人大機關宣傳工作會議講話

同志們：

前段時間，我們召開機關工作會議，專門就宣傳工作作了部署。從目前的情況來看，大家對會議精神的貫徹落實是好的，收到的成效也是比較明顯的。綜合起來講，我們近期的宣傳工作主要有四個方面的特點：

一是宣傳的意識有所增強。過去，由於我們對人大宣傳思想上沒有引起足夠的重視，工作中缺乏過硬的措施，致使宣傳工作一直是個薄弱環節，相對滯後於人大的總體工作。換屆以來，我們根據常委會領導的要求，按照“夯實基礎、固強補弱、建章立制、爭先創優”的機關建設思路，下定決心、下大力氣來克服宣傳工作這個薄弱環節。目前，各委室的同志都能倍加重視人大宣傳工作，都能把人大宣傳工作作為份內的一項重要任務，列入日常工作的重要議程。特別是我們在機關內部分組分工之後，大家自緊自，比着幹，形成了一種你追我趕的競爭氛圍，促進宣傳工作有了較大幅度的進展。 這充分説明，大家在頭腦中已經形成了自覺抓宣傳的意識，為進一步做好人大宣傳工作奠定了思想基礎。

二是宣傳的領域逐步拓寬。截止到今天，我們今年先後在中國人大新聞網站發表文章4篇，《甘肅人大工作》4篇，甘肅人大信息網31篇，《（上級市）人大工作》和（上級市）人大信息共8篇。這些稿件，涉及到了人大工作的多個領域，既有對人大工作實踐的總結，又有對人大理論的探討；既有對人大常委會三權行使情況的推介，又有對人大代表依法履行職責情況的交流；既有對具體活動的報道，又有對典型事蹟的宣傳。可以説，我們的人大宣傳工作較之過去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同領域，觸及到了人民代表大會制度建設的多個層面，宣傳的主題不斷深化，質量和水平有了較大提高。

三是宣傳的體裁日趨多樣。較之以前單純的通訊、消息等新聞類宣傳稿件，我們今年的宣傳稿件在體裁上更趨多樣化。具體工作中，大家堅持以正面宣傳為主，開動腦筋，深挖體裁，對同一項工作以不同形式進行宣傳，較好地解決了過去宣傳工作中的“瓶頸”問題。針對人大工作面上存在的一些突出問題，大家堅持理論與實踐相結合，認真分析，深入研究，撰寫了許多言論性稿件。這些稿件，把人大監督與輿論監督有機結合起來，從不同角度建言立論，獻計獻策，推動了人大理論研究工作，為提升人大宣傳層次打造了新的平台。

四是宣傳的進度明顯加快。為進一步搞好宣傳，我們把機關搞文字材料的同志分成了三個宣傳工作小組，對每組每週的發稿數量提出了具體要求。此前，大家都超額完成了分配任務，體現了搶時間、抓進度的季節意識。這裏有個統計數字：去年全年我們在全國人大新聞網站累計發稿2篇，今年到現在我們已發稿5篇；去年全年在甘肅人大新聞網站累計發稿14篇，今年到現在我們已發稿56餘篇。這些數字表明，大家充分利用了現代化信息技術“傳輸快、容量大、耗費底”的優勢，在各大新聞網站廣泛宣傳我市的人大工作，用信息化帶動了人大宣傳工作的新跨躍。

總之，今年以來特別是最近一段時間，同志們為人大宣傳工作付出了努力，做出了貢獻，主任們對此都表示滿意。但也要看到，我們的宣傳工作仍然存在的一些差距，主要是：（1）宣傳報道還不能適應人大工作的需要，還不能快節奏、高效率地把我們所開展的工作及時地宣傳出去，有時還處於被動應付的狀態。（2）宣傳的領域還不夠寬泛，網絡宣傳搞的比較好，但報刊上見稿的數量相對較少，尤其是在大報大刊上的“上座率”還比較低；“豆腐塊”、“火柴盒”比較多，“大板塊”、“整版面”還比較少。截止目前，今年我們在全國級報刊上發稿數為零，有省級報刊上發稿數僅有　篇。（3）在抓隊伍促宣傳方面還不平衡，有的同志在報刊、網站上頻頻見稿，有的同志還沒有達到最基本的要求。據統計，發稿多的同志超過了30篇，發稿少的還不足5篇。這些問題，應當引起我們足夠的重視，以便採取切實有效的措施，認真加以解決。根據機關宣傳工作的現狀，在下步工作中，我們要着重做好以下四個方面的工作：

