道路運輸工作會議的講話

道路運輸業是國民經濟基礎性和先導性產業之一,決定道路運輸業發展的關鍵性因素是廣大的從事道路運輸管理的人員隊伍。下面是本站小編給大家整理的道路運輸工作會議的講話，僅供參考。

道路運輸工作會議的講話篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，認真貫徹全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年全省道路運輸工作，研究新常態下道路運輸改革發展思路，安排部署今年工作任務。高廳長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，結合工作實際抓好貫徹落實。下面，根據局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年道路運輸工作回顧

一年來，全省道路運輸系統在廳黨組和各級交通運輸主管部門的正確領導下，圍繞“四個堅持、四個運輸”的總體思路，深化改革創新，提升服務治理能力，圓滿完成全年各項任務。

(一)道路運輸發展質量實現新提升。一是行業結構進一步優化。全省營業性汽車達到105.76萬輛，其中營業性載客汽車2.99萬輛，營業性載貨汽車102.77萬輛。城市公共汽電車3.95萬輛(4.50萬標台)，出租汽車7.09萬輛。汽車維修業户2.22萬户，機動車駕駛培訓業户650户，綜合性能檢測站149個，道路運輸從業人員達238萬人。以上行業發展的主要指標同比基本保持穩定，但從結構來説，全省100輛以上的貨運企業增加90户，增幅達11%，户均擁有車輛達到2.43輛，市場集約化程度進一步提高;中高級客車比重達到93%，同比提高2個百分點，重型貨車、專用貨車分別達到40.4萬輛和6.9萬輛，同比分別增長4.5%和1%，運力結構進一步優化。二是道路運輸生產呈現發展新態勢。全年完成道路客運量6.2億人次，旅客週轉量511.4億人公里，同比分別下降3.1% 和1.7%;貨運量23.0億噸，貨物週轉量5711.4億噸公里，同比分別增長1.0%和3.9%，總體呈現出客運小幅下降、貨運增幅收窄的局面，與經濟發展趨勢保持同步。三是道路運輸站場設施加快完善。全省共完成站場投資35億元，爭取國家財政補助3.37億元，省級投資補助7500萬元，新建京滬高鐵棗莊、滕州和青煙威榮城際鐵路威海、威海北等綜合客運樞紐。新建濱州現代交通物流園區、威海國際物流園區、濟寧交運海天國際物流園區等8個物流園區項目。新開工建設15個樞紐客運站場、15個公交換乘樞紐，等級客、貨運站場分別達到1356個和478個。

(二)深化改革簡政放權取得新突破。一是合併、取消和下放了一批審批事項。省局將原有的5項行政許可事項合併為4項，將原有的2項非行政許可審批事項調整為行政確認事項。省政府常務會議研究確定將機動車綜合性能檢測經營許可下放至市級運管機構，並改為工商登記後置審批事項。省局據此起草了《山東省道路運輸條例(修正案草案)》，待省政府提請省人大會修訂《條例》後予以公佈。同時，妥善做好外商投資道路運輸業立項審批的承接工作。二是全面推行行政權力清單制度。按照省政府統一部署，首次對省局行政權力進行梳理，保留行政權力87項，其中，專屬省局直接行使的14項，市、縣(市、區)運管機構屬地管理的73項。三是穩步推進道路運輸行政許可制度改革。為規範權力運行，強化權力監管，在深入調研、系統論證的基礎上，對道路旅客運輸許可制度進行了改革，強化了規劃對發展的引領作用，下放了省、市際客運包車招投標和省、市際客運班線部分事項管理權，改革了客運班線與客運班車捆綁的管理模式和經營年限的核定方式，並將省、市際客運車輛的管理權限下放至市級運管機構。着手理順機動車駕駛員培訓管理工作機制。

(三)行業轉型升級發展取得新進展。一是城鄉公交一體化穩步推進。以城鄉客運公交化改造為基礎，各地統籌考慮城市公交與城鄉公交，編制實施城鄉公交整體發展規劃，通過公交化運營模式規範城鄉公交運行，採取收購、兼併重組等方式整合和配置原有的農村客運資源，全省鄉鎮、行政村通客車率分別達到100%和99.7%，城鄉居民出行條件得到進一步改善。省廳與省財政廳聯合下發了《關於開展城鄉公交一體化示範縣建設的通知》，從通達深度、公交化比率、設施供給能力、信息化水平等六方面提出了明確的目標要求和扶持政策，通過示範縣建設，將進一步加快我省城鄉公交一體化進程。去年，馬凱副、楊傳堂部長在我省調研時，對萊蕪、鄒平等地推進城鄉公交一體化的做法給予了充分肯定。二是甩掛運輸試點進展順利。目前，第二、三批7個國家甩掛運輸試點項目進展順利，共開通甩掛線路35條。在國家和省甩掛運輸試點帶動下，全省甩掛運輸網絡初步形成。按照省廳統一部署，配合做好魯遼陸海聯運大通道建設，有力保障了大通道項目的如期開通。三是加快推動行業節能減排。按照省廳統一部署，全系統將淘汰營運黃標車發展清潔能源汽車作為推動行業轉型升級的重要抓手，加強調度，周密部署，密切協調相關部門，做了大量卓有成效的工作。省廳印發了《山東省營業性天然氣車輛推廣應用工作方案(20xx-20xx)》。目前，全省共淘汰營運黃標車94751輛，佔應淘汰總量的54.59%，新能源汽車保有量達94646輛。170餘家道路運輸企業初步納入我省物流企業加氣站建設規劃，112家道路運輸企業獲得國家新能源應用項目補助資金6506萬元。四是信息化建設取得新進展。制定了我省道路運政管理服務信息系統建設方案，積極爭取上級信息服務系統建設工程資金支持。省域道路客運聯網售票系統已經省發改委審批立項，並被交通運輸部列為加快推進建設省份，前期工作順利推進。改造升級機動車駕駛培訓教練員信息網，為機動車駕駛員培訓和道路運輸從業人員管理信息化服務打下了基礎。

(四)服務民生又出新舉措。一是大力提升城市客運服務水平。公交、出租汽車客運服務規範得到深入落實，城市客運服務的標準化、規範化程度進一步提高。定製公交、商務快巴、旅遊專線、社區巴士、校園專線、景區專線、趕集公交等特色公交服務迅速推廣，公交運營線路新闢398條，總數達3437條，結構合理、出行便捷的公共交通網絡逐步形成。召開全省公交工作會議，推廣棗莊BRT建設管理經驗。認真指導公交都市建設，濟南市公交都市創建工作有序開展，青島市創建實施方案得到了交通運輸部批覆。部分公交車站和車輛實現了無障礙設計，殘疾人專用出租車得到應用。46家出租汽車企業被評為“20xx年度AAA級服務質量信譽企業”。二是持續提升維修服務能力。繼續開展“維修品牌創建”工作，基本實現每個市都擁有快修服務品牌，部分市建立了快修網絡。落實《機動車維修服務規範》，加強維修企業的質量信譽考核工作，全省共有903家一、二類汽車維修企業、89家綜合性能檢測站質量信譽評為AAA級，維修服務水平進一步提升。培訓維修技術人員5000餘人，990名機動車檢測維修經理人、177名機動車檢測維修專業技術人員分別通過了職業水平國家考試。三是不斷提高機動車駕駛員培訓服務質量。貫徹落實駕校新國標活動，開展駕校、教練員、教練車“三項整頓”，進一步規範了駕校資格條件和機動車駕駛員培訓市場秩序。執行《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，實施學時制培訓，學員擇校學車得到進一步改善。四是不斷出台便民利民新舉措。各級運管機構便民服務意識持續增強，不斷創新服務模式，通過增設便民服務站，派駐人員聯合辦公、現場辦公，進一步簡化辦事流程等方式，提供“一站式”、“一條龍”服務，得到了廣大業户的廣泛好評。依法依規積極穩妥地處理各類信訪事件，有效化解了矛盾，確保了行業穩定。

