要勤奮敬業，奮勇爭先。別人能幹的事，自己要爭取比別人幹得更利索、更漂亮；別人認為幹不成的事，要不惜一切代價、用上全部力量去爭取。只要大家齊心協力，發揚咬定目標不放鬆、不達目的不罷休的“拼命三郎”精神，只爭朝夕，大幹苦幹，xx兩年內有大變化的目標就一定能實現。

三、加強領導，再創輝煌

人大工作的正常開展，離不開黨委的正確領導，離不開各級各部門的大力支持，也離不開人民代表和人大工作人員的共同努力。我們必須緊緊圍繞全縣工作大局，精誠團結，協調一致，努力開創人大工作新局面。

1、切實加強和改善黨對人大工作的領導。要提高黨的執政水平，就必須加強和改善黨對人大工作的領導。要按照“總攬全局，協調各方”的原則，切實從政治上、思想上和組織上加強和改善黨對人大工作的領導。要切實改進黨對人大工作的領導方式，健全領導制度，完善黨委領導人大工作的機制，統籌協調人大與其他國家機關的關係，抓好人大制度和民主法制建設的宣傳教育。要積極支持人大行使重大事項決定權，把重大決策通過法定程序變成國家意志、人民羣眾共同的行為規範；要支持人大行使好選舉權和人事任免權，堅持黨管幹部和人大及其常委會依法選舉、任免國家機關工作人員的有機統一，尊重和維護人大及其常委會的選舉、表決結果；要充分發揮人大的監督權，凡屬於人大及其常委會職權範圍內討論、決定的重大事項，要依法及時提交人大及其常委會審議，不斷推進決策的民主化、科學化。要尊重和發揮人民代表的權力，全力保障人民代表依法執行代表職務，積極倡導全社會尊重人民代表的法律地位，支持代表依法行使職權。人大及其常委會是地方權力機關，要自覺服從和服務於縣委的統一領導，認真貫徹落實縣委的工作思路，圍繞中心工作安排部署人大工作；要健全重大事項向黨委請示報告制度，按照黨委的指導開展工作；要通過法定程序及時把黨的重大決策和重要意圖，變成地方國家權力機關的決議、決定，並保證其貫徹實施；要切實發揮人大黨組在人大工作中的核心堡壘作用，努力完成縣委交給的各項任務，真正體現堅持黨的領導與堅持依法辦事相統一。

2、齊心營造依法監督的良好氛圍。“一府兩院”是地方權力的執行機構，要在縣委的統一領導下，自覺接受人大的監督，把對黨負責與對人民負責統一起來，卓有成效地履行對本地經濟和社會發展組織實施的職責；要主動向人大及其常委會報告工作，對人大及其常委會提出的意見、建議和人民代表提出的議案、建議，要有專門機構或專人負責落實，並報告辦理結果，形成規範的辦理和反饋制度。要從實際出發，努力擴大政務公開程度，拓寬人民代表知情、知政渠道，積極主動接受人民代表的監督。要以建設高效、務實、勤政、廉潔的政府為目標，進一步轉變職能，改進作風，加快推進行政管理體制創新，提高工作質量和效率；要加強對法律法規知識的學習，提高法律知識水平，增強依法行政的主動性，進一步營造自覺接受監督的良好氛圍。

3、努力創造更多更好的工作條件。各級各部門要加大宣傳力度，增進對人民代表大會制度和對人大代表的地位、性質和作用的瞭解，尊重代表的權利。要安排代表參與專項調研，列席重要會議，不斷拓寬代表的參政議政渠道。要積極支持人大依法開展活動，正確行使權力，並在時間、經費上提供必要保障。要建立健全培訓制度，採用法制講座、辦培訓班等形式，定期不定期地對人民代表和人大工作人員進行業務培訓，總結交流經驗，開展爭優創先活動，提高整體素質。要加強人大機關幹部隊伍建設，把人大幹部的培養、選拔和使用納入幹部隊伍建設的總體規劃，加大人大機關與黨委、政府、司法機關和羣團組織之間幹部交流的力度，提高人大機關幹部隊伍的整體素質，為開創人大工作的新局面提供更多更好的條件。

各位代表、同志們，我縣的改革開放和現代化建設事業踏上了新起點，邁入了新徵程。實現xx的全面振興，是我們肩負的光榮的歷史使命，也是發揮我們每個人能力和才智難得的歷史機遇。我們的事業無比偉大，我們的使命無尚光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實總書記的重要指示精神，解放思想，搶抓機遇，秉承關懷，萬眾一心，共同開創xx更加輝煌的明天！