人大新聞宣傳工作會議上的講話

加強人大新聞宣傳是充分發揮國家權力機關的作用，加強黨的執政能力建設的需要。下面是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

人大新聞宣傳工作會議上的講話

同志們：

今天是第17箇中國記者節，昨天xxxx在北京親切會見了中華 全國新聞工作者協會第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎代表，對做好黨的新聞輿論工作提出了明確的要求。今天，在全省人大新聞宣傳工作培訓會開始之前，我們首先向到會的媒體記者表示節日的祝賀!

10月27日，黨的xx屆六中全會在北京勝利閉幕。會議全面分析了黨的建設面臨的形勢和任務，專題研究了全面從嚴治黨重大問題，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩個黨內法規，以黨內民主程序確立了xxxx在全黨的核心地位，對保證黨和國家興旺發達、長治久安具有十分重大而深遠的意義。11月4號召開的省委六屆第十一次全體會議，對我省深入貫徹黨的xx屆六中全會精神進行了全面部署。學習和宣傳貫徹落實xx屆六中全會精神，是當前和今後一個時期全省重要的政治任務，希望全省各級人大和新聞工作者以高度的政治敏感性，迅速行動起來，把學習宣傳貫徹xx屆六中全會精神落到實處。

今天培訓會的主要任務是深入學習貫徹六中全會精神，研究部署當前和今後一個時期的人大新聞宣傳工作。剛才，會議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎先進單位和先進個人，兩位資深記者作了交流發言，講得非常好，非常接地氣，對我們提高宣傳工作水平很有啟發。在此，我代表省人大常委會黨組向受表彰的單位和個人表示祝賀!對大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

近年來，海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎上有了新的長足進步，表現在：一是形成了黨委統一領導、宣傳部門協調指導、新聞媒體共同支持、人大宣傳機構主動運作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點，不斷創新宣傳報道方式和方法，深入報道代表大會及常委會依法履職情況，宣傳效果有一個大的提升。三是形成了以人大常委會機關為主導、新聞單位為骨幹、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍。四是不斷拓寬宣傳平台，形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“兩學一做”學習教育期間，省人大常委會兩級黨組和個市縣區人大高度重視宣傳工作，明確“兩學一做”宣傳工作重點內容 、具體形式和方法，加大宣傳力度，在《海南人大》雜誌、海南人大網開設“兩學一做”學習教育專欄，同時通過海南日報、海南廣播電視總枱等新聞媒體多次報道學習教育的進展情況，進一步營造良好的學習教育氛圍，使人大系統黨員幹部進一步認識 “兩學一做”學習教育的重大意義和全面從嚴治黨的深刻內涵，增強做好新時期合格黨員的自覺性。

對取得的成績我們要給予充分肯定，但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問題和差距，表現在各地人大新聞宣傳工作的發展還不平衡、特別是對人大工作的深度報道還不夠充分、文質兼具感染力強的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問題，在已有工作基礎上，不斷推陳出新、提升水平，開創人大新聞宣傳工作新局面。

借今天培訓會這個機會，我就進一步加強和改進人大新聞宣傳工作談三點意見。

一、 切實增強做好人大新聞宣傳工作的責任感和使命感

黨的xx大以來，黨中央對發展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度作出了一系列新的重大部署，人大工作在國家政治生活中的地位和作用日益凸顯。xxxx在黨的新聞輿論工作座談會上強調，做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論 和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。張德江委員長強調，要深刻認識人大面臨的新形勢新要求，切實增強做好人大新聞宣傳工作的責任感和使命感。我們要認真領會xxxx和張德江委員長的指示精神，不斷提高對做好人大新聞宣傳工作重要性的認識。

第一，做好人大新聞宣傳工作，有助於推動人大工作緊跟形勢任務。當前協調推進“四個全面”戰略佈局和貫徹落實五大發展理念的新形勢新任務，對人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應形勢要求，牢牢把握黨和國家工作的新方向，立足新形勢加以改進，通過宣傳，把地方國家權力機關依法行使立法、監督、決定、任免等職權，推進民主法治建設、促進改革發展的作用體現出來;把人大及其常委會探索各種形式，加強與代表的聯繫、密切代表與羣眾的聯繫，積極迴應社會關切的生動實踐更好地反映出來，才能使全社會充分認識人民代表大會的性質、地位和作用，增強我們的制度自信，從而推動人民代表大會制度與時俱進。

第二，做好人大新聞宣傳工作，有助於提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進的。如果沒有紮實有效的人大工作，人大宣傳工作就成了無米之炊。我們加強宣傳工作，在一定程度上也相當於給人大自加壓力。人大工作能不能得到羣眾的認可?能不能增強全社會的人大意識?都需要藉助人大新聞宣傳工作的功能和作用，把人大依法行使職權的情況，人大代表密切聯繫羣眾、履職盡責的情況向社會公開，及時講好人大故事、發出人大聲音，讓廣大羣眾充分了解人大工作、支持人大工作、監督人大工作。從這個意義上講，人大新聞宣傳工作的水平，既是人大幹部隊伍能力 水平的展現和人大代表履職能力的展示，也是人大機關工作質量和人大形象的展現。

