精準扶貧座談會發言稿（通用5篇）

精準扶貧座談會發言稿 篇1

同志們:

今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“”期間的xx個貧困村將實現脱貧出列，新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是，落實省市扶貧開發工作要求，對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署，動員各級各部門進一步統一思想，提高認識，明確工作要求，迅速行動起來，以紮實過硬的措施和作風，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，宣讀了《關於20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結合自身工作，認真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會精準扶貧工作的重大意義

扶貧開發工作事關羣眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發戰略的重要組成部分，是新階段扶貧開發的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識精準扶貧的重大意義。

(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到户”聯絡機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。

在湖南湘西考察時，對精準扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧，把好事做好，實事做實，切忌喊口號。省市多次召開會議進行動員部署，重視程度前所未有。各級各部門一定要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中央和省市的安排部署上來。

(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉村及貧困人口是實現全面小康社會目標的短板，貧困羣眾不脱貧致富，全面建成小康社會的目標就難以實現。開展精準扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保儘快實現脱貧致富，確保全縣如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。

(三)開展精準扶貧是對羣眾路線教育實踐活動成效的現實檢驗。今年以來，通過開展羣眾路線教育實踐活動，各級幹部宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉到村，細化到户到人，需要幫扶幹部入村到户“一對一”幫扶，標準更高，要求更嚴，任務更重。是對幫扶幹部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗，是對羣眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調精兵強將負責幫扶工作，確保幫扶任務圓滿完成。

二、明確要求，把握重點，切實打好精準扶貧攻堅戰

為做好新一輪精準扶貧工作，縣委、縣政府進行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關鍵，抓好四項重點。

一條主線：

就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產業富民”，以農民脱貧致富為目標、以促進經濟社會發展為主題、以加強基層組織建設為保障、以改善基礎設施為重點、以調整產業結構為關鍵、以提高農民素質為抓手、以122個貧困村為主戰場，走“產業富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩村、羣眾建村”的路子，全面推進經濟社會協調快速發展。

三個關鍵：

一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結合我縣實際，制定幫扶對象的界定標準和條件要求，建立一套有效、合規的識別系統和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶範圍。要開展到村入户的貧困狀況調查和建檔立卡工作，通過羣眾評議、入户調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環節，層層把關，確保應幫盡幫、幫急幫需。

二是把握精確幫扶這個關鍵。貧困居民界定出來以後，針對扶貧對象的貧困情況，確定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到户”，即：基礎設施到村到户、產業扶持到村到户、教育培訓到村到户、危房改造到村到户、結對幫扶到村到户。

三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困户的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。對貧困農户實行一户一本台賬、一個脱貧計劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的羣眾、幫到羣眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，穩定脱貧的村與户及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

四項重點：

一是增強羣眾主體意識，堅定脱貧致富的信心。

開展入村到户幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農民羣眾宣傳黨在農村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策，真正讓黨的好政策進入千家萬户，做到家喻户曉。同時，還要向農民羣眾宣傳扶貧開發的意義，真正激發廣大羣眾參與扶貧開發的主動性和積極性，搶抓精準扶貧的難得機遇，力爭早日脱貧致富。

二是幫助羣眾理清思路，增強自我發展的能力。

各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對於因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障範疇，同時幫助他們掌握一技之長。對於缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，借鑑前一輪扶貧開發的經驗，重點從三個方面做好幫扶。

第一，加快農業結構調整。針對貧困村、貧困户的不同情況，精準施策，因村選業，因户定項目，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，大力發展主導產業，力爭做到每村有一個產業，每户有一個致富項目。結合我縣實際，重點幫助貧困羣眾大力發展棚菜種植、特色養殖和皮毛加工等扶貧產業。積極培植各類種養專業大户、個體加工户，通過樹立典型，幫助農民調、引導農民種，扶出增收致富的產業來。

第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術，大力培訓農民、指導農民，使科技成果儘快轉化為農民增收的現實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術，提高果菜品質，進入更大的市場，賣出更好的價錢。

第三，加大農村勞動力轉移力度。農村勞動力外出務工，既能帶來直接的現金收入，更有助於開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發展、自我致富的能力。要廣闢農村勞動力就業門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術培訓，組織引導更多的羣眾走出家門打工，返回家鄉致富。

