羣眾工作實施方案（精選8篇）

羣眾工作實施方案 篇1

按照縣委、縣政府《關於建設“平安突泉”的工作意見》的要求，XX鄉黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉集中開展建設“平安”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉鎮建設成最穩定、最安全、最和-諧的鄉鎮，讓羣眾滿意，力爭在今後三年內有90%以上的鄉鎮(村屯)建設成為“平安鄉鎮(村屯)”。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和-諧社會的基礎工作。抓領導在這裏就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和-諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

二要抓氛圍，輿-論宣傳落實到位。各村要充分利用農閒、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、牆報和板報等各種宣傳工具和輿-論陣地，並通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到户，做到家喻户曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、鬥毆、打羣架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大幹部羣眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮(街道)”、“平安村居”提供強大的輿-論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村屯、街道要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮、村屯”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示範，工作任務落實到位。要認真抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

二、突出兩個重點

1、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依託，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮(街道)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉鎮(街道)、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村幹部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場瞭解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上彙總登記，對突出的案例或可能反覆的糾紛，鄉綜治辦同村幹部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日製度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村幹部在各村開展綜治信訪接待日活動，瞭解羣眾思想，預防排查矛盾糾紛。

2、進一步加大宣傳力度，切實提高羣眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和-諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展;宣傳工作是發動羣眾、組織羣眾的法寶，廣大人民羣眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大幹部羣眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員羣眾、教育羣眾、組織羣眾，最大限度地調動人民羣眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳羣眾為前提，讓羣眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。羣眾理解了，才會認同;羣眾認同了，才能參與;羣眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

三、加強三項建設

1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮(街道)，重點抓好綜治委(辦)建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村(居)基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

2、加強防控體系建設。在辦公區域、集鎮、交通要道切實加強對社會面的控制和防範，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。

3、加強羣防羣治隊伍建設。由鄉鎮綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨幹，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以相鄰派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大羣眾建立各種形式的防範隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，羣眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴-力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、製假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項鬥爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反覆、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

2、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯繫和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育;要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防範水平。要突出重點人羣，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的温暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。

3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導和檢查督查力度，採取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和-諧。各村要對工作紮實、成效明顯，對達到“平安村、社區”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和羣體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大羣體性事件、重大惡性案件，年度羣眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，並追究其單位主要領導和有關人員的責任。

4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，採取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好羣防羣治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實羣眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。

羣眾工作實施方案 篇2

為認真貫徹落實岳陽市委、市政府《關於加強新時期羣眾工作的若干意見》(嶽發[20xx]3號)、臨湘市委、市政府《關於做好新時期羣眾工作開展“六個一”活動的實施方案》(臨發[20xx]3號)精神，結合我鎮實際，就進一步加強和改進新時期羣眾工作，認真開展“六個結合抓落實”活動，特制定本實施方案。

一、重要意義

為人民服務是黨的根本宗旨，羣眾路線是黨的基本工作路線。當前，既是發展機遇期，又是矛盾凸顯期。在新的形勢下，始終堅持黨的羣眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，具有特別重要的意義。做好新時期的羣眾工作，是鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧白雲”的必然要求，是加強幹部隊伍作風建設的重要任務。各村(居)委會、各單位要高度重視，堅持“立黨為公、執政為民”，堅持以人為本，心裏裝着羣眾，真誠服務羣眾，切實抓好新時期羣眾工作，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、領導機構

成立白雲鎮“進一步加強新時期羣眾工作領導小組”：

組長：吳天星

副組長：劉寶、李德才

成員：歐陽安民、劉光華、侯明華、陶新華、王文雄、袁東紅李文輝、譚潤超、李回良、劉小妞、田志雄、喬華山、曾偉、吳康亮、沈軍

領導小組下設辦公室，地點設鎮黨政辦，由譚潤超兼任辦公室主任。

三、主要內容：

1、抓新時期羣眾工作要與項目建設相結合抓落實

近年來，落户我鎮的重點建設項目有十多個：海螺水泥、楊田垃圾無公害化處理、武廣高速等，每一個項目都涉及到大範圍的徵地、拆遷，協調工作任務重、難度大，稍有不慎，就可能引發羣體性事件，也有可能損害羣眾利益。針對這一現狀，我們要將項目建設與羣眾工作相結合，成立專門的領導小組，本着“把羣眾當成自己的親人，把羣眾的事當成自己的事，時時處處為羣眾着想”的態度，在全鎮範圍內開展一次大摸底、大排查活動，認真收集羣眾提出的意見和建議，積極處理羣眾反映的所有遺留問題。確保在重點項目順利推進、快速推進、和諧推進的同時，不發生一起羣體性事件、不發生一起越級上訪事件、不發生一起傷害羣眾利益的事件，使羣眾利益得到最有力的維護。