第三，做好人大新聞宣傳工作，有助於促進人大工作創新開展。人民代表大會制度已經走過62個年頭，在黨中央的領導下，人大工作實現了長足發展。各級人大圍繞推進社會主義民主法制建設、堅持和完善人民代表大會制度作了積極探索，許多新觀點、新認識不斷提出，許多新做法、新經驗不斷產生，這些都需要得到有效傳播。我們知道，上下級人大在制度設計上是工作指導和被指導的關係，彼此之間的活動交流、溝通聯繫還不夠充分。但是，從有利於促進工作上看，又必須架起溝通交流的橋樑，開通相互學習借鑑的途徑，這個橋樑、這個途徑，就可以由人大新聞宣傳工作來承擔。人大新聞宣傳工作應當及時地、系統地把各級人大的新做法新經驗彙集反映出來，構築好各級人大互相聯繫的有效渠道，促進人大工作創新開展。

二、準確把握人大新聞宣傳工作的原則和重點

人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結合人大工作的特點和實際，我想有這麼兩點需要加以強調。

第一，始終堅持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經教導我們説：“要政治家辦報”，這個“政治家”無疑是黨性要求很高的政治家。xxxx強調，新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，這個“意識”的關鍵就在於能否堅持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負着宣傳人民代表大會制度、宣傳中國特色社會主義政治發展道路、宣傳社會主義民主法制建設的重任，政治性、法律性都很強。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅持正確的政治方向，佔領人大輿論陣地。因此，我們從事人大宣傳工作的同志要自覺與以xxxx為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，堅持黨的宣傳工作方針，弘揚社會主義民主法制建設主旋律，做到原則問題不含糊，具體問題不馬虎，確保人大宣傳工作為社會主義民主法制建設服務，為全省各級人大及其常委會依法行使職權服務，為人大代表和廣大人民羣眾服務。

第二，要正確把握人大新聞宣傳的重點。宣傳社會主義民主法制建設，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會的中心工作和履職情況加強人大新聞宣傳報道，在突出重點、做出特色上下功夫。

一是要重點宣傳人民代表大會制度。人民代表大會制度經過半個多世紀的不斷完善和發展，在我國民主政治發展進程中已經顯示出充分的科學性、合理性和優越性。xx大提出中國特色社會主義制度自信，首先就是對人民代表大會這一根本政治制度的自信。但是現實生活中還有不少羣眾甚至是國家機關工作人員對人大制度的瞭解還不夠深入，這反映出對人大制度的宣傳還有待加強。要從人大制度的歷史發展、特點優勢進行宣傳報道，加強對人大制度的思想理論、制度內涵的宣傳報道，使人民代表大會制度深入人心。

二是要重點宣傳依法治國理念。實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一，是被實踐證明了的治國理政的基本方略。因此，從理論上講透徹，從實踐中去説服人，是人大新聞宣傳的長期任務。要通過人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責的過程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規正確有效實施的過程報道出來，營造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。

三是要重點宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。但是，現在部分幹部羣眾對人大工作缺乏正確的認識。這也與我們對人大制度和人大工作的宣傳不夠有關係。 因此，我們必須加強對自身履職情況的宣傳報道。比如，我們的地方立法，事先要徵求和吸收人民羣眾的意見，立法之後要社會廣泛知曉，執法過程要強有力的監督檢查，這其中，人大新聞宣傳工作擔負着重要職責。這要求我們充分發揮人大在立法宣傳工作中的權威性和主導性，及時準確全面進行宣傳報道，使社會各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規條文的內容等等。又比如，宣傳人大監督工作、增強人大監督工作透明度，既是常委會自覺接受人大代表和人民羣眾監督的內在需要，也有利於更好地推動有關方面改進工作，是增強監督實效的一個好辦法，這要求我們要加強對監督工作的宣傳報道，把人大監督與社會輿論監督有機結合起來，增加報道的實質性內容，促進改進工作。再比如，人大代表的履職直接關係到人民羣眾能否有效行使當家作主的權力，加強對代表履職情況和代表服務保障工作的宣傳報道，就是密切代表與人民羣眾聯繫、接受人民羣眾監督的一條重要渠道，這要求我們加強對代表工作的宣傳報道，把促進代表履職與展示代表風采結合起來，更好地發揮他們的示範引領作用。

