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企業在精準扶貧會議上的發言稿(精選3篇)

企業在精準扶貧會議上的發言稿(精選3篇)

企業在精準扶貧會議上的發言稿 篇1

同志們:

企業在精準扶貧會議上的發言稿(精選3篇)

縣委、縣政府決定,今天召開全縣精準扶貧精準脱貧工作會議,主要任務是學習貫徹關於扶貧開發工作的一系列重要講話精神,全面落實全省、全市精準扶貧精準脱貧

工作會議精神,動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當,以精準的視角審視扶貧開發、以精準的思維謀劃扶貧開發、以精準的舉措推進扶貧開發,凝心聚力、聚焦發力、精準用力,全力打好精準扶貧精準脱貧攻堅戰,為20xx年全縣整體脱貧、20xx年實現全面小康奠定堅實基礎,奮力譜寫建設山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面,我圍繞這次會議主題,講四個方面的意見。

一、充分肯定成績,客觀審視差距,進一步堅定推進精準扶貧精準脱貧工作的信心和決心

加快貧困地區脱貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題、經濟問題,也是重大的社會問題、民生問題,事關全面小康建設大局。客觀總結成績,深入分析問題,準確研判形勢,對深化精準扶貧精準脱貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結成績中堅定信心。近年來,全縣上下搶抓“1236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區等機遇,以培育富民產業、增加羣眾收入為核心,以持續深化“雙聯”行動為抓手,全力謀項目、爭資金,抓產業、促增收,強基礎、惠民生,全縣扶貧開發工作呈現出多點突破、整體推進的良好態勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來,全縣先後有31個村摘掉了貧困“帽子”,15.04萬人實現了脱貧,貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康實現程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續加大。我縣被納入國家六盤山特困片區之後,省市累計安排各類扶貧資金8950萬元,年均2983萬元,是20xx年的近十倍。今年以來,我們按照省市部署要求,將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用於扶貧開發,投入力度前所未有。三是產業支撐作用凸顯。始終把培育富民產業、增加羣眾收入作為扶貧開發的出發點和落腳點,緊盯果菜畜三大優勢產業,大力推進適宜區全覆蓋戰略,近三年累計新建果園15.6萬畝、日光温室600座、大中拱棚3600座、標準化養殖小區68個,全縣農民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增長15.8%,全縣72.9%的貧困户依託特色產業實現了穩定增收。四是基礎條件有效改善。堅持把項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,統籌整合鄉村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項目資金3.6億多元,實施各類扶貧項目400多個,其中整村推進58個、整鄉推進3個,有效解決了羣眾行路難、吃水難、上學難等問題,一些貧困鄉村面貌發生了重大變化。五是公共服務日趨完善。依託各類項目支持,建成村級幼兒園12所、標準化村衞生室79個、村級便民服務中心210個、鄉村舞台144個、老年人日間照料中心37個,農村基本公共服務水平明顯提升。六是基層基礎不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個,選派32名機關優秀年輕幹部、150名大學生村官到村任職,整頓軟弱渙散村班子29個,基層黨組織在執行政策、引領發展方面的作用進一步彰顯。連續四年組織開展了農村社會治理主題實踐活動,有效解決了羣眾關切的熱點難點問題,進一步夯實了扶貧攻堅的基礎,激發了羣眾投身改革發展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣精準扶貧精準脱貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,一些方面的工作還存在許多差距和不足。