三是支持基礎設施建設，改善生產生活條件。

貧困羣眾多集中在地理位置偏遠、基礎設施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了羣眾脱貧致富的步伐。幫助改善貧困村發展環境和生產生活條件，是幫扶工作的重要任務，也是羣眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一户很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今後，上級扶持三農的專項資金將更多的投向這些鄉村，各幫扶單位也要捨得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產、生活條件，解決他們在生產生活中遇到的實際困難。

四是加強基層組織建設，增強兩委班子領富帶富的能力。

很多富裕村的發展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村裏發展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設，也是這一輪精準扶貧的重要內容。此輪幫扶任務的期限到20xx年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關係幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設，配合鄉鎮黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發現致富能力強、羣眾威信高的黨員，用心培養，積極向鄉鎮推薦，爭取幫扶結束時，每個村的兩委班子都能發揮模範帶頭作用，帶領羣眾發家致富。

三、加強領導，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效

開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業，也是一個造福農民的民心工程，是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。

(一)加強組織領導。

縣委、縣政府對精準扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負責同志要加強調度，真幫實幹”。同時，縣鄉分別成立了扶貧開發工作領導機構，縣領導小組由李紅星同志具體負責日常工作，農開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。

各派駐部門要認真貫徹執行縣委、縣政府的統一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作紮實有效。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協調解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進。

(二)完善工作機制。

開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進一步完善工作機制，用好的機制推進工作，取得好的效果。

一是完善人員調配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脱貧、不脱鈎。原則上駐村幹部駐村時間要達到一年以上，如需輪換，要按照剛才宣讀的通知中的相關規定報批後，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質上對幫扶村給予傾斜，也要高度關心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的後勤保障。

二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃，按計劃推進工作，工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發辦公室，縣扶貧開發辦要及時跟進工作的督導督促，做到一月一通報，一季度一調度，半年一小結，一年一考核。

三是完善定期例會制度。扶貧開發領導小組實行例會制度，對幫扶工作定期進行調度，交流幫扶經驗，推廣先進典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的紮實有序推進。

(三)創新工作方法。

活動能否取得實效， 駐村幹部是關鍵。在此，對駐村幹部提出四點具體要求:

第一，調查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農户，全方位、多角度瞭解幫扶村在經濟發展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據。

第二，找準問題，明確重點。貧困村、貧困户存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村幹部一定要認真分析研究，分清輕重緩急，着力破解一些最現實、最緊迫、最關心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得着、見成效的實事。

第三，擺正位置，維護穩定。駐村幹部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉鎮黨委、政府的領導，處理好與村級組織的關係，做到指導不添亂、幫助不包辦、監督不對立，在內盡力出謀劃策，在外當好橋樑紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農村經濟發展的參謀者、推動者，團結穩定的促進者、維護者。

第四，嚴守紀律，當好表率。駐村幹部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和羣眾紀律， 主動與羣眾交朋友、結親戚，以紮實細緻的工作贏得羣眾的信任，樹立起黨員幹部的良好形象。

(四)強化督導檢查。

縣扶貧開發領導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任，經常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室、監察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查，對工作作風不實，未經請假擅離職守的工作隊員，發現一次給予通報批評，發現兩次給予警告，發現三次給予組織處理。縣委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，並將幫扶工作成效作為考核幹部實績的重要依據和內容。

精準扶貧座談會發言稿 篇2

前段時間，我們在調研中發現市場主體在精準扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產業精準扶貧培訓班，首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓，目的就是要培養“種子選手”、“主力隊員”，通過這100個星星之火，把全市的市場主體帶動起來，達到培訓一期帶動一片的作用。

這次培訓班有兩個特點：一是理論與實際相結合。從會議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學，彙編了各級黨委政府的精準扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個縣挑選了一個典型案例彙編成冊，以案説法、以案教學。從課程安排來看，上午是理論授課，下午是現場參觀。培訓的內容、課程安排都體現了理論與實際相結合。二是政府與市場相結合。今天參加培訓的人員中，政府方面有各個縣(市、區)的分管的縣委副書記、副縣(市、區)長、扶貧辦主任、市直相關單位主要負責人;市場方面有100個市場主體的代表，規模很大、規格很高。所以，這次培訓主要是體現理論與實際相結合、政府與市場相結合。藉此機會，我講四點意見。