四是要重點宣傳人大其他重要工作。除了常規性工作，各級人大還必須圍繞黨委的中心工作，做好一些專門工作任務。比如，省委提出脱貧攻堅行動後，省人大及時部署開展扶貧脱貧活動，這方面的宣傳工作也要相應跟上。特別是xx屆六中全會勝利召開，確定了xx同志在全黨的核心地位，對全面從嚴治黨提出了更高要求，學習好、宣傳好六中全會精神是當前最緊迫的政治任務，人大新聞宣傳工作務必圍繞全會精神的貫徹落實，結合人大工作實際和特點，搞好深度宣傳報道。

三、進一步改進和加強人大新聞宣傳工作

xxxx在新聞輿論工作座談會上強調，要從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。我們要認真貫徹落實xxxx的重要講話精神，立足圍繞中心、服務大局，切實改進和加強人大新聞宣傳工作。

一是要創新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有着自身的特點和規律。改進和加強人大宣傳工作，除了宣傳內容上需要加強，在宣傳的形式上也需要加強。要注意把握傳播規律，講究傳播藝術，不能板起面孔生硬説教，而是要堅持鼓勵和引導新聞媒體採寫各具特色的報道，以生動活潑、通俗易懂的方式，增強人大宣傳的吸引力，提高受眾的接受度。要重視發揮廣播電視和新聞網站等現代傳媒的作用，組織新聞單位積極參與人大的新聞報道;同時適應現代信息技術迅速發展的形勢，探索運用微博、微信、手機用户客户端等新方式開展對外宣傳，拓寬宣傳渠道，第一時間發聲，力求先聲奪人，佔領人大工作網絡輿論陣地。

二是要構建人大新聞宣傳“大聯動”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門的任務，也是人大機關各部門共同的責任，同時還需要黨委宣傳部門、“一府兩院”有關部門和各新聞媒體的支持與協作，構建“大聯動”的宣傳工作格局和良好的運作機制，形成共同做好人大宣傳工作的合力。

在完善內部機制方面：全省各級人大常委會要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監督、代表等項工作時，要同步研究部署和實施宣傳工作。人大機關各部門在研究、安排業務工作的時候，也要同時研究、安排如何宣傳報道，主動與宣傳工作部門溝通，克服業務工作與宣傳工作兩張皮的現象。要提高常委會機關各部門對宣傳工作的參與力度，宣傳工作部門要主動加強與常委會機關各部門的聯繫，在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋，人大機關其他部門也要積極參與到宣傳工作中。

在完善外部機制方面：各級人大常委會要加強組織領導，積極爭取黨委宣傳部門的支持，建立與“一府兩院”有關部門的合作機制。人大宣傳工作部門要在日常工作中，做好溝通、加強聯繫，重點是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋樑，主動向新聞媒體提供新聞線索，除常規性報道外，還要挖掘出人大工作的熱點、亮點，主動給媒體出題目，幫助媒體找線索，協調媒體進行深度報道。要採取召開座談會、協調會，或在重要會議或重大活動報道結束後召開總結會的形式，與新聞媒體交流情況，通報信息，聽取意見，保持人大與新聞媒體的密切聯繫，促進良性互動，形成整體合力。

三要加強人大宣傳工作隊伍建設。建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的人大宣傳工作隊伍，是推動人大新聞宣傳工作發展的重要任務。全省各級人大常委會都要重視新聞宣傳隊伍的培養，省人大常委會研究室作為業務部門要擔負起職責，牽頭培養一支穩定的全省人大系統新聞宣傳工作者隊伍。要建立健全激勵機制，根據人大宣傳隊伍多為兼職的現狀，明確目標和責任，完善相關獎勵辦法;繼續組織開展好“人大好新聞獎評選”等評優活動，鼓勵人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級人大要適時舉辦培訓班，針對宣傳工作中的重點進行培訓，邀請有經驗的編輯、記者授課，提高市縣通訊員寫好稿、寫大稿的能力。也希望各級新聞媒體要捨得把優秀的人才用到人大宣傳上來，從政治、業務方面給予關心和支持。

四要發揮人大雜誌和網站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網站，省人大和部分市縣還辦了報刊雜誌。人大網站和人大雜誌是人大宣傳工作的自主陣地，但由於目前人大網站訪問量多數不大，刊物也主要面向人大系統和代表發行，不少人因此認為，人大自主宣傳平台由於內容的限制，難以吸引社會的關注，宣傳效果不明顯，能夠發揮的作用不大。實際上，人大網站和刊物的作用不應低估，只要致力提高辦網辦刊質量，就能用好這些平台，使之成為宣傳大工作的主陣地。《海南人大》雜誌以及各市縣人大自辦報刊雜誌要加大策劃力度，豐富內容，創新形式，突出人大特色，提升刊物的吸引力和影響力;要繼續利用好雜誌微信公眾號服務平台，進一步加大與省直有關新聞網站的合作力度。各級人大網站要按照張德江委員長提出的權威性、時效性、可讀性、參與性要求，緊密結合人大的實際工作，在特色服務方面發揮優勢和做出亮點，可將網站定位在小而精、小而優上，發揮好輿論導向、信息發佈、服務平台、聯繫渠道等功能，增強宣傳效果。

同志們，宣傳社會主義民主法治建設，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責。我們要以xx屆六中全會精神為指引，緊密團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，進一步增強責任感和使命感，以更加優良的作風開拓創新、紮實苦幹，為開創人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻!

