秸稈禁燒工作領導講話（通用5篇）

秸稈禁燒工作領導講話 篇1

各位黨員、村民代表同志們，大家好：

目前，我村秋收工作即將開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為切實做好今年的秋季秸稈綜合利用和禁燒工作，村裏決定召開這次專題的全體村黨員、村民代表動員會，主要目的就是要動員全村廣大黨員、幹部、村民代表和廣大村民積極響應各級黨委、政府的號召，自覺的遵守相關的規定，圓滿完成秋季禁燒工作任務。現就縣、鄉兩級黨委政府下發的實施方案的文件精神和工作要求，我簡單講幾點意見：

一、提高認識，認清形勢

我縣是農業大縣，範橋鎮又是個農業大鎮，所以縣裏在秸稈禁燒和綜合利用實施方案中將範橋鎮列為禁燒重點區域，而我們順河村具有面積大，糧食多，合併後不好管理等特點，可見，現階段村裏面臨的禁燒工作任務相當艱鉅。通過前階段的宣傳工作，相信我們廣大村民的思想認識已經有了很大程度上的提高，大部分人能夠遵守規定，自覺地禁燒禁拋，儘管如此，仍有少數問題存在：一是部分村民法律意識淡薄。農作物秸稈禁燒禁拋，既是國家對我們提出的要求，也是相關法律的明確規定，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規定，露天燃燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節嚴重、造成嚴重後果的將依法嚴懲。二是羣眾安全意識缺乏。近年來，在我們周邊地區，因為焚燒秸稈引起火災而燒壞通信光纜、燒燬他人未收割的麥子、燒傷、燒死自己的現象並不少見，輕則賠償他人經濟損失;重則給自己和別人帶來生命危險，如因焚燒秸稈而導致飛機無法起飛，或飛機導航系統失控造成墜落，後果將不堪設想!三是村民自我保護意識不強。秸稈亂堆亂放，加之秋季温度較高，天氣乾燥，還有一些孩童喜歡玩火，就算你不是有意要燒，還是有火災等許多安全隱患潛伏在周圍，近年來時有因為小孩玩火點燃秸稈導致火災並失去生命的事故發生，給一些家庭帶來永遠的悔恨與悲痛，相信這些情況都不是大家想看到的。所以，大家要充分認識到亂燒亂堆秸稈的危害性，不要認為一把火燒了完事，殊不知在焚燒秸稈的過程中，產生了大量有毒有害物質，造成了嚴重的大氣污染、破壞了生態環境，還可能引發交通事故、破壞土壤結構，嚴重造成環境污染，耕地質量下降，羣眾的身體健康受到侵害;大家可以將秸稈粉碎還田，能達到優化土壤的效果;還可以將秸稈捆紮銷售，用工不多還能增收;或者將秸稈收集堆放，用於煮飯燒水，既生態又環保還節能;或者將秸稈收集堆放在空閒地，由其自然腐爛，無需焚燒還能作為生產的有機肥料。所以，秸稈禁燒和綜合利用是一項事關村民身體健康，廷年益壽的民心工程，大家應該積極響應共同參與這項工作，確保我們順河村沒有火點，為全村、全鎮、全社會創造一個潔淨的環境，晴朗的天空作出應有的貢獻。

二、加大力度，明確職責

今年，縣裏對這項工作高度重視，嚴格實施“縣領導聯繫鄉鎮、縣直部門包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包組、包片”的包保責任制，我們借鑑了周圍縣區做法，縣直所有部門均參與包保，可以説力度是非常大的，由此也可見縣裏搞好這項工作的決心。禁燒期間，採取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械”的辦法，將秸稈禁燒任務細化到田，責任落實到人，各組責任人實行24小時駐守、巡查和值班，死看硬守，確保不發生露天焚燒現象。同時，國家將動用衞星進行拍攝，省、市也將組織督查組進行巡視，縣裏將由縣領導帶隊，縣紀委、農委、農機、城管、環保、公安、林業等相關部門組成巡查組，希望大家不要存僥倖心理。村裏會成立應急處臵小分隊，配備必要的滅火器材，確保及時發現火點，第一時間處臵;各村民組要組織人力成立幫扶小組，幫助困難羣眾、特困人羣等弱勢羣體及時將秸稈搬離田地，消除焚燒隱患。縣裏已經開過秸稈禁燒動員會了，會上特別強調對惡意焚燒的堅決予以嚴厲打擊，要加大對露天焚燒秸稈當事人的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，要從重從快予以治安處罰，直至追究刑事責任，希望大家不要以身試法，自食苦果。同時也希望大家能夠自覺監督同村、同生產隊以及周圍的鄰居、親朋好友不要焚燒，並向他們進行宣傳禁燒，如得知有焚燒現象發生，要第一時間通知指揮部和村裏，如有一户發生焚燒現象，該户所在生產隊全部糧補都將被停報，所以大家互相監督，既是維護了集體的利益，也是維護了自身的利益。今天在座的黨員和村民代表，要樹立良好形象，積極主動投入秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作行列，為廣大村民樹好樣帶好頭，要做好一人一事的思想工作，及時制止有可能點火的人和事，發現火苗立即勸阻拍滅，對不聽勸阻的人和事，可拔打110，由公安機關進行嚴肅查處。

