人大新聞宣傳工作會議講話材料

人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內容，也是人大會的一項基礎性工作。搞好宣傳，人大會責無旁貸，各級宣傳部門和新聞單位義不容辭。下面就是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會議講話材料，僅供參考。

人大新聞宣傳工作會議講話材料(一)

同志們：

這次全市人大新聞宣傳工作會議，是市人大會主任會議決定後報市委批准同意召開的。主要任務就是深入貫徹全省人大新聞宣傳工作會議精神，總結近年來全市人大宣傳工作，深入剖析問題,認真分析形勢,進一步加強和改進全市的人大宣傳工作，以推動全市人大各項工作的順利開展，開創全市人大工作的新局面。近年來，我市的人大宣傳工作

在各級黨委的領導下,在宣傳部門和新聞單位的支持下,經過全市人大及有關部門的艱苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成績，為全市人大及其會有效開展工作營造了良好的輿論氛圍。概括起來有以下四個方面的特點：

一是領導重視，營造新格局。市委主要領導對人大宣傳工作十分重視，市委宣傳部門把加強人大宣傳工作作為一項重要職責，各級人大和新聞單位也加大了宣傳工作的力度。幾年來，各級人大會都把新聞宣傳工作納入會工作的總體佈局，列入會全年工作要點，不斷加強組織和領導，定期研究。20xx年7月，市人大會就召開了全市民主法制與人大制度宣傳工作會議，並下發了《關於加強社會主義民主法制與人民代表大會制度宣傳工作的意見》。各縣(市)區人大會也都定計劃、定任務、提要求，加強工作協調，經常研究解決人大宣傳工作中存在的問題。現在，我市已基本上形成了黨委重視、人大主抓、宣傳新聞單位配合的宣傳格局。

二是夯實基礎，壯大新隊伍。在充分發揮新聞單位作用的同時，我們還培養建立自己的宣傳隊伍。在各級領導的重視支持下，我們在市人大各委辦室配備了10名兼職通訊員,在各縣(市)區人大配備了5名以上的兼職通訊員,大部分鄉鎮也配備了兼職通訊員。全市初步形成了一個上下通本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料暢、聯繫廣泛的人大宣傳工作網絡。

三是狠抓規範，建立新制度。為使人大宣傳工作高效有序運轉，各級人大還狠抓了有關制度的建立和完善。市人大會先後建立了重大活動前的新聞協調會議制度，全市人大新聞報道實施細則和好新聞評選制度。各縣(市)區人大也根據自身情況制定了一系列的措施和辦法。比如明水縣人大會建立的新聞宣傳激勵機制，就有效地激發了全體機關工作人員宣傳人大工作的勁頭。

四是拓寬陣地，開闢新領域。我們除利用《綏化日報》、市廣播、電視等宣傳陣地，集中力量宣傳人代會、會會議，代表評議、執法檢查、督辦代表議案和建議等方面的重大活動和重要工作外，還在去年創辦了我們人大自己的工作刊物――《綏化人民》。這個刊物的創辦和發行，為我們全市的民主法制工作者提供了一個更加廣闊的交流空間，為我們宣傳民主法制、研討人大工作、展示各級人大代表的風采開闢了一塊新的陣地。此外，我們各縣(市)區人大也都開闢了自己的宣傳陣地，如海倫、安達等地都創辦人大工作通訊或簡報。

我市人大新聞宣傳工作雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但同黨的xx大關於加強社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明的要求相比，同人民代表大會制度建設發展的要求相比，還存在一定的差距。就目前來看，有以下幾點：一是認識還不夠到位。社會上還有許多人甚至包括一些黨員領導幹部對人大新聞宣傳工作的意義和作用認識不夠，沒有擺上重要位置，存在着人大宣傳工作是軟任務、可有可無的思想;二是機制還不夠健全。我們建立了一些規章制度，但實事求是地講，有些制度還沒有完全落實到位。有的縣市還缺乏相應的責任機制和激勵機制，從而，導致了人大宣傳工作基本處於缺乏管理、缺乏激勵、缺乏約束的“撂荒”狀態。三是隊伍還不夠強大。我們雖然要求各縣(市)區都確定專人負責人大新聞宣傳報道工作，但是這支通訊員隊伍新成分多，對人大工作的熟悉程度不夠，不能發揮出應有的作用。另外，有的縣市還沒有在鄉鎮一級建立起通訊員隊伍;四是稿件質量還不高。我們多數縣市能夠積極踴躍地投稿，積極的向上、向外宣傳自己的工作，形成的稿件雖然有一定的數量，但缺乏高品位、有深度、有見地的高質量的宣傳作品，在一定程度上影響了宣傳的效果;五是宣傳報道的層次還比較低。由於對人大的地位、性質和作用認識不高，在反映程度上，還停留在表面現象上，還沒有進行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活動還沒有充分地顯現出來。這些問題都需要我們在今後的工作中採取積極措施，認真加以解決。