人大新聞宣傳工作會議上的講話

同志們：

參加今天會議的都是我省人大新聞宣傳戰線上的同志，見到大家非常親切，非常高興。這次會議是按照省人大常委會領導同志的要求召開的，會前我們專門向連祕書長作了彙報。剛才，張 暘 主任傳達了全國 人大召開的部分省區市研究室主任座談會精神，劉曉保處長傳達了全國人大新聞宣傳幹部培訓會精神和省委宣傳部轉發的《中共中央宣傳部關於進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》， 秦潔社長宣讀了表彰決定，並對人大新聞宣傳工作先進單位和先進個人 進行了表彰。 下面，我結合近一個時期對人大宣傳工作的一些思考，談一些認識和體會，供大家參考。

一、充分肯定一年來人大宣傳工作取得的成績

過去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣傳工作紮實開展、開拓進取，不斷取得成績的一年。從國家來講，去年我國成功舉辦了奧運會，紀念了改革開放 30 週年，前不久又隆重舉行了建國 60 週年慶祝活動。從省內來説，按照省委的統一部署，開展了深入學習實踐科學發展觀活動和“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動。從人大自身工作來説，我們組織開展了紀念地方人大常委會成立 30 週年系列活動，同時還認真做好了全國人代會、省人代會、常委會會議以及常委會重要活動的宣傳報道和日常宣傳工作。可以説，我們承擔的任務是很重的，既有全國性的，比如今年 8月召開的全國人大期刊工作研討會;也有全省性的，比如我們在駐馬店市召開了各省轄市人大工作研討會;還有人大機關的宣傳工作，比如我們在省人大機關學習實踐科學發展觀活動、“講、樹、促”活動和地方人大常委會成立 30 週年紀念活動中都做了大量的宣傳報道工作。在時間緊、任務重、要求高的情況下，經過同志們的共同努力、辛勤工作，人大宣傳工作取得了顯著的成績，實現了預定的目標。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。

(一)突出了學習貫徹科學發展觀這一主題。 在學習實踐科學發展觀活動中，徐光春書記提出要用 科學發展觀統領人大工作全局的總要求，並針對人大的工作特點和履職效能，提出要用科學發展觀提升立法工作水平，增強監督工作效果，改進重大事項決定工作，要用科學發展觀武裝思想、提高素質、加強自身建設。為了把徐書記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中， 一方面，我們結合學習實踐活動，深入查找工作中存在的與科學發展觀要求不相適應的觀念和做法，進行認真梳理、分析後，提出了整改意見，落實了整改措施;另一方面，我們緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，積極協調新聞媒體，大力宣傳科學發展觀在人大工作中的實踐，宣傳學習貫徹科學發展觀中湧現出來的先進典型和先進事蹟，為推動科學發展營造良好輿論氛圍。

(二)突出了人大及其常委會的工作重點。 主要突出三個重要方面：一是突出重要會議， 把全國人代會、省人代會以及常委會會議的重要內容，作為人大宣傳工作的重點;二是突出重要工作，緊緊圍繞常委會開展的一些重要工作來組織我們的宣傳報道;三是突出重要陣地，充分發揮《人大建設》雜誌宣傳陣地作用，成功組織了一系列報道，從而使人大宣傳工作的重點更加突出。

(三)採取措施激勵工作創新。 一年來， 我們在工作導向上是十分重視創新的，在表彰獎勵上也突出了有創新、有突破的做法和理念。省人大評出的“好新聞”和先進單位、先進工作者，都是創新工作有亮點、成效比較顯著的單位和個人。特別是前幾天召開的省人大常委會成立 30 週年紀念大會表彰的 211 名人大先進工作者，我們在評選標準的制訂過程中，明確提出要把解放思想、敢於創新作為評先的重要依據。人大宣傳工作作為一項常新的事業，必須把工作創新放在更加突出的位置，努力在創新上多做文章，緊密結合新的形勢，不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續把創新作為“好新聞”評選、先進單位和個人評選的一項重要標準，加大獎勵力度，形成創新導向，推動創新發展。

(四)完善規範工作制度和程序。 做好新形勢下的人大宣傳工作， 首先要認真貫徹落實中宣部的意見。在具體工作層面上，我們已經着手製定人大宣傳工作的流程和規範。對一些重要會議、重要活動報道的重點內容、重點環節，將用一套流程規定下來。這個流程中，哪些是重點環節，工作應該怎麼做，誰來負責等都要明確起來。這樣既有利於推進工作規範化，也有利於強化工作責任。

