羣眾工作實施方案（精選15篇）

羣眾工作實施方案 篇1

按照縣委、縣政府《關於建設“平安突泉”的工作意見》的要求，XX鄉黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉集中開展建設“平安”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉鎮建設成最穩定、最安全、最和-諧的鄉鎮，讓羣眾滿意，力爭在今後三年內有90%以上的鄉鎮(村屯)建設成為“平安鄉鎮(村屯)”。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和-諧社會的基礎工作。抓領導在這裏就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和-諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

二要抓氛圍，輿-論宣傳落實到位。各村要充分利用農閒、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、牆報和板報等各種宣傳工具和輿-論陣地，並通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到户，做到家喻户曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、鬥毆、打羣架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大幹部羣眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮(街道)”、“平安村居”提供強大的輿-論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村屯、街道要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮、村屯”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示範，工作任務落實到位。要認真抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

二、突出兩個重點

1、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依託，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮(街道)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉鎮(街道)、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村幹部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場瞭解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上彙總登記，對突出的案例或可能反覆的糾紛，鄉綜治辦同村幹部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日製度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村幹部在各村開展綜治信訪接待日活動，瞭解羣眾思想，預防排查矛盾糾紛。

2、進一步加大宣傳力度，切實提高羣眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和-諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展;宣傳工作是發動羣眾、組織羣眾的法寶，廣大人民羣眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大幹部羣眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員羣眾、教育羣眾、組織羣眾，最大限度地調動人民羣眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳羣眾為前提，讓羣眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。羣眾理解了，才會認同;羣眾認同了，才能參與;羣眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

三、加強三項建設

1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮(街道)，重點抓好綜治委(辦)建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村(居)基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

2、加強防控體系建設。在辦公區域、集鎮、交通要道切實加強對社會面的控制和防範，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。

3、加強羣防羣治隊伍建設。由鄉鎮綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨幹，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以相鄰派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大羣眾建立各種形式的防範隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，羣眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴-力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、製假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項鬥爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反覆、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

2、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯繫和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育;要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防範水平。要突出重點人羣，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的温暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。

3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導和檢查督查力度，採取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和-諧。各村要對工作紮實、成效明顯，對達到“平安村、社區”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和羣體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大羣體性事件、重大惡性案件，年度羣眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，並追究其單位主要領導和有關人員的責任。

4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，採取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好羣防羣治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實羣眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。

羣眾工作實施方案 篇2

為認真貫徹落實岳陽市委、市政府《關於加強新時期羣眾工作的若干意見》(嶽發[20xx]3號)、臨湘市委、市政府《關於做好新時期羣眾工作開展“六個一”活動的實施方案》(臨發[20xx]3號)精神，結合我鎮實際，就進一步加強和改進新時期羣眾工作，認真開展“六個結合抓落實”活動，特制定本實施方案。

一、重要意義

為人民服務是黨的根本宗旨，羣眾路線是黨的基本工作路線。當前，既是發展機遇期，又是矛盾凸顯期。在新的形勢下，始終堅持黨的羣眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，具有特別重要的意義。做好新時期的羣眾工作，是鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧白雲”的必然要求，是加強幹部隊伍作風建設的重要任務。各村(居)委會、各單位要高度重視，堅持“立黨為公、執政為民”，堅持以人為本，心裏裝着羣眾，真誠服務羣眾，切實抓好新時期羣眾工作，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、領導機構

成立白雲鎮“進一步加強新時期羣眾工作領導小組”：

組長：吳天星

副組長：劉寶、李德才

成員：歐陽安民、劉光華、侯明華、陶新華、王文雄、袁東紅李文輝、譚潤超、李回良、劉小妞、田志雄、喬華山、曾偉、吳康亮、沈軍

領導小組下設辦公室，地點設鎮黨政辦，由譚潤超兼任辦公室主任。

三、主要內容：

1、抓新時期羣眾工作要與項目建設相結合抓落實

近年來，落户我鎮的重點建設項目有十多個：海螺水泥、楊田垃圾無公害化處理、武廣高速等，每一個項目都涉及到大範圍的徵地、拆遷，協調工作任務重、難度大，稍有不慎，就可能引發羣體性事件，也有可能損害羣眾利益。針對這一現狀，我們要將項目建設與羣眾工作相結合，成立專門的領導小組，本着“把羣眾當成自己的親人，把羣眾的事當成自己的事，時時處處為羣眾着想”的態度，在全鎮範圍內開展一次大摸底、大排查活動，認真收集羣眾提出的意見和建議，積極處理羣眾反映的所有遺留問題。確保在重點項目順利推進、快速推進、和諧推進的同時，不發生一起羣體性事件、不發生一起越級上訪事件、不發生一起傷害羣眾利益的事件，使羣眾利益得到最有力的維護。

2、抓新時期羣眾工作要與“訪民情、促和諧”相結合抓落實

繼續深入開展“訪民情、促和諧”活動，真正做到“深入民眾、緊貼民心、尊重民意、維護民利”。一是鎮、村兩級幹部每週下村、入組、到户時間不得少於三天，從瞭解老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決老百姓反映強烈的問題;二是統一印製“訪民情、促和諧”工作筆記本，每週一彙報、每月一檢查，督促幹部將羣眾反映的困難與問題件件落實;三是做到四個確保：一是確保到户率100%;二是確保回訪率100%;三是確保落實率100%;四是確保滿意率100%。通過開展“訪民情、促和諧”活動，在第一時間瞭解羣眾意願，用最快速度解決羣眾困難，靠真心實意做羣眾的貼心人。

3、抓新時期羣眾工作要與扶貧幫困相結合抓落實

讓羣眾老有所養、病有所醫是新形勢下黨委、政府工作的首要任務。要通過開展“陽光救濟”活動，切實解決特困羣眾的生活困難。一是對現有的城鄉低保、五保户進行公示，並召開村民代表大會予以審議，對不符合條件的堅決取消其低保、五保資格;二是積極向上爭取名額，將真正有困難的羣眾納入救助體系，做到應保盡保;三是廣泛開展慰問活動，各村、辦點幹部要主動與市掛點扶貧單位聯繫，爭取資金，解決特困家庭的臨時救助。

4、抓新時期羣眾工作要與改善民生相結合抓落實

新時期羣眾工作要“堅持發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，通過進一步加大民生工程上的投入力度、進一步完善基礎設施建設、進一步改善羣眾居住環境，切實提高白雲羣眾的生活幸福指數。一是要完成楊田等6個村9000羣眾的安全飲水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水庫的整險加固和水系配套設施建設;四是要進一步提高通組公路的硬化率;五是要最大限度的為羣眾提供文化休閒場所，組織各種娛樂活動，豐富羣眾的精神生活。

5、抓新時期羣眾工作要與創平安鄉鎮相結合抓落實

發展和穩定是黨委、政府的政治責任，富裕和平安是人民羣眾的根本利益，沒有社會大局的平安穩定，經濟發展和羣眾富裕就難以實現。因此，創平安鄉鎮是新時期羣眾工作的一項重要組成部分，具有十分重大的意義。一是要大力宣傳“兩個維護”講話精神，深入開展普法教育，做到人人知法懂法守法、自覺維護公平正義;二是要加大對各種犯罪和黑惡勢力的打擊力度，確保我鎮不發生一起重大違法犯罪事件;三是要及時排查發現矛盾糾紛苗頭，及時掌握矛盾糾紛的源頭;四是要及時處理各類矛盾糾紛，將問題控制在萌芽狀態，做到“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮”。具體指標要達到：突發性、羣體性、非正常上訪，非正常死亡控制為零;糾紛調處成功率達100%;訪民情入户率達100%;全民防控網絡覆蓋率達100%;普法教育普及率達到100%;羣眾滿意度、安全感明顯提高。

6、抓新時期羣眾工作要與新農村建設相結合抓落實

要大力加強新農村示範村的帶動引領作用，充分提高羣眾參與新農村建設的熱情，發揮羣眾的主體作用。一是通過“清潔家園”系列行動，着力抓好以清垃圾、清路障、清污泥、改水、改廚、改欄、改廁、改浴、改房和普及沼氣、太陽能、電話、有線電視等“三清、六改、四普及”為主要內容的村容村貌整治工作。二是大力推廣垃圾池建設，做到一村一個垃圾填埋場、一組一個垃圾集中點、一户一個垃圾堆放池，努力改善農村生產生活條件。三是積極引導農户發展特色種養殖業，大力推廣“一村一品”工程，着力培育一批“產業強村”和“特色富村”。

四、實施步驟及有關要求

1、宣傳動員階段(20xx年3月)

成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村(居)委會、各單位要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾活動。

2、組織實施階段(20xx年4月至11月)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，作出公開承若，限時整改到位。

3、總結評估階段(20xx年12月)

各村(居)委會、各單位要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮新時期羣眾工作領導小組辦公室負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧白雲”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇3

根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關於在全縣各村居(社區)設立羣眾工作站的意見》(城委[20xx]29號)文件精神，為推進全鎮羣眾工作制度化、規範化、長效化，力求在聯繫羣眾、關心羣眾、服務羣眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層羣眾工作，調整設立羣眾工作站，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市、縣委關於做好羣眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村羣眾工作制度化、規範化建設，創新羣眾工作站的組織領導體系，推動我鎮羣眾工作再上新台階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

二、目標要求

充分發揮村級羣眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現羣眾工作站工作的網絡化、制度化、規範化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村羣眾工作站的工作不斷引向深入，把村羣眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平台，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋樑、為民服務的陣地、鍛鍊幹部的舞台。