三、嚴格問責，落實獎懲

根據縣委、縣政府以及鎮黨委政府的統一安排，以及“秸稈禁燒和綜合利用”的文件精神和具體工作要求，在禁燒工作中我們要嚴格追究焚燒當事人和監管責任人的責任，明確各項獎懲措施。一是簽訂承諾書。從縣領導開始，鄉鎮黨政主要負責人、派出所長、包保縣直單位全部都繳納了保證金，我們廣大村民今天在這要和村裏簽訂禁燒承諾書，對於違規焚燒的，不管是燒多還是燒少，都要嚴格按照承諾書上所要求的，接受鎮、村給予的經濟上的處罰，並停報糧食補貼和種子供應，大家要在心裏衡量輕重，不要存在僥倖心理。二是落實獎補政策。嚴格依據省政府秸稈禁燒獎補政策，對達到禁燒和綜合利用要求的，按照小麥、油菜、玉米、水稻等不同作物的標準進行獎補，年底根據統計年鑑公佈的農作物種植面積和通報的火點數量進行結算，對於先進的村，鎮裏還有獎勵。同時，實施農機具購臵補助。對在規定時間內購臵聯合收割機秸稈切碎裝臵和納入國家購機補貼目錄範圍內的秸稈還田機、撿拾壓捆機等，縣、鄉兩級均會給於補貼，縣裏給多少，鎮裏就給多少。縣裏對於佔地面積不少於20畝，配套設施齊全，且投入運營、當年收儲量不少於500噸的中心收儲站，每個補助20萬元;對於秋季未發現火點的禁燒重點鄉鎮按省認定的秋季種植面積，每畝追加補助10元，用於禁燒和綜合利用;對於稻草收儲轉運至凱迪電廠的給予運費補貼。並且對於在秋季禁燒期間表現較好的村，鄉鎮也會在政策上給予一定傾斜。

全村的黨員、村民代表同志們，“秸稈禁燒禁拋和綜合利用”工作，是保護環境、維護羣眾身體健康的必然要求，也是各位義不容辭的職責，更是需要全村廣大村民積極配合、自覺參與的工作，秸稈禁燒人人有責，秸稈禁燒是大勢所趨，全面禁燒是當務之急。這項工作做好了，有益於千家萬户，是造福子孫後代，保護生態環境的好事，希望大家切實負起責任，確保我村“不着一把火，不冒一股煙”，為廣大人民羣眾提供一個清潔、優美、安全的工作、學習和生活環境做出自己應有的貢獻。

秸稈禁燒工作領導講話 篇2

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實省市各級會議精神，安排部署我鎮秸稈禁燒工作。這既是秸稈禁燒工作的動員會，也是禁燒工作的誓師大會。

20xx年以來，秸稈禁燒工作已經成為一項嚴肅的政治任務和常規性工作，特別是今年，各級對秸稈禁燒工作的要求更高，處罰更嚴，剛才，滿其君同志傳達了鎮黨委政府《關於做好20xx年夏秋農作物秸稈禁燒及綜合利用實施方案》，會前下發的禁燒工作責任書，這表明了鎮黨委政府對禁燒工作的堅決態度。希望各級各部門按照要求，認真抓好貫徹落實。根據黨委政府研究的意見，我講三點意見：

一、進一步強化思想認識，牢牢掌握禁燒主動權

經過連續幾年的努力，絕大多數羣眾對禁燒有了深刻的認識，我鎮的禁燒工作可以説成效十分明顯。但是，從我鎮近年的禁燒工作情況來説，秸稈綜合利用率還比較低，焚燒秸稈現象在個別管區、個別村依然存在，可以説屢禁不止。因此，今年一定要強化思想認識，切實增強做好秸杆禁燒工作的緊迫感和責任感，牢牢把握禁燒工作的主動權。

第一，要深刻認識秸稈的價值。就農作物秸杆而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價值，可以用來發酵作食用菌底料，種植雙孢菇等食用菌，廢料又可以生產有機肥，實現秸稈—食用菌—有機肥的循環鏈條，也可以用作加工飼料，實現草、畜、肥的生態模式，促進畜牧業發展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結構，提高土壤保墒能力，增加土壤有機質，有利於發展生態農業，以期達到良性循環。推廣秸杆綜合利用，既可以保護環境，又能增加農民收入。與之相反，焚燒秸杆即污染環境、浪費農業資源，又影響農業生產、影響公共交通安全。所以抓秸杆禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個環境問題、經濟問題、安全問題，同時又是一個政治問題，是一個能否實現科學發展的問題。

第二，要徹底消除麻痺厭戰的思想。去年我們發現個別村出現白天不燒晚上偷着燒、大田不燒移到路邊燒、檢查期間不燒等檢查結束後燒的不良現象;不少村重禁燒、輕利用，堵而不疏、治標不治本的現象比較突出，出現了秸稈亂堆亂放、亂倒亂埋等現象;有的甚至直接推入河渠中，造成環境二次污染，給水產養殖户造成了很大的影響;還有的對今年秸稈禁燒工作缺乏足夠的思想準備，等待觀望，怕苦畏難。這些思想將嚴重影響禁燒工作的開展，如不及時糾正，極有可能造成嚴重後果。這裏，我代表黨委政府重申，秸稈禁燒必須不折不扣地抓好，誰因責任問題給鎮裏造成不良影響，誰出現第一把火就嚴懲不貸!希望大家能夠引起高度重視，強化措施，落實責任，認真去抓，用心去抓，堅決杜絕焚燒秸稈現象的再次發生。