(五)上下聯動、協調配合。 去年以來，我們在同全國人大新聞局建立緊密聯繫、取得大力支持的同時，進一步加強了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯繫。經過上上下下、方方面面的共同努力，推動我省人大新聞宣傳工作邁上了新的台階。各地人大在宣傳工作中也總結積累了許多行之有效的好做法、好經驗。 比如，鄭州市人大與新聞媒體聯辦“代表之聲”節目，並將節目視頻上載到網站;安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電台、電視台設立專版、專欄、專題進行宣傳;漯河市人大在人代會會前和會中製作並播放《市縣區人大工作展播》系列專題片，都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過健全制度、規範程序、落實責任，推動了人大宣傳工作開展。其他市、縣也都有一些新做法、新經驗，這裏就不一一列舉了。正是由於各地人大的積極探索和努力工作，才有了當前全省人大宣傳工作的良好局面。

(六)宣傳工作成效顯著。 在今年全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》的發稿量位名列前茅，宣傳報道工作受到大會新聞組的通報表揚，徐光春書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領導同志給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務，會後郭庚茂省長專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時，在 20xx年全國人大第xx屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，宣傳工作與領導的要求相比，與人民羣眾的期望相比，仍存在着不小的差距。如宣傳工作的主動性還不夠，宣傳的層次還不高，新聞宣傳隊伍學習的氛圍還不濃厚等。這些問題，需要引起我們的高度重視，並在今後的工作中，採取有效措施，切實加以解決。

二、充分認識人大宣傳工作的重要性和特殊性

(一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。 我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對中國革命和建設的作用時説：“一個槍桿子，一個筆桿子，奪取政權靠這‘兩杆子’，鞏固政權也靠這‘兩杆子’。”從最近播出的《解放》、《建國大業》等獻禮片中，我們也可以看到毛澤東同志對宣傳工作的重視，在鬥爭關鍵時期的重要社論，都是親自撰寫的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作，無論是 1978 年《實踐是檢驗真理的唯一標準》社論的推出，還是 1992 年南巡講話時的《東方風來滿眼春》通訊的發表，都充分反映出輿論宣傳在領導人心目中的分量。xx同志對新聞宣傳工作提出了“輿論導向”的科學概念，強調“輿論導向正確，是黨和人民之福;輿論導向錯誤，是黨和人民之禍”。最近，xxxx在北京召開的世界媒體峯會上發表的重要講話，受到了海內外媒體的高度評價，也充分體現了我們黨對宣傳工作的高度重視。宣傳工作，關係黨和國家工作全局，關係經濟社會發展大局，關係國家長治久安。近幾年，一些地方出現羣體性爭端事件，比如甕安事件、石首事件，其中一個很重要的原因，就是沒有正確處理好輿論宣傳問題，造成很大的被動。今年烏魯木齊“ 7 · 5 ”事件發生後，有關部門在第一時間就報道了事件的真相，並且組織有關媒體進行報道，牢牢抓住了宣傳的主動權。這就説明，如果宣傳工作做得好，對黨和國家的事業就是一個促進;如果把握不好，就可能出現問題。

(二)人大宣傳工作的特殊性。 人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分，但人大的宣傳工作同整個宣傳工作相比，有其獨特的個性和特點，主要表現為“三強一高”：

一是政治性強。 人大宣傳是關於國家根本政治制度、人大及其常委會行使職權的宣傳，具有很強的政治性，要體現“一個統一”，認清“三個本質區別”。“一個統一”即：要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。認清“三個本質區別”即：要認清我國人民代表大會制度與西方議會制的本質區別，認清人大和 “ 一府兩院 ” 的關係與西方國家國家機關間關係的本質區別，認清人大代表與西方議員的本質區別。把握住了“一個統一”，認清了“三個本質區別”，就抓住了根本。

二是法律性強。 人大是立法機關、監督機關，無論是法律的制定，還是法律的實施、遵守，都與人大有很緊密的關係，這就決定了人大宣傳工作必須依法進行。宣傳報道的內容要符合依法治國的要求，要符合憲法和法律的規定，絕不允許出現違背憲法和法律規定的問題。我們在宣傳工作中一定要嚴格依法辦事，不僅宣傳內容要符合法律規定，程序性的報道也要遵守法律規定，自覺做守法的模範。

三是集中性強。 所謂集中性，是指人大的宣傳報道任務主要集中在會議期間。人民代表大會、人大常委會會議是人大及其常委會行使職權的主要形式，我們對人民代表大會制度的宣傳，對人大工作的宣傳，對人大所決定事項的宣傳，主要集中在人大會議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會議進行，通過會議來選題目，有針對性地做好各項宣傳工作。

