街道村居換屆工作座談會發言

尊敬的張書記、各位領導：

全縣村“兩委”換屆選舉工作動員會議召開以後，金鄉街道高度重視，認真貫徹會議精神，迅速進行動員部署，下面，我把街道村居換屆選舉工作開展情況作簡要彙報。

一、街道整體情況

去年以來，我街道在原有36個村居的基礎上進行合村並居、撤村設居，目前，共有16個村，8個社區。16個村有：王莊村、葛莊村、陳莊村、霍堌村、劉莊村、十里村、張樓村、周橋村、袁樓村、王架村、新張樓村、旗杆張村、魏莊、古陳、暗樓、桃園;8個社區有：金府社區、金山社區、真武社區、金西社區、金河社區、莎嶺社區、春秋社區、高尚社區。我們撤銷了20個支部，並於今年2月成立了8個社區黨總支。這次的村居換屆選舉在16個村實施村兩委換屆選舉，在8個社區進行社區居委會選舉。

二、總體目標和要求

村兩委換屆以《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山東省村民委員會選舉辦法》為依據，社區居委會選舉以《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《山東省實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》、《關於新型農村社區撤銷村委會設立居委會的指導意見》、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發<關於加強農村社區組織建設的實施方法>的通知》為依據，緊緊圍繞“打造全市新的增長極、全省發展新亮點”的目標，把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來，大力選拔政治素質高、文化水平高、羣眾威信高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型優秀人才進入村“兩委”班子，高標準、高質量的選好配強村民委員會班子，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為把我街道農村基層組織和農村基層民主政治建設提高到一個新水平，加快全街道農村經濟和社會事業的全面發展奠定良好的組織基礎。

總的目標要求是：(1)街道村“兩委”換屆選舉從XX年3月開始，到5月底結束，力爭4月底前全街道面上基本完成換屆選舉任務。(2)村“兩委”成員素質能力有新提高，符合“三高三強”標準的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到75%、55%以上，村黨組織書記綜合素質明顯提高。(3)村“兩委”班子結構進一步優化，45歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進一步提高;村民委員會成員中應當有婦女成員，村黨組織成員中婦女成員比例有較大提高。(4)村“兩委”班子精幹高效，村黨組織書記依法兼任村民委員會主任的比例達到80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達到60%以上。有條件的地方，兼職比例還可適當提高。1000人以下的村“兩委”幹部職數一般情況下控制在3名，1000-XX人的村一般不超過4名，XX人以上的村一般不超過5名。(5)不能按期換屆的難點村，通過集中幫扶整治，限期完成換屆選舉。(6)村級配套組織健全，村幹部管理和村級工作運行機制科學規範。(7)村“兩委”換屆紀律嚴明，風清氣正，積極穩妥，健康有序。

三、工作進展情況

(一)前期準備工作

1、組織進行了黨員評議，瞭解了各村居黨員的基本情況;2、對各村居村情民情進行了詳細的調查摸底;3、對原村居財務進行了審計清理;4、先行建立了8個社區黨總支。

(二)當前進行工作

1、對村居換屆選舉工作進行了全面動員部署：組織召開了金鄉街道村居換屆選舉工作動員大會，下發了《金鄉街道黨工委關於做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》、《金鄉街道辦事處關於印發金鄉街道第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》等相關材料。

3、組織學習培訓。邀請縣委組織部、縣民政局對社區居委會及村“兩委”換屆選舉領導小組全體成員進行了集中培訓，確保換屆選舉工作程序合法;

4、各村居陸續成立村民換屆選舉委員會、登記選民、居民小組代表登記等工作。

三、主要做法

(一)注重宣傳，確保羣眾知情，廣泛參與。

一是加大宣傳力度，讓儘可能多的羣眾知道。利用層層召開會議、懸掛橫幅標語、出動宣傳車、發放明白紙等多種形式向廣大羣眾進行宣傳，營造換屆選舉的濃厚氛圍;

二是豐富宣傳內容，讓羣眾儘可能多的知道。不僅對換屆選舉的法律、要求、目的等進行宣傳，還要對候選人的情況等內容以合適的形式向選民宣傳公佈，讓羣眾瞭解選舉的整個過程和候選人的情況，確保羣眾在充分知情的情況下真正選出自己中意的“當家人”。