三、組織機構

鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮羣眾工作領導小組、羣眾工作辦及村(居)羣眾工作站。鎮羣眾工作辦對縣羣眾工作部負責，村羣眾工作站對鎮羣眾工作辦負責。各羣眾工作機構成員名單如下：

茅坪鎮羣眾工作領導小組

組長：張國愛

副組長：鍾永華

成員：楊開創、龔芳豔、戴求喜、彭盛貴、匡治安、

楊文健、楊煥洲、謝云溪

茅坪鎮羣眾工作辦：

主任：戴求喜

副主任：彭盛貴

成員：尹偉、肖曉峯、肖建莉、陳姣

茅坪鎮各村羣眾工作站：見附件1

四、村級工作站

(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示範帶動的原則，在鎮羣眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立羣眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮羣眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

(二)人員配備。各村羣眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關幹部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員幹部、村民代表或有一定威望的人士擔任羣眾工作聯絡員(或信息員)。

(三)建站規模。各村羣眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村幹部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。羣眾工作人員實行年度調整，羣眾工作站設立服務信箱，公開羣眾工作站人員電話。

(四)落實“七有”。各村羣眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上牆展牌、有《工作日誌》、有工作台賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規範統一。

五、工作職責

建立羣眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮羣眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務羣眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進幹部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把羣眾工作真正落實到實處，為羣眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

(一)當好為民服務員。各村的羣眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決羣眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為羣眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印製便民服務聯繫卡，發放至每家每户，更好地為羣眾服務。

(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通羣眾訴求渠道，維護羣眾合法權益，真正把羣眾的呼聲傳達到上級部門，讓其瞭解羣眾所思、所想、所憂、所盼。各村羣眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對羣眾的合法訴求，要及時反饋和回覆;對不當訴求，要幫助羣眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的説服、教育和疏導工作。

(三)當好矛盾協調員。各村羣眾工作站工作人員要入户走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

(四)當好民情信息員。發揮羣眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近羣眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪羣眾、入户走訪等方式，深入一線，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民情，掌握黨員幹部羣眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事蹟、經驗做法及時向鎮羣眾工作辦和有關部門反饋。

(五)當好黨建協助員。各村羣眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與羣眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

(六)當好調查研究員。各村羣眾工作站工作人員要把羣眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使羣眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。

六、具體工作要求

(一)羣眾工作站人員

1、規範工作流程

①工作日製度。各村羣眾工作站工作人員工作日原則上是每月第三週的星期三、星期四、星期五，具體工作日見附件2(茅坪鎮羣眾工作站工作日安排表)，要做到“工作日必進，有事必進”，即每月的三個集中工作日羣眾工作站人員必須到崗，特殊敏感日、敏感期以及駐村遇到有重要工作任務必須到崗。每個工作日，羣眾工作站工作人員要填寫《工作日誌》，主要記錄入户走訪、排查信訪隱患、解決羣眾實際困難等情況。同時，各村羣眾工作站站長要填好工作月報表，於集中工作日最後一天下午上報鎮羣眾工作辦，鎮羣眾工作辦對所管轄區羣眾工作站工作日情況彙總後，於次日上報縣羣眾工作部。

②各村羣眾工作站工作人員進站後，按照以下要求開展工作：一是與村黨支部書記溝通，開啟羣眾工作站信箱;二是協助村搞好羣眾工作站辦公地點室內外衞生;三是接待羣眾來信來訪，做好記錄，處理問題;四是如無來訪，可留一人在村委員會值班，其他人按要求開展工作或入户走訪羣眾，並在留言板註明去向和聯繫電話，以便及時聯繫。

2、嚴格紀律要求

①工作日羣眾工作站人員不準隨意請假。確實因事因病不能進站，要於工作日前向鎮羣眾工作辦書面請假(由單位“一把手”簽字，並加蓋單位公章)，經鎮羣眾工作辦批准後，可選派同職人員替代，縣直部門機關、各站所羣眾工作站工作人員請假要向縣羣眾工作部辦公室、各單位羣眾工作辦請假、核准、登記、備案，替代人員到站後，要在留言板上填好替換人員姓名、聯繫電話。

②工作日期間，《工作日誌》要放在村委員會辦公室，以備檢查。工作日結束，各村羣眾工作站工作人員要及時將工作情況記入《工作日誌》，作為考核、評比的重要依據。決不能潦草應付，更不能弄虛作假。

③各村羣眾工作站工作人員在工作日期間必須保障通訊聯絡暢通。如出現電話關機或無人接聽現象，將視為不在崗。

④工作日各村羣眾工作站工作人員要深入村開展工作，全面瞭解社情民情，認真開展幫扶工作，全力做好信訪隱患排查。對排查出的信訪隱患，能化解的要協助所在村及時化解，能走信訪代理程序的要走信訪代理程序。對暫時不能化解的信訪問題，要協助村兩委做好穩控工作，並及時上報給鎮羣眾工作辦。

(二)鎮黨委政府

1、鎮黨委負責羣眾工作站日常工作和工作人員的管理工作，負責對羣眾工作站及工作人員進行考核、檢查、評價。

2、鎮黨政班子成員每人掛點1-2個羣眾工作站(具體掛點站見附件3)，要求每月下村進站工作一天，並對羣眾工作站工作進行督導。

3、鎮羣眾工作辦要組織好工作日羣眾工作站人員的簽到，簽到表要加蓋鎮黨委公章，每月於工作日結束後的第二天統一報縣委羣工部。

4、鎮黨委每月最後一個工作日的下午要組織召開一次轄區內羣眾工作站長工作例會，總結當月羣眾工作站工作情況，分析存在的問題，協調解決代理的信訪和羣眾反映的有關問題。

5、派出單位必須保證人員到位，提供必要的交通、通訊保障，並做好督促檢查。工作日內派出單位一律不允許給派出人員安排業務工作。特殊情況要嚴格按照請假制度辦理。

七、實施步驟

1、宣傳動員階段(8月初)

調整成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村委會要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾工作。

2、組織實施階段(8月份開始)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題時整改到位。

3、總結評估階段(每月最後工作日)

各村委會要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮羣眾工作辦負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧茅坪”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇4

按照縣委、縣政府《關於建設“平安突泉”的工作意見》的要求，XX鄉黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉集中開展建設“平安”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉鎮建設成最穩定、最安全、最和-諧的鄉鎮，讓羣眾滿意，力爭在今後三年內有20xx社會羣眾工作實施方案以上的鄉鎮(村屯)建設成為“平安鄉鎮(村屯)”。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和-諧社會的基礎工作。抓領導在這裏就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和-諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

二要抓氛圍，輿-論宣傳落實到位。各村要充分利用農閒、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、牆報和板報等各種宣傳工具和輿-論陣地，並通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到户，做到家喻户曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、鬥毆、打羣架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大幹部羣眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮(街道)”、“平安村居”提供強大的輿-論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村屯、街道要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮、村屯”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示範，工作任務落實到位。要認真抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

二、突出兩個重點

1、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依託，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮(街道)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉鎮(街道)、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村幹部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場瞭解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上彙總登記，對突出的案例或可能反覆的糾紛，鄉綜治辦同村幹部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日製度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村幹部在各村開展綜治信訪接待日活動，瞭解羣眾思想，預防排查矛盾糾紛。

2、進一步加大宣傳力度，切實提高羣眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和-諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展;宣傳工作是發動羣眾、組織羣眾的法寶，廣大人民羣眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大幹部羣眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員羣眾、教育羣眾、組織羣眾，最大限度地調動人民羣眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳羣眾為前提，讓羣眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。羣眾理解了，才會認同;羣眾認同了，才能參與;羣眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

三、加強三項建設

1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮(街道)，重點抓好綜治委(辦)建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村(居)基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

2、加強防控體系建設。在辦公區域、集鎮、交通要道切實加強對社會面的控制和防範，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。

3、加強羣防羣治隊伍建設。由鄉鎮綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨幹，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以相鄰派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大羣眾建立各種形式的防範隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，羣眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴-力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、製假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項鬥爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反覆、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

2、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯繫和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育;要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防範水平。要突出重點人羣，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的温暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。

3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導和檢查督查力度，採取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和-諧。各村要對工作紮實、成效明顯，對達到“平安村、社區”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和羣體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大羣體性事件、重大惡性案件，年度羣眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，並追究其單位主要領導和有關人員的責任。

4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，採取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好羣防羣治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實羣眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。

羣眾工作實施方案 篇5

根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關於在全縣各村居(社區)設立羣眾工作站的意見》(城委[20xx]29號)文件精神，為推進全鎮羣眾工作制度化、規範化、長效化，力求在聯繫羣眾、關心羣眾、服務羣眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層羣眾工作，調整設立羣眾工作站，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市、縣委關於做好羣眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村羣眾工作制度化、規範化建設，創新羣眾工作站的組織領導體系，推動我鎮羣眾工作再上新台階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

二、目標要求

充分發揮村級羣眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現羣眾工作站工作的網絡化、制度化、規範化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村羣眾工作站的工作不斷引向深入，把村羣眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平台，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋樑、為民服務的陣地、鍛鍊幹部的舞台。

三、組織機構

鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮羣眾工作領導小組、羣眾工作辦及村(居)羣眾工作站。鎮羣眾工作辦對縣羣眾工作部負責，村羣眾工作站對鎮羣眾工作辦負責。各羣眾工作機構成員名單如下：

四、村級工作站

(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示範帶動的原則，在鎮羣眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立羣眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮羣眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