下面，我就如何做好我市的人大宣傳工作講幾點意見，供大家在實踐中參考。

一、進一步提高對人大宣傳工作重要性的認識，增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感

人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內容，也是人大會的一項基礎性工作。搞好宣傳，人大會責無旁貸，各級宣傳部門和新聞單位義不容辭。搞好人大的宣傳工作對於增強廣大人民羣眾尤其是領導幹部的民主法制觀念和人大意識，推進民主政治建設的進程，都具有極其重要的意義。

加強人大宣傳工作，是堅持與完善我國的根本政治制度的需要。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國人民經過長期革命和建設實踐作出的歷史性選擇。這個制度，真正體現了廣泛的民主，是人民當家作主的最好形式。這個制度，便於實現黨對國家事務的領導，即：通過法定程序，把黨的主張轉化成國家意志和人民羣眾的統一行動。地方人大二十多年的實踐表明，人大職能作用發揮得好壞，直接關係到人民民

主權力的行使和人民民主專政的實現。因此，很有必要全面系統地宣傳人民代表大會制度的豐富內涵，宣傳人民代表大會制度在國家政治制度中的主導地位，提高全社會對人民代表大會制度優越性和人大地位、性質、作用的認識，使這一制度更加深入人心，使廣大人民羣眾更好地理解支持人大工作，使人大工作與民情、民意、民願緊密相聯。這一點，對於堅持和完善人民代表大會制度十分重要。

加強人大宣傳工作，是建設社會主義政治文明的需要。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我們建設小康社會的重要目標之一，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。人民代表大會是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，為社會主義政治文明建設提供法律、法治和組織保障。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主的過程，是社會主義民主的集中體現。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，對發展社會主義民主的宣傳。尤其本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料是我市人大會成立的時間不長，廣大幹部羣眾的民主意識還比較淡薄、人大知識還比較貧乏、人大意識還有待增強。因此，搞好人大宣傳，增強全體公民的民主意識，營造崇尚民主、關心民主、參與民主、保障民主的良好氛圍，推進我市的民主政治建設進程，就顯得尤為重要。

加強人大宣傳工作，是加強和改進黨的宣傳工作的需要。我國的人大制度是在黨的領導下建立的，人大工作是我黨工作的一個重要組成部分，堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支持人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是中國政治制度的一大特色，是中國共產黨執政理論的核心。從這個意義上講，宣傳人大工作，就是宣傳中國共產黨的執政理論和執政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。因此，無論是人大會還是宣傳部門和新聞單位，都應當提高對加強人大制度和人大工作宣傳重要性的認識，繃緊人大宣傳工作這根神經，在思想上築牢不抓人大工作宣傳就是失職，抓不好人大工作宣傳就是不稱職的理念，切實地把對人大制度和人大工作的宣傳作為一項重要任務，下力氣抓好。

加強人大宣傳工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其會作為地方國家權力機關，要履行憲法、法律賦予的一系列重要職權。在堅持和實行依法治市中，在加快全市“三個文明”建設中處於重要地位，承擔着決定地方重大事項、監督“一府兩院”工作、任免國家機關領導幹部等重要職責。因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，放到重要位置，加大宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質量，讓黨委、政府和廣大人民羣眾進一步瞭解人大的工作，從而促進人大作用的發揮。人大宣傳工作搞上去了，人大的工作就有了好的環境氛圍和好的基礎條件。實踐證明，哪個地方的人大宣傳工作搞得好，哪個地方的人大工作就會有起色、有特色、有活力，反之，哪個地方的人大工作就會很沉悶，缺乏生氣，甚至是一潭死水。