2、抓新時期羣眾工作要與“訪民情、促和諧”相結合抓落實

繼續深入開展“訪民情、促和諧”活動，真正做到“深入民眾、緊貼民心、尊重民意、維護民利”。一是鎮、村兩級幹部每週下村、入組、到户時間不得少於三天，從瞭解老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決老百姓反映強烈的問題;二是統一印製“訪民情、促和諧”工作筆記本，每週一彙報、每月一檢查，督促幹部將羣眾反映的困難與問題件件落實;三是做到四個確保：一是確保到户率100%;二是確保回訪率100%;三是確保落實率100%;四是確保滿意率100%。通過開展“訪民情、促和諧”活動，在第一時間瞭解羣眾意願，用最快速度解決羣眾困難，靠真心實意做羣眾的貼心人。

3、抓新時期羣眾工作要與扶貧幫困相結合抓落實

讓羣眾老有所養、病有所醫是新形勢下黨委、政府工作的首要任務。要通過開展“陽光救濟”活動，切實解決特困羣眾的生活困難。一是對現有的城鄉低保、五保户進行公示，並召開村民代表大會予以審議，對不符合條件的堅決取消其低保、五保資格;二是積極向上爭取名額，將真正有困難的羣眾納入救助體系，做到應保盡保;三是廣泛開展慰問活動，各村、辦點幹部要主動與市掛點扶貧單位聯繫，爭取資金，解決特困家庭的臨時救助。

4、抓新時期羣眾工作要與改善民生相結合抓落實

新時期羣眾工作要“堅持發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，通過進一步加大民生工程上的投入力度、進一步完善基礎設施建設、進一步改善羣眾居住環境，切實提高白雲羣眾的生活幸福指數。一是要完成楊田等6個村9000羣眾的安全飲水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水庫的整險加固和水系配套設施建設;四是要進一步提高通組公路的硬化率;五是要最大限度的為羣眾提供文化休閒場所，組織各種娛樂活動，豐富羣眾的精神生活。

5、抓新時期羣眾工作要與創平安鄉鎮相結合抓落實

發展和穩定是黨委、政府的政治責任，富裕和平安是人民羣眾的根本利益，沒有社會大局的平安穩定，經濟發展和羣眾富裕就難以實現。因此，創平安鄉鎮是新時期羣眾工作的一項重要組成部分，具有十分重大的意義。一是要大力宣傳“兩個維護”講話精神，深入開展普法教育，做到人人知法懂法守法、自覺維護公平正義;二是要加大對各種犯罪和黑惡勢力的打擊力度，確保我鎮不發生一起重大違法犯罪事件;三是要及時排查發現矛盾糾紛苗頭，及時掌握矛盾糾紛的源頭;四是要及時處理各類矛盾糾紛，將問題控制在萌芽狀態，做到“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮”。具體指標要達到：突發性、羣體性、非正常上訪，非正常死亡控制為零;糾紛調處成功率達100%;訪民情入户率達100%;全民防控網絡覆蓋率達100%;普法教育普及率達到100%;羣眾滿意度、安全感明顯提高。

6、抓新時期羣眾工作要與新農村建設相結合抓落實

要大力加強新農村示範村的帶動引領作用，充分提高羣眾參與新農村建設的熱情，發揮羣眾的主體作用。一是通過“清潔家園”系列行動，着力抓好以清垃圾、清路障、清污泥、改水、改廚、改欄、改廁、改浴、改房和普及沼氣、太陽能、電話、有線電視等“三清、六改、四普及”為主要內容的村容村貌整治工作。二是大力推廣垃圾池建設，做到一村一個垃圾填埋場、一組一個垃圾集中點、一户一個垃圾堆放池，努力改善農村生產生活條件。三是積極引導農户發展特色種養殖業，大力推廣“一村一品”工程，着力培育一批“產業強村”和“特色富村”。

四、實施步驟及有關要求

1、宣傳動員階段(20xx年3月)

成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村(居)委會、各單位要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾活動。

2、組織實施階段(20xx年4月至11月)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，作出公開承若，限時整改到位。

3、總結評估階段(20xx年12月)

各村(居)委會、各單位要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮新時期羣眾工作領導小組辦公室負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧白雲”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇3

根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關於在全縣各村居(社區)設立羣眾工作站的意見》(城委[20xx]29號)文件精神，為推進全鎮羣眾工作制度化、規範化、長效化，力求在聯繫羣眾、關心羣眾、服務羣眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層羣眾工作，調整設立羣眾工作站，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市、縣委關於做好羣眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村羣眾工作制度化、規範化建設，創新羣眾工作站的組織領導體系，推動我鎮羣眾工作再上新台階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

二、目標要求

充分發揮村級羣眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現羣眾工作站工作的網絡化、制度化、規範化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村羣眾工作站的工作不斷引向深入，把村羣眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平台，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋樑、為民服務的陣地、鍛鍊幹部的舞台。