第一，提高認識。認識是行動的先導，認識上去了，行動才能跟上。那麼，如何來認識我們目前的人大宣傳工作呢？我認為主要有兩點：一點是適應領導要求，一點是適應工作需要。一方面，要適應領導要求，就必須把人大宣傳擺上機關工作的重要位置。我前面説過，由於以前我們對人大宣傳工作不夠重視，致使宣傳工作拖了整體工作的後腿。新一屆人大常委會致力於解決這個問題，把人大宣傳工作擺上了應有的位置，從常委會主要領導到分管領導，都在不同場合提出了要求。作為服務於人大及其常委會的辦事機構，我們必須適應領導要求，把工作的重點放在人大宣傳工作上，以主要的精力來抓好人大宣傳工作。另一方面，要適應工作需要，就必須把人大宣傳作為人大工作的重要內容。黨的十六大提出了發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的目標。實現上述目標，我們必須立足於地方國家權力機關的職能特點，以宣傳黨的領導、依法治國方略和人民當家作主為己任，通過多種形式、多條渠道，把我市人大制度建設和人大工作的具體實踐宣傳出去。力爭通過宣傳，使全社會進一步增強人大意識，增強民主法制觀念，為更好地堅持和完善好人民代表大會制度，加快推進社會主義政治文明建設營造良好氛圍。

第二，強化責任。作為市委市政府，有專門的機構和人員從事宣傳工作。我們人大常委會沒有專門的宣傳機構，開展人大宣傳工作的重任自然就落在了全體機關工作人員身上。所以説，我們人大機關具體到每一個委室每一個人，都有做好人大宣傳工作的義務，都肩負着義不容辭的責任。大家務必要增強責任意識，下大力氣，下苦功夫，真正把這份擔子挑起來，把這項工作抓上去。為促進宣傳工作的開展，我們過去曾經制定了一些激勵措施。但在具體實施過程中，由於責任落實不到位，有些工作儘管部署下去了，未能收到令人滿意的效果。這就説明，這些激勵措施本身還不夠完善，特別對目標和責任的規定還不夠明確。下步，我們將責成有關委室對這些激勵措施進一步規範完善，力求形成制度，長期堅持。同時，對踴躍宣傳人大工作的基層人大通訊員，我們也將與機關人員同等對待，納入考核範圍，落實獎勵措施，以充分調動各個方面的積極性，全力以赴地做好人大宣傳工作。

第三，完善陣地。一是要加強自身陣地建設。調研室主辦的《泉旺人大工作》，是我們人大機關的內部刊物，近兩年在內容和形式上有了較大改進，在社會上產生了積極的影響。下步，要繼續發揮機關刊物的優勢和特長，下大力氣把《泉旺人大工作》辦好。工作中，要關於用創造性思維來提高編撰水平，無論是版面設計還是承載內容，都要明顯優於其他機關的內部刊物，都要充分體現人大的職能特點，以更好地發揮其在宣傳我市人大工作和人大制度建設方面的主陣地作用。二是要加強與新聞媒體的協調配合。本屆，我們配合人大代表“奔小康、比速度”活動，在日報、電視台等媒體上設置了專欄。有關委室要圍繞辦好這個專欄，定期組織採訪，及時提供稿源，確保把活動開展的情況宣傳好、報道好。對一些重要工作和重要活動的宣傳報道，要與新聞單位聯手籌劃，合力攻關，力爭在重要版面或重要位置刊發，以擴大人大工作的社會影響。三是要加強鄉鎮、街道宣傳隊伍建設。要結合鎮街人大建設，儘快在各鄉鎮、街道確定一名同志作為人大通訊員，具體負責人大新聞的採訪、撰稿、組稿等工作。大家要按照各自的工作職責，加強與他們的聯繫，幫助他們儘快提高宣傳水平，共同把我市的基層人大工作宣傳出去。

第四，提高質量。作為人大宣傳工作，發稿的數量雖然是一項重要的考核內容，但真正要看你宣傳水平的高低，關鍵還是要看你發稿的質量。前段時間，我們在有關媒體上發表的稿件已經有了量的突破，特別是在甘肅人大信息網上，幾乎天天都有我們的稿件，最多的一天達到了8篇，這是一個很好的趨勢。但在追求量的同時，我們更要注重質的提高。做到這一點，首先要抓住一個“快”字。要把宣傳和工作結合起來，做到工作之前考慮宣傳，工作之後跟上宣傳，使工作與宣傳緊密銜接、同步推進，這樣才能佔得先機，確保宣傳工作的時效性。其次要用足一個“活”字。在撰寫宣傳稿件的時候，要善於用獨特的視角觀察問題，用新穎的形式確立框架，用靈活的語言表情達意，力求使寫出來的文章具有較強的可讀性。再是要突出一個“深”字。人大宣傳的過程，同時也應當是人大工作研究的過程，因此大家在動筆之前，一定要養成研究的習慣。一個人提出問題，多個人進行研究，深化主題，集思廣益，把文章寫深寫透，使之具有一定的思想性。最後要落到一個“實”字。我個人堅持，獨立思考誠然可貴，但閉門造車實不足取。要搞好人大宣傳，大家一定要走出去，深入基層，接近羣眾，貼近生活，觸及現實，這樣寫出來的文章才具有感染力，才能為工作服務，才具備實效性。總起來説，大家要把“快、活、深、實”四個字貫穿於人大宣傳工作始終，按照內容新、反映快、表現活、效果好的要求，不斷提高宣傳作品的質量，力爭多出精品，多上頭條。