總之，各級人大、黨委宣傳部門和各新聞單位要進一步增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感，從講政治和講全局的高度，充分認識加強和改進人大宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，進一步加大工作力度，把人大宣傳工作抓緊抓好，抓出成績，抓出實效。

二、進一步樹立和落實科學發展觀，明確人大宣傳工作的主要任務

科學發展觀是我們做好新時期人大宣傳工作的行動指南，我們必須用科學發展觀統領新時期人大宣傳工作，把它貫穿到人大宣傳工作的各方面和全過程。尤其要運用科學發展觀的立場、方法來分析形勢，確定任務。具體説就是要服從服務於市委工作的大局，把握正確的輿論導向，廣泛地宣傳人民代表大會制度的理論與實踐，宣傳各級人大及其會(主席團)推動人大事業發展的各方面各層次的好做法、好經驗，為推進依法治市進程、建設社會主義政治文明服好務。

一、圍繞當前中央和省委有關人大工作的文件精神搞好宣傳報道。近年來，黨中央非常重視和加強對人大工作的領導，去年，隆重舉行全國人民代表大會成立五十週年紀念大會，xx同志作重要講話，今年中央9號文件又轉發了全國人大會黨組關於加強制度建設的報告，省委就貫徹落實中央9號文件精神印發了16號文件。學習、宣傳、貫徹這兩個文件精神是我們當前的首要任務。我們要充分認識文件的重要指導意義，採取各種有效形式廣泛深入地宣傳中央和省委文件精神，宣傳各級黨委、人大以及其他國家機關和社會各界貫徹落實文件的積極行動。

二、圍繞重大事項決定權搞好宣傳報道。討論、決定重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其會的一項重要職權。市人大會從20xx年6月成立以來，除了人代會期間組織代表審議“一府兩院”工作報告並作出決議外，每個年度人大會都圍繞着市委的中心工作和經濟發展的戰略重點，圍繞改革開放和社會穩定的大局，圍繞憲法和法律法規的貫徹實施，圍繞民主政治建設和人民羣眾根本利益問題等，行使了重大事項的決定權。這對於保障和促進我市的改革開放、經濟發展和社會進步發揮了重要作用。但是，由於我們對這方面的宣傳相對滯後，人民羣眾對於我們所作出的決議、決定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大還有什麼重大事項決定權。因此，對行使重大事項決定權的宣傳，應成為人大宣傳工作的一項重要內容。我們要通過多種形式對重大事項的提出、決議決定的形成及決議決定的貫徹落實等進行宣傳報道。尤其是事關人民羣眾根本利益的重大事項，更要進行深層次的宣傳報道，讓人民羣眾真正瞭解到，人大討論、決定重大事項是人民實現當家作主權力的重要形式。

三、圍繞監督權搞好宣傳報道。對“一府兩院”實施監督，是人大的一項重要職權，也是國家的重要體制。對“一府兩院”的監督，我們採取了工作監督、法律監督和人事監督相結合的“三位一體”監督方式。在檢查“一府兩院”及其相關部門各項法律、法規實施情況的同時，監督其工作中依法行政、公正執法的情況及由人大任命幹部的履職情況。我們要堅持正面宣傳為主的方針，多宣傳嚴格執法、依法辦事的典型，同時，對人大在開展執法檢查、個案監督，推進執法責任制、錯案責任追究制等工作中發現的典型違法案例，特別是那些人民羣眾普遍關注、社會反映強烈的，要通過媒體給予必要的披露，發揮人大監督和輿論監督的合力，督促有關部門依法糾正並追究有關人員的責任。從而，進一步促進了行政機關依法行政，司法機關公正司法。

四、圍繞代表工作搞好宣傳報道。代表工作是人大工作的基礎，代表工作的好壞，直接關係到他所代表的各個階層人民羣眾的根本利益。幾年來，市人大會按照省人大“盡職責、樹形象、作貢獻”的要求，積極組織代表開展“三查(察)”和“三聯繫”活動，取得了較好的效果。這些活動的開展密切了代表和選區選民的聯繫，促進了選區經濟的發展和社會進步。所以，我們要把代表工作情況宣傳好，積極宣傳那些履職盡責、在各自工作崗位上作貢獻的典型，宣傳那些幫助選區脱貧致富、資助特困學生的生動事例等等。這兩年，我們還開展了“代表培訓”和“代表向選民述職，選民評議選區人大代表”的活動，我們都要大力去宣傳，以此進一步激勵代表履職盡責，密切代表和人民羣眾的聯繫。