第三，要從維護香城形象上強化認識。近幾年來，我們香城鎮的名氣越來越大，知名度也越來越高，一方面得益於我們的實幹成績，另一方面得益於我們的環境。今年上半年，省人大領導、濟寧市委書記張振川、濟寧市市長梅永紅等各級領導到我們香城檢查指導，可以説，當前，無論是上級領導，還是遠方的客商，都對我們香城有很好的印象。特別是近一段時間，許多客商要來香城來考察投資。我們香城既沒有豐富的礦產資源，也沒有優越的區位及交通，只能靠我們的環境來留住人、吸引人。因此，環境就是香城鎮的優勢和品牌，要想維護我們的環境，我們必須採取得力措施，從根本上解決秸稈焚燒問題，着力提高城鎮環境質量，提升城鎮品位和形象。

總之，做好秸稈綜合利用與禁燒工作，是羣眾觀念問題，是執政能力問題，也是保護環境的國策問題，要切實統一認識，誰出了問題，誰影響了香城形象，就打誰的板子，絕不姑息。

二、進一步強化組織措施，全力保障三夏生產

“麥熟一晌，龍口奪食”。“三夏”工作時間緊、任務重，涉及到方方面面的力量，全鎮各級、各涉農部門務必要高度重視，精心部署，密切配合，搶收搶種，確保農業豐產豐收、農民增收。

一要搶時收穫，顆粒歸倉。各村要做好宣傳發動和服務工作，組織羣眾抓住天氣晴好有利時機，搶收搶種，做到熟一塊，收一塊，快晾快曬，及時入庫。各村要做好外來機械的接待服務和治理工作，制止亂收費和哄抬作業價格現象，切實保護機手和羣眾的合法權益。包村幹部要結合秸稈禁燒工作，主動深入田間地頭，深入羣眾，一方面做好禁燒宣傳，兩一方面積極幫助羣眾解決實際困難。派出所要加大嚴打巡邏力度，嚴厲打擊偷盜行為和強收強割“黑惡”現場，維護良好的麥收秩序，力求通過紮實細緻的工作，確保三夏工作順利推進。

二要抓好農機調配和農資服務。農機部門要切實做好農機的統調統管，搞好外來機械的接待服務，科學調配鎮內機械和外來機械，組織好機收會戰，努力提高收種的質量和效率。農技等部門要提前準備，備足、備好化肥、種子、農藥、柴油等農資，確保“三夏”農資供應。要加強對全鎮農資市場的檢查，嚴厲打擊各種假冒偽劣產品以及藉機哄抬物價的行為，不允許出現坑農、騙農、害農的事件發生，確保農民都用上放心農資。電力部門要加強電網檢查和用電調度，保證“三夏”用電。安監等部門要加強安全防火宣傳和檢查，及時排除火災隱患，確保“三夏”安全無事故。

三要抓好夏季種植結構調整。要不斷優化種植結構，全面推行良種統供，推動糧食生產向優質、高效方向發展。同時，要充分利用收麥騰地的有利時機，因地制宜培產業，從實際出發，以發展現代高效農業為主攻方向，積極培育高品質、高附加值優勢產業，努力提高農業綜合效益，以產業的有力支撐帶動農業增效和農民增收。要打造品牌興產業，切實按照“一鎮一業、一村一品”的模式，以標準創品牌，靠品牌抓市場，向品牌要效益，打造一批具有香城特色的農產品品牌。目前，在小山陰村有機蔬菜基地，帶動周邊發展20xx畝有機蔬菜種植，打造香城有機品牌。要龍頭帶動強產業，堅持用工業化的理論謀劃農業生產、用產業化的方式來融合農業資源、用企業化的手段來培育市場主體，着力再引進和扶持一批涉農龍頭企業，真正做到一個龍頭企業帶動一個產業發展，一個產業帶動一方羣眾致富的目標。

三、堅持疏堵結合，紮實推進秸稈禁燒工作

今年，我們要繼續堅持行之有效的辦法，要按照“因地制宜、突出重點、典型引導、整體推進”的原則，在總結經驗的基礎上，抓點帶面，變堵為疏，全面推動秸稈綜合利用。

一是抓宣傳，營造氛圍。禁燒工作涉及千家萬户，點多面廣，必須加大宣傳力度，全方位、立體式宣傳禁燒的重要意義和綜合利用的有效措施，使禁燒工作的政策規定家喻户曉，深入人心。因此，各村要充分利用有線廣播、張貼標語、發放明白紙、懸掛規範性橫幅標語等多種形式，多管齊下，直按把政策和法律法規宣傳到千家萬户，要堅持和完善黨員幹部聯繫農户責任制等有效措施，深入細緻地做好羣眾的思想工作，取得羣眾的理解和支持，總之要調動一切宣傳手段和方法措施。通過營造“焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”濃厚氛圍和“鋪天蓋地”的強大宣傳態勢，真正把禁燒和綜合利用工作變成羣眾的自覺行動。