一、我市推進精準扶貧的總體謀劃和部署

20xx年6月，到貴州貧困地區調研，對精準扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號，黨中央、國務院正式出台了《關於打贏脱貧攻堅戰的決定》，向全黨發出脱貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實關於扶貧開發的重要講話精神和中央關於扶貧開發的決策部署，省委、省政府先後召開省委會議、省政府常務會議，專題傳達學習重要講話精神，研究部署扶貧開發工作;組織貧困縣黨政主要負責同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進事蹟報告團來湖北巡迴宣講，召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準扶貧十堰現場會等，對精準扶貧工作進行周密的謀劃和部署，廣泛動員全省力量投入精準扶貧精準脱貧工作。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求，對全市精準扶貧工作進行了系統的謀劃和部署，在半年的時間裏，先後召開市委全委(擴大)會議、全市精準扶貧精準脱貧動員會、文朝榮先進事蹟報告會、產業扶貧及搬遷扶貧現場推進會等各類會議10多次，步步為營、穩紮穩打、層層推進。應該説，我們現在精準扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的。可以用一組數字“1234567”來歸納概括。“1”，即下定一個決心，“精準扶貧，不落一人”。“2”，即調動內因和外因兩個因素，發揮政府的主導作用和市場配置資源的基礎作用。“3”，即落實“三個一”載體，縣、鄉要有一幅作戰圖，每個村要有一個展示板，每一個貧困户都有一個檔案盒，這是檢驗精準扶貧是不是到户到人的根本標準。“4”，即四個“一清二楚”，縣(市、區)委書記、縣(市、區)長對精準扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉鎮黨委書記、鄉鎮長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困户情況要一清二楚;市場主體和包保幹部對幫扶對象情況要一清二楚。“5”，即五位一體，建立健全政府、企業、農户、銀行、保險五位一體的產業精準扶貧共同推進機制。“6”，即六個精準，扶貧對象精準、措施到户精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、扶貧成效精準。“7”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準識別摸底子、規劃設計定盤子、建立平台搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分佈實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟。“1234567”回答了精準扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中，“三個一”載體解決了“扶誰”的問題，四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題，“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言説，到目前為止，精準扶貧精準脱貧的決心已經下定，戰場已經鋪開，戰鬥已經打響。

二、精準扶貧為什麼需要市場主體

在整個精準扶貧“五個一批”中，“產業扶貧一批”佔的比例達到了60%左右。可見，市場主體在產業扶貧中起到了核心作用和關鍵作用。精準扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型：第一類是公司制企業，包括種植業、養殖業、旅遊業、電商企業、物流企業、光伏企業，佔市場主體絕大多數;第二大類是農民專業合作社，佔有一定比例;第三大類是家庭農場，這類比例較小。市場主體為什麼這麼重要呢?主要有三個原因:

第一，只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經濟是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體，貧困對象小而散的生產方式無法跟大市場連接起來，跟大市場不沾邊靠不上，形象地説就是小船劃不向大海。農民要跟市場連接起來，必須借船出海，這個船是什麼呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經濟緊密連在一起，如果農民不參加市場體系，就不可能獲得更多的發展機會。比如，麻城的兆至蔬菜專業合作社，計劃幫扶5000貧困户發展蔬菜產業，整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織，將千萬農户與廣闊的大市場聯繫起來，帶動了很多貧困對象脱貧致富。

第二，只有通過市場主體才能建立精準扶貧的長效機制。什麼是長效機制?簡單的説，就是輸血和造血的關係問題。對於一個失血過多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那麼，解決這個問題的長效機制是什麼呢?就是要增強病人的造血功能，讓自身的機體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強壯起來。對貧困户精準扶貧也是同樣的道理，要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講，市場主體是可持續經營的，農户通過市場主體同大市場聯接起來，可以獲得持續發展。比如説，黃梅的龍成集團，它充分挖掘油茶產業帶動潛能，在實踐中構築了貧困户通過土地流轉得租金、基地就業得薪金、委託經營得酬金、超產提成得獎金、訂單生產得訂金的“五金”機制，實現了農民增收和貧困户扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制，能夠讓貧困户長期扶貧、永續扶貧。