三、組織機構

鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮羣眾工作領導小組、羣眾工作辦及村(居)羣眾工作站。鎮羣眾工作辦對縣羣眾工作部負責，村羣眾工作站對鎮羣眾工作辦負責。各羣眾工作機構成員名單如下：

茅坪鎮羣眾工作領導小組

組長：張國愛

副組長：鍾永華

成員：楊開創、龔芳豔、戴求喜、彭盛貴、匡治安、

楊文健、楊煥洲、謝云溪

茅坪鎮羣眾工作辦：

主任：戴求喜

副主任：彭盛貴

成員：尹偉、肖曉峯、肖建莉、陳姣

茅坪鎮各村羣眾工作站：見附件1

四、村級工作站

(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示範帶動的原則，在鎮羣眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立羣眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮羣眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

(二)人員配備。各村羣眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關幹部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員幹部、村民代表或有一定威望的人士擔任羣眾工作聯絡員(或信息員)。

(三)建站規模。各村羣眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村幹部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。羣眾工作人員實行年度調整，羣眾工作站設立服務信箱，公開羣眾工作站人員電話。

(四)落實“七有”。各村羣眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上牆展牌、有《工作日誌》、有工作台賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規範統一。

五、工作職責

建立羣眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮羣眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務羣眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進幹部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把羣眾工作真正落實到實處，為羣眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

(一)當好為民服務員。各村的羣眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決羣眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為羣眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印製便民服務聯繫卡，發放至每家每户，更好地為羣眾服務。

(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通羣眾訴求渠道，維護羣眾合法權益，真正把羣眾的呼聲傳達到上級部門，讓其瞭解羣眾所思、所想、所憂、所盼。各村羣眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對羣眾的合法訴求，要及時反饋和回覆;對不當訴求，要幫助羣眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的説服、教育和疏導工作。

(三)當好矛盾協調員。各村羣眾工作站工作人員要入户走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

(四)當好民情信息員。發揮羣眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近羣眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪羣眾、入户走訪等方式，深入一線，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民情，掌握黨員幹部羣眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事蹟、經驗做法及時向鎮羣眾工作辦和有關部門反饋。

(五)當好黨建協助員。各村羣眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與羣眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

(六)當好調查研究員。各村羣眾工作站工作人員要把羣眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使羣眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。

六、具體工作要求

(一)羣眾工作站人員

1、規範工作流程

①工作日製度。各村羣眾工作站工作人員工作日原則上是每月第三週的星期三、星期四、星期五，具體工作日見附件2(茅坪鎮羣眾工作站工作日安排表)，要做到“工作日必進，有事必進”，即每月的三個集中工作日羣眾工作站人員必須到崗，特殊敏感日、敏感期以及駐村遇到有重要工作任務必須到崗。每個工作日，羣眾工作站工作人員要填寫《工作日誌》，主要記錄入户走訪、排查信訪隱患、解決羣眾實際困難等情況。同時，各村羣眾工作站站長要填好工作月報表，於集中工作日最後一天下午上報鎮羣眾工作辦，鎮羣眾工作辦對所管轄區羣眾工作站工作日情況彙總後，於次日上報縣羣眾工作部。

②各村羣眾工作站工作人員進站後，按照以下要求開展工作：一是與村黨支部書記溝通，開啟羣眾工作站信箱;二是協助村搞好羣眾工作站辦公地點室內外衞生;三是接待羣眾來信來訪，做好記錄，處理問題;四是如無來訪，可留一人在村委員會值班，其他人按要求開展工作或入户走訪羣眾，並在留言板註明去向和聯繫電話，以便及時聯繫。

2、嚴格紀律要求

①工作日羣眾工作站人員不準隨意請假。確實因事因病不能進站，要於工作日前向鎮羣眾工作辦書面請假(由單位“一把手”簽字，並加蓋單位公章)，經鎮羣眾工作辦批准後，可選派同職人員替代，縣直部門機關、各站所羣眾工作站工作人員請假要向縣羣眾工作部辦公室、各單位羣眾工作辦請假、核准、登記、備案，替代人員到站後，要在留言板上填好替換人員姓名、聯繫電話。

②工作日期間，《工作日誌》要放在村委員會辦公室，以備檢查。工作日結束，各村羣眾工作站工作人員要及時將工作情況記入《工作日誌》，作為考核、評比的重要依據。決不能潦草應付，更不能弄虛作假。

③各村羣眾工作站工作人員在工作日期間必須保障通訊聯絡暢通。如出現電話關機或無人接聽現象，將視為不在崗。

④工作日各村羣眾工作站工作人員要深入村開展工作，全面瞭解社情民情，認真開展幫扶工作，全力做好信訪隱患排查。對排查出的信訪隱患，能化解的要協助所在村及時化解，能走信訪代理程序的要走信訪代理程序。對暫時不能化解的信訪問題，要協助村兩委做好穩控工作，並及時上報給鎮羣眾工作辦。