五、圍繞機關自身建設搞好宣傳報道。人大會機關承擔着人大的大量工作，會組成人員及機關工作人員的素質和工作態度，直接關係到我們人大各項工作的質量。我們人大會自成立以來，從未放鬆過會機關的自身建設。多次聘請專家、學者對全體工作人員進行專業知識和政治理論的培訓。使廣大機關工作人員的政治素質和業務水平得到的提高，從事人大工作的責任感和使命感不斷增強。今後，我們在加強自身建設的同時，還要注重加強對這方面工作的宣傳，宣傳人大自身建設中的工作制度、學習制度，以及自身建設中的典型等，從而激發全體機關工作人員的學習興趣和工作熱情，更好地為我市的經濟建設和民主政治建設服務。

三、進一步改進和創新人大宣傳工作，努力提高人大宣傳工作的實效和水平

吳邦國委員長指出，人大工作政治性強，人大的宣傳報道要堅持正確的輿論導向，要把好關，把握好度，把握好時機，為改革、發展、穩定營造好的輿論氛圍。因此，我們在組織人大宣傳工作中，要堅持正確的輿論導向，處理好人大宣傳工作與行使職權的關係，切實增強人大宣傳工作的實效。

一、加強組織領導，增強宣傳工作實效。人大工作需要宣傳，宣傳工作需要組織。搞好人大宣傳工作，關鍵在領導。要進一步健全宣傳工作的領導機制，各縣(市)區人大會要由一名人大副主任分管人大宣傳工作，直接參與宣傳工作的組織和實施工作，定計劃、定任務、定措施，加強工作的指導和協調，並注意協調解決好遇到的困難和問題，保本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料證人大宣傳工作的順利進行。要從政治上、工作上和生活上給予關心，重視人大宣傳工作者的培養使用，逐步改善宣傳工作設施和條件，充分調動大家的工作積極性。要主動爭取黨委的領導支持和新聞單位配合。另外，市人大的各委、室也要確定專人負責本部門的宣傳工作，把本部門開展的各項工作及時地宣傳出去。

二、健全工作制度，增強宣傳工作活力。搞好人大宣傳工作，必須有相應的制度作保證。從目前看，在人大宣傳工作方面，市和一些縣(市)區已經有了不少好的制度，如定期召開人大宣傳工作會議制度、與新聞單位聯繫制度、新聞宣傳獎勵制度等，這些制度在推動和保證人大宣傳工作順利開展方面起到了很好的作用。下一步要在繼續完善加強制度建設的基礎上，狠抓各項制度措施的落實。希望在這方面要多下功夫，凡是制度未建立起來的，或制度不健全的都要認真進行研究，儘快建立健全起來;凡是制度已經建立的，要加強督查，認真落實，以激勵、規範人大宣傳工作。

三、壯大宣傳隊伍，拓寬宣傳領域。市、縣人大和市直部門、新聞單位要注意選拔政治、法律素質好、業務能力強、熱愛人大宣傳的同志從事宣傳報道工作。要建立健全人大宣傳工作網絡，形成一個覆蓋市、縣、鄉的人大宣傳工作體系。要加強人大宣傳隊伍的業務建設，定期組織進行法律知識、人大制度知識和新聞業務知識培訓和交流研討，不斷提高政治素質和業務素質。要發揮好《綏化日報》、電台、電視台等新聞單位宣傳民主法制和人大制度的主渠道作用，積極踴躍地撰稿投稿，宣傳我們的人大工作。此外，市人大會研究室主辦的《綏化人民》，也是人大宣傳工作的重要陣地，希望大家共同關心、支持、發展這個陣地，使之更好地發揮作用。提到《綏化人民》我還想多説幾句，這個刊物自創辦以來，得到了大家的關心、支持和幫助，在此表示衷心感謝。但是有些工作做的還不算很到位，比如投稿數量不足，稿源比較緊張，個別地方分發工作還沒有高度重視起來，不能及時發放到代表手裏等，導致這塊陣地的作用沒有得到充分發揮。我們投放大量精力，千方百計爭取財政支持創辦這個刊物，目的就是要來宣傳我們的人大制度，宣傳我們的人大工作，給大家的工作以借鑑和啟示，而只有把刊物發行到位，發到每位代表的手中，發到我們人大工作者的手中，才能真正實現這一目的。希望大家克服畏難情緒，以認真負責的態度來對待我們刊物的發行工作，想方設法，克服困難，把我們的刊物真正發放到位，讓其發揮應有的作用。