第一、思想觀念落後。主要表現在兩個層面:從幹部層面看,一是盲目自滿與畏難鬆勁的思想交織。涇川自然條件優越,區位優勢獨特,通道地位明顯,通過多年努力,全縣整體面貌發生巨大變化,也打造了一批示範典型,於是一些幹部自我感覺良好,習慣於坐在功勞簿上只講成績不説問題,驕傲自滿,盲目樂觀,覺得事事都比別人強,處處都比別人好,甚至認為貧困在涇川不算問題,無須關注。但是,當遇到困難和矛盾時,特別是真正認清貧困現狀後,又不知所措,一籌莫展,悲觀失望,喪失了幹事創業的激情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔當的思想交織。一些單位和幹部把希望寄託在國家和省市政策支持上,熱切期盼上級給予更多項目更多資金,但是,當真正有了機遇、有了項目,卻瞻前顧後,徘徊等待,怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題,不主動研究政策,不積極爭取項目,不願創新實施項目,缺乏責任擔當,喪失了機遇,貽誤了發展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發展任務和薄弱的工作基礎,一些幹部一味抱怨自然條件差、項目資金少、羣眾不配合,認為事情沒做好,不是自己沒本事,也不是自身不努力,而是組織不支持,條件不允許。但在實際工作中,卻遇事能推則推、能過則過,被動應付、敷衍塞責,做一天和尚撞一天鐘,得不到羣眾認可,到頭來一事無成。從羣眾層面看,在精準扶貧前期調研中,我們明顯感受到,絕大部分羣眾嚮往美好生活的願望十分強烈,但面對艱苦的自然條件,卻顯得很無奈,也很無助,加之自身發展能力不足,經濟條件有限,把希望寄託在政策扶持上,缺乏創業致富的激情,缺乏改善生活的動力,產生了等靠依賴思想。同時,隨着勞務產業的快速發展,大量青壯年外出務工,造成農村勞動力短缺,留守老人、留守兒童等社會問題突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示範村,一方面又出現了像黑梁河這樣發展不足、落後閉塞的情況,甚至有一部分年輕人厭倦故土,背井離鄉,長期在外漂泊,逃避了贍養老人、教育子女、建設家鄉的責任,一些偏遠山區出現了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些羣眾長期生活在貧困落後環境中,對新理念、新事物、新技術的接受能力較差,對脱貧致富缺乏信心。出現上述現象的原因是多方面的,但最根本的還是這些地方長期發展不足,我們要從發展一方經濟、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,深刻反思,躬身反省。

第二、工作方式單一。主要表現為“五會五不會”:一是會大水漫灌,不會精準滴管。過去,在扶貧開發工作中,習慣於整鄉整村整區域式推進,習慣於項目資金體系化設計,習慣於窮人富人一攬子扶持,對具體貧困户在分類指導、精準用力、因户施策上研究不到位、措施不具體,雖然完成了項目任務,通過了上級驗收,達到了考核要求,但是,真正使貧困户受沒受益,各方面都普遍關注不夠。比如危房改造項目,起初每户補助四、五千元,現在一萬多元,使有能力的農户享受了,真正的窮人卻沒有享受到改革發展的成果。二是會行政推動,不會思想發動。大部分幹部在推動工作中習慣於行政手段、行政命令,大包大攬,不會做深入細緻的羣眾工作,不願與羣眾進行溝通交流,沒有真正把羣眾發動起來、凝聚起來,造成工作難度大、效果不理想。表面看,這是工作方式方法的問題,實質上是羣眾路線、羣眾觀點、羣眾方法在我縣各級幹部隊伍中還有很大差距。三是會典型示範,不會統籌着力。過去,我們採取抓點示範的方式,將項目資金向基礎條件好、羣眾發展意願強烈的鄉村傾斜,集中打造了一批特色亮點,發揮了較好的示範帶動作用。面對精準扶貧的全新任務,如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰,是全縣上下必須解決的現實問題。如果我們再不主動適應新形勢、新要求,不對這種老辦法進行調整和改進,做到統籌用力、精準用力,就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”,不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉村關注多、支持大,各個方面在項目佈設上進行傾斜,而對基礎較差的區域關心不夠,長期得不到項目資金扶持,一些羣眾最關心、最迫切、最直接的現實問題沒有得到有效解決,羣眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班,不會創新推動。一些幹部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細緻地學習,工作循規蹈矩、按部就班,有項目就幹,沒資金就等,習慣於當“二傳手”、“太平官”,缺少激情幹事的精神狀態。雙聯行動以來,我們組織開展了“先富幫後富、共同奔小康”主題實踐活動,為幹部幫扶找到了抓手,為先富羣體實現自身價值搭建了平台,為貧困户脱貧致富找到路徑,成為帶動羣眾進入市場的重要手段,但仍有一些鄉村組織和幹部不研究、不謀劃、不創新,只是喊在嘴上,沒有落實到行動中,抓建的典型缺乏生命力,沒有很好地發揮示範帶動效應。