(二)人員配備。各村羣眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關幹部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員幹部、村民代表或有一定威望的人士擔任羣眾工作聯絡員(或信息員)。

(三)建站規模。各村羣眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村幹部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。羣眾工作人員實行年度調整，羣眾工作站設立服務信箱，公開羣眾工作站人員電話。

(四)落實“七有”。各村羣眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上牆展牌、有《工作日誌》、有工作台賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規範統一。

五、工作職責

建立羣眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮羣眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務羣眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進幹部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把羣眾工作真正落實到實處，為羣眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

(一)當好為民服務員。各村的羣眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決羣眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為羣眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印製便民服務聯繫卡，發放至每家每户，更好地為羣眾服務。

(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通羣眾訴求渠道，維護羣眾合法權益，真正把羣眾的呼聲傳達到上級部門，讓其瞭解羣眾所思、所想、所憂、所盼。各村羣眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對羣眾的合法訴求，要及時反饋和回覆;對不當訴求，要幫助羣眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的説服、教育和疏導工作。

(三)當好矛盾協調員。各村羣眾工作站工作人員要入户走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

(四)當好民情信息員。發揮羣眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近羣眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪羣眾、入户走訪等方式，深入一線，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民情，掌握黨員幹部羣眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事蹟、經驗做法及時向鎮羣眾工作辦和有關部門反饋。

(五)當好黨建協助員。各村羣眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與羣眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

(六)當好調查研究員。各村羣眾工作站工作人員要把羣眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使羣眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。

羣眾工作實施方案 篇6

按照縣委、縣政府《關於建設“平安突泉”的工作意見》的要求，XX鄉黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉集中開展建設“平安”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉鎮建設成最穩定、最安全、最和-諧的鄉鎮，讓羣眾滿意，力爭在今後三年內有促進羣眾工作實施方案以上的鄉鎮(村屯)建設成為“平安鄉鎮(村屯)”。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和-諧社會的基礎工作。抓領導在這裏就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和-諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

二要抓氛圍，輿-論宣傳落實到位。各村要充分利用農閒、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、牆報和板報等各種宣傳工具和輿-論陣地，並通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到户，做到家喻户曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、鬥毆、打羣架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大幹部羣眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮(街道)”、“平安村居”提供強大的輿-論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村屯、街道要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮、村屯”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示範，工作任務落實到位。要認真抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

羣眾工作實施方案 篇7

根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關於在全縣各村居(社區)設立羣眾工作站的意見》(城委[20xx]29號)文件精神，為推進全鎮羣眾工作制度化、規範化、長效化，力求在聯繫羣眾、關心羣眾、服務羣眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層羣眾工作，調整設立羣眾工作站，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市、縣委關於做好羣眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村羣眾工作制度化、規範化建設，創新羣眾工作站的組織領導體系，推動我鎮羣眾工作再上新台階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

二、目標要求

充分發揮村級羣眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現羣眾工作站工作的網絡化、制度化、規範化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村羣眾工作站的工作不斷引向深入，把村羣眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平台，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋樑、為民服務的陣地、鍛鍊幹部的舞台。

三、組織機構

鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮羣眾工作領導小組、羣眾工作辦及村(居)羣眾工作站。鎮羣眾工作辦對縣羣眾工作部負責，村羣眾工作站對鎮羣眾工作辦負責。各羣眾工作機構成員名單如下：

茅坪鎮羣眾工作領導小組

組長：張國愛

副組長：鍾永華

成員：楊開創、龔芳豔、戴求喜、彭盛貴、匡治安、

楊文健、楊煥洲、謝云溪

茅坪鎮羣眾工作辦：

主任：戴求喜

副主任：彭盛貴

成員：尹偉、肖曉峯、肖建莉、陳姣

茅坪鎮各村羣眾工作站：見附件1

四、村級工作站

(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示範帶動的原則，在鎮羣眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立羣眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮羣眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

(二)人員配備。各村羣眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關幹部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員幹部、村民代表或有一定威望的人士擔任羣眾工作聯絡員(或信息員)。

(三)建站規模。各村羣眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村幹部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。羣眾工作人員實行年度調整，羣眾工作站設立服務信箱，公開羣眾工作站人員電話。

(四)落實“七有”。各村羣眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上牆展牌、有《工作日誌》、有工作台賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規範統一。

五、工作職責

建立羣眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮羣眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務羣眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進幹部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把羣眾工作真正落實到實處，為羣眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

(一)當好為民服務員。各村的羣眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決羣眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為羣眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印製便民服務聯繫卡，發放至每家每户，更好地為羣眾服務。

(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通羣眾訴求渠道，維護羣眾合法權益，真正把羣眾的呼聲傳達到上級部門，讓其瞭解羣眾所思、所想、所憂、所盼。各村羣眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對羣眾的合法訴求，要及時反饋和回覆;對不當訴求，要幫助羣眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的説服、教育和疏導工作。

(三)當好矛盾協調員。各村羣眾工作站工作人員要入户走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

(四)當好民情信息員。發揮羣眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近羣眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪羣眾、入户走訪等方式，深入一線，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民情，掌握黨員幹部羣眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事蹟、經驗做法及時向鎮羣眾工作辦和有關部門反饋。

(五)當好黨建協助員。各村羣眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與羣眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

(六)當好調查研究員。各村羣眾工作站工作人員要把羣眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使羣眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。

六、具體工作要求

(一)羣眾工作站人員

1、規範工作流程

①工作日製度。各村羣眾工作站工作人員工作日原則上是每月第三週的星期三、星期四、星期五，具體工作日見附件2(茅坪鎮羣眾工作站工作日安排表)，要做到“工作日必進，有事必進”，即每月的三個集中工作日羣眾工作站人員必須到崗，特殊敏感日、敏感期以及駐村遇到有重要工作任務必須到崗。每個工作日，羣眾工作站工作人員要填寫《工作日誌》，主要記錄入户走訪、排查信訪隱患、解決羣眾實際困難等情況。同時，各村羣眾工作站站長要填好工作月報表，於集中工作日最後一天下午上報鎮羣眾工作辦，鎮羣眾工作辦對所管轄區羣眾工作站工作日情況彙總後，於次日上報縣羣眾工作部。

②各村羣眾工作站工作人員進站後，按照以下要求開展工作：一是與村黨支部書記溝通，開啟羣眾工作站信箱;二是協助村搞好羣眾工作站辦公地點室內外衞生;三是接待羣眾來信來訪，做好記錄，處理問題;四是如無來訪，可留一人在村委員會值班，其他人按要求開展工作或入户走訪羣眾，並在留言板註明去向和聯繫電話，以便及時聯繫。

2、嚴格紀律要求

①工作日羣眾工作站人員不準隨意請假。確實因事因病不能進站，要於工作日前向鎮羣眾工作辦書面請假(由單位“一把手”簽字，並加蓋單位公章)，經鎮羣眾工作辦批准後，可選派同職人員替代，縣直部門機關、各站所羣眾工作站工作人員請假要向縣羣眾工作部辦公室、各單位羣眾工作辦請假、核准、登記、備案，替代人員到站後，要在留言板上填好替換人員姓名、聯繫電話。

②工作日期間，《工作日誌》要放在村委員會辦公室，以備檢查。工作日結束，各村羣眾工作站工作人員要及時將工作情況記入《工作日誌》，作為考核、評比的重要依據。決不能潦草應付，更不能弄虛作假。

③各村羣眾工作站工作人員在工作日期間必須保障通訊聯絡暢通。如出現電話關機或無人接聽現象，將視為不在崗。

④工作日各村羣眾工作站工作人員要深入村開展工作，全面瞭解社情民情，認真開展幫扶工作，全力做好信訪隱患排查。對排查出的信訪隱患，能化解的要協助所在村及時化解，能走信訪代理程序的要走信訪代理程序。對暫時不能化解的信訪問題，要協助村兩委做好穩控工作，並及時上報給鎮羣眾工作辦。

(二)鎮黨委政府

1、鎮黨委負責羣眾工作站日常工作和工作人員的管理工作，負責對羣眾工作站及工作人員進行考核、檢查、評價。

2、鎮黨政班子成員每人掛點1-2個羣眾工作站(具體掛點站見附件3)，要求每月下村進站工作一天，並對羣眾工作站工作進行督導。

3、鎮羣眾工作辦要組織好工作日羣眾工作站人員的簽到，簽到表要加蓋鎮黨委公章，每月於工作日結束後的第二天統一報縣委羣工部。

4、鎮黨委每月最後一個工作日的下午要組織召開一次轄區內羣眾工作站長工作例會，總結當月羣眾工作站工作情況，分析存在的問題，協調解決代理的信訪和羣眾反映的有關問題。

5、派出單位必須保證人員到位，提供必要的交通、通訊保障，並做好督促檢查。工作日內派出單位一律不允許給派出人員安排業務工作。特殊情況要嚴格按照請假制度辦理。

七、實施步驟

1、宣傳動員階段(8月初)

調整成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村委會要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾工作。

2、組織實施階段(8月份開始)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題時整改到位。

3、總結評估階段(每月最後工作日)

各村委會要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮羣眾工作辦負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧茅坪”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇8

為認真貫徹落實岳陽市委、市政府《關於加強新時期羣眾工作的若干意見》(嶽發[20xx]3號)、臨湘市委、市政府《關於做好新時期羣眾工作開展“六個一”活動的實施方案》(臨發[20xx]3號)精神，結合我鎮實際，就進一步加強和改進新時期羣眾工作，認真開展“六個結合抓落實”活動，特制定本實施方案。