(二)鎮黨委政府

1、鎮黨委負責羣眾工作站日常工作和工作人員的管理工作，負責對羣眾工作站及工作人員進行考核、檢查、評價。

2、鎮黨政班子成員每人掛點1-2個羣眾工作站(具體掛點站見附件3)，要求每月下村進站工作一天，並對羣眾工作站工作進行督導。

3、鎮羣眾工作辦要組織好工作日羣眾工作站人員的簽到，簽到表要加蓋鎮黨委公章，每月於工作日結束後的第二天統一報縣委羣工部。

4、鎮黨委每月最後一個工作日的下午要組織召開一次轄區內羣眾工作站長工作例會，總結當月羣眾工作站工作情況，分析存在的問題，協調解決代理的信訪和羣眾反映的有關問題。

5、派出單位必須保證人員到位，提供必要的交通、通訊保障，並做好督促檢查。工作日內派出單位一律不允許給派出人員安排業務工作。特殊情況要嚴格按照請假制度辦理。

七、實施步驟

1、宣傳動員階段(8月初)

調整成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村委會要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾工作。

2、組織實施階段(8月份開始)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題時整改到位。

3、總結評估階段(每月最後工作日)

各村委會要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮羣眾工作辦負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧茅坪”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇4

按照縣委、縣政府《關於建設“平安突泉”的工作意見》的要求，XX鄉黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉集中開展建設“平安”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把鄉鎮建設成最穩定、最安全、最和-諧的鄉鎮，讓羣眾滿意，力爭在今後三年內有20xx社會羣眾工作實施方案以上的鄉鎮(村屯)建設成為“平安鄉鎮(村屯)”。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和-諧社會的基礎工作。抓領導在這裏就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和-諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

二要抓氛圍，輿-論宣傳落實到位。各村要充分利用農閒、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、牆報和板報等各種宣傳工具和輿-論陣地，並通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到户，做到家喻户曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、鬥毆、打羣架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大幹部羣眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮(街道)”、“平安村居”提供強大的輿-論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村屯、街道要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮、村屯”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示範，工作任務落實到位。要認真抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

二、突出兩個重點

1、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依託，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮(街道)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉鎮(街道)、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村幹部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場瞭解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上彙總登記，對突出的案例或可能反覆的糾紛，鄉綜治辦同村幹部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日製度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村幹部在各村開展綜治信訪接待日活動，瞭解羣眾思想，預防排查矛盾糾紛。

2、進一步加大宣傳力度，切實提高羣眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和-諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展;宣傳工作是發動羣眾、組織羣眾的法寶，廣大人民羣眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大幹部羣眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員羣眾、教育羣眾、組織羣眾，最大限度地調動人民羣眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳羣眾為前提，讓羣眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。羣眾理解了，才會認同;羣眾認同了，才能參與;羣眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

三、加強三項建設

1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮(街道)，重點抓好綜治委(辦)建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村(居)基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

2、加強防控體系建設。在辦公區域、集鎮、交通要道切實加強對社會面的控制和防範，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。

3、加強羣防羣治隊伍建設。由鄉鎮綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨幹，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以相鄰派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大羣眾建立各種形式的防範隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，羣眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴-力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、製假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項鬥爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反覆、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

2、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯繫和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育;要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防範水平。要突出重點人羣，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的温暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。

3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導和檢查督查力度，採取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和-諧。各村要對工作紮實、成效明顯，對達到“平安村、社區”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和羣體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大羣體性事件、重大惡性案件，年度羣眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，並追究其單位主要領導和有關人員的責任。

4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，採取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好羣防羣治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實羣眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。

羣眾工作實施方案 篇5

為認真貫徹落實岳陽市委、市政府《關於加強新時期羣眾工作的若干意見》(嶽發[20xx]3號)、臨湘市委、市政府《關於做好新時期羣眾工作開展“六個一”活動的實施方案》(臨發[20xx]3號)精神，結合我鎮實際，就進一步加強和改進新時期羣眾工作，認真開展“六個結合抓落實”活動，特制定本實施方案。

一、重要意義

為人民服務是黨的根本宗旨，羣眾路線是黨的基本工作路線。當前，既是發展機遇期，又是矛盾凸顯期。在新的形勢下，始終堅持黨的羣眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，具有特別重要的意義。做好新時期的羣眾工作，是鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧白雲”的必然要求，是加強幹部隊伍作風建設的重要任務。各村(居)委會、各單位要高度重視，堅持“立黨為公、執政為民”，堅持以人為本，心裏裝着羣眾，真誠服務羣眾，切實抓好新時期羣眾工作，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、領導機構