第三、發展任務艱鉅。主要表現為“五個難度大”:一是對象識別難度大。精準識別是精準扶貧的基礎。但在實際工作中,相對貧困人口之間的收入差距並不明顯,加上摸底調查的手段、途徑以及數據真實性影響,“誰是真正的貧困户”、“致貧原因是什麼”,界定識別要求十分嚴格,稍有不慎,就會引發問題。二是產業發展難度大。近年來,我們按照適宜區全覆蓋的要求,堅持因地制宜、因村施策,為每個鄉村分別確定了主導產業,形成了果品蔬菜畜牧多元化發展的產業格局。但由於受市場價格、銷售渠道、自然災害等不確定因素的影響,羣眾對發展特色產業的信心不足,產業發展仍然以行政推動、政策引導為主,羣眾自覺自願發展產業的積極性不高。特別是貧困片區受基礎條件、勞動力素質等因素制約,大部分貧困村沒有培育形成主導產業,成為脱貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設施配套難度大。貧困片區村莊佈局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,水、電、路等基礎設施配套難度大,教育、醫療、文化活動中心等公共服務設施成本高。四是市場引導難度大。近年來,我們着眼提升產業發展層次,主動順應市場規律,採取“企業+合作社+基地+貧困户”等模式,鼓勵專業大户與貧困户建立穩定的利益聯結機制,取得了一定成效。但由於一些羣眾思想封閉,小富即安,依靠市場、融入市場的意識不強,加之龍頭企業、合作組織總量不足,帶領羣眾進入市場的能力不強,市場機制創新不夠,市場主體參與不足,資源配置效率不高。五是均衡發展難度大。經過多年努力,貧困鄉村面貌發生了較大變化,但鄉與鄉之間、村與村之間、羣眾與羣眾之間的發展差距依然很大,貧困鄉村發展底子薄、欠賬多,實現均衡發展的任務十分艱鉅。

(三)在把握形勢中增強定力。當前,扶貧開發工作已進入集中攻堅、攻城拔寨的關鍵階段。對於涇川這樣一個基礎薄弱、財政總量小的欠發達縣份而言,如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量,打贏這場精準扶貧、精準脱貧的攻堅戰和大決戰,既是各級組織義不容辭的歷史使命,也為各級幹部施展才華提供了廣闊舞台。全縣上下要從政治的、全局的和現實的高度,深刻認識實施精準扶貧、精準脱貧的極端重要性和現實緊迫性。

第一,推進精準扶貧是實現黨的確定宏偉目標的現實需要。黨的着眼解決當代中國面臨的重大理論和實踐問題,提出了全面建成小康社會的奮鬥目標,這是全黨全國上下要致力實現的第一個百年夢想,也是我們各級黨委政府和廣大黨員幹部必須緊抓不放的政治和戰略任務。現在,實現全面小康已經進入倒計時,但我縣全面小康整體進程還相對滯後,初步統計,20xx年我縣全面小康指數為53.45%,比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍圖、如期實現全面小康社會奮鬥目標,一個不爭的事實和必然要求,就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務來抓,把實施精準扶貧作為扶貧開發的主攻方向來抓,盯緊盯牢,全力推進,把貧困村、貧困户這個短板補齊,確保貧困羣眾不掉隊、貧困鄉村不拖後腿。

第二,推進精準扶貧是貫徹落實“四個全面”戰略佈局的現實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,這“四個全面”構成的戰略佈局,鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標,更加清晰地描繪了國家富強、民族復興的新藍圖和新願景,也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發達縣份的涇川來説,深化扶貧攻堅、實施精準扶貧是一項牽一髮而動全身的系統工程,與貫徹“四個全面”有着很強的工作關聯度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務”,實現貧困地區的脱貧致富是全面建成小康社會的基礎,而精準扶貧、精準脱貧是實現貧困地區脱貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”,精準扶貧、精準脱貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動,同時,扶貧相關領域改革的推進也直接影響着全面深化改革的進程和成效;全面依法治國是“最大重器”,精準扶貧、精準脱貧的整個過程和各個環節,需要營造良好的法治環境,並提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是“最大政績”,基層黨組織建設和幹部作風是推動扶貧攻堅的根本保證,需要在精準扶貧、精準脱貧的戰場上實踐檢驗。從這些意義上講,精準扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰略佈局,不僅是理論與實踐緊密結合的關係,而且是戰略與行動生動體現的關係。

第三,推進精準扶貧是統籌城鄉發展的現實需要。統籌城鄉發展,綜合解決貧困問題,是深化精準扶貧的現實選擇。統籌城鄉發展的重點在農村,難點在貧困羣體,核心在於推進城鄉規劃佈局、基礎設施、產業培育、公共服務、社會管理一體化發展。在統籌城鄉發展中必須通過實施精準扶貧精準脱貧,統籌解決貧困鄉村發展不足的問題,進一步縮小城鄉差距、貧富差距,實現共同發展、均衡發展,促進精準扶貧和統籌城鄉發展有機結合,全面提升整體發展水平。