第三，市場主體參與精準扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助於精準扶貧到户到人。現在，有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路，簡單地認為扶貧就是給錢給物，這些要不要呢?當然要。但是，我們要認識到沒有市場主體的參與，精準扶貧就不可能實現。另一方面，有助於市場主體做大做強。市場主體參與精準扶貧，體現了企業的社會責任，但更重要的是在帶動貧困户脱貧的過程中得到發展壯大。政府在資金、項目、政策環境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發展提供寬鬆的融資環境;保險公司能夠有效承擔經營中的風險;農户為市場主體發展提供了土地、勞動力等生產要素。

三、市場主體如何在精準扶貧中發揮作用

一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農户、銀行、保險五位一體是產業扶貧的根本路徑。對於五位一體，我曾打過一個比喻，只有打造精準扶貧精準脱貧的“航母戰鬥羣”，形成協調配合有機整體，組建立體的攻擊防衞體系，才能有戰鬥力。所以,產業精準扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯接在一起，靠什麼去聯接?靠利益聯接機制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協議上五方簽字蓋章，政府、市場主體、銀行、保險、農户，各方的權利義務以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一，政府與市場主體、市場主體與農户、市場主體與銀行、農户或市場主體與保險公司分別簽訂協議。總之，各方之間的利益要通過簽訂協議的方式聯接起來。

二要開拓市場。市場主體把農户跟市場聯結在一起，首要任務就是開拓市場，做好市場營銷，把產品賣出去。市場營銷學有一個5P理論。第一個是價格策略(price)，你賣的產品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place)，你的產品賣到哪裏去，通過什麼渠道去賣，是線上賣還是線下賣，是直銷還是通過中間環節去銷售，等等。第三個是促銷策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內容。第四個是包裝策略(package)，產品的包裝決定產品能不能賣出去。第五個產品策略(product)，產品質量是高還是低，實不實用，是不是物美價廉產品等等，這是市場營銷基本理論。農户只有通過市場主體營銷，才能把產品很好地賣出去。比如，湖北名羊農業科技公司就充分運用了5P的營銷法則，營銷做得很好。黑山羊包裝高大上，每個盒子裏面配備一本營銷小冊子，專門介紹黑山羊的生長過程、營養價值等科普知識，採用淘寶線上線下的銷售渠道等等，產品能很好賣出去，同時通過產生的利潤又能把農户很好地帶動起來。

三要整合資源。企業是整合資源的平台。一個企業的發展，就是要把資金、技術、人才、土地等方方面面的生產要素資源整合起來，通過合理配置發揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業家。企業家好比一個廚師，素質、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業家如同電影導演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導演排出的風格截然不同。所以説，企業家是稀缺資源，不是誰都可以乾的。如羅田的名羊公司，與省農科院合作，請了7個博士專家技術團隊來做它的技術支撐，通過整合資源獲得了技術和人才雙豐收。

四要組織生產。怎麼樣把這些要素整合起來，圍繞企業的目標把生產出來的產品賣出去?一般來講，農業產業化企業要做到六個統一。比如説英山潤禾農業，在茶園裏養雞，品質特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個統一(統一種苗、統一雞舍、統一投放品、統一防疫、統一收購、統一營銷)，讓貧困户從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心，形成規模效應。同時，要做好服務工作。又比如説，名羊公司提供十大服務，良種供應、羊舍建設、科技培訓、疾病防控、飼養技術、母羊保險、種草養畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統為農户提供服務，指導農户幹什麼怎麼幹。市場主體就要運用這些措施做好貧困户的生產服務工作。

四、政府如何在精準扶貧中培育市場主體

一要統一思想認識。政府要增強服務市場主體的自覺性、主動性、積極性和創造性。前段時間，我們通過調研發現，有相當部分同志對政府扶持市場主體有不同的認識，有的甚至是反對、不贊成，有的簡單認為民營企業自己搞發展就行了，政府憑什麼要提供服務?這些都是模糊認識、錯誤認識。各級領導幹部要統一思想，充分認識到市場主體在精準扶貧和發展經濟中的雙重作用，對市場主體高看一眼、厚愛一分，增強服務市場主體的行動自覺，搭建好平台、提供優質服務，有效調動市場主體參與精準扶貧的熱情。