成立白雲鎮“進一步加強新時期羣眾工作領導小組”：

組長：吳天星

副組長：劉寶、李德才

成員：歐陽安民、劉光華、侯明華、陶新華、王文雄、袁東紅李文輝、譚潤超、李回良、劉小妞、田志雄、喬華山、曾偉、吳康亮、沈軍

領導小組下設辦公室，地點設鎮黨政辦，由譚潤超兼任辦公室主任。

三、主要內容：

1、抓新時期羣眾工作要與項目建設相結合抓落實

近年來，落户我鎮的重點建設項目有十多個：海螺水泥、楊田垃圾無公害化處理、武廣高速等，每一個項目都涉及到大範圍的徵地、拆遷，協調工作任務重、難度大，稍有不慎，就可能引發羣體性事件，也有可能損害羣眾利益。針對這一現狀，我們要將項目建設與羣眾工作相結合，成立專門的領導小組，本着“把羣眾當成自己的親人，把羣眾的事當成自己的事，時時處處為羣眾着想”的態度，在全鎮範圍內開展一次大摸底、大排查活動，認真收集羣眾提出的意見和建議，積極處理羣眾反映的所有遺留問題。確保在重點項目順利推進、快速推進、和諧推進的同時，不發生一起羣體性事件、不發生一起越級上訪事件、不發生一起傷害羣眾利益的事件，使羣眾利益得到最有力的維護。

2、抓新時期羣眾工作要與“訪民情、促和諧”相結合抓落實

繼續深入開展“訪民情、促和諧”活動，真正做到“深入民眾、緊貼民心、尊重民意、維護民利”。一是鎮、村兩級幹部每週下村、入組、到户時間不得少於三天，從瞭解老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決老百姓反映強烈的問題;二是統一印製“訪民情、促和諧”工作筆記本，每週一彙報、每月一檢查，督促幹部將羣眾反映的困難與問題件件落實;三是做到四個確保：一是確保到户率100%;二是確保回訪率100%;三是確保落實率100%;四是確保滿意率100%。通過開展“訪民情、促和諧”活動，在第一時間瞭解羣眾意願，用最快速度解決羣眾困難，靠真心實意做羣眾的貼心人。

3、抓新時期羣眾工作要與扶貧幫困相結合抓落實

讓羣眾老有所養、病有所醫是新形勢下黨委、政府工作的首要任務。要通過開展“陽光救濟”活動，切實解決特困羣眾的生活困難。一是對現有的城鄉低保、五保户進行公示，並召開村民代表大會予以審議，對不符合條件的堅決取消其低保、五保資格;二是積極向上爭取名額，將真正有困難的羣眾納入救助體系，做到應保盡保;三是廣泛開展慰問活動，各村、辦點幹部要主動與市掛點扶貧單位聯繫，爭取資金，解決特困家庭的臨時救助。

4、抓新時期羣眾工作要與改善民生相結合抓落實

新時期羣眾工作要“堅持發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，通過進一步加大民生工程上的投入力度、進一步完善基礎設施建設、進一步改善羣眾居住環境，切實提高白雲羣眾的生活幸福指數。一是要完成楊田等6個村9000羣眾的安全飲水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水庫的整險加固和水系配套設施建設;四是要進一步提高通組公路的硬化率;五是要最大限度的為羣眾提供文化休閒場所，組織各種娛樂活動，豐富羣眾的精神生活。

5、抓新時期羣眾工作要與創平安鄉鎮相結合抓落實

發展和穩定是黨委、政府的政治責任，富裕和平安是人民羣眾的根本利益，沒有社會大局的平安穩定，經濟發展和羣眾富裕就難以實現。因此，創平安鄉鎮是新時期羣眾工作的一項重要組成部分，具有十分重大的意義。一是要大力宣傳“兩個維護”講話精神，深入開展普法教育，做到人人知法懂法守法、自覺維護公平正義;二是要加大對各種犯罪和黑惡勢力的打擊力度，確保我鎮不發生一起重大違法犯罪事件;三是要及時排查發現矛盾糾紛苗頭，及時掌握矛盾糾紛的源頭;四是要及時處理各類矛盾糾紛，將問題控制在萌芽狀態，做到“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮”。具體指標要達到：突發性、羣體性、非正常上訪，非正常死亡控制為零;糾紛調處成功率達100%;訪民情入户率達100%;全民防控網絡覆蓋率達100%;普法教育普及率達到100%;羣眾滿意度、安全感明顯提高。

6、抓新時期羣眾工作要與新農村建設相結合抓落實

要大力加強新農村示範村的帶動引領作用，充分提高羣眾參與新農村建設的熱情，發揮羣眾的主體作用。一是通過“清潔家園”系列行動，着力抓好以清垃圾、清路障、清污泥、改水、改廚、改欄、改廁、改浴、改房和普及沼氣、太陽能、電話、有線電視等“三清、六改、四普及”為主要內容的村容村貌整治工作。二是大力推廣垃圾池建設，做到一村一個垃圾填埋場、一組一個垃圾集中點、一户一個垃圾堆放池，努力改善農村生產生活條件。三是積極引導農户發展特色種養殖業，大力推廣“一村一品”工程，着力培育一批“產業強村”和“特色富村”。