第四,推進精準扶貧是黨委政府履行使命的現實需要。習近平總書記指出:人民羣眾對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。長期以來,全縣各級黨組織始終把增加羣眾收入、改善基礎條件作為重中之重,鍥而不捨抓扶貧,持之以恆促發展,實現了向穩定解決温飽問題的歷史性轉變。現階段,廣大羣眾特別是貧困鄉村羣眾實現脱貧致富、過上幸福美好生活的願望更加強烈,打好扶貧攻堅戰、加快脱貧致富也是各級黨委政府必須擔負的神聖職責。我們必須帶着強烈的責任、深厚的感情,以“但願蒼生俱温飽、不辭辛苦入山林”的情懷,撲下身子實幹,鉚足勁頭苦幹,紮實搞好精準扶貧精準脱貧,努力把人民的期待變成我們的行動,把人民的希望變成生活的現實。

第五,推進精準扶貧是適應扶貧開發新形勢的現實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分佈在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區四個特困片帶上,是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經不能適應目前扶貧攻堅的新任務和新要求。加快轉變扶貧方式,實施精準扶貧是大勢所趨、任務所繫、民心所向。全縣各級各部門必須準確領會中央和省市決策要旨,把握精準扶貧的方向和要求,集中各種資源和力量,定向“噴灌”、定點“滴灌”、定期脱貧,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

二、緊扣重點任務,持續集中用力,切實提高精準扶貧精準脱貧工作的針對性和實效性

按照中央和省市委部署要求,縣委多次召開會議,認真學習傳達省市黨政主要領導研討班和精準扶貧精準脱貧工作會議精神,先後組織四大家主要領導、分管領導和120多個單位,集中利用一週時間深入4個貧困片帶進行了專項調研,摸排貧困底數,分析致貧原因,掌握有關情況。同時,在學習吃透上級精神的基礎上,通過深入調研分析,廣泛對接論證,形成了全縣“2+19”精準扶貧工作方案。可以説,這套方案花費了大量的心血和精力,匯聚了各方面的智慧和成果,體現了上級精神,切準了縣情實際,迴應了羣眾期盼。全縣各級各部門要全面學習,深刻領會,整體把握,統籌用力,切實把“六個精準”的內涵要義領會好,把推進工作的思路舉措謀劃好,把各自承擔的工作任務完成好,確保全縣精準扶貧精準脱貧取得實效。重點要實施好“14565”計劃:

1、緊盯“一個目標”,明確精準扶貧、精準脱貧的“時間表”。按照省市下達的責任狀和全省全市整體脱貧的路線圖,我縣脱貧目標和脱貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段,即從現在開始,到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,時間段為20xx年至20xx年。具體講,就是今年實現20個貧困村脱貧,減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現35個貧困村脱貧,減少貧困人口2.15萬人,再經過四年努力,到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監測指標中涉及農村的主要指標以及全省“1236”扶貧攻堅行動預期指標,如期實現建成全面小康社會的目標。省市委要求,20xx年涇川縣要整縣脱貧,20xx年要建成全面小康社會,這既是省市委對我縣幹部羣眾的充分信任,又是對我們各級幹部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗。全縣上下一定要緊盯這兩個目標節點,認真算好時間賬、任務賬、進度賬,精準設計年度目標,全力以赴抓好落實。