一、重要意義

為人民服務是黨的根本宗旨，羣眾路線是黨的基本工作路線。當前，既是發展機遇期，又是矛盾凸顯期。在新的形勢下，始終堅持黨的羣眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，具有特別重要的意義。做好新時期的羣眾工作，是鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧白雲”的必然要求，是加強幹部隊伍作風建設的重要任務。各村(居)委會、各單位要高度重視，堅持“立黨為公、執政為民”，堅持以人為本，心裏裝着羣眾，真誠服務羣眾，切實抓好新時期羣眾工作，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、領導機構

成立白雲鎮“進一步加強新時期羣眾工作領導小組”：

組長：吳天星

副組長：劉寶、李德才

成員：歐陽安民、劉光華、侯明華、陶新華、王文雄、袁東紅李文輝、譚潤超、李回良、劉小妞、田志雄、喬華山、曾偉、吳康亮、沈軍

領導小組下設辦公室，地點設鎮黨政辦，由譚潤超兼任辦公室主任。

三、主要內容：

1、抓新時期羣眾工作要與項目建設相結合抓落實

近年來，落户我鎮的重點建設項目有十多個：海螺水泥、楊田垃圾無公害化處理、武廣高速等，每一個項目都涉及到大範圍的徵地、拆遷，協調工作任務重、難度大，稍有不慎，就可能引發羣體性事件，也有可能損害羣眾利益。針對這一現狀，我們要將項目建設與羣眾工作相結合，成立專門的領導小組，本着“把羣眾當成自己的親人，把羣眾的事當成自己的事，時時處處為羣眾着想”的態度，在全鎮範圍內開展一次大摸底、大排查活動，認真收集羣眾提出的意見和建議，積極處理羣眾反映的所有遺留問題。確保在重點項目順利推進、快速推進、和諧推進的同時，不發生一起羣體性事件、不發生一起越級上訪事件、不發生一起傷害羣眾利益的事件，使羣眾利益得到最有力的維護。

2、抓新時期羣眾工作要與“訪民情、促和諧”相結合抓落實

繼續深入開展“訪民情、促和諧”活動，真正做到“深入民眾、緊貼民心、尊重民意、維護民利”。一是鎮、村兩級幹部每週下村、入組、到户時間不得少於三天，從瞭解老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決老百姓反映強烈的問題;二是統一印製“訪民情、促和諧”工作筆記本，每週一彙報、每月一檢查，督促幹部將羣眾反映的困難與問題件件落實;三是做到四個確保：一是確保到户率100%;二是確保回訪率100%;三是確保落實率100%;四是確保滿意率100%。通過開展“訪民情、促和諧”活動，在第一時間瞭解羣眾意願，用最快速度解決羣眾困難，靠真心實意做羣眾的貼心人。

3、抓新時期羣眾工作要與扶貧幫困相結合抓落實

讓羣眾老有所養、病有所醫是新形勢下黨委、政府工作的首要任務。要通過開展“陽光救濟”活動，切實解決特困羣眾的生活困難。一是對現有的城鄉低保、五保户進行公示，並召開村民代表大會予以審議，對不符合條件的堅決取消其低保、五保資格;二是積極向上爭取名額，將真正有困難的羣眾納入救助體系，做到應保盡保;三是廣泛開展慰問活動，各村、辦點幹部要主動與市掛點扶貧單位聯繫，爭取資金，解決特困家庭的臨時救助。

4、抓新時期羣眾工作要與改善民生相結合抓落實

新時期羣眾工作要“堅持發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，通過進一步加大民生工程上的投入力度、進一步完善基礎設施建設、進一步改善羣眾居住環境，切實提高白雲羣眾的生活幸福指數。一是要完成楊田等6個村9000羣眾的安全飲水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水庫的整險加固和水系配套設施建設;四是要進一步提高通組公路的硬化率;五是要最大限度的為羣眾提供文化休閒場所，組織各種娛樂活動，豐富羣眾的精神生活。

5、抓新時期羣眾工作要與創平安鄉鎮相結合抓落實

發展和穩定是黨委、政府的政治責任，富裕和平安是人民羣眾的根本利益，沒有社會大局的平安穩定，經濟發展和羣眾富裕就難以實現。因此，創平安鄉鎮是新時期羣眾工作的一項重要組成部分，具有十分重大的意義。一是要大力宣傳“兩個維護”講話精神，深入開展普法教育，做到人人知法懂法守法、自覺維護公平正義;二是要加大對各種犯罪和黑惡勢力的打擊力度，確保我鎮不發生一起重大違法犯罪事件;三是要及時排查發現矛盾糾紛苗頭，及時掌握矛盾糾紛的源頭;四是要及時處理各類矛盾糾紛，將問題控制在萌芽狀態，做到“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮”。具體指標要達到：突發性、羣體性、非正常上訪，非正常死亡控制為零;糾紛調處成功率達100%;訪民情入户率達100%;全民防控網絡覆蓋率達100%;普法教育普及率達到100%;羣眾滿意度、安全感明顯提高。

6、抓新時期羣眾工作要與新農村建設相結合抓落實

要大力加強新農村示範村的帶動引領作用，充分提高羣眾參與新農村建設的熱情，發揮羣眾的主體作用。一是通過“清潔家園”系列行動，着力抓好以清垃圾、清路障、清污泥、改水、改廚、改欄、改廁、改浴、改房和普及沼氣、太陽能、電話、有線電視等“三清、六改、四普及”為主要內容的村容村貌整治工作。二是大力推廣垃圾池建設，做到一村一個垃圾填埋場、一組一個垃圾集中點、一户一個垃圾堆放池，努力改善農村生產生活條件。三是積極引導農户發展特色種養殖業，大力推廣“一村一品”工程，着力培育一批“產業強村”和“特色富村”。

四、實施步驟及有關要求

1、宣傳動員階段(20xx年3月)

成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村(居)委會、各單位要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾活動。

2、組織實施階段(20xx年4月至11月)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，作出公開承若，限時整改到位。

3、總結評估階段(20xx年12月)

各村(居)委會、各單位要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮新時期羣眾工作領導小組辦公室負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧白雲”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇9

為認真貫徹落實岳陽市委、市政府《關於加強新時期羣眾工作的若干意見》(嶽發[20出差]3號)、臨湘市委、市政府《關於做好新時期羣眾工作開展“六個一”活動的實施方案》(臨發[20xx]3號)精神，結合我鎮實際，就進一步加強和改進新時期羣眾工作，認真開展“六個結合抓落實”活動，特制定本實施方案。

一、重要意義

為人民服務是黨的根本宗旨，羣眾路線是黨的基本工作路線。當前，既是發展機遇期，又是矛盾凸顯期。在新的形勢下，始終堅持黨的羣眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，具有特別重要的意義。做好新時期的羣眾工作，是鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧白雲”的必然要求，是加強幹部隊伍作風建設的重要任務。各村(居)委會、各單位要高度重視，堅持“立黨為公、執政為民”，堅持以人為本，心裏裝着羣眾，真誠服務羣眾，切實抓好新時期羣眾工作，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、領導機構

成立白雲鎮“進一步加強新時期羣眾工作領導小組”：

領導小組下設辦公室，地點設鎮黨政辦，由譚潤超兼任辦公室主任。

三、主要內容：

1、抓新時期羣眾工作要與項目建設相結合抓落實

近年來，落户我鎮的重點建設項目有十多個：海螺水泥、楊田垃圾無公害化處理、武廣高速等，每一個項目都涉及到大範圍的徵地、拆遷，協調工作任務重、難度大，稍有不慎，就可能引發羣體性事件，也有可能損害羣眾利益。針對這一現狀，我們要將項目建設與羣眾工作相結合，成立專門的領導小組，本着“把羣眾當成自己的親人，把羣眾的事當成自己的事，時時處處為羣眾着想”的態度，在全鎮範圍內開展一次大摸底、大排查活動，認真收集羣眾提出的意見和建議，積極處理羣眾反映的所有遺留問題。確保在重點項目順利推進、快速推進、和諧推進的同時，不發生一起羣體性事件、不發生一起越級上訪事件、不發生一起傷害羣眾利益的事件，使羣眾利益得到最有力的維護。

2、抓新時期羣眾工作要與“訪民情、促和諧”相結合抓落實

繼續深入開展“訪民情、促和諧”活動，真正做到“深入民眾、緊貼民心、尊重民意、維護民利”。一是鎮、村兩級幹部每週下村、入組、到户時間不得少於三天，從瞭解老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決老百姓反映強烈的問題;二是統一印製“訪民情、促和諧”工作筆記本，每週一彙報、每月一檢查，督促幹部將羣眾反映的困難與問題件件落實;三是做到四個確保：一是確保到户率100%;二是確保回訪率100%;三是確保落實率100%;四是確保滿意率100%。通過開展“訪民情、促和諧”活動，在第一時間瞭解羣眾意願，用最快速度解決羣眾困難，靠真心實意做羣眾的貼心人。

3、抓新時期羣眾工作要與扶貧幫困相結合抓落實

讓羣眾老有所養、病有所醫是新形勢下黨委、政府工作的首要任務。要通過開展“陽光救濟”活動，切實解決特困羣眾的生活困難。一是對現有的城鄉低保、五保户進行公示，並召開村民代表大會予以審議，對不符合條件的堅決取消其低保、五保資格;二是積極向上爭取名額，將真正有困難的羣眾納入救助體系，做到應保盡保;三是廣泛開展慰問活動，各村、辦點幹部要主動與市掛點扶貧單位聯繫，爭取資金，解決特困家庭的臨時救助。