四、實施步驟及有關要求

1、宣傳動員階段(20xx年3月)

成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村(居)委會、各單位要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾活動。

2、組織實施階段(20xx年4月至11月)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，作出公開承若，限時整改到位。

3、總結評估階段(20xx年12月)

各村(居)委會、各單位要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮新時期羣眾工作領導小組辦公室負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧白雲”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇6

為認真貫徹落實岳陽市委、市政府《關於加強新時期羣眾工作的若干意見》(嶽發[20出差]3號)、臨湘市委、市政府《關於做好新時期羣眾工作開展“六個一”活動的實施方案》(臨發[20xx]3號)精神，結合我鎮實際，就進一步加強和改進新時期羣眾工作，認真開展“六個結合抓落實”活動，特制定本實施方案。

一、重要意義

為人民服務是黨的根本宗旨，羣眾路線是黨的基本工作路線。當前，既是發展機遇期，又是矛盾凸顯期。在新的形勢下，始終堅持黨的羣眾路線，尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，具有特別重要的意義。做好新時期的羣眾工作，是鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的根本需要，是“堅持科學發展、構建和諧白雲”的必然要求，是加強幹部隊伍作風建設的重要任務。各村(居)委會、各單位要高度重視，堅持“立黨為公、執政為民”，堅持以人為本，心裏裝着羣眾，真誠服務羣眾，切實抓好新時期羣眾工作，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、領導機構

成立白雲鎮“進一步加強新時期羣眾工作領導小組”：

領導小組下設辦公室，地點設鎮黨政辦，由譚潤超兼任辦公室主任。

三、主要內容：

1、抓新時期羣眾工作要與項目建設相結合抓落實

近年來，落户我鎮的重點建設項目有十多個：海螺水泥、楊田垃圾無公害化處理、武廣高速等，每一個項目都涉及到大範圍的徵地、拆遷，協調工作任務重、難度大，稍有不慎，就可能引發羣體性事件，也有可能損害羣眾利益。針對這一現狀，我們要將項目建設與羣眾工作相結合，成立專門的領導小組，本着“把羣眾當成自己的親人，把羣眾的事當成自己的事，時時處處為羣眾着想”的態度，在全鎮範圍內開展一次大摸底、大排查活動，認真收集羣眾提出的意見和建議，積極處理羣眾反映的所有遺留問題。確保在重點項目順利推進、快速推進、和諧推進的同時，不發生一起羣體性事件、不發生一起越級上訪事件、不發生一起傷害羣眾利益的事件，使羣眾利益得到最有力的維護。

2、抓新時期羣眾工作要與“訪民情、促和諧”相結合抓落實

繼續深入開展“訪民情、促和諧”活動，真正做到“深入民眾、緊貼民心、尊重民意、維護民利”。一是鎮、村兩級幹部每週下村、入組、到户時間不得少於三天，從瞭解老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決老百姓反映強烈的問題;二是統一印製“訪民情、促和諧”工作筆記本，每週一彙報、每月一檢查，督促幹部將羣眾反映的困難與問題件件落實;三是做到四個確保：一是確保到户率100%;二是確保回訪率100%;三是確保落實率100%;四是確保滿意率100%。通過開展“訪民情、促和諧”活動，在第一時間瞭解羣眾意願，用最快速度解決羣眾困難，靠真心實意做羣眾的貼心人。

3、抓新時期羣眾工作要與扶貧幫困相結合抓落實

讓羣眾老有所養、病有所醫是新形勢下黨委、政府工作的首要任務。要通過開展“陽光救濟”活動，切實解決特困羣眾的生活困難。一是對現有的城鄉低保、五保户進行公示，並召開村民代表大會予以審議，對不符合條件的堅決取消其低保、五保資格;二是積極向上爭取名額，將真正有困難的羣眾納入救助體系，做到應保盡保;三是廣泛開展慰問活動，各村、辦點幹部要主動與市掛點扶貧單位聯繫，爭取資金，解決特困家庭的臨時救助。

4、抓新時期羣眾工作要與改善民生相結合抓落實

新時期羣眾工作要“堅持發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，通過進一步加大民生工程上的投入力度、進一步完善基礎設施建設、進一步改善羣眾居住環境，切實提高白雲羣眾的生活幸福指數。一是要完成楊田等6個村9000羣眾的安全飲水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水庫的整險加固和水系配套設施建設;四是要進一步提高通組公路的硬化率;五是要最大限度的為羣眾提供文化休閒場所，組織各種娛樂活動，豐富羣眾的精神生活。

羣眾工作實施方案 篇7

根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關於在全縣各村居(社區)設立羣眾工作站的意見》(城委[20xx]29號)文件精神，為推進全鎮羣眾工作制度化、規範化、長效化，力求在聯繫羣眾、關心羣眾、服務羣眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層羣眾工作，調整設立羣眾工作站，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市、縣委關於做好羣眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村羣眾工作制度化、規範化建設，創新羣眾工作站的組織領導體系，推動我鎮羣眾工作再上新台階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