(二)注重做好信訪維穩工作，確保“和諧換屆”。

一是在前期摸底清查的基礎上，自始至終密切關注和掌握換屆選舉動態，把換屆選舉過程中可能暴露或出現的問題想在前面，工作做在前面，及時化解信訪隱患;

二是實行兩委成員包保四個管委會，管委會幹部包保村居的包保責任制，層層包保，層層負責，哪個村居在換屆選舉過程中出現問題，堅決追究包保人員的責任。

(三)注重同時加強基層組織建設。

抓住村“兩委”換屆的有利契機，着力解決矛盾突出村、財務管理混亂村、換屆選舉難點村等存在的突出問題。力求把符合三高三強標準的優秀人才選拔進班子;堅決杜絕目的不純、作風不正、能力不強的人員進入班子。選好乾部、配強班子，健全組織、建章立制，不斷提高農村基層組織建設整體水平，全面夯實黨在農村的執政基礎。

(四)注重結合街道實際，加強分類指導。

一是對農村村莊和城市社區分類指導。鑑於農村和社區選舉運用不同的法律，街道面對這個課題，街道黨工委、辦事處多次召開會議，進行專題研究，結合街道實際，擬定了社區居民委員會和村兩委選舉辦法。對社區居委會選舉：一是成立居民小組，選舉居民小組代表。居民會議由居民小組選舉代表組成。居民委員會分設若干居民小組，每一居民小組一般以三十户至五十户為宜。居民會議由每個居民小組選舉代表二至三人蔘加;二是召開居民會議，推選選舉領導小組。居民會議必須有居民小組選舉的代表過半數出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過有效。居民委員會的選舉工作，在街道辦事處指導下，由居民會議推選出選舉領導小組，並有選舉領導小組組織進行。三是確定正式候選人。居民委員會的成員候選人，由居民小組民主推薦;經過民主協商，根據較多數居民的意見，由選舉領導小組確定正式候選人名單，並於選舉日前三天張榜公佈;四是正式選舉。(1)、召開居民選舉大會。居民委員會正式選舉時，應召開居民選舉大會，選舉大會由選舉領導小組主持，有五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會有效。(2)、居民委員會成員的選舉採用差額選舉方法。差額選舉的候選人數，不少於應選人數的百分之二十。(3)、參加選舉的選民對於確定的候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。(4)、候選人得贊成票數超過參加選舉人員半數，方可當選。獲得過半數贊成票的候選人數超過應選名額時，以得贊成票多的當選。獲得過半數贊成票的候選人數少於應選名額時，不足的名額，應當在沒有當選的候選人中另行投票選舉，以得贊成票多的當選。但是，所得的贊成票數須超過投票人數的二分之一。

農村兩委換屆選舉依照相關法律法規按程序進行。

二是對工作好開展的村居和難點村居分類指導。對工作好開展的村居指派一名指導員指導相關工作;對難點村專門成立工作組靠上跟蹤指導換屆選舉全過程。

(五)注重摸透村情民意，把握換屆選舉工作的主動權。

按照縣委、縣政府的要求和有關的程序，把具體工作做實，對村居黨員、幹部以及參加競選的村民逐一研究，逐一把握。由街道換屆領導小組組織專門力量，進村入户調查，逐一瞭解各村情況，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案，做到村情户情、班子建設、羣眾意見、存在問題、應對措施“五清楚”。

(六)注重學習培訓，確保程序合法。

充分利用以會代訓、邀請縣委組織部、縣民政局領導專門培訓等形式，使參與換屆選舉工作的同志瞭解這次換屆選舉程序的新變化，熟悉掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處置突發事件和複雜情況的能力，為嚴格依法選舉打好基礎。

做好村(居)換屆選舉工作意義重大，時間緊迫，任務艱鉅。金鄉街道將進一步統一思想、振奮精神，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和過硬的工作作風，圓滿完成換屆選舉的各項任務，為實現“爭當全縣鎮域經濟發展領頭雁，打造獨具魅力省市知名街道”的奮鬥目標提供堅強有力的組織保證，切實做到讓縣委、縣政府放心，讓羣眾滿意!