4、抓新時期羣眾工作要與改善民生相結合抓落實

新時期羣眾工作要“堅持發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，通過進一步加大民生工程上的投入力度、進一步完善基礎設施建設、進一步改善羣眾居住環境，切實提高白雲羣眾的生活幸福指數。一是要完成楊田等6個村9000羣眾的安全飲水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水庫的整險加固和水系配套設施建設;四是要進一步提高通組公路的硬化率;五是要最大限度的為羣眾提供文化休閒場所，組織各種娛樂活動，豐富羣眾的精神生活。

羣眾工作實施方案 篇10

根據《瀋陽市中國小環境教育工作實施方案》提出的工作要求，加強環境教育，提高學生的環保意思，結合學校實際制定我校《環境教育工作實施方案》。

一、指導思想

以黨的“XX大”精神為指導，認真貫徹和實踐“三個代表”的重要思想。全面貫徹執行黨的教育方針，落實《瀋陽市中國小環境教育工作實施方案》提出的工作要求，加強環境教育，提高學生的環保意，發揮青少年在環保工作中重要作用，為我市爭創國家環保模範城市做貢獻。

二、工作目標

引導學生欣賞和關愛大自然，關注家庭、社區、國家和全球的環境問題，正確認識個人、社會與自然之間的相互聯繫，幫助學生獲得人與環境和諧相處所需要的知識、方法和能力，培養學生對環捐友善的情感、態度和價值觀，引導學生選擇有益於一環境的生活方式。

國中階段瞭解區域和全球主要環境問題及其後果;思考環境與人類社一會發展的。相互聯繫;理解人類社會必須走可持續發展的道路;自覺採取對環境友善的行動。

三、辦法和措施

(一)開設環境教育專題講座

環境教育專題講座內容標準

1、教學內容

(1)瞭解當前主要的區域性、全球性環境問題，探究其後果。

(2)結合地方實際，理解不同生產方式對環境的影響。

(3)瞭解可持續發展的基本含義，理解它的必要性。

(4)瞭解地方政府和社會組織在解決地方環境問題方面的重要舉措。

(5)反思日常消費活動對環境的影響，倡導對環境友善的生活方式。

2、教學活動

(1)看錄像、圖片或文字資料，瞭解全球及我國的主.要環境問題，以及這些問題對自然和社會發展的影響。

(2)調查和比較清潔生產與非清潔生產的異同。

(3)根據有關資料或能源消耗的統計數據，預測50與卜虧的

資源或能源發展狀況，討論環境承載力問題。

(4)與地方環保部門或環保組織成員座談，請他們講座，介劃各自在環境保護與建設方面的工作任務和成效。

(5)分組收集一些商品的外包裝，分析這些包裝的作用及其對環境的影響。

(6)開展辯論活動。辯論：是不是隻有高消費才能保證生活質量?

(7)學校為環境教育投入必要的經費和教學儀器、設備。

(二)學科教學滲透環境教育

課堂教學是學生接受知識的主要形式，也是實施環境教育的主渠道;在課堂教學中滲透環境教育，可以使學生儘可能多地獲得環境保護知識。

1、各學科，根據課本內容進行分析、歸類，把有關環境保護的內容，作為教學目標的一項，

2、適當地進行補充和擴展，使這些課文的教學與環境教育有機地結在一起，讓學生在學習文化知識的過程中，樹立環境意識，達到滲透目的。

3把環境教育作為學校綜合實踐活動課和研究性學習的一項重要內容。

(三)開展環境教育課外活動

1、組織學生對學校和家庭的周邊環境進行調查研究，制定環保計劃，提出環保建議，採取環保措施。

2、經常召開各種形式的以環境教育為主題的班隊會。

3、充分利用我市的環境科普教育基地，組織學生參觀、學習。

4、在學校廣播站設立以環境教育為主題的欄目，利用學校宣傳欄和班報宣傳環保知識。

5、利用環保紀念日開展活動進行宣傳。如：‘前樹節”、“愛鳥周”、“世界環境日”期間，開展‘綠化植樹”、‘愛鳥護鳥”活動或走上街頭宣傳環保知識。

6、開展“環保知識竟賽”、舉辦以環境保護為主題的演講、攝影，絲，畫比賽。

7、組織學生“春遊”、“秋遊”或以環境教育為主題的夏令營等。

羣眾工作實施方案 篇11

為進一步加快推進竹產業轉型升級，根據《南平市人民政府關於印發南平市加快竹產業發展行動計劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神，結合我區實際，特制定建陽區竹產業發展實施方案。

一、我區竹產業發展現狀

建陽全區現有竹林面積59.84萬畝，其中：毛竹林面積56.65萬畝;小徑竹面積3.19萬畝。竹蓄積量9272萬根，經過多年來開展竹業開發擂台賽等活動，建陽的竹產業發展整體上有了較大的提升。

一是竹業經濟總量穩步增長。20xx年，全區竹業總產值19.3億元，其中竹林經濟產值9.38億元，筍竹加工產值9.92億元，竹業總產值比20xx年的6.43億元，增長了三倍。

二是基礎設施不斷完善。截至20xx年，全區已開設竹山機耕路2700多公里，使邊遠竹山得到有效開發利用。通過竹林墾複撫育、開設竹山機耕道，竹山引水灌溉，施肥及建設毛竹豐產高效基地等科學經營措施，竹林質量得到了明顯的提高，竹林結構得到進一步的優化，全區竹資源培育基礎更加夯實。豐產竹林面積達23萬畝。

三是竹林增收效果明顯。經過多年來各級政府、各部門以及社會的不斷推動，廣大農户科技育竹，科學管理竹山的意識有了很大的提高，竹山投入不斷增加，促進了竹山經濟的發展，竹山的年均效益不斷增加，竹山平均每畝效益從20xx年的每畝不足400元發展到現在的600-900元/畝，效益好的可達1500元/畝以上。

20xx年商品竹材產值5.19億元，比20xx年的1億元，增長了4.19倍，鮮筍產值3.9億元，比20xx年的3308.7萬元，增長了10倍多。四是產業結構逐步優化。筍竹加工企業快速發展，截至20xx年全區加工企業161家，其中規模企業13家，超億元的企業有3家，獲得福建省著名商標2家。一批科技含量高、成長性強、產品附加值高的龍頭企業脱穎而出，主要有：福建莊禾竹業有限公司、建陽區龍泰竹木製品有限公司、福建億城竹製品有限公司、福建省亞鑫食品有限公司等。20xx年，全市筍竹加工產值9.92億元，比20xx年的5.08億元，增長了95.27%。清水筍產量49254噸，比20xx年21829噸，增長了125.6%。據統計，户外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加值高的產品，20xx年的加工產值共計2.51億元，比20xx年的1.60億元增長了56.87%。20xx-20xx年，出口產品從無到有，福建莊禾竹業有限公司、建陽區龍泰竹木製品有限公司等規模企業，產品遠銷歐美，20xx年產品出口共計1.2億元。20xx年，我區的龍泰企業在“新三板”成功上市，成為全國首家竹業新三板企業。

建陽竹產業近年來雖然有了較大的發展，但仍存在一些問題與不足：一是竹林結構不合理，出現了重砍輕管的現象，部分竹農使用化學除草劑，導致筍竹品質下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上規模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業仍然較少，筍竹加工企業普遍缺乏創新意識、品牌意識、規模意識等。三是第三產業的發展不盡如人意，竹文化、竹林生態旅遊(森林旅遊)發展滯後。四是上檔次、附加值高的高端產品較少、產品竟爭力不強，企業的生存能力較弱，加上成本上升、融資難等原因，部分企業出現減產、半停產甚至停產狀態。

二、發展思路

按照加快山區經濟發展，促進農村經濟結構優化的目標，加快綠色發展、滿足國民經濟和社會發展對竹林的多種需求為出發點，以竹林資源培育為基礎，以建設一批豐產高效示範片為重點，發展現代農業(竹業)，以科技創新為依託，以市場需求為導向，培育扶持龍頭企業，加快品牌建設，不斷開拓國內外市場。培育發展竹旅遊、竹文化產業，逐步建成林工貿一體化、產業集羣化、產供銷一條龍的竹產業體系，整體推進建陽竹產業的跨越式發展。

三、發展目標

規劃到20xx年，全區竹業總產值達到100億元。其中一產產值32億元，二產產值58億元，三產產值10億元;20xx-20xx年每年新建豐產竹林面積4.5萬畝，累計建成豐產林面積36萬畝以上;加大對筍竹加工企業的政策扶持，做好政策對接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹產業小微企業發展壯大，重點扶持龍頭企業，計劃到20xx年，新培育超億元的企業5家;依託京福高鐵的開通、發達的高速交通網及武夷山幹線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區位優勢，充分挖掘我區的竹類資源潛力，大力發展我區的竹景觀、竹文化旅遊項目;建設竹循環經濟產業園區，根據南平市政府的規劃，積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅遊地產等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

四、工作計劃

根據《南平市人民政府關於印發南平市加快竹產業發展行動計劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神，結合我區實際，山上山下齊抓並舉、同時推進。緊緊圍繞竹資源培育、產業升級、品牌建設、渠道拓展、科技創新、服務提升等工作重點，着力推進竹產業轉型升級。

(一)狠抓竹林經濟(含林下經濟)。依託省現代農業(竹業)發展資金項目和節能減排毛竹林優化改造基地建設，開展竹林豐產培育和低產林改造工程，落實豐產培育任務。按照南平市人民政府的工作佈署，20xx-20xx年，我區需完成建設每年4.5萬畝的豐產竹林培育任務，累計建成豐產林面積36萬畝以上。同時大力發展林下經濟，充分利用竹林空間，種植鐵皮石斛、金線蓮、黃精等名貴中草藥和套種無患子等闊葉樹，養殖雞、鴨、鵝等家禽和孔雀、山雞等野生鳥類。力爭到20xx年實現產值32億元。

1.現代竹業項目建設。根據建陽區毛竹林和竹製品加工企業的分佈情況，20xx-20xx年，規劃在黃坑鎮、麻沙鎮、莒口鎮、書坊鄉、徐市鎮、童遊街道、小湖鎮、水吉鎮、回龍鄉、漳墩鎮等10個鄉鎮進行現代竹業項目的建設，建設內容：新建竹山機耕道300公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對36000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥為主的科學施肥，20xx-20xx年共計投資2115萬元，三年申請省財政補貼資金共計1050.00萬元。規劃每年120xx畝左右的毛竹林作為項目的建設基地。通過每年5個鄉鎮的帶頭示範作用，逐步向全區推廣。

2.竹林優化改造(節能減排)項目建設。20xx-20xx年我區擬在黃坑鎮、麻沙鎮、莒口鎮、徐市鎮、童遊街道、崇雒鄉、小湖鎮、水吉鎮、回龍鄉、漳墩鎮等10個鄉鎮進行竹林優化改造項目建設，建設內容：新建竹山機耕道450公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對45000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥為主的科學施肥，套種無患子、烏桕等闊葉樹4500畝。規劃每年15000畝左右的毛竹林作為項目的建設基地。總投資3420萬元，三年申請南平市級扶持資金(節能減排資金)1500萬元。

3.每個鄉鎮(街道)擇優建立毛竹林面積200畝以上、小徑竹面積50畝以上的高效豐產示範片。各鄉鎮示範片任務：黃坑鎮4個，莒口鎮、麻沙鎮、書坊鄉、徐市鎮、小湖鎮、漳墩鎮各3個，潭城街道、童遊街道、將口鎮、崇雒鄉、水吉鎮、回龍鄉各2個。

(二)大力發展竹加工業

1.竹板材。鼓勵企業抓住社會綠色低碳的環保要求，推動加工技術創新，研究開發有科技含量的新產品，提升產品附加值，提高產品競爭力。以建陽莊禾竹業有限公司為龍頭，形成產業集聚，支持企業開展節能減排技術改造，引進先進設備和技術，開展多層次合作。支持莊禾建設“户外高耐竹材產品研發展示中心”。發展混凝土模板用竹木複合膠合板、竹木複合集裝箱底板、竹地板以及汽車、火車用竹膠板等各類產品。

2.竹工藝品(含竹傢俱)。支持企業發展上檔次、附加值高的高端產品，鼓勵企業技術創新，引導和鼓勵有實力的企業向竹傢俱領域延伸，做優做精竹傢俱產業。支持福建龍泰竹製品有限公司“歐美家居用品展覽館”建設。支持龍泰與全球500強企業—瑞典宜家家居合作，大力拓展歐美市場。

3.筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列為主，實現從賣鮮筍為主向清水筍加工轉變，從加工清水筍出口為主向精深加工終端軟包裝系列產品出口轉變。依託亞鑫食品有限公司、夷山物產等規模較大的企業，做大做強筍竹食品產業。

力爭到20xx年實現筍竹加工業產值58億元。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、市場監管局、農業局(農辦)、供銷社、林業局。

(三)發展竹文化旅遊。依託京福高鐵的開通、發達的高速交通網及武夷山幹線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區位優勢，充分挖掘我區的竹類資源潛力，大力發展我區的竹景觀、竹文化旅遊項目。力爭到20xx年實現產值10億元。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、規劃建設和旅遊局、農業局(農辦)、供銷社、林業局。

(四)推動產業集聚。建設竹循環經濟產業園區，引導加工企業向園區集聚。積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅遊地產等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、林業局。

(五)加快品牌戰略實施。加強區域品牌建設，深入推進品牌戰略，提升區域品牌的影響力。鼓勵品牌創建，對獲得“馳名商標”、“福建省著名商標”、“中國名牌產品”、“福建名牌產品”、“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號以及國家地理標誌保護產品(指工業產品)認定的企業(申報機構)，按照區政府相關規定給予獎勵。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、財政局、林業局。

(六)加大政策扶持和招商引資力度。加大對竹產業的政策扶持，鼓勵和引導竹農走現代農業(竹業)發展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，積極策劃項目爭取資金支持。組建全市筍竹企業融資諮詢專業服務隊伍，加大金融機構對筍竹企業的信貸支持。支持竹產業小微企業發展壯大，重點扶持龍頭企業。營造寬鬆的發展環境，爭取引進一批在竹工機械、竹纖維、竹炭產品上有實力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企業入住我區。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、財政局、林業局。

(七)加強人才隊伍建設。加大企業家、高級管理和技術研發人才培養引進力度，建立一支懂經營、擅管理、善鑽研、具備國際化視野和戰略思維的高端人才隊伍。加大對技能型產業工人的培養培訓力度，為企業訂單式培養人才;建立健全鼓勵人才創新的激勵機制和科技成果有償轉移機制。支持有條件的龍頭骨幹企業實行期權、股權激勵人才，打造產業集羣創業創新團隊。

責任單位：農業局(農辦)、發科局、林業局。

(八)加強組織領導。建立建陽區竹產業發展領導小組，由區長為組長，區委、區人大、區政府、區政協分管領導、林業局局長、竹協會會長為副組長，成員由各鄉鎮(街道)政府主要領導及發科局、經信局、財政局、農業局(農辦)、商務局、規劃建設和旅遊局、市場監管局、供銷社、林業局等部門組成，全力推進工作落實。各鄉鎮(街道)及相關部門要結合本地實際，成立領導小組，確保有專人負責，具體抓落實。

(九)抓好督查考評。區政府將相關竹產業發展任務分解到各鄉鎮(街道)，並列入全區創業競賽考評內容，竹產業發展扶持資金使用嚴格按《南平市竹產業發展扶持資金管理辦法》執行，加強工作督查。各鄉鎮要高度重視，及時將目標任務落實，層層簽訂目標責任狀，實行有獎有罰。

羣眾工作實施方案 篇12

20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮香花、高梘兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關於建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作運行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規範、操作簡便、運行有序，做到公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口温飽，構建和諧社會，促進全鎮經濟社會發展。

二、基本原則

(一)堅持扶貧開發對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真瞭解不同貧困羣體收入情況，制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發對象人均收入標準，客觀的識別兩種對象，努力做到應扶盡扶、應保盡保、並強化動態管理，做到應退則退。

(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮民政辦組織，駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。

(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。

(四)堅持規範操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障羣眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規範、措施得當、效果明顯。

三、組織領導

成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組，由鎮黨委書記陳熙任組長，鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發對象評議小組，具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發對象，並張榜公佈，確保識別對象公開、公平、公正。

領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。

四、工作措施

(一)加強監督管理，確保試點工作陽光透明

1、加強宣傳發動，增加羣眾的知情權，讓廣大羣眾積極支持、配合、參與。

2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受羣眾監督，杜絕資金跑、漏現象。

3、保證公平公正，設立舉報電話，接受羣眾的監督。

(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規範。

1、扶貧對象評選原則。

(1)五優先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層幹部優先;⑤純兩女困難户優先。

(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全户多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。

2、扶貧對象的識別和分類標準

(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低於國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。

(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進行識別，識別結果張榜公示有效後登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“户有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。

3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況，按照以户為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人，不發放現金，打卡到户，重點用於扶持以下項目。

(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的，扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。

(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象，要以申請年2萬元/户以下的貼息貸款。

(3)生產資料補貼。扶貧對象從事種養業，根據其種養規模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。

(4)改善生活條件。扶貧對象進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。

(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的，按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。

(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧對象的實際需要申請，優先發放貸款。

五、工作步驟

1、宣傳發動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻户曉。

2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。

3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規程，組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請，經審批後進行電腦建檔管理。

4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實相應的扶持措施。

5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。

羣眾工作實施方案 篇13

為更好地加強局屬事業單位領導班子建設，經局黨委研究，決定進行幹部競爭上崗工作。為進一步規範幹部選拔考察工作程序、加強民主監督，選準用好乾部，特提出如下實施方案：

一、指導思想

以黨的XX屆X中全會精神為指導，圍繞提高黨的執政能力建設，參照《幹部任用條例》和《寧波市市直單位中層幹部競爭上崗實施細則》等文件精神，堅持德才兼備，任人唯賢，羣眾公認，注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則，強化激勵機制，努力形成正確的選人、用人導向，不斷加強幹部隊伍建設，為加強局屬事業單位全面建設，更加出色地完成國土資源各項工作任務提供更好的組織保證。

二、競爭崗位、任職條件及報名範圍

(一)競爭崗位

1、市國土資源監察支隊副支隊長1職;

2、市徵地拆遷辦公室副主任2職;

3、市國土資源交易登記中心副主任2職;

4、市城市土地儲備中心中層正職(副處)2職。

(二)任職條件

1、基本條件

(1)思想政治素質好。能認真貫徹執行黨的路線方針政策，政治立場堅定。

(2)有強烈的事業心和政治責任感，具備任職所需的領導能力、工作經驗和業務知識水平。

(3)大局意識強，堅持依法辦事，作風正派。

(4)工作積極勤奮，實績明顯。

(5)廉潔自律，在羣眾中有較高的認可度。

2、資格條件

(1)具有5年以上工齡;

(2)大專以上文化程度，且具有從事所報名競爭崗位的專業知識和相應的工作經歷;

(3)任正科級職務或具有高級專業技術職稱且被聘任滿3年;

(4)年齡：50週歲以下(事業單位人員報名競爭監察支隊副支隊長崗位的，年齡45週歲以下;工齡、年齡、任現職時間計算截止20xx年3月31日);

(5)身體健康，符合任職迴避規定。

(三)報名範圍

局機關、局屬事業單位和市轄區、開發園區國土分局符合任職條件的幹部。

三、方法程序

(一)制定並公佈實施方案

實施方案經黨委討論確定後，通過一定的形式將主要內容予以公佈。

(二)報名與資格審查

1、報名。報名參加競爭上崗的人員自願填報競爭職位，原則上只能報一個志願，同時應填寫是否服從組織安排。

2、資格審查。由局組織人事處對報名人員進行資格審查，並公佈結果。

(三)組織面試

1、面試形式。採取以命題演講、在規定的時間內自由發揮的形式進行面試。

2、面試小組。成員由局有關領導、組織人事處和駐局監察室及相關部門單位負責人等7-9人組成。

3、面試實施。由面試小組具體實施面試工作，面試結束後將面試成績通知本人。

(四)民主測評

1、民主測評的範圍：市局機關報名人員在市局機關全體人員中進行測評;市局局屬事業單位報名人員在市局機關和所在事業單位全體人員中進行測評;分局報名人員的民主測評範圍原則上參照市局，但人數較少(30人以下)的分局在分局機關和事業單位全體人員中進行測評。

2、民主測評表分機關人員和事業單位人員分別填寫的A、B表兩種，根據報名人員身份設置權重比例(如報名人員是事業單位的，則所在事業單位人員的民主測評權重佔60%，機關人員的民主測評權重為40%;如報名人員是分局機關的，則分局機關人員的民主測評權重佔60%，分局所屬事業單位人員的民主測評權重佔40%。)。

3、民主測評分為優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)，並實行量化計分。

4、將民主測評結果通知本人。

面試和民主測評的分值分別佔總分的60%和40%。

(五)民主推薦

民主推薦採用填寫推薦票的方式、與民主測評同步進行，民主推薦範圍與民主測評範圍相同。民主推薦時由局組織人事處負責將符合資格條件並報名的人員的基本情況提供給參加測評和推薦的人員。

(六)確定考察對象

由局黨委根據面試、民主測評和民主推薦結果等情況，通過綜合遴選的方式，按1：3擇優確定考察對象，並公佈考察對象名單。

(七)組織考察

堅持德才兼備、以德為先的原則，對考察對象的德、能、勤、績、廉情況，及其政治、業務素質與競爭崗位的適應程度等進行全面考察，並形成書面考察材料。

(八)決定擬任人選

由局黨委根據競爭者面試、民主測評、民主推薦的結果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

(九)、直接選拔

因報名人數不足等原因形不成有效競爭又有合適人選的，經局黨委研究決定，可以按照《幹部任用條例》規定，通過民主推薦、民主測評、組織考察、黨委集體討論決定等幹部選拔任用基本程序產生擬任(聘)用人選。

(十)公示和任職

黨委討論決定的擬任人選在一定範圍公示7天，無異議後按規定的程序辦理任職手續。機關行政人員到事業單位任職的，同時辦理公務員轉事業編制人員手續;事業編制人員到參公事業單位任職的，辦理調任公務員手續。

五、時間安排

寧波市國土資源局局屬事業單位幹部競爭上崗工作從本實施方案公佈之日開始，4月底前完成。

六、組織領導

寧波市國土資源局局屬事業單位幹部競爭上崗工作在局黨委領導下進行。為加強領導，成立考察組工作領導小組，由柴利能同志任領導小組組長，李承戍同志任領導小組副組長，局黨委其他成員為領導小組成員;同時成立考察組，由李承戍同志兼任考察組組長，考察組成員由局組織人事處、駐局監察室、有關縣(市)國土局政工或紀檢負責人及其他有關人員組成，具體實施考察工作。

七、紀律要求

為確保本次幹部競爭上崗工作的圓滿完成，按照有關規定提出以下紀律要求：

(一)堅持公開、公平、公正的原則，不搞事先內定人選，不得在實施過程中隨意更改實施方案;

(二)嚴格遵守保密紀律，不得事先泄露面試題、不得泄露考察和黨委討論情況;

(三)面試要客觀公正、不準打人情分，考察應當實事求是、客觀公正，不準隱瞞或歪曲事實真象;

(四)競爭人員應當端正態度、正確對待，不得有弄虛作假、搞拉票等違紀行為。

對競爭上崗中的違紀行為，將視情節輕重予以組織或者紀律處分，並酌情確定本次競爭上崗的結果是否有效。

羣眾工作實施方案 篇14

20xx年是我公司深入完善和落實安全節能管理制度，抵禦國際金融危機所帶來的嚴重衝擊，推動經濟持續發展的重要一年。為落實安全發展，堅持“安全第一預防為主，關愛生命安全發展”方針，奏響“安全發展，促進和諧”主旋律，推進各項安全措施的有效落實，進一步促進我公司安全生產工作持續好轉，開展20xx年“安全生產月”相關活動，為公司創造和提供穩定良好的安全生產環境。

一、指導思想

宣傳安全生產方針、政策、法律法規和安全知識，樹立傳播“安全第一，預防為主，關愛生命安全發展”安全理念，着重強化我公司全體員工的安全意識，全面提高人員安全素質;同時，組織開展好“安全生產月”活動，注重實效和實際，與公司企業安全文化建設相結合，“強化員工預知風險的意識，提高預知危險的能力”;積極倡導以人為本，誠實守信，營造全員參與的企業安全文化氛圍，最終實現公司“零工傷、零災害、零污染”的“三零”目標。

二、活動主題

《安全責任，重在落實》

三、活動時間

安全生產月活動於20xx年6月1日至6月30日開展。6月第一個星期為安全宣傳週;第二個星期日(即6月14日)為安全生產知識競賽周;第三週為安全意識提高，安全隱患排查周;第四周為安全生產應急預案演練，專題教育周。

四、組織領導

公司成立“安全生產月”活動領導小組，安環部負責組織宣傳，實施相關安全活動。

五、活動形式和內容

“安全生產月”活動要與開展的爭創“安全先進科室”活動緊密結合起來，在“安全生產月”活動期間，爭創“安全先進科室”活動要見到具體成效，逐步形成基層團隊安全文化氛圍，進一步促進企業文化建設。

活動的具體內容主要有七項：

1、廠門入口、馬路的顯耀處張掛“安全第一預防為主，關愛生命安全發展”，“全民動員深入現場查隱患防微杜漸”，，“全員參與採取措施防止事故永保平安”等宣傳橫幅;(6月1日完成)

2、各科室單位開闢一個與“安全生產月”活動主題“關愛生命安全發展”相關的安全專欄。設置法律法規、事故案例、安全工作動態、隱患識別、經驗交流等內容;安環處組織人員評核，評出前三名，獎金分別為600元，500元，400元。(6月8日前完成)

3、與工會聯合舉辦一次安全知識競賽活動，安環部承辦，各單位組織參與勞動技能安全知識競賽活動。(6月8---6月16日)

4、以科室為單位，發表兩篇(職員一篇，職工一篇)與主題“關愛生命安全發展”相關的文章。要求：職員文章字數在1500字以上，職工文章字數在1000字以上，理論聯繫實際獲高分，下載文章不獲獎，在6月10日前上報到安環處。由安環處組織相關人員評出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，獎金分別為500，400，300;職員，職工優秀獎各5名並給予獎勵100元，參與人員發紀念獎(6月7日---6月23日)。

5、各科室要以本次活動為契機，認真組織一次全面的安全生產大檢查：查生產場所存在危險因素的操作規範是否健全及員工貫徹落實情況;查員工安全意識及工作中存在的“三違”現象;查安全生產設備設施(包括設備隱患改善，工藝安全等)，將檢查出的問題以提案方式整理彙總，制定改善對策和改善完成日期，部門主管籤核。副本(6月25日前)送至安環處備案;以數量評比出前三名，獎金分別為1000元，800元，600元(6月15日---6月25日-)

6、參與紀念獎紀念獎20xx元

六、活動要求

(一)高度重視，加強領導

各單位領導要重視本次活動，加強組織領導和宣傳報道，在活動的安排部署、宣傳發動、組織開展、督促檢查等各個環節上抓好落實，保障各項活動有效進行。

(二)各單位制定活動方案

各科室要按照安全月活動方案要求，結合實際，安排好活動的具體落實時間和負責人等。

主旨：20xx年安全生產月活動獎金申請

活動內容：

1、“安全責任、重在落實”相關的安全專欄，科室評比，評出前三名，獎金分別為600元，500元，400元。

2、以科室為單位，發表兩篇(職員一篇，職工一篇)與主題“關愛生命安全發展”相關的文章安環處組織相關人員評出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，獎金分別為500，400，300;職員，職工優秀獎各5名並給予獎勵100元。

3、科室操作規範，隱患改善等提案周活動，部門主管籤核後，安環處以數量評比出前三名，獎金分別為1000元，800元，600元

4、參與科室和人員紀念獎20xx元。

上述活動經費9300元有工安基金出。

羣眾工作實施方案 篇15

20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度，逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發水平，到20xx年絕對貧困現象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發展”的總體思路，大力實施“規劃到户責任到人”扶貧戰略，以貧困村、貧困户為主戰場，切實加強基礎設施建設，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困户脱貧步伐，爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以黨的xx屆三中全會精神為動力，按照推進農村扶貧開發的要求, 以貧困村和貧困户為主戰場，堅持“規劃到户責任到人”和對口幫扶，動員社會廣泛參與扶貧事業;堅持參與式扶貧，充分調動貧困村、貧困户主觀能動性，提高貧困户自我發展能力;堅持“整村推進”扶貧開發，促進貧困村新農村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作，促進山區貧困地區改善生產生活條件;堅持產業化扶貧，促進山區貧困地區農户增收脱貧;堅持智力扶貧，促進山區貧困地區勞動力轉移就業;堅持強化管理，促進扶貧開發管理工作規範化，提高協調、服務、監督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。

二、任務目標

(一)“兩個確保”。確保被幫扶的貧困户基本實現穩定脱貧，被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落後面貌，村級集體經濟年收入達3萬元以上。

(二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業全面發展;促進農業產業穩步發展;促進農民收入和綜合素質明顯提高;促進貧困户居住條件得到改善;促進農村社會和諧穩定。

(三)幫扶貧困户的目標。扶持貧困户發展具有穩定收入的主業;實施貧困户家庭危房改造;對符合條件的貧困户家庭納入最低生活保障;積極推動貧困户家庭參與當地的農村合作醫療保障;幫助貧困户子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;對符合條件的貧困户勞動力開展免費職業技能培訓並至少輸出一個勞動力;扶持貧困户學會一門種養新技術或手工加工技術，努力提高自我發展能力。

(四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發展規劃;有穩定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。

三、工作重點

(一)落實扶貧開發“規劃到户責任到人”工作。

1、強化扶貧辦協調跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發揮縣“雙到”工作領導小組的領導協調作用，統籌安排“雙到”各項工作，大力實施“借力”扶貧戰略，爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。

2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規範做好

“雙到”工作的規範性文件。

3、建立片區聯繫制度。做細工作，創新思路，協調解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。

4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統，加大宣傳和信息發佈力度，深入報導省市縣及龍崗區“雙到”工作情況，及時總結好的經驗和做法，完善聯網動態管理工作體制。

5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法，幫扶效果列入各級領導和幹部考核內容，確保幫扶工作取得實實在在的成效。

6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責範圍、目標任務和工作要求。

7、建立網站、扶貧簡報、“雙到”Q羣和飛信等“四位一體”溝通交流平台。邀請各掛扶單位及鎮村信息聯絡員加入“xx縣雙到工作羣”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發出通知的便利渠道。

8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動，通過努力，真正形成全社會共同關心、支持、參與扶貧開發“雙到”工作的良好局面。

(二)實施產業扶貧，拓寬貧困農民增收渠道。

1、加強產業佈局指導。從各鎮村實際和全縣產業發展總體佈局出發，圍繞貧困户增產增收的目標，大力扶持春甜桔、茶葉等主導產業發展，加快“一鎮一品”、“一村一業”格局形成，充分發揮龍頭企業的作用，輻射帶動貧困户脱貧致富。

2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地，

為貧困農户發展種養無償提供種子種苗和技術支撐，凡貧困户按縣春甜桔、茶葉產業化規劃發展的種養項目，都給予無償提供種苗和備耕資助。

3、加強扶貧產業工作。大力扶持“公司+基地+農户”、“大户+農户”和“公司+協會+農户”等現代農業發展模式，支持龍頭企業做大做強，力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農民專業合作社或扶貧農業龍頭企業，提高產業覆蓋水平，促進貧困户增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大户、帶農户、城鄉聯動”的產業化扶貧之路。

(三)實施“智力扶貧”，加大貧困村勞務輸出力度。

1、認真做好貧困户技術技能培訓和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農户子女500名以上免費入讀中職學校或技工學校。同時抓好中期、短期培訓工作，開展農業種養技術培訓和勞動技能培訓，計劃培訓1200人以上。

2、大力實施“百企萬户”工程，切實抓好貧困户勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作。針對貧困户勞力技術素質低的實際，採取多形式多層次的辦法組織貧困户勞動力參加各種技術培訓，提高貧困户勞力技術素質，加強與勞動部門的密切協作，努力實現“培訓一人，轉移一人，脱貧一家”。 20xx年春節後計劃與龍崗區有關部門舉辦大型貧困户勞務輸出專場招聘會，探索“政府引導、市場調節、自願輸出、轉移致富”的扶貧新路子，組織和引導農村富餘勞動力在城鄉、地區間合理有序流動。

(四)開展貧困村互助金試點工作。

1、做好前期調研工作，出台《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑑其它地方開展互助金工作的成功經驗，草擬出台上述規範性文件，為開展試點工作打下政策基礎。

2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”週轉使用的原則，在部分貧困村建立互助發展資金，並建立貧困村互助管理組織。貧困户加入互助組織所需繳納的基準互助金，由投入到貧困村的財政扶貧資金或對口幫扶資金中承擔，破解貧困户發展生產缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發展特色農業產業相結合。通過互助資金貸款用途調控，重點向發展地方特色產業傾斜，進一步扶持茶葉、春甜桔等主導產業發展，使互助資金成為推進農村特色產業發展的強勁動力，促進貧困地區產業發展。並不斷完善“互助資金”的運作機制，加強管理、健全機構、明確責任、規範操作程序、強化資金管理、做好監測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持，努力擴大試點面，進一步加快貧困村羣眾脱貧致富的步伐。

(五)積極推進農村泥磚房的改造。採取“政府補助和農户自籌”相結合的辦法，紮實推進農村貧困户危破泥磚房改造，不斷改善農村貧困户居住條件。繼續採取“落實責任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農村貧困户危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農村貧困户、低收入的困難户危破泥磚房改造扶持力度，計劃改造危房1000户，通過推進農村危破泥磚房改造，同時把貧困户危破泥磚房改造與新農村建設工作有機結合起來，帶動農民改水、改廁、改路，不斷提高農村羣眾的居住環境和和質量。支持貧困户住房參保。

(六)進一步解決好貧困羣眾“一保五難”問題。繼續以解決關係貧困羣眾民生的“一保五難”問題為工作重點，協同有關部門抓好工作落實，確保貧困户受益，同時結合本辦工作職能突出解決農村貧困羣眾住房難問題。

(七)加強項目指導，提高扶貧資金使用效益。

1、加強統籌協調，整合扶貧貧資金。最大限度發揮農業、交通、水利、教育、勞動就業等方面扶貧開發資金的整體效益，在加強資源整合的同時，要嚴格扶貧資金的投入和使用範圍，實行扶貧資金專户管理、封閉運行及報賬制，確保資金專款專用。

2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持，及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金，既要鼓勵貧困村緊抓機遇，創新幫扶方式，又要建立扶貧項目審查制度，加強管理和篩選，確保幫扶資金髮揮應有的作用。同時積極推行扶貧開發資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金使用的監督和審計，做到程序規範、手續完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全併發揮效益。

四、工作措施

(一)加強領導，落實責任。實施“規劃到户責任到人”是新時期扶貧開發工作的一項重要內容，也是我縣推進科學發展、實現率先崛起的重大機遇，各級黨委、政府和部門要把思想統一到省委、省政府的工作部署上來，進一步提高認識，切實把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領導親自抓、分管領導具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務。

(二)明確任務，強化服務。各有關部門和單位要建立健全“雙到”工作機制，嚴格履行目標責任制，明確分工、落實責任，做到行動快、工作細、措施實、效果好。縣扶貧辦要強化“雙到”協調、監督、服務職能，加強統籌規劃、指導協調、檢查督促、情況收集整理等日常工作。

(三)整合資源，加大投入。以政府投入為引導，積極整合各種資源，加大財政扶貧資金投入力度。積極彙報我縣情況，大力爭取上

級和幫扶單位的大力支持，引導社會資金投入扶貧事業，多渠道籌集扶貧資金，切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事蹟，共同營造扶貧幫困的社會氛圍。

(四)動態監管，跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務、目標和要求，逐級分解貧困村和村內貧困户的幫扶任務，嚴格實行定點、定人、定責幫扶，保證每一貧困村、每一貧困户都有具體的發展規劃和脱貧措施。二是建立動態檔案。根據幫扶貧困村、貧困户的真實情況，逐村逐户登記造冊，做到户有卡、村有冊，建立動態檔案，建立實時聯網監測系統，實行電腦管理。三是建立幫扶台賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據幫扶情況，如實填寫統一制發的《幫扶記錄卡》，並及時將記錄卡內容錄入電腦、存檔、更新，作為評議掛點幫扶工作的重要依據。四是建立幫扶規劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困户脱貧方案，必須報縣鎮扶貧辦備案，加強與各幫扶單位的溝通、協調和配合，及時研究解決扶貧工作中出現的新問題。五是建立扶貧資金項目監管機制。實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用，嚴格把好資金投向關、項目審批關，做到資金審計到位、項目驗收到位。

(五)嚴格考核，檢查驗收。要把“雙到”工作目標責任制納入縣委、縣政府對各鎮、各有關部門的績效考核範圍，並與領導幹部政績掛鈎，作為年度考核、評先評優和領導幹部任用的重要內容，年終組織檢查考核。