二、目標要求

充分發揮村級羣眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現羣眾工作站工作的網絡化、制度化、規範化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村羣眾工作站的工作不斷引向深入，把村羣眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平台，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋樑、為民服務的陣地、鍛鍊幹部的舞台。

三、組織機構

鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮羣眾工作領導小組、羣眾工作辦及村(居)羣眾工作站。鎮羣眾工作辦對縣羣眾工作部負責，村羣眾工作站對鎮羣眾工作辦負責。各羣眾工作機構成員名單如下：

茅坪鎮羣眾工作領導小組

組長：張國愛

副組長：鍾永華

成員：楊開創、龔芳豔、戴求喜、彭盛貴、匡治安、

楊文健、楊煥洲、謝云溪

茅坪鎮羣眾工作辦：

主任：戴求喜

副主任：彭盛貴

成員：尹偉、肖曉峯、肖建莉、陳姣

茅坪鎮各村羣眾工作站：見附件1

四、村級工作站

(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示範帶動的原則，在鎮羣眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立羣眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮羣眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

(二)人員配備。各村羣眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關幹部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員幹部、村民代表或有一定威望的人士擔任羣眾工作聯絡員(或信息員)。

(三)建站規模。各村羣眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村幹部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。羣眾工作人員實行年度調整，羣眾工作站設立服務信箱，公開羣眾工作站人員電話。

(四)落實“七有”。各村羣眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上牆展牌、有《工作日誌》、有工作台賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規範統一。

五、工作職責

建立羣眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮羣眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務羣眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進幹部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把羣眾工作真正落實到實處，為羣眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

(一)當好為民服務員。各村的羣眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決羣眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為羣眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印製便民服務聯繫卡，發放至每家每户，更好地為羣眾服務。

(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通羣眾訴求渠道，維護羣眾合法權益，真正把羣眾的呼聲傳達到上級部門，讓其瞭解羣眾所思、所想、所憂、所盼。各村羣眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對羣眾的合法訴求，要及時反饋和回覆;對不當訴求，要幫助羣眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的説服、教育和疏導工作。

(三)當好矛盾協調員。各村羣眾工作站工作人員要入户走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

(四)當好民情信息員。發揮羣眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近羣眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪羣眾、入户走訪等方式，深入一線，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民情，掌握黨員幹部羣眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事蹟、經驗做法及時向鎮羣眾工作辦和有關部門反饋。

(五)當好黨建協助員。各村羣眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與羣眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

(六)當好調查研究員。各村羣眾工作站工作人員要把羣眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使羣眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。

六、具體工作要求

(一)羣眾工作站人員

1、規範工作流程

①工作日製度。各村羣眾工作站工作人員工作日原則上是每月第三週的星期三、星期四、星期五，具體工作日見附件2(茅坪鎮羣眾工作站工作日安排表)，要做到“工作日必進，有事必進”，即每月的三個集中工作日羣眾工作站人員必須到崗，特殊敏感日、敏感期以及駐村遇到有重要工作任務必須到崗。每個工作日，羣眾工作站工作人員要填寫《工作日誌》，主要記錄入户走訪、排查信訪隱患、解決羣眾實際困難等情況。同時，各村羣眾工作站站長要填好工作月報表，於集中工作日最後一天下午上報鎮羣眾工作辦，鎮羣眾工作辦對所管轄區羣眾工作站工作日情況彙總後，於次日上報縣羣眾工作部。

②各村羣眾工作站工作人員進站後，按照以下要求開展工作：一是與村黨支部書記溝通，開啟羣眾工作站信箱;二是協助村搞好羣眾工作站辦公地點室內外衞生;三是接待羣眾來信來訪，做好記錄，處理問題;四是如無來訪，可留一人在村委員會值班，其他人按要求開展工作或入户走訪羣眾，並在留言板註明去向和聯繫電話，以便及時聯繫。

2、嚴格紀律要求

①工作日羣眾工作站人員不準隨意請假。確實因事因病不能進站，要於工作日前向鎮羣眾工作辦書面請假(由單位“一把手”簽字，並加蓋單位公章)，經鎮羣眾工作辦批准後，可選派同職人員替代，縣直部門機關、各站所羣眾工作站工作人員請假要向縣羣眾工作部辦公室、各單位羣眾工作辦請假、核准、登記、備案，替代人員到站後，要在留言板上填好替換人員姓名、聯繫電話。

②工作日期間，《工作日誌》要放在村委員會辦公室，以備檢查。工作日結束，各村羣眾工作站工作人員要及時將工作情況記入《工作日誌》，作為考核、評比的重要依據。決不能潦草應付，更不能弄虛作假。