二要精心選擇市場主體。全市現有需要產業帶動扶貧的貧困户有15萬户，假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困户，大概需要1500個市場主體來帶動，今天參加培訓的只有100家。各縣(市、區)回去以後要認真挑選市場主體組織開展培訓，力爭達到培訓全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標準。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規模和能力，能夠經受風浪的考驗。二是要有意願。如果企業有能力但不願承擔這個社會責任，就不能勉強，強扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場主體還有一個要求，就是要統籌安排。比如，如果一個村裏面有100個貧困户，僅僅依靠村裏面這個市場主體扶持帶動，就是村級統籌;若是以鄉鎮為單位，在鎮裏挑選兩三個企業把鎮裏所有貧困户包含在裏面，就是鎮級統籌;再以縣為單位，縣裏挑選出10家企業，把全縣的貧困户都納入在裏面，就是縣級統籌。市場主體統籌層級越高，規模就越大，帶動能力就越強，效果就越好。各地要提高統籌的層次標準，發揮縣級、鎮級統籌作用，充分發揮好市場主體的帶動作用。

三要培育扶持市場主體。首先，政府要發揮主導作用，把五位一體機制建立起來，打造一個完整的“航母戰鬥羣”。其次，要加大資金扶持。企業要發展，資金投入是保障。資金有兩個主要來源：一是財政性資金投入，通過統籌整合各類扶貧資金，發揮財政資金的放大效應，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困户用來購買黑山羊和養殖服務，發揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如説股權投資，國家成立了專業精準扶貧基金,專門進行股權投資，目前正在和我市幾家企業對接，股權佔比要求不超過30%，不控股只參股，投資回報率很低，實打實為企業發展提供有效的資金支持。全市有條件的企業都要積極行動起來，積極對接，爭取獲得融資支持。第三，要優化服務環境。通過減政放權和政府職能轉變，簡化審批程序，提高辦事效率，為市場主體營造一個良好的政務環境。

四要加強監管。當前，很多市場主體管理不夠規範，還沒有建立起規範的治理結構，嚴重製約了企業進一步發展。市場主體要認真執行各項法律法規，依法規範生產、經營、交易等市場行為，做到守法經營、誠信經營。工商、質監、農業、人社、銀監等部門要加強事中事後監管，完善市場監管體系，促使市場主體加強主體責任，認真履行法定義務和社會責任，鼓勵、引導和支持各類市場主體不斷髮展壯大。

精準扶貧座談會發言稿 篇3

為深入貫徹落實視察貴州時的重要講話精神、省委書記陳敏爾同志在全省扶貧開發大會上的指示、省聯社黨委書記、理事長宋鋭同志關於充分發揮精準扶貧主力軍作用重要講話內容，充分發揮龍裏農信社支持“三農”的主力軍作用，打好金融扶貧開發這場“攻堅戰”，龍裏聯社加大金融幫扶力度，通過“加減乘除”法做好金融精準扶貧工作。

做好金融精準扶貧“加”法，即加大力量對貧困户的精準校對工作。龍裏聯社根據上級部門下發的數據為基礎，按片區成立校對工作領導小組，以一對多的方式，逐户深入校對，全面完善基礎信息資料，真實瞭解貧困户情況，收集基礎信息。對“兩有户”、“兩無户”、“兩缺户”等重點貧困對象，把其貧困原因把準析透、從實質上找準致貧的真正原因，為金融精準扶貧對症下藥、精準滴灌、靶向治療打好基礎。同時，按照精準識別倒排工期，在全面摸底的基礎上，再次進行精準比對，以全面摸清真實情況、核實相關信息。

做好金融精準扶貧“減”法，通過精準初次校對、精準再次摸底後，對不符合條件的，減去金融精準扶貧資格，同時建立好金融精準扶貧電子台賬、及時更新，動態管理，再根據扶貧對象，確定信貸與非信貸幫扶對象。如對“兩有户”，在獲得脱貧措施、方法後，進一步加大信貸扶持力度，解決資金瓶頸;如對“兩缺户”，在政府部門通過基礎設施扶貧解決其基礎設施瓶頸後，可考慮信貸扶貧措施;如對“兩因户”，實行區別對待等等。

做好金融精準扶貧“乘”法，對於一些有創業有條件的農户，不光要做好“加”法，還要做好“乘”法。龍裏聯社在對有技術、有勞動力、有發展潛力的農户進行調查時，積極向當地黨委政府彙報，在爭取到發展項目後，對這些農户進行重點金融扶持，跟蹤管理，助其脱貧，這些農户一旦脱貧，就是農村的致富能手。這樣便會帶動更多貧困農户就業，帶領更多的貧困户脱貧。同時，龍裏聯社還幫助農户聯繫農產品銷售渠道、組織企業與農民工座談會、缺乏技術的與政府相關部門協調技術進行指導培訓等，打好精準扶貧工作“組合拳”。

做好金融精準扶貧“除”法，龍裏聯社通過建立扶貧台賬，實行一對一、一對多的幫扶方式，根據貧困户致貧原因，落實“一户一策”，逐户落實扶貧對策，將政府基礎設施扶貧、產業扶貧、生態移民扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、就業創業扶貧有機結合、有效開展金融精準扶貧，使農村貧困户越來越少，“小康户”這個分子越來越大，最終達到小康户與總户數的比值為“1”，為實現我國第一個百年奮鬥目標而不懈努力。

精準扶貧座談會發言稿 篇4

尊敬的各位領導、各位第一書記：

大家下午好。我是來自甘肅煙草工業有限責任公司天水捲煙廠的職工甄甲琦，現為秦安縣西川鎮鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓班，親耳聆聽了各位老師、領導的精彩講解，思想上受到了強烈的震撼，理念上有了全面更新，知識得到了充實提高，對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識，在此，表示衷心的感謝!

下面，就如何準確進行職責定位，充分發揮第一書記的作用，全力助推貧困村精準扶貧精準脱貧工作談談自己的幾點體會：

工作職責，實際就是崗位職責或者工作標準。我認為，第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。

要幹好本職工作，做一名合格的第一書記，要做到以下三個方面：

一、堅持羣眾路線

我們作為上級派到村上的第一書記，要深入基層開展工作，首先就必須和村上的領導幹部打交道，其次是與貧困户打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當自己人看。這樣，你永遠不瞭解他們內心是怎麼想的，他們有什麼訴求。必須從點滴小事做起，堅持黨的羣眾路線，一切為了羣眾一切依靠羣眾，從羣眾中來，到羣眾中去。進村入户，瞭解情況，掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開展。讓羣眾多瞭解我們的意圖，對我們毫無戒心，把我們當成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主幹道650米、給學校修建廁所一座，兩項費用共計30萬元。

二、堅持溝通策略

大禹治水之所以成功，就是他採用了疏導的方法。我們農村的工作千頭萬緒，尤其是精準扶貧工作，直接牽扯到扶貧户的切身利益，因此產生矛盾是正常的，必須進行疏導化解。我們開展精準扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協調的地方很多。人與工作的關係説到底是人與人的關係，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮、貧困户的配合更加默契，從而團結一致，共同努力，使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通，爭取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮長鬍建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做紮實，才能為來年爭取到更多的扶貧資金。

三、堅持務實理念

第一書記不只是一個稱謂，更是責任和使命。扶貧要動真格，敢於碰硬，要有真才實學的本領，要有真情實意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點子，再多的項目，沒有資金，只能是空中樓閣。作為第一書記，必須堅持兩手抓，在務虛的同時更加務實，出點子，籌資金，上項目，以規模產業帶動貧困户共同致富，擺脱貧窮，與全省農民一道，同步實現小康。總之，作為第一書記要心無旁騖，忠於職守。利用自身優勢和單位優勢，儘可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術、爭人才。只有幹出成績，我們才能無愧於“第一書記”這個光榮而神聖的稱謂。

雁過留聲，人過留名。精準扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點水，更不是譁眾取寵，而是苦幹實幹加巧幹。作為第一書記，我們來扶貧，帶來了什麼?老百姓滿不滿意?一年的時間很快，當我們任職期滿的時候，我們能為這個村子留下些什麼印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機，按“三嚴三實”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作幹好，向上級黨組織交出滿意的答卷。

以上是我的一點體會，不妥之處請批評指正。

謝謝大家!