四、樹立精品意識，提高宣傳工作質量。雖然我市每年宣傳稿件的總體數量還可以，但在省級以上發表的稿件卻不多，特別是在國家級報刊上發表的更少。這説明我們的宣傳稿件在內容、質量方面還存在差距，因此，希望大家在寫作時注意進一步深入挖掘宣傳主題，把對人民當家作主的宣傳，作為人大宣傳工作的出發點和歸宿，來深化每一篇報道的內涵，提高稿件質量，搞精品工程，力爭多寫大稿，寫好稿、寫有份量的稿。積極向省市人大簡報、《法治》雜誌、《黑龍江日報》、《人民代表報》、《人民日報•民主和法制週刊》和《中國人大》投稿，提高市縣區人大會的知名度，增強宣傳的社會效果和社會影響。

五、加強溝通聯繫，提供周到服務。從新聞單位的領導，到具體聯繫人大的新聞記者以及我們人大從事宣傳工作的人員，大家都想把人大宣傳工作搞好，大家每採寫一篇稿子，都想把它寫好、發好的。但往往由於對人大工作的特點和規律把握不夠，對信息掌握不多，寫出的報道就可能流於一般化。因此，要求我們勤於學習，勤於溝通，不斷提高素質。人大機關的同志還要積極配合新聞單位、新聞記者的工作，要主動提供新聞線索，熱情提供採訪便利，幫助記者和編輯瞭解和熟悉人大工作，瞭解和熟悉所要報道的有關法律法規，發揮好新聞單位在宣傳人大制度中的主力軍作用。只有調動各方面的積極因素，相互聯繫，相互配合，形成合力，人大新聞宣傳工作才能搞得生動活潑，紮實有效。

同志們，我市人大新聞宣傳工作已經有了較好的基礎，良好的開端。我們一定要積極適應新形勢下人大工作的特點，找準人大宣傳工作的關節點，凝聚人力、物力、財力，不斷打造人大宣傳工作的強勢，為推進我市民主政治建設進程作出新的更大貢獻!

人大新聞宣傳工作會議講話材料(二)

同志們：

今天，我們召開唐山市人大新聞宣傳工作會議，對當前和今後一個時期全市人大新聞宣傳工作進行安排部署。剛才，市人大金華主任講了非常重要的意見，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就改進和加強全市人大新聞宣傳工作講三點意見。

一、充分認識做好新形勢下人大新聞宣傳工作的重要意義

改進和加強人大新聞宣傳工作，十分重要。首先，是增強廣大幹部羣眾道路自信、理論自信、制度自信的重要思想基礎。人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。改進和加強人大新聞宣傳工作，對於廣大幹部羣眾認識和把握人民代表大會制度的本質內涵和根本要求，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，積極投身實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉實踐，無疑具有十分重要的意義。其次，是全面推進依法治國的內在要求。黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，明確了五大體系、六大任務，這其中很多方面都與人大工作直接相關。改進和加強人大新聞宣傳工作，是加強法治宣傳教育，全面推進依法治國的題中應有之意。第三，是加強黨同人民羣眾聯繫的有效途徑。人民代表大會制度之所以具有強大生命力，關鍵在於它深深植根於人民之中。做好人大新聞宣傳工作，對於堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，擴大人民羣眾對管理國家事務的有序政治參與具有十分重要的促進作用。

二、準確把握人大新聞宣傳工作的基本要求

一是要堅持正確的輿論導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的主基調，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，打好圍繞中心、服務大局的主動仗，佔領輿論宣傳特別是網上輿論宣傳的主陣地，當好法治宣傳教育的主力軍;要傳遞正確信息，傳達權威精神，傳播先進理論;要正確處理好人大監督與新聞監督的關係，處理好人大會與代表羣眾的關係，努力優化人大工作的輿論環境。