③各村羣眾工作站工作人員在工作日期間必須保障通訊聯絡暢通。如出現電話關機或無人接聽現象，將視為不在崗。

④工作日各村羣眾工作站工作人員要深入村開展工作，全面瞭解社情民情，認真開展幫扶工作，全力做好信訪隱患排查。對排查出的信訪隱患，能化解的要協助所在村及時化解，能走信訪代理程序的要走信訪代理程序。對暫時不能化解的信訪問題，要協助村兩委做好穩控工作，並及時上報給鎮羣眾工作辦。

(二)鎮黨委政府

1、鎮黨委負責羣眾工作站日常工作和工作人員的管理工作，負責對羣眾工作站及工作人員進行考核、檢查、評價。

2、鎮黨政班子成員每人掛點1-2個羣眾工作站(具體掛點站見附件3)，要求每月下村進站工作一天，並對羣眾工作站工作進行督導。

3、鎮羣眾工作辦要組織好工作日羣眾工作站人員的簽到，簽到表要加蓋鎮黨委公章，每月於工作日結束後的第二天統一報縣委羣工部。

4、鎮黨委每月最後一個工作日的下午要組織召開一次轄區內羣眾工作站長工作例會，總結當月羣眾工作站工作情況，分析存在的問題，協調解決代理的信訪和羣眾反映的有關問題。

5、派出單位必須保證人員到位，提供必要的交通、通訊保障，並做好督促檢查。工作日內派出單位一律不允許給派出人員安排業務工作。特殊情況要嚴格按照請假制度辦理。

七、實施步驟

1、宣傳動員階段(8月初)

調整成立領導小組，召開鎮、村幹部動員大會，傳達學習羣眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村委會要相應成立領導小組，具體指導開展羣眾工作。

2、組織實施階段(8月份開始)

嚴格按照本實施方案的要求，帶着任務、帶着感情，迅速深入村、組一線，着力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題時整改到位。

3、總結評估階段(每月最後工作日)

各村委會要認真總結開展羣眾工作所取得的經驗。鎮羣眾工作辦負責對全鎮範圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，並將先進典型加以推廣。

4、建立長效機制階段(20xx年1月以後)

通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展羣眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下羣眾工作的合力，為打造“和諧茅坪”築牢堅實的羣眾基礎。

羣眾工作實施方案 篇8

根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關於在全縣各村居(社區)設立羣眾工作站的意見》(城委[20xx]29號)文件精神，為推進全鎮羣眾工作制度化、規範化、長效化，力求在聯繫羣眾、關心羣眾、服務羣眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層羣眾工作，調整設立羣眾工作站，特制定本實施方案。

一、指導思想

以中央、省、市、縣委關於做好羣眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村羣眾工作制度化、規範化建設，創新羣眾工作站的組織領導體系，推動我鎮羣眾工作再上新台階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。

二、目標要求

充分發揮村級羣眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現羣眾工作站工作的網絡化、制度化、規範化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村羣眾工作站的工作不斷引向深入，把村羣眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平台，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋樑、為民服務的陣地、鍛鍊幹部的舞台。

三、組織機構

鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮羣眾工作領導小組、羣眾工作辦及村(居)羣眾工作站。鎮羣眾工作辦對縣羣眾工作部負責，村羣眾工作站對鎮羣眾工作辦負責。各羣眾工作機構成員名單如下：

四、村級工作站

(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示範帶動的原則，在鎮羣眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立羣眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮羣眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。

(二)人員配備。各村羣眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關幹部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員幹部、村民代表或有一定威望的人士擔任羣眾工作聯絡員(或信息員)。

(三)建站規模。各村羣眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村幹部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。羣眾工作人員實行年度調整，羣眾工作站設立服務信箱，公開羣眾工作站人員電話。

(四)落實“七有”。各村羣眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上牆展牌、有《工作日誌》、有工作台賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規範統一。

五、工作職責

建立羣眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮羣眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務羣眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進幹部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把羣眾工作真正落實到實處，為羣眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。

(一)當好為民服務員。各村的羣眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決羣眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為羣眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印製便民服務聯繫卡，發放至每家每户，更好地為羣眾服務。

(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通羣眾訴求渠道，維護羣眾合法權益，真正把羣眾的呼聲傳達到上級部門，讓其瞭解羣眾所思、所想、所憂、所盼。各村羣眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對羣眾的合法訴求，要及時反饋和回覆;對不當訴求，要幫助羣眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細緻的説服、教育和疏導工作。

(三)當好矛盾協調員。各村羣眾工作站工作人員要入户走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。

(四)當好民情信息員。發揮羣眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近羣眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪羣眾、入户走訪等方式，深入一線，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民情，掌握黨員幹部羣眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事蹟、經驗做法及時向鎮羣眾工作辦和有關部門反饋。

(五)當好黨建協助員。各村羣眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與羣眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。

(六)當好調查研究員。各村羣眾工作站工作人員要把羣眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使羣眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。