精準扶貧座談會發言稿 篇5

同志們：

這次全市精準扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關於精準扶貧工作指示精神，動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。

一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上

一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及羣眾期望還有一定差距。總體來看是：成績不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少，但脱貧任務還比較繁重。20xx年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區脱貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口。現在距我市20xx年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脱貧10多萬人，任務十分艱鉅。各級各部門要保持定力、持續發力，以超常舉措推進扶貧開發，確保如期、全面完成脱貧任務。

2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯後。“”期間，我市加快貧困地區基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區生產生活條件。但對照考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯後。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬羣眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久為功。

3、產業發展不斷進步，但發展基礎還比較薄弱。各地把產業扶貧作為開發式扶貧的重中之重，依託貧困地區優質資源，大力培育特色種養、特色旅遊、特色加工等特色產業，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業扶貧猶如登山，越往後越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業，脱貧致富任重道遠。

4、幸福指數不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關鍵看老鄉;幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困羣眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分羣眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困羣眾脱貧致富，決不讓困難羣眾在全面小康路上掉隊落伍。

5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統一。各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、幹部駐村幫扶、企業結對幫扶、志願者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數同志對扶貧工作認識不統一，存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發各項舉措落到實處。

二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策

實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。

1、要把產業發展問題解決好。產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場為導向，發揮資源稟賦優勢，大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊，儘快建立扶貧主打產業。要抓產業項目落地。堅持科學規劃、合理統籌，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發展需要與羣眾意願，成長性要好、帶動性要強;到户項目要符合農户自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委託幫扶和入股合作，引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農户結成利益關聯體。要確保貧困羣眾收入、貧困村集體收入增速不低於全市平均水平。

2、要把幫扶就業問題解決好。就業是最大的民生，也是提高貧困羣眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓，力爭20xx年實現新增“兩後生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平台。通過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化進程，搭建更多就業平台，吸納貧困農民就近就業，真正讓貧困羣眾離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。

3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業。目前，我市一些貧困户仍居住在D級危房裏，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，儘快消除農村深度貧困户D級危房。要發揮政策導向槓桿作用。充分利用市政府規範農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困户合理選擇建房方式，有效發揮政策的槓桿效應、撬動效應。要發揮貧困羣眾主體作用。扶持貧困户建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、羣眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重羣眾意願，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發的基礎性工作。要加大教育資源投入，優化教育資源佈局，推進貧困地區幼兒園和中國小“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發展職業教育，提高貧困地區學生就業能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。

5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養活一方人”的貧困地區，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脱貧，又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮化、保障性安居工程建設、規範農村村民建房等有機結合起來，優化搬遷方案，兑現安置政策，充分調動困難羣眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困户搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兑換、閒置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發整理、河道整理等項目新增土地，要優先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好後續管理。高度重視搬遷羣眾生產生活，加大搬遷後貧困羣眾就業、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難羣眾搬得出、穩得住、能發展。

6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省裏精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區用電與通訊盲區。道路交通方面：要突出鄉村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節點中的盲腸路、半截路。生態環境方面：要以農村環境整治為切入點，積極發展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到20xx年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。

7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最後一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困户要格外關注、格外關愛，真正保基本、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兑現農村低保、五保供養、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困户要納入低保範圍，做到“應保盡保”，實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難羣眾等五類特殊貧困户，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的温暖。要鼓勵發展慈善事業。全力支持公益性民間組織發展，倡導開展羣眾間經常性互助互濟活動，幫助困難羣眾共享發展成果、齊奔全面小康。

三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰決勝

當前，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨衝刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發攻堅戰、決勝戰。

1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉三級扶貧開發領導小組，一把手任組長，親自部署、協調與調度，抓好工作落實。各縣市區要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯動協作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人幹事、有條件辦事。

2、進一步突出科學統籌。要統籌項目。科學捆綁發改、財政、水利、交通、衞生、電力、移民、農業等部門項目，引導投向貧困地區，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得着的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衞生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平台。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平台，遠程教育平台，人社、農業、教育的職業培訓平台，構建“一平台、兩系統”，提升扶貧效率。

3、進一步強化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發放情況督查，確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現動態管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提大學聯考核權重，強化結果運用，獎優罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。

4、進一步形成工作合力。扶貧開發是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業。重點引導企業參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志願者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發調動貧困地區、貧困羣眾向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性。

同志們，扶貧開發是一項重大而艱鉅的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脱貧，為全面建成小康社會努力奮鬥!