二是抓重點，嚴防死守。京福高速公路、高速公路連接線、京滬高鐵、鄒王公路、泉張公路、香看公路、婁木公路兩側和五寶庵山、狼舞山臨近的村莊歷來是我鎮秸稈禁燒的重點區域，也是秸稈禁燒的多發期，根據以往經驗，羣眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關村要合理分組，科學調度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴防死守，尤其是沿路視野範圍內的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時不能還田的秸稈要及時清運，集中存放，派專人看管。要按照收穫一塊、清理一塊的要求，切實加強巡查力度，發現亂堆亂放秸稈現象，及時督促羣眾清理清運，切實做到田間、地頭、路邊、樹下沒有秸稈堆放，秸稈當天清理不過夜，徹底消除焚燒隱患。鎮督導巡查大隊和應急小分隊要深入村組、田塊、主要路段，全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查，一旦發現焚燒跡象，快速出擊，及時撲救，確保不出現焚燒現象、不出現焚燒痕跡。鎮督導巡查大隊要加大巡查力度，對燃放第一把火的當事人，一定要從嚴、從重、從快查處，儘快攔頭剎風，堅決遏制焚燒蔓延趨勢。機關幹部要下村蹲點，看死盯牢，嚴防死守，確保所有的地塊、路段不出現任何問題，以實際行動推動秸稈禁燒工作不斷深入。

三是擴渠道，加快綜合利用。去年我們引進的集盛食品食用菌項目，項目佔地1000畝，投資5億元，與中國農科院、上海農科院聯合組建食用菌技術研發中心和研發中試基地，建設智能化菇房1000個、年加工能力6萬噸的加工企業1處，建設20萬噸有機肥料加工廠1處，在香城逐步建成亞洲最大的雙孢菇智能化種植加工產業園區。目前，該企業已建成智能化菇房132個，建成隧道發酵窯生產線96條、綜合大型生產加工企業廠房1棟、大型罐頭車間1棟、保鮮車間1棟，年產鮮菇6萬噸，年加工能力4萬噸，年消化農作物秸杆20萬噸，相當於近80萬畝的麥草的產量。目前，蘑菇廠一天要消耗秸稈80噸，按照每畝地平均200斤的秸稈計算，那就是8000畝小麥的秸稈總量。而現在我們香城全鎮僅有4.8萬畝小麥，也就是説全鎮的小麥秸稈全部給它，也就僅僅只夠它兩個半月的生產。並且，鎮裏已經與集盛蘑菇場進行了協商溝通，對我們香城老百姓的秸稈進行敞開收購，每噸320-330元。這兩天，滕州人源源不斷到我們香城的蘑菇廠賣麥秸，滕州到這裏，成本要比我們本地高許多，他們能做我們更能做。這是很好的機遇，焚燒秸稈挨罰，收集秸稈可賣，有意願的羣眾可以自己收集秸稈，然後賣到蘑菇廠，除去成本預計有1/3的利潤，是一個很好的賺錢路子。除了蘑菇廠，同時還有付邱搞秸稈打捆的趙玉忠，去年一年純收入十幾萬，今年他那裏也收秸稈，也可以把秸稈賣給他。我看，支部書記就能帶頭搞，通過自己搞或者集體搞，把羣眾的秸稈收集起來，集中賣出去，這樣不僅能解決秸稈亂堆亂髮問題，又能為集體或者自己帶來收入，何樂而不為?

四是抓督查，嚴格獎懲。今年，市委、市政府對焚燒現象嚴重或燃燒第一處火的罰所在鎮街5萬元。同時實行嚴格實行責任追究：鎮街焚燒秸稈5堆以上，對鎮街分管領導通報批評;鎮街焚燒秸稈10堆以上，對鎮街分管副職給予戒勉談話，黨政主要領導給予通報批評;鎮街焚燒秸稈20堆以上，或因焚燒秸稈受到濟寧市級部門或新聞媒體通報批評的，對鎮街分管副職給予黃牌警告，黨政主要領導給予戒勉談話;鎮街焚燒秸稈30堆以上，或因秸稈焚燒受到省級含以上部門或新聞媒體通報批評的，對鎮街分管副職給予免職，黨政主要領導給予黃牌警告;凡受到誡勉談話以上處理的，在兩年內不得評先樹優。這充分顯了市委、市政府對今年秸稈禁燒工作的重視和決心。按照這一要求，黨委政府也制定了嚴格的經濟處罰和責任追究辦法，已經作了宣讀。鎮督導巡查組、督查辦要，加強巡查，反覆督查，對於焚燒現象要切實做到發現一起，查處一起，決不姑息遷就;對於禁燒期間，撤離職守、設空崗等現象，一經發現，由紀檢監察部門嚴肅處理。總之，要通過嚴格的處罰措施，全力確保“三夏”期間全鎮不燃一把火、不冒一處煙。

五是抓領導，明確責任。同志們，由於我鎮秸稈禁燒工作艱鉅，任務繁重，鎮黨委、政府要求全鎮各村要樹立艱苦作戰思想，樹立逢戰必勝信念，克服厭戰情緒和麻痺思想，全方位配合，立體式協調，形成強大的銅牆鐵壁和戰鬥堡壘，各管區書記、各村支部書記、村主任要切實加強領導，親自指揮，務求實效，要實行嚴格的崗位目標責任制，做到村村有人管，點點有人看，每塊土地有人負責，堅決打勝秸稈禁燒和秸稈綜合利用這一硬仗，讓級黨委、政府放心，讓全鎮人民滿意。最後我想給大家説幾句知心話。我們香城正處在加快發展的關鍵時期，這幾年全鎮的經濟社會發展可以用“日新月異”來概括，我們的招商引資和項目建設取得可喜的成績。我們千萬要珍惜香城的形象和榮譽，在經濟建設上打了勝仗，在社會事業發展上打了勝仗，卻在秸稈禁燒這個難度並不算太大的事上打了敗仗。這不是我們香城人應有的形象和作風，因此，誰如果給香城抹黑，我們大家都不答應!希望大家都要當給香城事業添彩的英雄，而不要當給香城抹黑的罪人!