二是要營造濃厚的輿論氛圍。堅持做到“常流水”、“不斷線”，多關注人大工作的動態、多挖掘人大工作的鮮活素材、多報道各級人大履職盡責的生動實踐，讓人們全方位、多角度、客觀準確地瞭解人大工作。今天，中央和省駐唐新聞媒體的負責同志都來了，希望大家多關心、關注、支持唐山人大工作，共同打造人大工作的濃厚輿論氛圍。

三是要廣闢宣傳渠道。市直各主要新聞媒體在人大新聞宣傳工作中要率先發揮作用，唐山勞動日報要增設“民主與法制”專欄專題，唐山廣播電視台要在重點節目中加強人大工作的宣傳報道，環渤海新聞網以及微博、微信、新聞客户端等新興媒體，要生動展示人大工作的亮點和特色，匯聚起網上人大工作的正能量。

四是要創新宣傳方式。要堅持“三貼近”原則，繼續深化“走轉改”活動，在第一時間、第一現場捕捉新聞線索，從基層一線挖掘鮮活素材。要不斷豐富報道形式，除經常運用消息、通訊等常規形式外，還要多采用現場報道、專題報道、跟蹤報道、系列報道等多種形式。要不斷改進文風，倡導短、新、實，增強人大新聞宣傳工作的親和力、吸引力、説服力。

三、切實加強領導，努力形成人大新聞宣傳的工作合力

人大新聞宣傳工作需要各級人大、宣傳部門以及新聞媒體通力協作、密切配合，共同抓好落實。

一要組織領導到位。各級黨委宣傳部門要加強對人大新聞宣傳工作的領導，把它擺在新聞宣傳工作更加突出的位置，列入總體規劃，方向上牢牢把握，工作上研究指導，保障上強化措施，着力把人大新聞宣傳工作做實做好。

二要協調配合到位。各級新聞媒體要充分發揮主力軍主陣地的作用，加強宣傳策劃和組織實施，努力為人大工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。同時，也希望人大機關不斷加強與各級宣傳部門、新聞媒體的溝通聯繫，及時對接確定人大工作的宣傳報道重點，確保人大新聞宣傳工作實效。

三要隊伍建設到位。各級新聞單位要繼續選派政治強、業務精、紀律嚴、作風硬的記者隊伍，從事人大新聞宣傳工作。要採取多種形式，加強對採編人員的人大業務知識的學習培訓，為做好人大新聞宣傳工作奠定堅實基礎。

人大新聞宣傳工作會議講話材料(三)

同志們：

這次會議是近年來召開的第一次全省人大 新聞宣 傳工作會議， 會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規格很高。省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴，省人大會祕書長連子恆專程來參加這次 會議，體現了省人大會領導對人大 新聞宣傳工作的重視和關心，也體現了人大 新聞宣 傳工作的重要性。 信陽市委、市人大、市政府的主要領導同志對這次會議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領導、副祕書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電台、省電視台、大河報等省內主要媒體的記者朋友們，會議規格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結了 成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。 三是內容豐富。 本次會議上，不僅傳達學習了 中宣部《關於進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關於加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、 省人大會主任盧展工關於人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴就 進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發表了重要講話。這些意見和領導的重要指示、講話對在當前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。 四是形象很好。從 大家的發言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想幹事，願幹事，也是能幹成事的，展示了人大宣傳幹部的實力和良好形象 。當前新形勢新任務給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞台。我相信，通過這次會議， 同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。

一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績

近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領導下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導向，拓寬工作思路，創新方式方法，健全工作制度， 人大新聞宣傳工作取得了新進展。 概括起來講，主要有以下六個方面的特點。

(一)宣傳重點更加突出。 一是突出對立法工作的宣傳。 在編制立法規劃、年度計劃時，發佈公告公開徵集立法項目，跟蹤報道重點立法項目建議，吸引社會公眾共同關注;立法過程中，面向社會公佈法規草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民羣眾知悉法規的焦點;法規出台後，召開新聞發佈會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規順利實施打好羣眾基礎、營造輿論環境。二突出對監督工作的宣傳。圍繞執法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩定”決策部署，全省各級人大積極開展監督，都作了大量卓有成效的工作。省內主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風采、議案追蹤、評選表彰優秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務、密切聯繫羣眾、參與民主決策、依法履行職責、發揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民羣眾排憂解難的生動事蹟。

(二)宣傳形式更加多樣。 一是宣傳載體更加多樣化。 近年來，我們不僅運用傳統的廣播電視、報刊雜誌等媒介，也注重運用網絡等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向 “ 文、視、聲、網 ” 的信息化、網絡化的軌道。 二是宣傳體裁更加多樣化。 從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評論、隨筆、側記，又有專訪、專題、紀實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實效性。

(三)宣傳陣地更加鞏固。 一是充分發揮主流媒體的主陣地作用， 協調媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視台、省人民廣播電台等都開設了人大工作的相關專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯辦了“代表之聲”節目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電台、電視台設立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中製作並播放《市縣區人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。 二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來， 如河南人大網、部分市縣人大網站已成為我們公佈有關人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網絡陣地建設，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。

(四)宣傳機制更加完善。 建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。 一是強化組織協調機制。 省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細則，規範了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序，明確了關鍵環節和責任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協調機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關係更加融洽、合作更加順利。 二是探索重大主題報道策劃機制。 從人大及其會的重要立法項目、專項工作報告審議、聯合執法檢查、重點建議辦理、工作創新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜誌社就圍繞立法反映民意、提高監督實效，着力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子錶決系統建設、法規清理、監督工作等推出一組重點報道。

(五)服務保障更加有力。 近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯繫，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務意識和服務水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關資料，有關重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。

(六)宣傳成效更加顯著 。各地人大宣傳 亮點紛呈。 近 年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領導同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。

儘管我們取得了一定的成績，但與領導的要求，與人民羣眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創新性不夠等，這需要我們繼續努力，進一步把工作做好。

二、準確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求

當前，人大新聞宣傳工作面臨着新的形勢和任務。去年以來，中宣部和全國人大先後就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出台了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精闢解讀。這裏我主要就盧書記關於人大宣傳工作的要求談一些理解和認識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當前和今後一個時期的重要任務，我們一定要認真抓緊抓好。一是找準位置，提高認識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權力機關、民意機關。做好人大工作，對於推動經濟發展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民羣眾瞭解這些內容，進一步關心、支持人民代表大會制度建設和人大工作，就必須充分發揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認識，全力以赴把這項工作做好。當前，省委和省人大會領導對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務很重，大家一定要認清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責任，提升工作水平。今年全國人代會結束後，盧書記在 十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結上作出 批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認真總結經驗，查找工作中的不足。應該説，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準備充分，組織嚴密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結經驗，分析不足，這説明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也説明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責任意識，以更加負責的態度，把人大新聞宣傳工作當作事業來重視，當作問題來研究，當作責任來承擔，把更多的心思和精力用於研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細、想得更深、做得更好。三是更加註重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況彙報時強調，要精簡領導同志活動的報道，省領導參加代表團審議活動，主要媒體只發標題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多羣眾關注“兩會”，從而更好地統一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉變，而且涉及到工作重點的調整，同時也對我們的工作提出了新的任務、新的標杆。客觀上講，會議期間報道領導容易受到重視，稿子也往往有現成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入羣眾、深入實際去策劃、去採訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，儘快適應工作重點的調整，除了繼續做好領導報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現工作方法方式的轉變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決於與新聞媒體的溝通協調水平，這其中最為關鍵的就是要為媒體搞好服務，為他們提供良好工作條件，創造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準備工作情況時強調，在人代會期間要加強同新聞單位的聯繫，主動關心記者，儘可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視台設立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認識到，根據新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯繫，為媒體搞好服務，也是堅持以人為本、重在統籌的具體體現。只有為新聞媒體創造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務;只有加強與新聞媒體的聯繫，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件採訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應時代發展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。 近一個時期以來，盧書記多次強調，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態向全社會充分展示人大工作，使大家瞭解人大工作、支持人大工作。在 今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯組會議，鼓勵要求部分代表現場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內外媒體開放聯組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電台、中央電視台等境內外68 家新聞媒體前來採訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要窗口和平台，更應該體現公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態面向社會、面向羣眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設和經濟社會發展創造良好的輿論環境。

三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議

就是要認真學習貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉變上下功夫。

(一)加強學習，拓展思路，在工作理念上實現由被動向主動的轉變。 一要研究規律 。隨着經濟社會快速發展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務、內容、渠道和手段都發生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學的態度來認真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規律和特點。人大工作政治性、法律性、程序性很強，需要我們認真研究探索新聞規律、更好地掌握新聞規律、遵循新聞規律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有説服力、有影響的報道。要增強政治敏鋭性，始終堅持正確導向，確保不出現偏差和失誤。要充分體現依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現違背憲法和法律規定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質、地位、作用相適應。二要主動謀劃。凡事預則立，不預則廢。實踐使我們認識到，做好人大宣傳一定要善於策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早着手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內容、重點、形式、時間及應當注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，並認真抓好落實。三要提高工作標準。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠遠不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結合實際，高標準，嚴要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務意識。 要堅持服務大局。突出發展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經濟社會發展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民願、集中民智，積極為經濟社會的又好又快發展營造良好的民主法制環境。要堅持服務羣眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，反映人民羣眾心聲，滿足人民羣眾需求，讓人民羣眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當家作主的民主權利; 要堅持服務媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。

(二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現由程序性報道向程序性和深度報道並重轉變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產生的過程;地方性法規制定的過程，實施監督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產生的過程。我們要善於從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴謹的法律性和規範的程序性，又要抓住人民羣眾普遍關心的鮮活事件、與人民羣眾生活息息相關的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今後一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善於選題。要根據人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權的重點工作，抓住事關我省改革發展全局、事關羣眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心製作，在日常宣傳的基礎上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監督等，裏面都有很多好的題材，關鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關的委室，大家一起交流，充分發掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善於以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對於市、縣人大來説，能夠引起轟動效應的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善於在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側面來揭示問題的實質或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設進程。三要善於整合力量。人大宣傳是一項系統工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協調好各方關係，調動多方面的積極性，要協調好與黨委宣傳部門的關係，協調好與新聞單位的關係，協調好與人大機關各委室的關係，協調好上下級人大的關係，形成齊抓共管的合力。 四要有所作為。 人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴格要求，謹慎把關是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹慎有餘，創新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那麼長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民羣眾越來越遠，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導向、依法按程序開展工作的前提下，勇於創新、善於創新，通過紮實細緻的工作，力爭實現有所作為、有所突破。

(三)加強研究，開拓創新，在工作方式上實現由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉變。 新的形勢、新的任務及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創新的精神，進一步轉變人大新聞宣傳工作的方式。目前，我們往往習慣於傳統的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善於運用人民羣眾喜聞樂見的，容易接受、便於交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的範圍窄，往往出現自己寫給自己看，另一方面宣傳內容沒有吸引力，一廂情願地把程序性的內容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什麼、愛看什麼，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關係。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹，表現出來的都是讚揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當前人大要加大監督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當做批評性報道，尤其是對人大立法、監督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現支持，又要強調監督，通過人大新聞宣傳體現人大工作的成效，體現人大監督的權威。二要善於利用多種媒體的傳播優勢。除了通過人大自身的刊物、網站等宣傳窗口外，要藉助中央、全國人大等有關的新聞媒體，充分發揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優勢;要充分利用省內各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜誌、網絡等多種形態，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統媒體與新興媒體有機結合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善於利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設的一些重要節點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要採取多種宣傳體裁。不僅要有 消息、通訊、評論、隨筆、側記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識競賽、有獎徵文等，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。

(四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風上實現由關注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉變。 一要更多地關注基層代表。 尤其是要關注那些來自 基層、來自一線的工人、農民代表，他們 平時露臉少， 來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來説是一次表達心聲、表達意願、發表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當了一屆代表，還沒有一次公開發表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至會有怨言。因此我們要 把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。 二要多報道老百姓關心的事。 我們有些新聞報道 簡單地就工作説工作，就會議説會議，就活動説活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民羣眾的現實生 活中找準切入點，多聽聽老百姓是怎麼説的，是怎麼看的，想讓我們怎麼做，這樣我們的宣傳報道就 會 貼近實際、貼近羣眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民羣眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。

同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務表示衷心的感謝。向與會領導和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經典線路，大家要按照會務指南上安排，服從調度，注意安全，確保會議圓滿成功。