(五)行業安全管理實現新提升。堅持紅線意識和底線思維，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，着力強化安全監管，安全生產形勢總體穩定，全年沒有發生重、特大安全生產責任事故。一是始終把安全生產作為頭等大事來抓。省局先後召開4次全省性安全生產工作會議、7次安委會例會，專題部署安全生產工作。局領導帶隊先後組織開展了5輪暗訪抽查活動。進一步增強了全行業重視安全、狠抓安全的濃厚氛圍。二是深入開展專項領域整治活動。按照上級有關部署要求，各級運管機構深入組織開展“客運安全年”、“安全生產資質檢查”、“安全生產隱患排查治理”、“安全生產月”、“六打六治”和“打非治違”等專項治理活動，對長途客運和危險貨物運輸進行專項整治。全省373條800公里以上長途客運線路、572輛客車逐車逐線完成了安全風險評估。檢查危險貨物運輸企業804家、專用車輛2.13萬台、從業人員4.86萬名，發現安全隱患1225個，下達整改通知書481份，將達不到新規定開業條件、安全生產主體責任不落實的企業清理出了市場。全省應加裝緊急切斷裝置的10262輛在用液體危險貨物罐車，全部完成加裝。對公安交警部門抄告的132輛超員客車和559輛凌晨2-5時未按規定停駛客車依照有關規定進行了嚴肅查處。全省二級以上汽車客運站整頓取得階段性成果。三是加強營運車輛動態監督管理。繼續實施對“兩客一危”車輛動態監控情況每月一通報制度，對監督不到位的市發出了整改通知。認真貫徹《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(20xx年5號部令)，出台了《山東省道路運輸車輛動態監控社會化平台服務商備案管理辦法(試行)》。四是加強從業人員教育培訓。新增道路運輸駕駛員15萬人、新增教練員10307人，72萬道路運輸駕駛員參加了誠信考核和繼續教育。

(六)行業文明創建和隊伍建設開創新局面。一是深入開展道路運輸最美行業創建活動。組織召開了全行業文明建設工作會議，印發了《全省道路運輸最美行業創建工作指導意見》，對創建工作進行全面動員和部署。積極尋求率先突破，選擇道路運輸駕駛員羣體開展了“最美駕駛員”選樹宣傳活動，全力推進最美行業創建。二是不斷豐富創建載體，深化“三個一”工程建設。評選了全行業“百名標兵”，樹立了一批管理、服務的先進典型。威海的哥陳楠、濟寧的哥黃斌榮獲第十一屆“全國見義勇為英雄司機”稱號。成功舉辦全行業踐行社會主義核心價值觀演講比賽和全省道路貨運駕駛員職業技能競賽，組織全行業參與全國交通運輸行業第二屆攝影大賽，集中展現我省道路運輸行業文明建設豐碩成果。三是依託行業主流媒體，強化行業宣傳。積極發揮新聞宣傳的輿論引導作用，省局組織開展了“十佳文明服務窗口”等一系列主題宣傳報道，各市也注重加大先模人物、先進事蹟、行業品牌等的宣傳力度，弘揚主旋律，傳遞正能量，為道路運輸持續健康發展營造了良好的輿論氛圍。四是強化黨風廉政建設。全省道路運輸系統紮實開展了黨的羣眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央八項規定精神，旗幟鮮明地反對“四風”，對全行業的作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。開展多種形式的黨風廉政教育，不斷強化機關自身建設，積極構建懲治和預防腐敗體系，全行業政風行風得到進一步改善。

此外，規劃統計、節日運輸、防汛救災、煤電油重點物資運輸、燃油補貼申報、單證票據管理、財務管理、年度查審驗等工作都較好地完成了既定任務。針對燃油補貼審計發放的問題，省局高度重視，及時組織開展了全面檢查，強化管理，狠抓基礎工作，構建了申報工作長效機制。

過去的一年，全省道路運輸系統各方面工作取得了顯著成績，行業得到持續健康發展，為推進道路運輸現代化建設奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，得益於廳黨組的正確領導，得益於各級交通運輸主管部門的關心支持，更是道路運輸系統廣大幹部職工同心同德、不懈努力的結果。在此，我代表省局，向長期以來關心支持道路運輸業發展的各級領導和社會各界，向為道路運輸發展做出突出貢獻的廣大幹部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，前進道路上還有不少困難和問題。一是行業轉型發展有待突破。運輸結構、運輸組織化水平和效率與產業轉型升級的要求仍有一定差距，運輸服務能力還不能完全適應經濟社會發展和羣眾出行新需求，行業內的深層次矛盾還未得到根本解決。二是關鍵領域和重點環節改革難題尚未破解。一些體制性、機制性障礙依然存在，對接綜合運輸體系建設進展較慢，智慧運輸建設有待破題。三是安全生產形勢依然嚴峻。安全生產基層不穩、基礎不牢、基本功不紮實，還存在部分政策不落地、貫徹不到位的情況，安全監管的能力和力度還有待增強。四是行業隊伍素質有待提高。個別幹部職工應對挑戰的主動性和解決新問題的能力還不夠強。從業人員安全意識、業務技能、服務能力有待提升。五是隨着綜合運輸體系的發展，道路客運面臨着鐵路客運高速發展的競爭壓力，長期積累的深層次矛盾開始顯現，市場不穩定因素增多。對這些問題，需要我們在今後工作中通過不斷深化改革加以改進。

二、當前面臨的形勢和工作思路

當前，我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入了新常態。深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，謀劃好未來道路運輸發展思路，我們要歷史、辯證地看待新常態下行業呈現的特點和趨勢性變化，既看到挑戰，也要看到機遇，既要主動適應，更要積極應對。

一方面，新常態帶來新要求：一是思想觀念亟待轉變。認識新常態、適應新常態是今後國家經濟生活的大邏輯，是社會發展的主脈絡。發展方式不再單純強調經濟發展速度，而是堅持以提高質量和效益為中心，道路運輸面臨的剛性約束和問題壓力逐漸顯現。如果認識不到位、調整不及時，不能夠與時俱進主動適應國家發展思路，就有可能被其他行業擠壓發展空間，甚至被淘汰。適應新常態倒逼着我們轉變觀念、改變思路、深化改革，倒逼着行業轉變發展方式、推動轉型升級。二是管理責任持續加重。在簡政放權、突出市場的形勢下，需要行業管理部門積極適應政策調整，不斷強化市場意識、提高服務水平、減少審批依賴，不斷提高依法治理的能力和水平。此外，上級部門不斷出台新的安全管理規定和措施，要求越來越高，措施越來越細，責任越來越重，管理部門承擔着更大壓力和責任，要求我們進一步樹立安全發展的理念，採取更加切實有效的措施嚴防各類道路運輸安全生產事故的發生。三是羣眾需求更加多樣。新常態下，羣眾行有所乘的出行需求和貨暢其流的運輸需求越來越高。市場經濟主體對運輸模式、效率、安全等問題前所未有的關注和重視，對產業轉型調整、行業轉型發展、企業轉型升級的期待和訴求也越來越高。廣大業户要求服務便利化、辦事簡單化，希望儘可能少跑路、快辦事。要求我們進一步強化宗旨觀念，以服務民生為根本，努力實現好、維護好最廣大人民羣眾的根本利益。四是社會監督更加嚴苛。作為民生行業，道路運輸越來越受到公眾和輿論的關注和監督，極易引起媒體和網絡關注，處理不當就可能引發嚴重後果。要求我們進一步暢通羣眾訴求渠道，注重利用門户網站、行風熱線、政務微博等多種渠道傾聽民聲、暢通民意、排解民憂;要求我們加強宣傳，主動發聲，爭取社會各屆的理解支持，共同營造有利於行業發展的輿論環境和導向。

另一方面，新常態也帶來新機遇：一是總體向好的經濟發展態勢給道路運輸帶來持續不斷的發展動力。新常態下，經濟發展由高速向中高速發展轉變，穩中求進仍是工作總基調，我國經濟發展總體向好的基本面沒有改變，經濟社會發展催生出的道路運輸剛性需求並未減弱，道路運輸仍處於大有可為的重要戰略機遇期。二是交通運輸發展重心的轉移為道路運輸發展創造了有利的外部環境。新常態下，全國上下重建設、輕管理的思想正在扭轉，交通運輸工作已經確立了“建、管、養、運”並舉的工作方針，把道路運輸行業提高到了前所未有的重要位置，在對運管工作行政效能、服務水平、自身素質等諸多方面提出了更高要求的同時，各級交通運輸主管部門也給予運管工作更多的關注與支持。三是經濟結構加快調整給行業轉型升級帶來了新的機遇。新常態下，加快轉變經濟發展方式，客觀上為全省道路運輸行業優化產業佈局、提高集約化水平、調整運力結構、完善運營網絡等提供了很好的外部條件。同時，市場競爭從數量擴張和價格競爭向質量型、差異化的競爭轉變，市場在資源配置中的決定性作用更加凸顯，統一透明、有序規範的市場環境正在形成，也為道路運輸轉型發展提供了良好的環境。四是市場多元化發展，催生出更多新的行業增長點。新常態下，運輸生產的增速總體趨緩，但運輸結構中的高附加值運輸需求、高端出行需求快速增加，湧現出一批新的增長點，零擔快運、城市配送、旅遊包車、租賃自駕等個性化、高端運輸需求增多，逐漸成為行業發展新動力。各級運管機構要抓住用好新常態藴含的新機遇，引領帶動全行業克服新矛盾，解決新問題，當好新常態下經濟社會發展的先行官。

面對新的形勢要求，局黨委研究確定了未來一段時期道路運輸工作的總體思路：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，以深化改革為動力，以依法治運為基礎，主動適應經濟發展新常態，強管理、促改革，調結構、提服務，抓基礎、保安全，惠民生、轉作風，全面完成“xx”發展目標，科學謀劃“十三五”發展藍圖，加快推動“四個運輸”再上新台階，為經濟社會發展提供堅強的運輸保障。

按照這一總體思路，要在以往實踐經驗的基礎上，努力做到“四個圍繞”，推動道路運輸健康發展：

第一，圍繞轉型抓發展。堅持數量、質量、效益相統一，進一步優化市場主體結構、運輸組織結構和投資結構。堅持市場主導與政府引導相結合，穩步推進道路經營主體向集約化、規模化轉變，改變行業多小散弱局面。注重發揮骨幹龍頭企業的引領帶動作用，通過企業間的競爭和政策引導，實現資源和要素向優勢企業轉移，達到資源優化、市場集中的目的。要突出安全和服務兩大主題，引導政府補貼和企業投入更多向安全管理和便民利民傾斜。

第二，圍繞治理抓改革。按照推進行業治理體系和治理能力現代化的總體要求，全面深化道路運輸改革。大力簡政放權，充分發揮市場在道路運輸資源配置中的決定性作用，最大限度地減少對微觀事務的管理，把該放的權力放開放到位，進一步激發市場活力和社會的創造力。堅持放管結合，全面科學履行道路運輸管理機構法定職責，把該管的事情管住管好，推動道路運輸管理方式從注重事前審批向加強事中事後監管轉變，從注重“管制”向“管理與服務並重”轉變。健全社會監督機制，充分發揮行業協會的自律作用和公眾輿論的監督作用，將適合由行業協會承擔的職能，委託或移交給行業協會承擔。

第三，圍繞安全抓管理。進一步強化紅線意識和底線思維，嚴格貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，進一步強化對安全監管責任的細化和落實，進一步加大教育培訓的力度和頻次，進一步推動安全管理各項制度措施的貫徹和落實，使安全生產真正成為每一名領導幹部的頭等大事，讓保安全這根弦深入到每一名管理人員的頭腦，融入到每一名一線工作人員的血脈，讓“珍視生命、保障安全”成為大家的潛在意識和自覺行動。

第四，圍繞便民抓服務。立足行業民生屬性的出發點，通過多樣化、高品質的運輸供給滿足羣眾需求，不斷拓展道路運輸服務領域，積極推廣客運一體化、物流網絡化、服務人性化，注重提升運輸服務的水平和質量，滿足羣眾“走的安全、走的舒適、運的高效、運的經濟”的更高需求。圍繞解決行政管理效率不高、服務意識不夠、服務能力不強等問題，進一步精簡行政審批環節，優化審批流程，創新服務方式，豐富服務內容，規範服務流程，推進網上辦理和窗口集中辦理，加大政府信息公開力度，不斷提高人民羣眾對運管工作的滿意度。

三、20xx年重點工作任務

20xx年是深化改革的重要一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規劃和編制“十三五”道路運輸規劃的關鍵之年，必須進一步明確重點，找準方向，有的放矢，真正把全國、全省交通運輸工作會議的部署落實到各項重點工作中去，主要做好以下工作：

(一)強化法治思維，深入推進道路運輸依法行政和改革創新。深入貫徹落實交通運輸部《關於全面深化交通運輸改革的意見》，加快道路運輸改革步伐。一是繼續完善道路運輸法規體系。根據公交發展的形勢需要，啟動《山東省城市公共交通條例》立法工作，認真做好條例的起草、調研和修改論證，力爭年內提請省政府常務會議研究。積極配合有關方面修訂《山東省道路運輸條例》，各市運管機構要做好相關許可事項取消和下放後的銜接落實工作。二是積極適應簡政放權的新要求。去年下半年，國務院陸續將不少道路運輸行政許可事項改為後置許可，對於不需要審批的道路運輸經營活動，市場主體直接向工商部門申請登記，取得營業執照後就能從事。對於需要審批的道路運輸經營活動，除工商登記前置審批事項外，今後的方向是由運管機構及時通過山東省市場主體信用信息公示系統認領並督促市場主體申辦許可。換句話説，過去我們是坐等業户上門來申請辦理許可，今後，我們要主動認領並督促其辦理許可。各級運管機構要積極適應這一改革，探索構建道路運輸市場監管新格局。三是進一步深化道路客運行政許可和駕校管理改革。省廳印發的《關於進一步深化道路旅客運輸行政許可制度改革有關問題的通知》，明確將省、市際客運班車《道路運輸證》由省局核發改為由市級運管機構核發，車輛年限也由市級運管機構核定。省廳印發的《關於深化改革加強駕校管理的意見》提出，要加強駕校規劃管理，改革規劃編制方式，駕校規劃由各市編制報省審核調整批覆，改革駕校查驗方式，駕校查驗由各市組織專家進行。同時，機動車綜合性能檢測經營許可也將下放到位。這些政策調整有利於充分發揮市級運管機構瞭解一線實情、反應及時靈敏的優勢，也為企業生產經營提供了更多便利條件。各市一定要本着積極穩妥的原則，做好有關事項下放後的承接工作，確保政策調整期間的平穩過渡。四是統籌規範性文件的“立、改、廢”工作。各級運管機構要按照制定權限全面清理部門規範性文件，實現道路運輸管理法規、規章和規範性文件的協調統一。省局將對以省廳名義印發的規範性文件進行系統清理，將繼續有效的文件重新登記、編號和公佈。五是深入推進權力清單和責任清單制度，依法全面履行部門職能。各級運管機構要在公佈行政權力清單的基礎上，編制部門責任清單，明確“權力家底”，劃定“權力邊界”，切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，堅決糾正不作為、亂作為。六是實施陽光許可和便民服務。按照省廳統一部署，對保留的道路運輸行政審批事項重新編制業務手冊和辦事指南，進一步優化工作流程，壓縮審批時限，提高審批效率。

(二)發揮規劃引領作用，切實做好“十三五”規劃編制工作。一是深入調查研究。要摸清當前行業發展存在的問題，深入分析“十三五”發展的階段性特徵，根據經濟社會發展趨勢、城鎮化發展目標、綜合運輸體系建設任務和汽車時代的個性需求，明確道路運輸各子行業、各領域的發展方向、發展目標、發展重點和工作標準。科學編制綜合客運樞紐及重點站場建設專題規劃，解決好道路運輸重點項目前期工作不完善，建設項目儲備不足的問題。二是注重銜接協調。各市編制本市道路運輸“十三五”發展規劃，要在目標、任務、重點、措施等方面實現與全省道路運輸“十三五”發展規劃的協調和互動。同時，除了上下對接，還要注重左右對接，要着眼於綜合運輸體系建設，立足道路運輸業的比較優勢，推進道路運輸與其他運輸方式的有效銜接和深度融合。要加強與發改、規劃、國土、財政等相關部門的對接，規劃建設好綜合客運樞紐項目和重點站場項目，為規劃的順利實施創造良好條件。三是努力提升規劃層級。積極爭取將道路運輸規劃的發展目標、重點任務納入本地經濟社會和交通運輸發展的大局，從更高層面推動道路運輸規劃的編制、實施工作。

(三)抓好重點領域，加快推動道路運輸轉型升級發展。一是推動集約化、規模化發展。繼續穩步推進客運集約化，完善客運市場資源配置機制，對誠信好、服務優、重安全的企業，在新增線路經營權、車輛更新、增加經營範圍、設立分支機構等方面給予支持。提高危險貨物運輸集約化發展水平。按照交通運輸部要求，20xx年底前，暫停審批道路危險貨物運輸企業，7月1日前完成對已許可道路危險貨物運輸企業的複查清理。引導實施“五統一”管理，不斷提高危險貨運企業的集約化管理水平。二是加快城鄉公交一體化進程。省局近期將會同財政部門組織城鄉公交一體化示範縣專家評審，完成各創建縣(市)實施方案的批覆工作，儘快下撥首批啟動資金。支持參照城市公交運營模式對農村客運線路實行公交化改造，積極協調有關部門，對實行公交化運營的農村客運，參照城市公交的有關規定落實購車等財政補貼和税費減免政策。三是積極推進交通物流業發展。加快傳統貨運向現代物流轉型、向綠色貨運轉變、向智能物流推進。支持應用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運輸車輛。大力支持物流園區建設，重點支持貨運樞紐型物流園區和具有貨運樞紐功能的綜合型物流園區建設。積極探索城市配送運輸及其車輛管理，繼續深化農村交通物流網絡建設。四是全力推動甩掛運輸發展。加強對第二、三批國家甩掛運輸試點項目的督導，組織對已完成項目進行檢查驗收，啟動第四批項目試點工作。加快出台《山東省甩掛運輸站場建設標準》，協調引導相關企業積極參加陸海貨滾甩掛運輸大通道規模化運營。五是繼續推動行業綠色發展。加快完善天然氣加氣站網絡建設，配合推進“綠色交通省”主題項目申報工作，繼續擴大清潔能源在交通運輸領域的應用，新增新能源車3000台。打好黃標車淘汰工作攻堅戰，確保六月底前我省營運黃標車全部淘汰出道路運輸市場。

(四)保障和改善民生，提高道路運輸便民服務能力。一是提升公交服務能力和水平。要進一步加快公交網絡化建設，根據居民出行需求，優化調整線網結構，合理設置公交線路和站點，減少線路重複，加大上下班高峯期發車密度，開行大站快車、直達公交、區間車，提升公交運行速度。加大公交停車場等站場設施建設和新車購置資金的投入力度，增強公交服務供給能力。鼓勵發展定製公交、高峯通勤巴士、商務快巴、社區接駁巴士等多品種、多層次的特色公交服務，滿足差異化的出行需求，構築微循環公交系統，發展支線小公交，增強公交服務社區的能力。要加快完善公交指示標誌，推廣應用大容量、低底盤的空調車型，探索提供車載視頻、無線上網等服務，改善乘車體驗。推進公交一卡通的應用，鼓勵有條件的地區，推進跨區域公共交通電子支付卡的互聯互通。二是促進出租汽車客運服務轉型升級。深入開展出租汽車服務質量信譽考核，強化考核結果的應用，從出租汽車企業和駕駛員兩方面加強監管，督促其切實規範運營行為，提供優質服務。落實部《出租汽車經營服務管理規定》的要求，發展預約出租車，與現有出租汽車錯位經營，滿足羣眾高端個性化出行需求。積極推行電話、網絡、服務站點、手機終端等多種電召服務模式，推動電召服務向智能化、自動化、精細化方向發展，方便羣眾乘車，減少空駛。三是提升維修服務質量。宣貫《汽車維修業開業條件》，規範許可程序，嚴格資質管理，做好新國標政策的銜接，為汽車維修企業發展營造良好的政策環境。貫徹落實十部委《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》，進一步完善汽車維修配件追溯體系，建立重點維修配件質量監督抽查工作機制，強化汽車配件使用環節監管。四是提高機動車駕駛員培訓服務水平。繼續深入貫徹落實駕培兩項國標，完成好“三項整頓”活動，編印發布全省駕校目錄。完善機動車駕駛員培訓信息網，逐步實現機動車駕駛員培訓、道路運輸從業人員基本信息網上管理。全面開展道路運輸從業人員培訓考試發證和註冊、繼續教育、誠信考核管理工作。

(五)增強科技支撐力，努力提升道路運輸智能化水平。一是優化道路運政管理服務信息系統。在做好現有運政系統維護、確保數據質量提高的基礎上，加強頂層設計，完善升級改造方案，爭取資金，力爭年底前完成主要功能模塊的升級改造。積極推廣使用“山東省道路危險貨物運輸專項統計軟件”。二是繼續抓好車輛聯網聯控工作。各級運管機構要嚴格落實交通運輸部《全國重點營車輛聯網聯控系統考核管理辦法》，組織實施聯網聯控系統的考核管理。將考核列入行業日常安全管理，將考核結果與企業安全生產績效考核、質量信譽考核及企業運力新增相掛鈎，及時整改考核中發現的問題。同時，穩步推動重型載貨汽車和半掛牽引車安裝北斗衞星定位裝置，做好平台服務商備案工作，做到放管結合。三是穩步推進省域道路客運聯網售票系統建設。按照“政府引導、企業主導、協同業務”的原則，借鑑外省經驗，嚴格依法依規穩步推進聯網售票系統建設。各市運管機構要加強協調、積極配合，督促客運企業主動與平台主體進行對接，推進系統平台建設順利進行。

(六)強化雙基工作，切實保障道路運輸行業安全生產。安全是壓倒一切的重大政治責任，牢固樹立管行業必須管安全、抓安全就是抓發展的理念，開展“安全生產落實年”活動，打造安全運輸。一是落實安全監管責任。各級運管機構要加強組織領導，圍繞“三關一監督”職責的落地，梳理工作職責和流程，釐清責任清單，進一步明確行政審批、證件發放、人員培訓等相關領域和環節的安全監管責任制，形成誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責、誰發證誰負責的監管責任體系，切實將責任落實到每個人、每個工作環節。二是落實安全組織保障。各級運管機構要進一步健全安全生產監督管理組織體系，加強安全監管科室的人員配備，將責任心強、懂業務的同志充實到安全管理崗位上，不斷適應新形勢下對強化安全監管工作的新要求。要督促道路運輸企業按照新《安全生產法》的要求，健全安全管理機構，完善專職安全管理人員配備，確保各項制度措施得到有效落實。三是落實安全教育培訓。要充分利用在職教育、繼續教育等手段，切實加強對企業安全管理分管領導、部門負責人和關鍵崗位人員的教育培訓，不斷更新管理理念、業務知識，提高監管能力。道路運輸企業要切實加強從業人員的安全知識、安全意識、安全技能的宣傳教育培訓，特別是一線人員的崗前、在崗、轉崗等教育培訓，提高一線人員的安全意識和技能，營造良好的安全文化氛圍。四是落實安全措施。狠抓隱患排查治理和整改落實，要密切與公安交警和交通監察部門的合作，發揮廣大羣眾的監督督促作用，對有關部門抄告和羣眾反映的各類危害安全生產的舉報線索，一經查實，嚴格依法依規處罰和追責，並以“黑名單”、“曝光台”等方式，進一步強化對各類違規違章實施處罰的震懾作用。

(七)切實做好黨風廉政建設和行業文明創建工作。一是堅定不移推進反腐倡廉建設。要深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的深刻變化，進一步增強反腐倡廉工作的責任意識、大局意識和歷史使命感，全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，進一步健全廉政風險防控制度體系，不斷將反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育，注重抓早抓小，加強源頭管控，堅持有腐必懲，保持幹部隊伍肌體健康。要突出道路運輸工程建設、幹部選拔任用、行政執法、資金管理等重點領域和關鍵環節，加強對權力的制約監督和執紀問責。要切實加強春節等節假日期間的廉潔自律和執紀監督，各級領導幹部要講黨性、作表率，對各種形式的違規違紀行為一律零容忍、嚴懲戒。二是深入推進作風建設。作風建設永遠在路上。要緊緊扭住落實中央八項規定精神不放鬆，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和緊盯不放、鍥而不捨的精神，打好改進作風的持久戰。要鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，建立作風建設監督檢查長效機制，堅決防止“四風”問題反彈回潮。在全系統深入貫徹提出的“三嚴三實”要求，打造為民、務實、清廉和忠誠、乾淨、幹事的運管隊伍。各級運管機構要以宣貫新修訂的《道路運輸管理工作規範》為契機，通過舉辦培訓班、知識競賽、業務考試等形式，努力提升道路運輸管理人員的法律素養和依法行政能力。三是深入推進最美行業創建。按照《全省道路運輸最美行業創建工作指導意見》要求，綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑，把社會主義核心價值觀融入最美行業創建活動中，豐富活動內涵，創新活動載體，組織開展典型選樹、亮點培塑、品牌推介活動，持續打造最美運管人、最美駕駛員、最美車站、最美公交、最美出租、最美快修、最美駕校等行業最美風景，使“最美”理念深入人心，“最美”現象無處不在。要把握正確輿論導向，弘揚行業正能量，合理引導社會預期，探索用好新媒體傳播手段，傳播運管好聲音。要按照中央文明旅遊督導組來我省督查工作反饋意見的有關要求，利用車站、客車等宣傳陣地加大文明旅遊宣傳力度，培樹廣大乘客文明旅遊的意識。四是切實維護行業穩定。各級運管機構要從講政治、講大局、保穩定、促和諧的高度，充分認識維護行業穩定工作的重要性，要切實加強對轄區內道路運輸業户及從業人員的服務管理力度，通過多種渠道和各種形式，加強與道路運輸業户和從業人員的聯繫和溝通，積極迴應並妥善解決他們遇到的問題。要對各類不穩定隱患進行排查，發現不穩定苗頭及時採取措施予以化解。要加強對業户上訪、信訪的掌控，主動了解他們的營運情況、思想動態，把事態化解在萌芽狀態。如發現不穩定的苗頭，要按照屬地管理的原則，及時採取有效措施，防止矛盾激化、事態擴大，並逐級上報。對上級部門轉來或者羣眾反映的信訪事項及投訴要及時説明和答覆，決不允許推諉敷衍了事。

同志們，20xx年道路運輸管理工作任務艱鉅而繁重。讓我們在廳黨組的堅強領導下，緊緊圍繞全省交通運輸工作會議要求，堅定信心、鋭意進取、振奮精神、奮發有為，努力推動我省道路運輸事業再上新台階，為經濟文化強省建設提供更加有力的道路運輸服務保障!

新春佳節即將到來，藉此機會，我代表省廳道路運輸局祝願大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂!

謝謝大家!

道路運輸工作會議的講話篇2

各位領導，同志們：

大家早上好!春節喜慶的氣氛還沒有完全散去，我們道路運輸系統的廣大幹部職工就相聚在一起，共商我省道路運輸發展大計。今天據説是我省道路運輸工作會議當中來的人數最多、規模最大、領導最重視的一次，我也看到很多局長都參加了會議，還有很多處長也參加了會議，還邀請了運輸企業、運輸站場、駕駛員培訓、出租車等部門的領導參加，非常高興。我本人也是第一次參加道路運輸工作會議，本來去年我就想來，剛好和省政府的會議衝突就沒有來成，今年我和李永民巡視員商量，道路運輸工作會我們一定要來參加。來的主要目的一是來看看大家，給大家彙報一下我們公路建設這幾年的發展情況;同時和大家交流一下道路運輸、綜合交通運輸系統建設的一些思想。

剛才劉局長作了一個非常全面、非常到位的工作報告，我覺得思路清晰、目標明確、措施有力，希望在座的各位領導、各個單位回去以後要認真貫徹落實。我也想借此機會講幾點意見，供大家參考。

第一，陝西交通建設情況。

近幾年，陝西交通人在曹森廳長的領導下，以“知不足而奮起”的行業精神和敢為人先的行業氣魄，苦幹、實幹、拼命地幹，使陝西交通呈現出了一個跨越式，突飛猛進的發展勢態。我們可以盤點一下，我省的高速公路總里程在短短的五年內，就突破了兩個1000公里，20xx年20xx公里，20xx年3000公里，現在是3800公里，到今年底就要跨越4000公里。第一個1000公里我們用了四年時間，第二個1000公里我們用了三年，第三個1000公里也是兩到三年時間，高速公路發展速度突飛猛進。更重要的是我省高速公路建設為國家創造了很多典範，也創造了很多奇蹟。像秦嶺終南山公路隧道18公里，它的通車、緊急救援、環保等各項技術研究獲得了國家科技進步一等獎，這是來之不易的成績。我們還有沙漠高速公路，原來亞洲第一高墩大橋等。高速公路的主骨架為陝西經濟發展起到了強有力的作用。

我省高速公路發展很快，幹線公路的改造提升也非常快，這幾年大概花了1144億元對全省的幹線公路，包含國道和省道，進行了改造和提升，我省國省幹線中二級以上的比例達到了58.5%，路況水平進一步提高。農村公路我們投了360億元，新建了7萬公里的農村油路水泥路，使陝西的農村公路總里程達到了11萬公里。陝西公路總里程達到了15萬公里以上，公路密度從20xx年的每平方公里40公里提高到現在的72公里。我們還投資了140億元，對我省的國省幹線和高速公路進行了大中修、養護。在“xx”末全國公路養護綜合評比中，陝西公路養護排名第七。在南京召開的全國公路養護管理工作會議上，交通運輸部稱陝西已經跨入了全國公路養護先進行列。

在公路建設上還有很多成績，我就不一一列舉了，這些成績的取得有效地破解了交通瓶頸。我記得20xx年，也就在這個地方，原省長陳德銘在我們交通工作會議上講，陝西的交通是瓶頸、窪地，但到去年底，我省交通的瓶頸、窪地已成了陝西經濟發展的競爭優勢。安康、商洛、漢中的高速公路通了，把商洛納入了西安一小時經濟圈。大家想，商洛過去都是在深山裏面，現在是一小時經濟圈，而且今年第二通道就要打通，商洛人對交通的感情非常深。由於有了高速公路，所以説在關天經濟區的建設當中，商洛就納入了關天經濟區的範疇，就認為納入了關中區域了，這就是交通帶來的結果。安康過去要7個小時，現在是不足2個小時，安康人民激動地稱，高速公路的打通是安康人的“第二次解放”。所以説，公路建設為三秦百姓，為我省經濟的發展確實起到了支撐和保障作用，可以説是有口皆碑、有目共睹。我記得原省長袁純清在臨走之前接受記者的採訪時説過，這些年陝西最大的變化就是路多了。在座的各位都是搞運輸的，你們可以把五年前和現在的交通運輸做一個比較，就能夠感受到交通對於經濟發展的作用。

剛才我給大家盤點一下這幾年我省的公路建設所取得的成績。但是我們道路運輸系統的人可能還不很瞭解，在取得這些成績的過程中，我們也曾經歷了許多的困難。比如去年，由於金融政策的調整，政府融資平台的清理，撤併二級政府收費還貸公路，使交通陷入了極度的困難當中。一時間，我們陝西交通的發展可以説是陰雲密佈，步履艱難，資金鍊面臨着斷裂。但是我們交通人在去年一年裏並沒有被困難所嚇倒，大家團結一致，積極應對，攻堅克難，可以説交通人以大局為重，以富民強省為己任，譜寫了一曲保大局，促發展的豪邁壯歌，確保了去年交通發展的良好開局、高點起步。去年在極度困難的情況下，還完成了540公里的高速公路建設任務，新增加里程400公里，這是一個了不起的數字，交通運輸部都給予了高度的肯定。去年全國新增加的高速公路里程大概是9000公里，我們佔了500公里，所以交通運輸部對陝西交通人這種拼搏精神給予了高度的讚揚和肯定。省委書記和省長也同樣在省委全會上對交通工作給予了高度的評價。

去年的難關我們已經渡過了，但是今年陝西交通發展仍然困難重重，我們也做了一個測算。陝西交通今年打算投資350億元，但資金需求1086億元，這1086億元主要是我們前幾年建設的高速公路都是貸款，到期要還本付息，再加上我們的新投入和已經建成的要清算的工程款，加起來是1086億元，今年我們仍然要破解資金難題，全力應對困境。但我們有交通運輸部的強力支持，有省委、省政府的正確領導，這個難題也正在破解。我們從去年年底就一直關注着今年的發展，想盡一切辦法，要在20xx年讓交通步入一個正常的發展軌道。現在我們已經有了思路，要建立新的政府融資平台，以土地和資源貨幣化為突破口，建立交通發展基金，加上我們現有的資產，建立新的融資機制，吸引社會資金，形成大規模的交通建設資金，來保證公路建設的良性發展。目前我們正在積極地籌備，相信在不久的將來難題將會破解，我省的交通發展將會走上一個良性的道路。所以請大家放心，我們交通還要快速持續發展，我們所規劃的高速公路也好、農村公路也好，都要按照所規劃的這麼一個前景，這麼一個方案來穩定、科學地實施，在我們提出的科學辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通的理念指導下，交通的發展還會更加的輝煌。這次把我省交通發展的成果、遇到的困難和我們破解的措施給大家簡單做以彙報。

第二，對陝西道路運輸發展的看法和理解。

剛才講了交通發展速度很快，我們建了那麼多路，但是大家要知道，最終的目的是什麼，就是為了道路運輸發展，所以説這幾年我們也認真的安排部署了道路運輸的相關工作。公路建設發展速度如此之快，道路運輸也緊跟其後，也取得了非常顯著的成效。我省道路運輸系統廣大幹部職工以“三個服務”為宗旨，不斷增強道路運輸的服務水平，也同樣為三秦百姓做出了巨大的貢獻，我也認真的總結了一下，有這麼幾點：

一是道路運輸保障能力明顯增強。陝西交通人始終堅持“路運並舉，和諧發展”，做到了公路建設和道路運輸“兩不誤，兩促進”。據我瞭解，我省道路運輸客貨運輸量和週轉量大幅度的在增加，有一個數字我專門查了一下，“十五”末也就是20xx年，客貨運量是5.7億人次和4.8億噸，20xx年是10億人次、9億噸，才僅僅五六年的時間，客貨運量都翻了一番，和陝西經濟的發展正好吻合，説明道路客運和貨運在經濟發展中也起了決定性的作用。

同時我對客貨運量的數量也進行了統計，20xx年客運車輛5.5萬輛，貨運車輛12萬輛，截至去年底，客運車輛7.4萬輛，貨運車輛30萬輛，大家想，從12萬輛到30萬輛，多大的變化!而且向大噸位發展。到陝北去，看到公路上一排一排的都是50噸的車，有一些高速公路路段上就是一個移動的停車場。道路運輸的從業人員已經達到了77萬人。所以道路運輸成了最能體現普遍服務最具基礎保障功能的運輸方式，在春運、黃金週、抗震救災等關鍵時候發揮了重要的作用，解決了非常大的問題。因為抗震救災的時候就靠道路運輸來保證災區的救援，西漢高速成了生命線，這個大家都能體會到，所以説道路運輸的運輸服務能力大幅度增加。

二是道路運輸體制化的程度明顯提高。首先是車輛結構更趨向合理，集中表現在高速客運高檔環保化，農村客運經濟化，城市客運大型安全化。道路貨運逐步的向重型化、特種專業化、普通廂式化發展，運輸體制水平明顯提升。在西安、寶雞搞了甩掛運輸試點，渭南農村物流運輸的配送搞了試點，而且還不錯，汽車維修搞了連鎖品牌化，駕駛員培訓規範化，這些都體現了道路運輸管理水平大幅度的提升。 三是道路運輸服務的水平明顯提升。我們推出了“情滿車廂，舒心旅途”等一批客運服務品牌，強力推行了通村客運，我們進行了三年，特別是去年，按道理沒有能力再補助了，但我們在這麼困難的情況下拿出來3000多萬元保證了政府的投入，到去年年底，使我們的農村通車率鄉鎮到了100%、村到了88%，這也是一個了不起的數字。所以説城鄉一體化進程明顯的在陝西加快，老百姓的出行難、貨運難的問題基本得到了緩解。我記得有一次跟部領導到農村去和農民座談，一個老村長提出説:“我來發言”。這是我印象最深的，他説：“我是老村長，我帶領大家發家致富，多少年大家沒富，我這個徒弟上來了，沒過幾年大家全富了。”部長問為什麼呢?他就講：“一是路多了，二是車到我們門口。我們這是山裏面，過去一些水果爛到地裏沒人要，可是現在這些能賣錢了，人家到家門口來收這些東西，過去是三五毛錢，現在是兩塊錢，能賣錢就多種一些，這樣下來一年的收入就兩萬塊錢。兒子、兒媳婦在鄉鎮打工，每年回來，我有時候過年給人家要點錢買煙買酒，還要看人家臉色，現在我們掙的錢一樣多，還不用出家門。”還説了一點，過去農村由於路不通，車不到，小孩兒老人得病看着沒辦法，現在120一打車就到門口了。這説明一個問題，我們的道路運輸、我們的公路建設真正的為三秦百姓做出了貢獻，真正的解決了大家出行難的問題、行車難的問題，在田間地頭就可以搞農產品交易，體現了我們交通人的作用，對老百姓的重要程度。道路運輸整個的服務水平在三秦大地上不斷地在提升。

四是運輸市場秩序明顯得到改善。我們完善了各項制度，出台了一些法規，道路運輸管理更具規範化、程式化和制度化，道路運輸市場監管力度也在逐漸加大，政府調控作用不斷的在顯現，經營效益、服務質量都得到了改觀，市場經營日益規範。

還有很多成績我也不一一列舉，我想説的是這些成績的取得是各級黨委、政府以及相關部門關心支持的結果，更是長期以來道路運輸系統廣大幹部職工鋭意進取、無私奉獻的結果。藉此機會我要代表廳黨組、廳領導班子一班人，向長期以來關心支持道路運輸發展的各個單位、相關部門以及為這些成績的取得而付出辛勤勞動的道路運輸系統廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同志們，成績只能代表過去，站在新的起點來審視我們的工作，我們會清醒的看到在運輸、綜合交通運輸體系、道路運輸體系建設和管理中還存在很多的矛盾和問題。所以我們不能光講成績，我們現在還有很多不足，我也認真的梳理了一下，主要體現在這麼幾個方面：

1、推進綜合交通運輸體系力度不夠，構建綜合交通運輸體系及現代物流業的思路還不清晰，認識不充分，目標不明確。特別是對其內涵在座各位理解的不夠深，對適合陝西交通運輸綜合體系和現代物流業的發展途徑探索研究的不夠，總以為由於目前體制的存在或者是目前的現狀，無法實現綜合交通運輸體系，沒有信心和動力。在座的都是搞運輸的，今天是大會，我不想問問題，小會上我就可能要問你很多的問題，綜合交通運輸體系的概念到底是什麼?現在西安到重要的幾個港口運輸方式有幾種，如何來運作?青島港到西安港務區道路運輸有幾種方式，如何來運?哪一條路最近，如何來走?不知道在座的各位清不清楚，如果有其他的運輸方式怎麼來走?像這一系列的問題我們應該十分的清楚，儘管我們還沒有實現，但是我們必須要從思想上先了解清楚，然後把問題找到逐一破解，這需要我們搞交通的人，特別是道路運輸的人研究。我們經常講要直接通江達海，我們通過如何通江達海，運輸如何進行有效的銜接，道路運輸有效的和鐵路運輸、民航有效的銜接?這都是綜合交通運輸的範疇，應該認真的研究。對綜合交通運輸我們向前推進的力度不夠，這是我講的第一個不足。

2、發展綜合交通運輸體系和現代物流園區的建設規劃不銜接，法規政策不一致，發展步伐不協調。這個問題也是個深層次問題，由於鐵路、公路、民航各自獨立規劃，各自制定相應法規，所以説名義上講的綜合交通運輸體系各種運輸方式要有效的對接、相互協調，但實際上還是一個無序狀態，沒有發揮各自有效的作用，所謂的零對接，無縫連接還停在口頭上，因為各自的規劃沒有認真對接。這些都是綜合交通運輸體系發展的障礙。作為交通人，要實現大的交通運輸業，我們就要把它逐漸的搞清楚，然後逐一破解，這是第二個問題，第二個不足。

3、道路運輸結構的矛盾比較突出，貨運體制化程度不高，不適應現在道路運輸業的發展要求。我們現在的貨運車輛有30萬輛，平均每户不到2輛車。怎樣有效地組織起來集中調度，按照現代物流業的發展思路去把它研判，這就是我們目前要搞的。

4、城市公交化管理水平、長途客運線的管理有待於進一步的提高。近幾年來，我們出租車經營權、經營時限，經營權的使用，出租車資格以及社會保障等問題已經成了社會關注的焦點。特別是長途汽車的線路、高速公路的線路，還有很多深層次的矛盾沒有解決。現在舉個例子，前一段時間有一條客運線路上的長途汽車罷運，原因是高速公路建成通車，高速公路客運和原來的沒有統籌考慮，高速公路客運讓另一個公司承擔了，老的路上沒有客源了。當然我剛説的問題不一定全面，我瞭解的就是這麼多。包括出租車的經營還有很多深層次的矛盾，我們都沒有研究透，也沒有提出改進的措施進行有效的解決。

5、安全生產隱患依然存在，服務質量不適應多元化、多層次的運輸要求。這個剛才講了，我不重複了。

6、道路運輸站場的運輸條件和服務能力不足，不適應現代物流和社會公眾的出行，有一些站場矛盾很深，弊端不少。一種情況是，有些車要進一個站得打通很多關口，要不然你進不去。第二種情況是非法營運現象還比較嚴重，沒有得到有效的遏制，這給市場監控、市場調節、運輸市場的監管帶來了很多的問題。

7、信息化和智能化的管理手段還不先進，運政執法人員的素質有待於提高，嚴重影響交通人的形象，制約着道路運輸良性的發展。

我只是列舉了這麼多，問題還很多。這些問題和矛盾需要道路運輸系統高度重視，下大氣力要加以解決，必須把它研究透，從根子上把它解決，還一個公正公平的運輸市場。這是我講的第二個，我本人聽到的看到的，對我們道路運輸所取得的成績和存在的問題的理解和看法。

第三，對道路運輸發展的形勢與任務的理解。

交通運輸或者道路運輸總體來説我覺得發展形勢大好，一是各級領導的高度重視。二是交通發展最終的結果就是要創造道路運輸的發展。剛才講了，路修到一定程度最終是要轉到運輸上，這有一個必然的轉換，現在就是轉換期，我們就要重點往這邊靠，所以各級領導對我們交通運輸高度重視。中央在經濟工作會上強調了把改善民生作為經濟保增長的出發點和落腳點，而道路運輸就是保證經濟較快發展，保證和改善民生的重要服務領域。道路運輸就是民生工程的具體體現，中央對道路運輸工作也是非常重視的。我記得交通運輸部在20xx年交通運輸工作會的時候，就提到了要建設大交通運輸業，強力推行綜合交通運輸體系建設，最近又提出了統籌城鄉交通一體化，通過這種方式來改善民生，改善老百姓的出行。從中央到交通運輸部，對道路運輸的發展非常重視，而且出台政策，最近交通運輸部和人力資源部還有三個部委發的出租車的管理，如何來管。這些都足以説明交通特別是道路運輸發展的形勢大好，中央到部裏強力支持。再説我們省上，陝西省委、省政府更是高度重視道路運輸。趙省長有一次晚上自己專門乘坐出租汽車來體驗出租汽車的生活，瞭解出租司機的疾苦，專門從省委出來坐到新城廣場，又從新城廣場坐到省委。江省長也給我講了幾次，要研究公共交通的問題，要研究公交司機的待遇問題，研究出租車汽車司機的福利待遇問題，建立工會組織來保證這些人的利益。今年春節，臘月二十八晚上，省長專門打電話問城西客運站有一萬人滯留，是不是事實?採取了什麼措施?從這些事大家就能看出，領導對我們道路運輸的重視和關注。

從陝西的整個經濟形勢來看，陝西是交通樞紐省份，大通道的作用很明顯。不知道大家是否注意到，我省的高速公路一旦修通，只要不是斷頭路，交通量很快就達到或超過設計流量。像西安到延安高速公路，20xx年通車，才幾年的時間，現在流量已經達到飽和了，現在要加快修第二通道。只要不是斷頭路，道路運輸就會蓬勃發展。同時陝西又是一個能源大省，光煤炭的儲量就1700億噸，鹽是8800億噸。去年煤的產量才3.6億噸，80%靠公路運輸，這樣的運量把陝北的路堵成什麼樣了。第二輪的西部大開發，還有關天經濟區建設，西安大都市建設，這些都為道路運輸發展創造了良好的機遇，為在座的各位創造了一個展示自己才華的平台。所以説我們機遇難得，需要我們振奮精神，加快綜合交通運輸體系，特別是道路運輸的發展，以滿足我們三秦百姓的需求。

關於我們道路運輸的任務，我把它也整理了一下，總結了三大任務：

1.要認真分析研究強力推進綜合交通運輸體系建設，充分發揮各種運輸方式的作用，改善運輸能力。作為道路運輸部門，我們要強力推進。這裏要把握好這麼幾個方面。一是要有暢捷高效的交通設施網絡及服務能力，交通基礎設施網絡就是有路，路必須先修好。還有碼頭包括機場，這些東西都要健全，而且這些設施必須成網絡化，有效地銜接，設施要完善，更要達到一定的通行能力。二是安全高效的交通運輸裝備以及信息化為指導的調度指揮能力。這個裝備就是指汽車、飛機、輪船。同時還要以高科技為指導，也就是以信息化為指導的調度指揮能力。要按照這個方向來發展。三是快速高效的處理突發事件以及應對緊急事件的能力，這是管理的問題，執政能力的問題。四是規範有序的交通運輸市場監管制度，要規範有序。五是高素質的交通人才保障。我們按照這五個方面去發展，抓住這五個要素，吃透其內涵，來發展綜合交通運輸體系。

2.要認真研究現代物流的發展思路，推進交通運輸和現代物流的關係。物流和交通發展、運輸是什麼關係。提出發展現代物流過程中交通運輸承擔的重要任務，這些要儘快地規劃，付出實際行動，加以完成。道路建設到一定程度就要轉換，轉換過程中我們如何來有效的發展運輸，這是我們考慮的重點。

3.要全力破解剛才我前面提到的現在在綜合交通運輸體系以及道路運輸體系中的一些難題，彌補不足。剛才給大家講了那麼多的問題，這麼多問題我也沒有説全，也不一定説的對，但是不管怎麼樣大家要一起分析我們在道路運輸當中有什麼問題、困難和不足，需要我們加以破解，儘快把它完善。

總的來説，我們公路建設有了規劃，按照科學的思路發展。道路運輸或者綜合交通運輸包括現代物流業發展，我們也有一個思路，有一個宏偉的藍圖，如何來把它付諸行動，這就是全體交通人，特別是道路運輸系統的主要任務。這就像一個企業，我給大家講一個海爾冰箱的故事，董事長到廠裏面去以後，看到“創建一流企業”之類的標語。他要求把這些去掉，把消費者反映的冰箱的問題是什麼列清楚，並貼在牆上，然後一個個消除。只有到所有消費者反映的問題沒有了，名牌就產生了。這都是一樣的，把問題破解完了以後，我們發展思路就清楚了。首先要制定規劃，比如説綜合交通樞紐，包括道路運輸，我們要理清發展思路，為什麼要建立這個，和鐵路、民航怎麼樣對接。我們要建立大交通運輸業，鐵路、民航人家是一個發展體系，我們首先要主動地和他們有效地對接，儘量靠近。這是我講的第三個形勢與任務。

第四，提幾點要求。

1、提高認識，加強領導。剛才講了交通運輸發展到一定程度，要重點抓道路運輸的發展，所以各級領導要高度重視，切實負起責任，要有使命感和責任感，把這些工作作為自己的己任。要站在全局的觀念上，去研究探索，去解決問題，我們的問題就能夠迎刃而解，我們的困難也能夠克服。領導帶頭嚴格要求，給大家起帶頭示範的作用來抓道路運輸。

2、重視搞好規劃。要將規劃變為實施的措施，規劃很重要。道路運輸原來也搞過規劃，我剛才講了規劃包括“xx”規劃都在研究。搞規劃研究，我們一定要像道路建設一樣，把道路運輸特別是綜合交通運輸大的思路搞明確，然後我們逐步的再破解、實現。如果我們這一代或一屆領導班子任期內完不成，移交到下一個領導班子的時候他前進的方向很明確。經過一個班子或者兩個班子的努力，把大的綜合交通樞紐建完，服務於老百姓，服務於陝西人民。這樣也就對得起我們自己的良心，我們為交通付出了勞動。每年都開交通會，每年都安排工作，我們不能糊里糊塗地往前抓，要思路搞清楚逐步推進。

3、警鐘長鳴，安全第一。這裏我也不多講，安全非常重要，而且現在由於道路運輸事故居高不下，國家對道路運輸的安全管理上了一個檔次，我們在座的各位怎麼抓安全都不過分。我記得去年搞了車輪式、地毯式的安全隱患排查，名堂很多。不管怎麼講，就是要把安全抓好。春運檢查期間，我到幾個地方几個車站看了一下，抓的非常好。每一個長途汽車在上車之前，看警示片，專門把一個一個事故不斷地放，你今天就要出行了，你要為全車人負責，要保證全車人的生命安全。我看了以後印象很深，知道大家已經做了很多，關鍵是要警鐘長鳴，怎麼抓都不過分，杜絕所有的漏洞，保證人民的安全。

4、節能減排，抓綠色低碳交通。據瞭解道路運輸的油耗量佔整個運輸的50%，所以節能減排，道路運輸是一個重要的領域，我們要按照剛才三剛局長講的幾項措施認真的抓好落實，儘可能的減少能源消耗，實現我們提倡的綠色環保運輸。

5、抓隊伍建設和作風建設。領導帶頭嚴格要求，做好自己的本職工作。加強培訓，教育廣大幹部職工提高素質。要嚴格要求，廉潔自律，我們道路運輸系統也要加強廉潔教育，很多人手上的權力很大，滋生腐敗的土壤很厚。希望大家從自我做起，為自己的家庭、子女負責，為我們的行業負責，把好每一個關口，保證行業不出問題。還有治超，公路產品，高速公路採取了計重收費來保證不超車，但是國省幹線靠的就是源頭治理，源頭治理就是保護公路產品，這個重要的職責就是要靠在座的各位，要當成一個大事來抓，嚴把關口，這裏面也有很多的問題，希望你們切實負責任，保證公路產品良性長效地運行。

6、出租車管理，公交車的管理，駕駛員的管理。這個要結合三部委的要求，解決好從業人員的問題，化解矛盾，使道路運輸更加規範，更加標準，更好的服務於人民羣眾。交通運輸部等三部委也有專門的要求，希望大家回去結合三部委的要求拿出自己的意見，我看是要求兩年時間要完成這項工作，你們要重視，特別是西安市要認真的研究拿出措施，貫徹執行好。

7、目標責任考核。今年省廳跟交通系統各個單位目標責任書還沒有籤，準備在2月15號前後籤，今天本來在座的各位要和廳運管局籤，我沒有讓籤。目標責任考核要常態化，日常化，要把你平常的工作每一個工作環節都要體現在目標責任考核中。我要組織相關的部門，對運輸行業、各個站場、各個車隊，包括出租車、公交車整個的管理，進行評級打分。一旦發現問題了，交通報上就公佈，每公佈一次就扣一次分，通過目標責任考核對每一個人起到作用，必須按照規範認真地去把握各項工作，稍有差錯就要受到相應的處罰，最終我們的目標考核和你的平常考核一彙總，就是結果，不一定年終非要分幾個組一個個過。我們也不怕媒體曝光，每曝光一次就給你扣一次分，而且我們還倡導媒體曝光，發現一些不良的現象隱患。目的是規範我們的行為，提高我們的要求，提高我們的服務質量，讓我們道路運輸系統更好的服務於三秦百姓。

同志們，我省道路運輸發展任務艱鉅，使命光榮。我們要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，以鋭意進取的工作熱情、求真務實的工作作風，努力完成各項工作任務，為推進全省經濟社會健康持續發展做出新的貢獻。

謝謝大家!