四是社會關注度高。 人大審議通過法律法規，開展法律監督和工作監督，往往與人民羣眾普遍關注的熱點問題、難點問題密切相關，全社會都非常關注。比如，今年省人大常委會審議通過的《消費者權益保護條例》，人大代表和常委會委員都非常關注。對這些問題，既是宣傳引導的重點，也是我們不好把握的難點，一定要慎之又慎。

(三)全國人大常委會領導對人大宣傳工作的新要求

吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上指出，要加強和改進人大宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊雜誌和網絡媒體，深入宣傳中國特色社會主義政治發展道路和人民代表大會制度，加強人大立法和監督工作的宣傳報道，普及法律知識，增強全社會法律意識。近期，吳邦國委員長又多次對人大宣傳工作作出批示，提出要求。全國人大常委會辦公廳也制定了加強人大新聞宣傳工作的意見，並與中宣部溝通、協調，今年 7 月份中宣部下發了《關於進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》。這些都是我們新形勢下做好人大宣傳工作必須遵循、切實貫徹落實的重要內容。省委宣傳部已經向各媒體轉發了中宣部的《意見》，有關文件已經在會上發給大家，同志們要按照《意見》的要求，同當地黨委宣傳部門做好銜接，把《意見》貫徹好、落實好。

三、紮實推進當前的人大宣傳工作

關於省人大的宣傳工作，總的思路就是要貫徹中宣部關於加強人大宣傳工作的意見，突出重點，建立規範。突出重點，就是着眼大局，圍繞全省的中心工作，圍繞常委會的重要工作、重要會議、重要活動做好宣傳，這是大的方面。建立規範，就是要從小處做起，通過明確關鍵環節的規範要求，強化責任，防止紕漏。這裏，針對我們平時工作中遇到的、需要注意的幾個問題，我強調幾點：

(一)要正確把握地方立法中意見比較集中的問題。 這些問題既是羣眾關注的焦點，也是媒體感興趣的內容，更是我們把握的難點。對這些問題的報道，要注意把握好以下幾點：一是態度要積極。人大宣傳程序性報道比較多，內容也容易重複，而對地方立法中意見比較集中的問題的報道，能夠引起羣眾關注，也有利於引發深入思考，促進工作。如果這樣的內容處理好了，不但可以宣傳法律法規，而且可以宣傳人大工作，引導輿論，凝聚社會共識。全國人大宣傳幹部培訓班上也提出了重視這方面宣傳的要求，我們在這個問題上，態度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的着眼點和引導的方向，既要説明一個方面，也要説清另外一方面，做到客觀全面，不能以偏概全。三是本人要把關。對於這樣的報道，一定要徵求本人的意見，由本人審定同意，必要時可以讓代表本人簽字。四是領導要通氣。對於這些報道，要及時與當地人大主管宣傳的領導同志通氣，以適當的方式進行彙報溝通。

(二)要整合媒體力量。 大家反映現在媒體不少，積極性也有，但在實際操作過程中還是感到開展工作的手段不夠。關於整合媒體力量問題，應從以下幾個方面去做：加強與宣傳部門的協調。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個重要組成部分，要經常地把我們要開展的一些重點工作、工作的進展情況等同黨委宣傳部門溝通，使宣傳部門更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。 人大工作的法律性、程序性、專業性較強，一些 媒體記者對人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好，就要及時向這些記者提供有關材料，一方面可以讓他們佔有素材，另一方面也利於我們把握宣傳導向。要同媒體結合。除了向媒體提供必要的素材以外，還要積極與媒體合作，推出一些理論性強、有分量的報道。

(三)要增強宣傳內容的深刻性。 目前，人大宣傳內容上存在的問題主要是：淺、單、窄、遠。所謂“淺”，是指宣傳層次淺，程序性的、公告式的內容較多，深度挖掘不夠;“單”，主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”，主要指內容上模式化。“遠”，主要指在貼近實際、貼近羣眾、貼近生活上差距較大。今後一個時期，我們要在人大宣傳報道的深刻性上下大功夫。首先，要精選題目。要根據人大常委會的工作要點，根據各地、各時期的工作重點去精心選題。其次，要組織力量。要組織我們的通訊員隊伍、宣傳幹部和媒體力量，圍繞題目合力攻關。其三，對於深度報道要大力支持。對於撰寫深度報道的同志，要予以鼓勵，樹立支持深度報道的導向。今後，省人大在評選市、縣人大宣傳工作先進和“好新聞”的過程中，深度報道是第一位的，有沒有深度報道要成為評選的一個重要標準。關於明年的“好新聞”評選，各省轄市人大的主管祕書長(研究室主任)要向省人大重點推薦一篇新聞稿件參加評選，由省人大進行評選後報全國人大，參加全國的“好新聞”評選活動。通過我們的共同努力，爭取在市、縣人大獲得全國人大“好新聞”上有新的突破。