2、推行“四化模式”,繪製精準扶貧、精準脱貧的“路線圖”。精準扶貧、精準脱貧的任務從來不是獨立的,也不是實施一次項目、投入一次資金,憑藉一個部門、一個鄉鎮單打獨鬥就能實現的,必須作為一個綜合性工程,舉全縣之力,靠全民參與,重點在網格化、清單化、圖表化和精準化上下功夫、求突破,真正以精準到位的措施保證精準任務的落實。一要做到“網格化管理”。準確運用精準扶貧調研摸底成果,建立健全縣鄉村三級聯網的貧困信息大數據平台,逐户分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,做到全方位幫扶、全過程監管。要堅持脱貧銷號與返貧掛號動態管理,健全完善公開公示和逐級審核制度,讓羣眾評議、讓羣眾監督,讓羣眾説了算,真正讓該進來的進來,該出去的出去,切實提高精準扶貧的針對性。二要做到“清單化實施”。按照省市要求,逐鄉村制定實施方案,對工作任務逐項列表,建立橫向到邊的“任務清單”;堅持縣級領導、雙聯單位、鄉鎮、村級組織四級聯動,明確包抓領導、牽頭單位,形成縱向到底的“責任清單”;對重點任務及責任分工進行公示,定期通報,形成可核可查的“進展清單”;對精準扶貧工作推進過程出現的各類問題,實行跟蹤銷號管理,逐項明確責任領導、整改措施和時限要求,形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰”。要精心製作精準扶貧“工作手冊”,逐片繪製貧困人口和扶貧項目分佈圖,逐村繪製貧困人口條形圖和產業發展規劃圖,逐項目制定任務書和時間表,實行掛圖作戰,倒逼精準扶貧各項措施落到實處。四要做到“精準化推進”。嚴格對照對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”的要求,對涉及的每一項重點工作,都要明確具體目標、着力重點、措施辦法、責任主體、完成時限,形成環環相扣、銜接緊密的工作鏈條,促使精準扶貧各項工作朝預定方向推進。

企業在精準扶貧會議上的發言稿 篇2

同志們:

為了貫徹落實全省精準扶貧精準脱貧工作會議精神,全面總結去年以來我市扶貧工作,安排部署當前和今後一個時期我市精準扶貧精準脱貧工作,市委、市政府決定召開這次全市精準扶貧精準脱貧工作推進會議。剛才,吳書記站在全局的高度,客觀總結了一年多來我市扶貧開發工作,並對今後一個時期全市精準扶貧工作進行了安排部署,請大家認真學習領會,切實抓好工作落實。下面,我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求,做好扶貧開發工作再強調幾點意見。

一、嚴格按程序確定扶貧對象。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎。在前段時間集中調研中,我們瞭解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的,同時在操作過程中也還存在着尺度不一、把關不嚴,甚至個別情況下還有優親厚友等問題。下一步,我們一定要在精準識別上着重抓好兩個關鍵環節:一是信息核實。由各鄉鎮負責,以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點,逐村逐户進行“過篩式”的摸底排查和精確複核,並認真落實“兩公示一公告”程序,切實提高扶貧對象真實性和精準度。同時,要進一步完善建檔立卡各項資料,實行“實名制”管理。二是信息管理。目前,省上正在着手建立精準扶貧大數據庫,我們要認真落實省上的工作部署,按時完成數據採集、錄入工作。以後每年根據扶貧對象的實際變化,科學進行調整,使穩定脱貧的村與户及時退出,應該扶持的扶貧對象及時納入,實現脱貧銷號、返貧入庫,有進有出、動態管理。

二、結合實際制定扶貧措施。從調研情況看,我們貧困人口致貧原因千差萬別,有的是缺技術、缺資金,有的是缺失勞動能力,有的是因學、因災導致短暫性貧困,這就要求我們必須要差異化對待,根據不同問題有針對性地提出方案,加以解決。首先,要科學區分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調研的基礎上,科學區分自然條件惡劣致貧村、基礎設施落後致貧村、產業發展滯後致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型,細化分出因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困户類別,並列出需求清單,分類制定貧困村、貧困户脱貧規劃、年度實施計劃和實施方案,做到一村一策、一户一法。其次,要科學制定扶貧措施。對於貧困村組,要按照“缺什麼、扶什麼”的原則,抓住主要矛盾,明確增收計劃、脱貧時限,提出項目清單,定準脱貧規劃,重點培育出能長期致富的優勢支柱產業,同時統籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設施和公共服務。對於貧困農户,要在充分尊重農户個人意願的基礎上,綜合以往的扶持情況和扶持效果,堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商,切實提高幫扶貧困羣眾的針對性。同時,在整村推進、“陽光工程”、“兩後生”培訓等扶貧項目安排上,要實現精準投放、精細管理,切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困户。

三、找準抓實致富產業。要繼續堅持走高效節水、規模經營、設施種植、草食畜牧業、移民搬遷、勞務輸轉和第三產業等扶貧開發“七條路子”,以產業發展帶動扶貧開發。一要選準發展特色優勢產業。由農牧部門牽頭,儘快研究制定貧困村和貧困户特色產業發展的扶持政策,打破鄉鎮村組界限,編制區域特色產業規劃,重點發展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優質飼草等特色優勢種植產業,扶持發展規模化養殖和家庭舍飼養殖,鼓勵發展香草產業和林木種苗產業,實現村有主導產業、户有致富項目。二要鼓勵發展適度規模經營。要積極引導農户發展家庭農場和農民專業合作社,鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業和農畜產品加工業。要探索推行土地互換並地、土地股份合作、土地託管等方式,引導和支持貧困户以土地承包經營權、生產機具、農業設施等資源資產參股到種養大户、專業合作社、龍頭企業或其它農業項目中來,發展多種形式的適度規模經營。三是大力發展農村二三產業和電子商務。要積極鼓勵發展適應多樣化需求的農產品精深加工、冷鏈物流、農資配送等產業,重點扶持發展一批農產品運銷組織和運銷大户,培植農產品流通產業。要全面落實加快旅遊產業發展的政策措施,實施好生態旅遊扶貧建設項目,扶持建設一批具有地域特色的旅遊村鎮,把鄉村休閒旅遊打造成惠農富農的新興產業。各相關部門要抓緊制定全市鄉村旅遊發展規劃,配套各項服務措施,切實打造好我市鄉村旅遊的“名片”。由商務部門負責,從今年起,在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點,支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務平台,推動貧困地區農產品網上銷售。四是要着力提升勞動力技能。要進一步整合市域培訓資源,加大農村貧困勞動力免費培訓力度,對“兩後生”開展2-3年職業技能教育培訓,對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓,力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能,提升貧困家庭的致富能力。

四、加快推進基礎設施建設。對照《全面建成小康社會統計監測指標體系》,我市貧困村路、水、電、互聯網寬帶相關指標已經達標,但還有2.9萬户農村危舊房未改造,其中建檔立卡貧困户有1230户,這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步,我們一定要下大力氣、拿出硬措施,啃下“硬骨頭”,重點在達標和提質上狠下功夫。達標方面,主要是農村危房改造。由建設部門負責,儘快制定貧困村住房改造建設規劃,落實貧困户危房改造補助政策和貸款貼息政策,對有需求的貧困户危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942户進行改造(20xx年274户,20xx年668户),並同步推進其他農村危舊房改造,到20xx年逐步消除農村危舊房。提升方面,由交通部門負責,以推進“6213”交通突破行動為契機,按照改造升級鄉村道路、延伸建設通社道路、配套硬化集中居住點區間道路的要求,每年建成農村公路40公里以上,實施貧困村路網改善工程30公里以上。由水務部門負責,加快推進貧困村飲水安全工程建設,對新建集中居住點配套建設聯村、聯片或單村集中供水設施,對過去已經普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升,實現所有有需求的貧困村和貧困户自來水入户全覆蓋。同時,要堅持將農田水利工程、高效節水、土地整治和農業綜合開發重點建設項目向貧困村傾斜,每年選擇4-5個村疊加實施高效節水工程和高標準農田建設,使60%以上的貧困村農田實現土地整治和高效節水。由發改等有關部門負責,加快貧困村電網改造升級,逐步優化供電網絡結構,提高供電可靠性。由規劃、建設部門負責,科學制定村莊建設規劃,對有意願改造住房的貧困農户,落實差異化補助政策,引導農户建新拆舊,改造整治村莊居住環境;對有意願在城市購房或租房居住的貧困農户,優先享受公租房政策,引導貧困農户進城定居;對貧困村的留守老人,要利用農村閒置校舍或結構合理、性能安全的農宅,改造新建居家養老型住宅或互助幸福院,解決農村留守老人養老問題。

五、深入細緻做好易地扶貧搬遷。要結合扶貧開發、新農村建設、農牧業發展和安置區等政策,儘快做好易地扶貧搬遷項目規劃編制和實施方案制定等工作,並同步做好移出地選擇和羣眾摸底、動員工作,精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設。搬遷過程中,永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困户每户補助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策,並在國家和省上補助的基礎上,適當提高貧困户人均補助標準。同時,要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規劃(20xx-20xx)》,統籌安排好“建房、搬遷、就業、配套、保障、退出”等六個關鍵環節,全力做好規劃編制、技術指導、項目實施等工作,解決好易地搬遷農户户籍遷移、產業發展、就學就醫、飲水用電等生產生活問題,在20xx年前分批將列入搬遷範圍的其他人口搬遷出來,安置好,確保我市列入搬遷規劃的1463户4812人能夠“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

六、認真抓好任務落實。抓好精準扶貧精準脱貧工作,是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署,認真踐行“三嚴三實”,確保精準扶貧精準脱貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出台了許多精準扶貧的政策,牽扯麪廣,頭緒繁多,各級各部門和單位要同心協力、主動作為,更多地深入一線調研,找準羈絆政策落地的痛點,採取針對性措施加以解決,讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領導和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務和一門科學來對待,認真負責、深入調研,以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風推進抓落實,確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結合“作風落實年活動”開展,精準扶貧精準脱貧的各項政策和工作任務落地情況進行全方位、不間斷督查。對於發現的問題,要緊盯不放,限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的,要報市委、市政府堅決予以處理。

另外,我要特別強調一下駐村幫扶工作隊的培訓問題。7月21日,市委組織部、市委雙聯辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班,重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區和鄉鎮怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯行動和精準扶貧中如何發揮作用等進行了培訓。這次省上出台的“1+17”方案和市上出台的“1+9”方案,都是含金量很高的政策措施,涉及到20多個部門和行業,文件中雖然對政策作了規定,但具體的操作流程如何去對接,需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況後,再舉辦一次培訓班,重點就行業部門政策落實進行培訓,以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目,真正發揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。

同志們,扶貧工作量大、面廣、任務重。我們一定要認真學習貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求,以求真務實的作風,立足實際謀劃精準扶貧,堅定不移抓好精準扶貧,在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發工作再上新台階,取得新突破。

企業在精準扶貧會議上的發言稿 篇3

同志們:

這次會議既是精準扶貧的思想動員會,也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脱貧工作會議精神,通報了市級領導精準扶貧集中調研情況,印發了市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,目標任務已經十分明確,責任分工也很具體,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰。下面,我講三點意見:

一、切實提高對精準扶貧精準脱貧工作重要性的認識

精準扶貧是相對於粗放扶貧而言的,是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位,要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全乾部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制),紮實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育扶貧、衞生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化),強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困户建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐户制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脱貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日,習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在於精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人〔第一書記〕精準、脱貧成效精準,做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批,實現貧困人口精準脱貧)”,這為我們紮實推進扶貧開發工作指明瞭方向。

省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脱貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期,6月9日省上召開精準扶貧精準脱貧工作會議,規格之高、規模之大、領導之重視,前所未有,充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脱貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出台的《意見》和17個配套方案,全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習扶貧開發戰略思想,鮮明提出了全省精準扶貧的奮鬥目標、着力重點和具體措施,突出了“組合拳”特色,強化了配套措施,創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面,突出了關鍵環節,與習提出的“六個精準”的精神和要求是一致的,是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高,具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脱貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神,堅定信心、細化措施,強化責任、抓好落實。

近年來,我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作,特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際,研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困户,市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研,分析貧困原因,制定脱貧措施,為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組,在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊,選派優秀年輕黨員幹部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記,幫助貧困村加快脱貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索,扶貧開發各方面工作都取得了積極進展,但任務依然艱鉅。儘管我市與其他市州相比,貧困面較小、任務量不大,但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村,貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區,區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱,產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零,留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足,脱貧致富意識很弱,因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在,缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此,大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題,特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎麼扶貧”的問題,切實增強貧困羣眾的脱貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”,使貧困村和貧困户徹底“斬斷窮根”,才能確保在短時間內消除絕對貧困。

二、認真落實精準扶貧精準脱貧各項目標任務

省委、省政府提出,新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期,前三年集中攻堅,後三年鞏固提高,在20xx年基本實現扶貧攻堅目標,到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脱貧。結合我市實際,我們要“三步並做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、後兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在永昌縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脱貧,其中今年脱貧5900人,明年脱貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿後,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有説服力。

實施精準扶貧、精準脱貧是扶貧開發工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脱貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業基礎條件好,要儘快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今後幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來,緊盯目標任務,嚴格落實責任,紮實努力工作,力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中,要做到“三個着力”:

一要着力整合扶貧政策,增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案,堅持精準方向,着眼重點難點,提出了具有組合拳效應的一系列政策措施,在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的,主要結合了我市實際,突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策,用足、用好、用活這些政策,結合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發揮出來,使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效,幫助貧困羣眾解決最急迫、最現實的困難和問題。

整合扶貧政策,關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來,主動作為、重點突破,在實踐中不斷豐富完善政策措施,及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來,新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困户傾斜,在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展,充分發揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(户)”,即基礎設施到村到社、富民產業到村到户、公共服務到村到社、生態文明到村到社,努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破,在教育扶貧、衞生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求,力爭通過兩年努力,使貧困村面貌有大的變化,貧困户生產有新發展、生活有新改善。

需要指出的是,教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務,是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中,特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節,把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容,切實研究解決存在的突出矛盾和問題,力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑,對於帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好,要全力推動電商扶貧支持計劃的落實,特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點,户能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料),優先支持貧困村加快電商網絡建設,建立健全電商扶貧服務體系,使電商扶貧為精準扶貧增添活力。

為了提高政策扶貧的效應,省上要求加大社會保障的政策扶貧力度,進一步完善農村低保補差發放辦法,使一、二類低保户保障水平達到貧困線以上,最終消除絕對貧困,這是對貧困户實現政策性脱貧的一項保障性社會救助舉措,也是精準扶貧、精準脱貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前,我市的城鄉低保標準和水平相對較高,年內將基本實現城鄉低保並軌。城鄉低保並軌後,今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,其中:一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元,一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元,這就意味着一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脱貧,但這不是長久之計,還需要“輸血”與“造血”相結合,支持儘早穩固脱貧。通過今明兩年提標擴面,貧困户的保障水平將會進一步提高。下一步,還要抓好三件事:一是把符合條件的困難羣眾全部納入農村低保範圍,幫助貧困户中無勞動能力或勞動技能的困難羣眾實現脱貧;二是進一步完善臨時救助制度,對基本生活暫時出現困難的農村家庭,通過臨時救助幫助其實現脱貧;三是下大力提高農村養老服務水平,力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院,用兩到三年時間再建成50—100所,儘快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。

二要着力整合扶貧資金,提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源,省上統一整合涉農資金,切塊下達到有關縣(市、區),重點用於特困片帶和貧困村貧困户,確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算,各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金,防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時,省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”,並推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困户風險補償基金、規範貧困户貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳,主要目的是為了擴大扶貧資金總量,確保扶貧資金投入,提高資金使用效益。按照省上的要求,我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農資金,盡力擴大扶貧資金總量,市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證,縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模,進一步強化扶貧信貸支持,到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是,無論是財政專項扶貧資金,還是金融貸款支持,都要有“精準度”和“安全性”,關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點向貧困村傾斜,對貧困户要全面實現政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點用在貧困羣眾身上,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困户都能得到扶持幫助,絕不能“撒胡椒麪”,更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊,絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴肅的紀律,必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。

三要着力整合扶貧力量,形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎麼扶貧”,省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量,充分發揮駐村幫扶工作隊的作用,整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部力量,建立精準扶貧幹部激勵約束機制,形成幫扶工作合力,幫助貧困村和貧困户儘快脱貧致富。縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶幹部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脱貧上,幹部的身子要往基層下沉,精力要向精準扶貧集中,要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設,充分發揮組織和帶領廣大羣眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員幹部都要有捨我其誰的精神狀態、幹事能力和工作作風,切實承擔起精準扶貧和精準脱貧的重大責任,在扶貧開發的第一線接受考驗,用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手,進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困羣眾脱貧致富的重點任務,努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。

同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級幹部更加關注貧困鄉村、關愛貧困羣眾、關心精準扶貧,大膽改革創新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民羣眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困羣眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動,不斷提高貧困羣眾自我發展、脱貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困羣眾與全市人民一起同步奔小康。

三、着力加強對精準扶貧精準脱貧工作的組織領導

精準扶貧、精準脱貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱鉅任務。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關於扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。

一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脱貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯繫指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責,發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用,在落實目標任務、着力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。

二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節點和任務目標,儘可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困户傾斜,為貧困村和貧困户發展創造良好環境。

三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兑現獎懲,調動有關部門和基層幹部精準扶貧脱貧、謀事幹事創業的積極性和能動性。

扶貧攻堅是檢驗各級幹部素質的戰場,考驗着我們的精神狀態、幹事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風紮實、能吃苦、協調能力強的後備幹部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨幹,政治素質好,文化水平高,掌握着一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛鍊,增強自身本領,錘鍊過硬作風,幹出一番成績,實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脱鈎,安心紮根農村,每年在崗時間不少於220個工作日,駐村時間不少於160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛鍊機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,採取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大羣眾儘快脱貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對錶現突出、完成減貧任務好的幹部優先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的幹部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。

總之,精準扶貧精準脱貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脱貧殲滅戰,為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

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