同時，秸稈禁燒工作要與當前開展的環境衞生綜合整治工作相結合，秸稈的存放要超前謀劃，劃定區域，專人看管，與環境綜合整治的方案要求相吻合，做到即省事又省錢，事半功倍，為下步工作打下堅定的基礎。在這裏我強調一下，鄒王公路沿線不準打糧曬場，鎮駐地更不準打糧曬場，其它路段為了羣眾的夏收方便可以使用，但也要做到誰用誰清理，責任到人，形成機制。

同志們，秸稈禁燒和三夏安全生產任務十分艱鉅，責任十分重大。希望全鎮各級各部門要站在對黨負責、對人民負責、對社會負責的高度，務實苦幹，紮實工作，確保各項工作都取得全面勝利，為經濟社會科學發展跨越發展做出新的更大的貢獻。

秸稈禁燒工作領導講話 篇3

關於秸稈禁燒工作，我強調以下幾點：

一是必須提高重視程度。集中焚燒秸杆會對大氣環境造成嚴重破壞，影響地面和空中交通，引發火災等重大安全事故，其危害是人所共知的。推進秸稈綜合利用，變廢為寶，是一項利在當今、功在長遠的事業，意義重大。當前，秋收在即，農村大量秸稈需要妥善處理，全面開展秸稈禁燒和綜合利用工作又進入了一個關鍵時期。9月5日，市政府召開專題會議對秸稈禁燒工作進行了安排部署，要求各縣(市、區)要早安排、早部署、早行動，抓死盯牢，確保秸稈禁燒工作見到實效。全縣各級、各部門要站在深入貫徹落實科學發展觀、維護內黃良好形象的高度，一定要站在講政治、講大局的高度，全面認識秸稈焚燒的極大危害和綜合利用的重大意義，切實增強緊迫感和責任感，在思想上要高度重視，把秸稈焚燒和綜合利用作為各級政府為農民辦實事、辦好事的工作來抓;在行動上要做到早部署、早準備、早動手，拿出硬措施，理出好思路，把工作做細、做實、做好，做出成效。

二是必須加強組織領導。秸杆禁燒和綜合利用工作涉及面廣，牽涉部門多，監管難度大，稍有不慎，工作目標就難以完成。因此，必須切實加強對該項工作的組織領導，縣直有關部門要相互協調，密切配合，疏堵並重，教育宣傳與執法監管相結合，多管齊下，綜合推進。結合部門職責，做好政策幫扶、技術指導和巡查督導、檢查考核等各項工作。各鄉鎮政府要建立健全組織機構，主要領導要親自掛帥，親自指揮，親自部署，深入一線指導工作，協調解決工作中遇到的問題，確保工作順利進行;分管領導要科學合理調度人員，充分調動鄉村兩級幹部的工作積極性，建立健全工作機制，有條件的鄉鎮要出台鼓勵秸稈綜合利用的獎勵措施，引導農民科學合理利用農業資源。

三是必須明確各級責任。秸稈禁燒及綜合利用工作是縣委、縣政府落實市委、市政府會議精神，專門安排的一項重大臨時工作，責任重大，必須抓緊抓好。市政府明確要求，秸稈禁燒及綜合利用工作實行屬地管理原則，誰出事誰負責，誰點火誰負責。市政府與各縣(市、區)簽定了目標責任書，我縣也要與各鄉(鎮、辦)簽定目標責任書，鄉鎮長(辦事處主任)作為第一責任人，對本轄區秸稈禁燒工作負總責。繼續實行縣(區)領導包鄉(鎮、辦)、鄉(鎮、辦)領導包村、村幹部包組、組骨幹包户的聯動責任制，做到人人心裏有壓力、人人肩上有擔子，層層抓管理，層層抓落實。秸稈禁燒及綜合利用工作雖然面廣、點多，但工作複雜程度不高，關鍵是看組織領導水平高不高，責任意識強不強，工作部署到不到位，抓工作落實的決心到不到位。“三秋”即將到來，新一輪秸稈禁燒戰役即將拉開序幕。今年秸稈禁燒工作第一次由縣農業部門牽頭，縣委、縣政府更以前所未有的態度高度重視秸稈焚燒工作。各鄉鎮會後要抓緊時間向黨委政府主要負責同志進行彙報，結合本地實際，研究制定工作方案，特別是要迅速召開村級主要幹部參加的專題動員會議，進行安排部署，將今年上級秸稈禁燒及綜合利用工作的精神傳達到千家萬户。縣政府將分組對各鄉(鎮、辦)秸稈禁燒工作進行督導考核，對工作落實不到位出現焚燒現象的，除通報批評、公開曝光外，還要追究其有關領導和責任人的責任，並對相關部門追究連帶責任。要認真“落實第一責任人、抓好第一道關、嚴防第一把火”，把秸稈禁燒及綜合利用工作的各項目標落到實處。

四是必須搞好宣傳引導。要充分發揮輿論宣傳的引導作用，通過印發通告、電視字幕、羣發短信、流動廣播、張貼標語等多種途徑，開展高密度、高頻度的宣傳，在全縣迅速形成濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，讓羣眾瞭解各級政府真抓實幹的意圖和決心，放棄僥倖心理，引導羣眾妥善處理秸稈。

五是必須做到嚴管重罰。嚴管重罰是當前做好秸稈禁燒工作的有效措施之一，必須切實抓緊抓好。市對縣實行“543”政策，即第一把火、第二把火、第三把火分別罰款5萬元、4萬元和3萬元。我縣凡被市罰款的，縣一律落實到着火所在鄉(鎮、辦)，由所在地負擔。縣各督導組必須對火情實行一火一單，記錄在案，按政策將處罰落實到位。這一點希望引起各鄉(鎮、辦)的高度重視。

秸稈禁燒工作領導講話 篇4

同志們：

秋收在即。我們在此召開會議，主要目的是，回顧總結夏季秸稈禁燒工作，早謀劃、早部署、早落實秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，努力實現全市秋冬季節露天“零火點”、秸稈不亂拋，不出現因焚燒秸稈引起的嚴重污染天氣，不發生因亂拋秸稈造成的環境污染事件。剛才，嚴傳達了泰州秸稈禁燒工作會議精神，王市長對夏季秸稈禁燒工作做了全面總結，並就秋季秸稈禁燒和綜合利用工作提出了具體的安排，講得很好;各地主要負責人也都做了很好的表態發言，希望大家以抓鐵留痕的韌勁、更加有效的措施，堅決打贏秋季秸稈禁燒攻堅戰和綜合利用持久戰。下面，我再講兩個方面意見。

一、以高度的政治責任感，堅持不懈、嚴防死守抓好秋季秸稈禁燒

今年夏收季節，通過廣泛宣傳，依靠強有力的組織領導，強有力的協調配合，強有力的防控機制，強有力的督查考核，收到了較好的效果。但是從往年經驗來看，與夏季相比，秋季秸稈處理形勢更為嚴峻。去年秋收季節，我市在某些時段、部分地區出現持續霧霾，空氣中瀰漫着秸稈焚燒的氣味，PM2.5嚴重爆表;地面上，秸稈亂拋在田頭路邊、堵塞了河道溝渠，網民爭相“吐槽”。因此，全市上下要繼續發揚過去好的做法和經驗，保證市委、市政府工作的連續性, 圍繞“全面禁燒、綜合利用”，堅持“標本兼治、突出治本”，努力把我市秸稈處置水平推上一個新的台階。

一要強化宣傳發動，確保“引”得好。宣傳到位，往往事半功倍。一方面，要繼續宣傳秸稈禁燒的法律法規，讓羣眾不想燒。各地要繼續通過宣傳車、懸掛橫幅、張貼通告等形式進行宣傳，通過政府熱線、微信微博暢通舉報渠道，對反映的問題及時進行反饋處理，凝聚起支持秸稈禁燒和綜合利用的合力。同時，針對往年出現此類違法行為的人員，面對面、點對點地進行宣傳，提前“打招呼”，全面提升秸稈禁燒和綜合利用意識。另一方面，要宣傳秸稈禁燒與利用的重要意義，重點宣傳鼓勵利用秸稈的獎補政策，讓羣眾不願燒。秋收期間，要適時組織媒體實地採訪，對措施紮實、成效顯著的先進地區、先進典型廣泛宣傳，對工作組織不力、秸稈露天焚燒、亂丟亂棄嚴重的地區公開曝光，充分發揮輿論引導監督作用。

二要加大巡查力度，確保“禁”得住。對秸稈焚燒亂拋行為始終保持高壓態勢，健全完善市、鄉鎮、村三級秸稈禁燒現場巡查機制，確保“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監督管理無縫隙”。特別要加強雨前、傍晚、夜間等重點時段巡查，重點監控好高速公路、省道、鐵路沿線重點地區，嚴防“第一把火”。 屬地、農業、環保、公安等部門加強協調聯動，按照職責分工，密切配合協作，加大實時監測和執法力度;對不聽勸阻，一意孤行焚燒秸稈的行為嚴厲打擊、從重處罰;對焚燒秸稈造成嚴重後果的該處罰的要處罰，觸犯法律的要堅決追究法律責任，真正在全市形成嚴打高壓的態勢，產生強大的威懾力。

三要嚴格考核獎懲，確保“管”得好。今年秋收期間，依舊實行保證金制度。對沒有完成秸稈禁燒任務的鎮、辦事處，在年度綜合考評中根據被通報層次予以倒扣分處理;其掛鈎部門不得評為市級機關部門綜合考評先進集體。對因大面積焚燒秸稈引發嚴重污染事件的、因秸稈拋河引起飲用水源污染事故的，被省、泰州新聞媒體曝光的;被泰州市巡查組通報的泰州市第一處火點或被省巡查組通報的、衞星遙感監測通報的全省第一處火點所在鎮(街道、園區、辦事處)實行一票否決制，並追究相關負責人的責任。

二、以強烈的社會使命感，持之以恆、多措並舉推進秸稈綜合利用

時下，我市秸稈禁燒的措施越來越嚴厲，總體來看，效果一年比一年好。但是，投入的資金成本、社會成本太高，終究不是治本之策。因此，我市要客觀分析、主動作為、羣策羣力，積極考慮變“堵”為“疏”的方法。

總體來看，今年我市秋季農作物秸稈總量10萬噸，這是一個巨大的生物產量。針對當前存在問題，做好秋季秸稈禁燒工作，開展秸稈資源綜合利用，必須要組織力量加大科學引導和政策扶植，讓秸稈利用成長為一個新型的農業產業，對於增加農民收入、建設生態文明都具有重要的意義。

一是要堅持農業優先，實現循環利用。秸稈是農業生產的產物，是生物循環的重要組成部分。據省農業部門提供的資料，實行稻麥秸稈全量還田，每畝全年可減少化肥用量約20 公斤，增產糧食40 公斤左右。當前，我市要試點推進水稻秸稈全量還田，各鎮都要選擇1-2 個基礎較好的村，制定不同區域有機物的還田量標準，通過秸稈直接還田、循環利用還田(畜禽糞便、沼渣沼液以及高效有機肥等)保證土壤的可持續利用。秋收之前，市農業部門要做好農機具調度組織、還田技術指導工作，讓水稻秸稈還田像小麥秸稈還田那樣得到農民普遍認可。同時，要進一步鼓勵“秸稈— 畜禽養殖— 沼氣— 高效肥料— 種植”等循環利用模式以及秸稈飼料、食用菌、沼氣和高效有機肥料產業的發展。

二是要以市場為導向，實現高效利用。秸稈的工業化利用，是實現秸稈資源價值的重要途徑。各地、各部門要鼓勵推廣生祠老港村秸稈制粒模式，幫助企業拓展市場空間，主動對接電廠用户，加大制粒的推銷力度，力爭比別的地區早接訂單、早作生產。市環保部門要在推進全市燃煤鍋爐整治工作的同時，加大秸稈這一清潔能源的推廣力度;引進秸稈終端消耗企業，加快形成佈局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局。

三是要加大政策扶植，鼓勵企業發展。秸稈綜合利用的技術路線是成熟的，關鍵是要彌補綜合利用增加的成本缺口。各地也要因地制宜，針對秸稈綜合利用的關鍵環節、關鍵企業，操作好補貼扶持政策，引導社會各界力量參與這項工作，確保政策有效力、禁燒有成效。

同志們，秋收即將開始，抓好秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作迫在眉睫。希望大家一如既往，攻堅克難，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰鬥的精神，為圓滿完成“全面全年禁燒”目標任務，為全市天藍水淨、環境整潔的美好環境作出新的更大貢獻!

秸稈禁燒工作領導講話 篇5

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是：貫徹落實省市環境保護工作會議精神，全面總結20xx年全縣環境保護工作，安排部署20xx年環境保護和秸稈禁燒工作任務。剛才，x局長傳達了省市環境保護工作會議精神，x縣長作了環境保護工作報告，縣政府與各鄉鎮、縣工業園區及縣直有關單位簽訂了20xx年環境保護責任書，希望同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，增強做好環境保護工作的責任感和使命感

“”以來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，堅持環境保護基本國策，統籌經濟社會發展和環境保護，大力推進生態建設，紮實做好環境保護各項工作，保持了全縣環境質量的相對穩定，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展。20xx年,我縣完成COD減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標任務，8條內河水水質得到改善，空氣質量均達到城市環境空氣質量二級標準，達標率100%，噪聲達標覆蓋率86%，國家級生態示範區建設得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當前環境保護面臨的形勢依然十分嚴峻，突出表現在：一是隨着工業化、城鎮化進程的進一步加快，污染減排壓力持續加大，“”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標。二是工業污染、農村面源污染、城市環境污染不同程度存在，羣眾對此反映不斷。三是環境監管能力仍然不足，全社會的環保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認清做好環境保護工作的極端重要性，切實把環保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環境保護和經濟發展的關係，堅持保護優先的方針，牢固樹立轉型發展、綠色發展的理念，切實加強環境保護，促進經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，切實解決環境方面的突出問題

環境保護是一項基本國策，是實現可持續發展的必由之路。我們必須以科學發展觀為統領，堅持在保護中促進發展，努力做到經濟建設與生態建設一起推進、物質文明與生態文明一起發展，正確處理經濟發展與環境保護的關係，正確把握眼前利益與長遠利益的關係，突出抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出抓好污染減排。“”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上COD和二氧化硫共有四項減排任務，減排領域擴大到規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標分解落實到每一個縣市區、重點企業和單位。我縣“”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮生活污水和規模化畜禽養殖業;二氧化硫減排的重點是燒結(窯業)、化工等燃煤行業;氮氧化物減排的重點是建材行業和機動車。為確保完成20xx年減排任務，一要加快城鎮污水處理設施和配套管網建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，同城皮革產業園污水處理廠上半年務必確保投入運行;二要推進規模化養殖場和養殖小區的污染綜合治理力度，加強治污設施建設和管理，實行清潔養殖、生態養殖。三要加強污水處理廠脱氮處理設施建設;四要加強對燃煤、化工企業脱硫設施運行監督管理。五要加大對達不到國家強制標準車輛的淘汰報廢力度。

(二)突出抓好環境准入。一是要認真執行國家產業政策，嚴把環境准入關，嚴禁批准“兩高一資”和產能過剩行業項目，嚴防污染企業重複建設，嚴防外地高污染企業轉移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅羣眾健康的項目，一律上報上級環保部門審批。二是環境准入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標落實到重點區域和行業發展規劃中，並作為準入前置條件，源頭控制。三是環保部門要切實履行好自己的職責，嚴格把好環境准入關，各有關單位要認真自查，未辦理環評的建設項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，並追究有關人員的責任。

(三)突出抓好執法監管。一要高度重視羣眾的環境訴求和信訪訴求，認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛。二要加強環境風險防範。強化對污染減排重點行業的監管，落實“誰污染、誰治理”責任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業等污染治理設施的正常運行與達標排放。對涉鉛等重金屬行業和化工行業要進一步加大監管力度，全面排查縣域內環境風險源，指導督促企業建立健全嚴格的風險防範預警體系，落實環境風險隱患防範和處理措施，杜絕污染事故發生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業，要依法停產整頓直至依法關閉。三要進一步加強環境執法監管，堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與隨機突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發現、早整改。

(四)突出抓好農村環保。要認真落實市政府《關於加強農村環境保護工作的意見》，切實把農村環境保護工作放在新農村建設的總體佈局中積極推進，全面完成20xx年省級生態鄉鎮、省級生態村的創建任務。各鄉鎮要以建設清潔示範村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農村清潔工程建設，深入開展農村環境綜合整治，有效解決規模化畜禽養殖污染，引導鼓勵農民使用有機肥和高效低殘留農藥，減少農業面源污染，努力改變農村環境“髒、亂、差”狀況，保護農村生態環境。環保部門要將環境監管的重心向農村地區延伸，嚴防落後被淘汰的產能和污染嚴重的企業向農村轉移。

(五)突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，羣眾反映強烈、社會廣泛關注。今年午收在即，各級各部門要站在優化發展環境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策並舉，周密部署，確保全縣 “不着一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”。“三個原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領導，各鄉鎮、縣工業園區主要負責人為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制， 簽訂秸稈禁燒目標責任書，“誰主管，誰負責”。二是嚴管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責任書已經明確，對措施不力，發現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴肅追究有關人員的責任。三是綜合利用。要提高羣眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發生。縣有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，國能生物質秸稈發電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農民焚燒秸稈的難題。“四個到位”：一要責任到位。各鄉鎮、縣工業園區要把抓好禁燒作為當前的一項中心任務，層層建立責任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標責任到鄉、責任到村、責任到地、責任到人。縣鄉幹部要進村入地，包村莊、包户頭、包地塊。對於禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關人員的責任。二要執法到位。縣農業、環保、公安等部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法行為。要發動羣眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現象。三要督查到位。全縣將組成4個督導組和32個駐鄉鎮督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導督查，發現焚燒秸稈行為，嚴肅追究有關領導責任。四要宣傳到位。要採取多種形式加大宣傳力度,讓廣大羣眾充分認識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實責任，確保完成20xx年環境保護目標任務

(一)強化責任落實。各鄉鎮、各有關部門要樹立抓經濟必須抓環境、促發展必須抓環保的意識，切實加強和改進對環境保護工作的領導，建立健全責任機制，形成以政府為主導、企業為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作格局。要建立健全考核機制，從20xx年開始，我縣已將環保工作納入年終綜合考核範圍，今後要加強對污染減排、年度工作目標完成情況的考核，認真落實環境保護目標管理責任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環保目標任務。要建立健全責任追究機制，對因責任不落實、措施不力、工作不到位導致污染事件發生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴查處。

(二)強化隊伍建設。一要強化過程監管。切實提高環評意識，徹底扭轉“重審批、輕監管”的被動局面，支持環保部門對建設項目的全過程監管，凡是正常的環境執法行為，不允許任何人以任何理由干擾執法監管。二要提升隊伍素質。要打造一支作風過硬、業務精通、廉潔高效的環境執法隊伍。廣大環境執法人員要樹立不徇私情、敢於碰硬的工作作風，務必做到陽光執法、文明執法。

(三)強化部門協同。環保工作是一項長期性、複雜性的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認真履行職責，密切配合，形成環保部門統一監管、有關部門分工負責、齊抓共管的局面。環保部門肩負發展經濟、保護環境的重要使命，責任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設，切實履行好職責，為臨泉科學發展提供環境保障。發改、經信等部門要科學編制環保項目，積極向上爭取項目和資金，要加快推進我縣皮革、脱水蔬菜等產業的優化重組和技術改造力度，努力做優做大一批產業集羣。縣國土、規劃等部門要在項目用地、規劃選址建設許可等環節，落實環境保護優先要求。住建部門要加快老城區污水管網建設進度，加強縣污水處理廠運行監督，確保完成年度減排目標任務。宣傳、教育等部門要加強環保宣傳教育，普及環保知識，倡導生態文明，營造愛護環境、保護環境的良好氛圍，提高全社會的環保意識。

同志們，環境保護事關廣大人民羣眾的切身利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，開拓創新，紮實工作，不斷開創環境保護工作新局面