(四)要重視宣傳隊伍建設。 目前，一些市、縣人大的宣傳人員少、流動快，專業人才緊缺。在隊伍建設上，大家一定要多想辦法，充實力量，加強建設。這裏要強調的是，人大宣傳工作人員一定要重視學習，重視對人大制度的研究，重視對人大宣傳工作的鑽研，努力成為人大宣傳工作的行家裏手。

四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設》雜誌發行徵訂工作

就全省人大期刊工作而言，除了省人大辦的《人大建設》雜誌外，各地人大也有一些宣傳人大的內部刊物。在辦刊方面，我提幾點要求：

(一)要堅持正確的辦刊方向。 我們這些刊物，都是為中心工作服務的，都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平台，一定不能偏離方向，尤其是在政治上、政策上不能出現問題。

(二)要在增強可讀性上做文章。 具體來講要努力做到以下幾個字：一是對工作程序性的報道要力求一個“準”字。 既要有會議結果的報道，也要有過程的報道;既要有內容的報道，也要有背景的報道。二是對民主法制報道要強調一個“深”字。要採用靈活多樣的方式，用通俗易懂的語言來宣傳，總的要求是要貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，使報道內容更加深刻、更有內涵。三是在拓展交流上要體現一個“趣”字。每個刊物的內容都要根據形勢的發展變化不斷拓展，要通過增加欄目，採編一些歷史典故、其他國家議會趣聞，反映各地工作中的一些亮點，增加內容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的製作上要講究一個“美”字。 這方面要 做到新穎、莊重、樸素，給人以賞心悦目之感。

(三)在《人大建設》雜誌的發行徵訂上要保持穩定性。 《人大建設》雜誌是我省人大輿論宣傳的主陣地，是我省人大工作交流的重要平台。《人大建設》雜誌的發行，不僅僅是一個市場行為，對各位人大宣傳工作者而言，還是一個嚴肅的政治任務。關於《人大建設》的發行徵訂工作，我們一定要做到思想認識到位，工作責任到位，組織領導到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳徵訂通知建議的徵訂數額，分解任務，明確責任，確保徵訂任務的完成，努力實現《人大建設》雜誌發行徵訂工作穩中有升。

人大新聞宣傳工作會議上的講話

各位領導、同志們：

為了總結20xx年以來我州人大新聞宣傳工作的經驗，表彰全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人，進一步提高人大新聞宣傳工作的業務水平，由阿壩州人大常委會辦公室、州委宣傳部共同召開的全州人大新聞宣傳工作會議今天召開了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長的委託，代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀，向為人大新聞宣傳工作付出了大量心血的各位同志表示誠摯的謝意。這次會議內容很豐富，既總結交流人大新聞宣傳的經驗，還邀請了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識，同時州人大領導還將做重要講話，給我們提出新的更高的要求。我們要認真領會和深入貫徹落實會議精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新聞宣傳工作做得更好，使之邁上新台階。

下面我就做好我州人大新聞宣傳工作談幾點意見：

一、提高認識，統一思想。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民當家作主的最好政權組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作的一項重要措施，是一項長期而繁重的任務。

人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強人大新聞宣傳是充分發揮國家權力機關的作用，加強黨的執政能力建設的需要。發展社會主義民主政治，推進依法治國，建設政治文明，構建社會主義和諧社會，是黨中央與時俱進做出的戰略決策。宣傳人民代表大會制度，就是宣傳社會主義民主政治，宣傳社會主義法制，宣傳中國特色社會主義的優越性。我們要從學習貫徹“三個代表”重要思想的高度認識做好人大新聞宣傳工作的重要意義，把深入宣傳“三個代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務。我們要深入宣傳“三個代表”重要思想對人大制度建設和人大工作的根本指導意義，宣傳人大制度建設和人大工作實踐貫徹“三個代表”的根本要求，不斷把人民代表大會制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過去幾年我們在人大新聞宣傳方面做了一些工作，取得了一些成績，但我們也應該清醒地看到，我們所做的工作與當前面臨的新形勢和新任務還存在着許多的不適應。一是對人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會在國家政治生活中的地位不相適應;二是宣傳的內容與人大及其常委會在管理國家事務中的重要作用不相適應;三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設豐富的政治內涵和生動的實際不相適。因此，無論是面對全面建設小康社會的新形勢，面對推進民主政治建設的新任務，面對人大工作與時俱進呈現的新情況，還是面對實際工作的需要，都迫切要求我們進一步深化對人大新聞宣傳工作重要性的認識，進一步增強做好人大新聞宣傳工作的責任感和使命感，不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺性和主動性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進一步提高認識，深刻理解做好人大新聞宣傳工作對於發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重大意義，採取切實可行的措施，將人大制度和民主法制的宣傳作為一項長期的任務，持之以恆地堅持下去，促進我州社會主義政治文明建設的不斷進步和全面建設小康社會奮鬥目標的順利實現。

二、創新形式，注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅持正確的輿論導向，這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅持正面宣傳為主，着重反映積極進步的主流。一要堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一的原則。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以憲法、法律為依據，把握好行使人大職權、發揮人大作用同堅持黨的領導的關係以及同依法治國和發展社會主義民主政治的關係。二要堅持圍繞中心，服務大局，與時俱進。人大工作是黨的工作的重要方面，要緊緊圍繞黨的工作重心開展人大新聞宣傳工作，要積極為加快發展、科學發展鼓與呼。三要堅持羣眾路線，把宣傳代表履職同黨羣幹羣關係結合起來。在宣傳代表依法執行職務時，應突出宣傳代表聯繫羣眾，為民立言，提出議案和建議，為羣眾辦實事的事蹟等，體現人大與人民羣眾的血肉聯繫。做好人大的新聞宣傳工作，創新方式方法很重要。我們要正確認識人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關係，不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對人大機關工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點，努力提高宣傳質量。在宣傳工作中講政治、講大局，充分宣傳人大圍繞中心，服務大局卓有成效地開展工作的業績。緊跟時代步伐，實現新的突破，克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想，改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為，解決某些新聞作品內容枯燥、形式呆板、體裁單一的問題，大膽創新，不斷增強人大宣傳的親和力和感染力，擴大覆蓋面。人大新聞宣傳在內容上要符合憲法和法律規定，充分體現依法治國的法制精神，在形式上要開拓創新，講究實效。好的內容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來表達，否則，一般化的報道就起不到應有的作用，達不到較好的效果。要圍繞人大常委會的職能，找準和把握好人大新聞宣傳工作的重點。認真做好加強和改進人大會議的宣傳報道，加強和改進人大立法與法制的宣傳報道，加強和改進人大監督工作的宣傳報道，加強和改進代表活動的宣傳報道。在宣傳工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強人大新聞報道的可讀性、可視性、易讀性為出發點，使報道言之有物，生動活潑，貼近生活，以上級精神和當地實際為結合點，以新近發生的事實為切入點，努力使新聞生動化、立體化、形象化，切實在內容上出色、形式上出彩、立意上出新，增強可讀性、可聽性、可看性。為人民羣眾所接受、所關注、所喜歡，真正實現從程序性報道向典型性報道轉變，從單一體裁向多種體裁轉變，從公文語言向新聞語言轉變，從提供淺層信息向深度報道轉變，寫出和拍出有血有肉、生動感人的作品，進一步擴大宣傳的效果。

三、健全機制，落實責任。科學的機制，可以使人大宣傳工作有序開展、規範進行、高效運轉，可以激勵人們把爭先意識強化起來、創新動力迸發出來、才能本領施展開來。要逐步實現人大新聞宣傳工作的規範化。一要規範對人民代表大會和常委會會議、主任會議的報道。“三會”是人大及其常委會行使職權的法定形式，我們對“三會”的報道在規格、位置、內容、順序上都應顯示出地方國家權力機關應有的地位;二要規範對人大閉會期間工作的報道。人大大量的工作都在閉會期間進行，這是人大新聞宣傳報道的重要資源，對人大重要的工作，如視察、執法檢查、調研等活動，我們都應注意宣傳報道，並對報道的方式、版面、時段和位置等做出規範。我們要認真總結過去的工作，把成功經驗系統化、感性認識理性化、有效做法制度化。生機在於活動。我們既要在健全上下貫通、縱橫交錯的大宣傳機制上下功夫，又要在促其永續運轉、合力共振上用氣力，切實在素材共享、人員合作、創作互動上取得新成效。要建立健全日常工作機制，完善新聞報道工作規程、新聞通氣會制度、稿件送審制度，使宣傳工作日常化、規範化、制度化。要建立責任機制。明確各階段的宣傳任務和重點，使之責任到人，落實到位。激勵產生動力。要完善和落實人大宣傳激勵機制，調動和保護從事人大宣傳工作同志的積極性。強化措施，狠抓落實，在重大活動中制定好宣傳方案，堅持和完善宣傳人大好新聞評選、宣傳稿件獎勵等制度，強化對人大宣傳的策劃和對新聞採訪報道的指導，並作制度規定。在實際工作中要對認識高、工作有創新、實際效果好的單位和個人，給予獎勵。要建立人大新聞發言人制度，及時發佈人大重要工作安排、重要決議決定、重要會議精神、重大活動內容。宣傳新聞部門要加強與人大及其常委會的聯繫與合作，建立聯席會議和協調會議制度，充分發揮宣傳部門和新聞單位的主渠道優勢，整合資源，以形成人大宣傳的整體合力，報刊、廣播、電視要開闢專欄，做到“報紙上有文、廣播中有聲、電視中有像”，增強人大宣傳的感染力和影響力，努力構建人大宣傳大格局。?

同志們：人大新聞宣傳工作任重而道遠。我們要認清形勢，勤奮努力，乘勢而上，把新形勢下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效，為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻。