監督員會議上的領導講話（通用3篇）

監督員會議上的領導講話 篇1

敬的各位領導：

大家好。

近年來市委組織部緊緊圍繞科學發展主題，選幹部、配班子、聚人才、建隊伍、強基層、夯基礎，組織工作不斷創新和提升;圍繞創新型城市建設目標，始終堅持“人才是經濟社會發展關鍵資源”理念，堅定不移實施人才強市戰略，不斷建立健全人才培養、引進和使用的制度環境，為常州經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

組織部實行的特邀監督員制度，是組織監督和羣眾監督有機結合起來的一項重要措施，也是組織部門加強與社會各界和人民羣眾之間的聯繫、溝通的一種重要方法。組織部高度重視聘任特約監督員制度，在加快創新驅動的今天，在這裏再次召開座談會，充分體現了組織工作創新驅動的精神。

作為一名組織部特約監督員，我深感榮耀無比與責任重大。從擔任至今已有五年，見證了特約監督員制度一點一滴的完善，努力踐行做好組織部門的宣傳員、聯絡員、信息員、研究員，為組工建設積極發揮作用。

同時，我還肩負着……的重託與期望，把擺正“兩個位置”貫穿於做好特邀監督員工作的全過程。一個位置是“公正”。作為市委組織部的特邀監督員，是有組織的監督，是民主監督的一部分，在開展監督工作時力求做到公正、合法、實事求是。一個位置是“配合”。特邀監督員是在xx市委組織部的領導下開展工作。我堅決服從市委組織部的領導和工作安排，積極配合市委組織部開展監督工作，經常把監督工作情況與市委組織部進行良好溝通。

在今後的工作中，我將不斷提升監督意識、踐行羣眾路線，不辱使命建言獻策，具體做好以下三個方面：

一、在宣傳上拓寬廣度。由於各種客觀條件的限制及其廣大基層羣眾認知的侷限性，出現了羣眾對市委組織部在幹部選拔任用、基層黨組織建設、幹部教育管理以及其他方面工作等情況不瞭解、不理解等現象。我作為……，將充分發揮聯繫廣泛的優勢，積極宣傳市委組織部推行的各項政策措施，努力成為組織部門宣傳方面的有效補充，努力使廣大經濟界人士統一思想，形成共識，並自覺貫徹執行，確保組織部門推行的各項工作實施到位。

二、在聯絡上加大密度。在今後的實際工作中，我將經常深入緊密聯繫的羣眾當中，廣泛接觸企業家，傾聽羣眾的呼聲，認真徵求他們的意見和建議，及時向組織部門和組織部門的領導進行溝通，同時，將組織部門的意見和想法積極向各界人士溝通，努力為組織部門和各界人士之間架通一座便捷的溝通橋樑和聯繫平台。同時，在今後的工作中，我將通過多種途徑，廣泛收集組織部門在選拔任用幹部、幹部教育管理、人才隊伍建設等政策措施出台後羣眾各種各樣的反映。對於收集到的各種信息進行歸類，認真梳理，努力挑選出能代表絕大多數人心聲的意願、建議和要求。整理出的有一定價值的信息將通過組織渠道實事求是地向組織部門進行反饋，絕不在非組織場合隨意亂講，絕不傳播小道消息。

三、在調查上注重深度。在新的歷史條件下，新情況新問題層出不窮，尤其要加強調查研究。在今後的特邀監督員工作中，我將以科學的精神、深入的調研、頂層的思考，從講政治的高度從全局和戰略的高度去認識和把握，注重圍繞組織部門的工作中心開展調查研究，圍繞組織部門工作中的熱點難點開展調查研究，圍繞組織部門的重大題材開展調查研究，圍繞民主黨派的特點作用去開展調查研究，努力提出具有戰略眼光和富有創新性、可操作性的對策措施。充分發揮組織部監督員的作用，不斷完善以市委組織部為紐帶、聯合黨派團體、邀請專家學者共同參與的調研工作機制。

監督員會議上的領導講話 篇2

同志們：

昨天，高廳長、李廳長做了重要講話，剛才，楊所長做了專題報告，他們全面地闡述了衞生執法和食品衞生安全監管，梳理了思路，部署了工作。希望大家深刻領會、並加以貫徹落實。下面，我想再介紹一些我們對衞生執法工作的一些思考，一是互相探討，二是供大家參考。

一、關於此次會議的名稱

以往我們召開的會議稱之為“衞生監督工作會議”，然而社會和老百姓搞不清楚什麼是“衞生監督”，但對“衞生執法”，大家一聽就明白。因此，從法律法規賦予我們的職責，從我們的工作定位和工作職能，從強化衞生執法等方面考慮，會議名稱為“衞生執法工作會議”。第二方面，食品衞生監管職能調整之後，如何切實履行職責，切實做好監管工作，有必要梳理清思路。因此，這次會議還稱之為“食品衞生監管工作會議”。

二、如何看待衞生執法工作

大家都知道，衞生工作的宗旨是保障人民健康。發展衞生事業的根本目的是不斷提高全民族健康素質，保障國民經濟和社會事業的發展。

如何實現保障人民健康這一神聖的使命?多年來，我們一直在努力建立和完善醫療保障體系和疾病預防控制體系，考慮更多的是多辦幾個醫院、提高醫療技術、加強疾病預防控制機構的建設等等。這些方面，應該説是成績巨大、功勛卓著。

然而，衞生工作目前的境況如何呢?羣眾一説到衞生，就是“兩難”，就是“紅包”“回扣”。可以説是形象不佳，羣眾不滿意。衞生部門在政府部門排序中位列最後，不出疫情一般想不到衞生部門，沒有重要接待任務一般想不到衞生部門，前不久我看到的省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，3萬多字，衞生卻只有幾百個字!衞生工作沒能擺上重要位置。

人的生命權是人最基本的權力，健康權又是生命權的主要內涵，而衞生工作恰恰是保障人的健康的，衞生工作本應被擺在重中之重的位置，但為什麼落得個困難重重、被指責多於被讚譽的地境?大家首先能夠想到的原因是，政府的工作中心在發展經濟上，衞生工作難以被擺上位置，還有體制不順、投入不足等諸多原因。這的確是關鍵的因素，但有沒有我們自身的原因呢?

經過調研和反覆思考後，我們發現一個普遍存在的問題，就是我們一直在努力建立和完善醫療保障體系和疾病預防控制體系，但卻忽視了一個非常重要的方面，即忽視了衞生執法! 我們不大習慣使用執法的手段和法律武器處理問題，那麼多的衞生法律法規，在許多地方只是放在書櫃裏，印在彙編裏，發在網站上，基本上被豎之高閣。我們不少地方多年來只是“發發證、收收費”，搞些走過場的檢查，一年下來，辦不了1、2個案子。是不是我們都已經到了完善的法制社會，從業者都具有非常高的法律素質，完全不是!現在還不時出現許多違反衞生法律法規的行為。另一方面，我們不少衞生長官習慣當“總院長”。然而，院長任命權在組織部門、醫院經費權在財政部門、醫院建設和添置設施批准權在發改委，醫療價格權在物價，醫院藥品管理權在藥檢，最能體現政府辦衞生和為公民買醫療服務的醫保經費管理權在社保，我們還有什麼權呢?我們只是擔了個名義，但醫院遇到麻煩時，衞生行政部門總是脱不了干係，評醫療行風，衞生局總是倒數。因為我們是“總院長”。

總之，我們“辦”衞生，沒有多少調控權，沒辦好，“管”衞生，我們又沒有真正執法，沒管好。其結果，老百姓不滿意，政府不滿意，我們的權力也被一塊一塊地被拿掉。這大概就是造成我們沒有位置的自身原因。

面對這種情況，我們到底應該怎麼辦?體制改革、財政投入都不是我們説了算，但如何使政府進一步的重視衞生工作，促使社會和老百姓更加關心衞生工作，如何爭取一個好一些的工作氛圍，我們大有工作可做。

實際上，中央、國務院《關於衞生改革與發展的決定》中已經給了我們答案。即：“建立起具有中國特色的包括衞生服務、醫療保障、衞生執法監督的衞生體系”。“各級政府要強化衞生行政執法職能，改革和完善衞生執法監督體制，調整並充實執法監督力量，不斷提高衞生執法監督隊伍素質，保證公正執法，努力改善執法監督條件和技術手段，提高技術仲裁能力。堅決打擊和懲處各種違法行為”。去年的五中全會、全國經濟工作會議、温關於制定規劃的建議、今年的“兩會”，都強調了要強化食品、餐飲衞生監管，保證人民羣眾健康安全。國務院下發的《全國推行依法行政綱要》和省政府的《貫徹意見》均強化了依法行政的要求。

根據上述要求，我們覺得，在目前“辦衞生”尚不能解脱的情況下，我們一方面還得繼續設法辦好。但同時，更應該考慮強化對公共衞生、五大衞生的監管，這即是法律賦予的職責，也是中央、國務院、省委、省政府的要求，更是老百姓對我們的期盼，我們必須改變過去那種僅僅走過場的“監督監督”、不執法的工作方式和狀態。我們必須強化依法行政，加大衞生執法力度，把衞生執法這個手段用好、用活、用到位。在強化公共衞生、五大衞生監管的同時，樹立起依法監管醫療衞生工作和醫療衞生單位的理念。真正把三大體系的建設和發展擺在同等位置，並通過衞生執法體系來保證醫療服務體系和疾病預防控制體系的健康運行。

常言道，有權不用，過期作廢。法律法規給了我們那麼多的權力，我們為什麼不好好用呢?我們不能再像過去那樣了，只知道空手辦衞生，不知道用好法律給的權。如果真要等到權力都移交了，我們還有存在的必要嗎?到那時後悔也來不及了。

如何看待衞生執法工作呢?我們的結論是：

1、衞生執法是各級政府衞生行政機關依法管理社會衞生事務、保障人民健康的主要方式之一，是政府行為。衞生執法是公共衞生體系的重要組成部分，是維護消費者健康權益的重要手段，是構建和諧社會的重要保障。

2、衞生監督不僅僅只是“察看並督促”和“行政管理”，更重要的“行政執法”。保障人民身體健康是衞生執法的目的，而不是衞生執法的工作方式和過程。

3、公安部門是保一方平安的執法機關，衞生行政機關及衞生監督所是保一方公共衞生安全的執法機關。

4、衞生執法必須融入社會，必須發動羣眾共同參與衞生監督工作，必須爭取社會更多地關注。

5、衞生執法是衞生行政機關的職責，衞生行政長官是第一責任人，不能將衞生執法任務向衞生監督所一推了之。

我們相信，只要通過加強衞生執法工作，加大衞生執法力度，衞生工作一定會有一個更好的形象，衞生工作的境況一定會有很大的改變。

補充一點，關於衞生執法與經濟發展、改革開放的關係。現在有一種錯誤的認識，認為要改革開放、招商引資，就不能執法。實際上，市場經濟就是法制經濟，只有完善的法制經濟和良好的法制環境，才引來更多的企業投資，因為規範的企業需要有一個公平競爭的環境，如果法制環境不具備，人家怎麼放心來投資呢。因此，加大衞生執法，正是有一個公平和法制的環境，是招商引資的保障。兩方面相輔相承。

三、關於“衞生監督”與“衞生執法”

我們多年來把自己從事的工作稱為“衞生監督”，發的工作要點叫“衞生監督工作要點”，把自己稱為“衞生監督員”。我們對“衞生監督”四個字情有獨鍾，儘管我們辛辛苦苦、認認真真地工作，但老百姓和社會不知我們在做什麼。我們引以自豪的“衞生監督”，出門問問，有多少老百姓知道“衞生監督”?很少! 別人問起來，我們還得解釋是幹過去防疫站查食品衞生的事，人家才明白。非但老百姓不知道衞生監督是幹什麼的，在與其他政府部門聯繫工作中，發現大部分人也不知道衞生監督是幹什麼的。漢語大詞典上將“監督”解釋為督促檢查。難怪別人不知道，是因為我們僅只是督促檢查，怪不得別人不把我們當回事。這種狀況給我們的工作帶來很大的困難。

去年冬，我陪健康報領導上九華山，在最高處“天台”，偶然間發現小飯館裏的消毒櫃正在工作，但景區各處設置的温馨提示牌上，告訴遊客遇到消費權益受到侵犯時的舉報電話，有旅遊、物價、工商、質監部門，卻沒有我們衞生部門，難道餐飲環節沒有消費者健康權益受侵犯的事嗎?這種情況令人又喜又悲，喜的是在那麼偏僻之處能見到衞生措施落實到位的情況，悲的是我們衞生執法沒有位置。

許多人認為違反刑法是犯法，不認為違反衞生法律法規也是犯法。我們開展工作時，各種阻力就很大，現在除了食品衞生法的執法好一點，其他法律的執法很難，比如，職業病防治法，許多企業根本不讓查。許多人認為衞生不就是辦幾個醫院嗎，不理解衞生也是執法部門。從一個側面上説明了我們衞生執法沒有位置。

分析原因，一是我們長期習慣督促檢查，不習慣執法，沒有執法威嚴，別人不把我們不回事。二是我們許多同志以專業性、業務性強自居，只習慣於專業技術，不習慣於行政執法，與社會與老百姓拉開了距離，我們的工作沒有在老百姓中產生共鳴和互動。三是我們習慣埋頭拉車，不習慣抬頭看路，不習慣宣傳自己，社會對我們的知曉度低。

我們理解，衞生監督側重於督促檢查，衞生執法則是許可、督促檢查和懲戒處罰全過程。鑑於此，我們考慮應該大談“衞生執法”，少談點“衞生監督”，將監督融於執法中，將專業滲透在執法中，在執法中體現專業，以促使我們的觀念轉變，促使我們的工作方式改變。

這就是為什麼我們這次開的會叫衞生執法工作會議，而不再叫衞生監督工作會議。我們編的簡報，因老簡報頭未用完，暫時還稱為《衞生執法監督簡報》，下一步將改為《衞生執法工作簡報》。我們所發的公告叫做《衞生執法公告》，今年已發了8期。(在這裏，也希望大家以後發公告時，寄給我們一份，併發給一電子版，以便我們及時在廳網站上發佈，我們已開通了各地衞生執法公告專欄)。我們在衞生廳網站上的網頁稱為“衞生執法”，其中各項“衞生監督”統統改為“衞生監管”。我們今年發的年度工作要點，叫做《衞生執法工作安排》。我們所發文件中，不稱“衞生行政部門”，而稱為“衞生行政機關”，衞生監督所則稱為“衞生監督執法機構”。我們開展衞生監督員資格認證，領的是《安徽省行政執法證》。

總之，我們希望通過各種場合，各種機會，宣傳衞生執法。看似一詞之變，看似提法有所不同，由衞生監督改談衞生執法，但味道卻大不一樣，既是觀念的轉變，也會增強衞生監督員作為執法人員的責任感和榮譽感。“衞生執法”四個字更容易讓老百姓和社會接受和明白，我們為什麼不用呢?我建議大家也能抓住各種場合宣傳衞生執法。令人有點遺憾的是，我們今年各地的工作要點，未見到大家發“衞生執法工作要點”，理想一點的是“衞生監督執法工作要點”。當我們自己都不能理直氣壯的稱我們從事的工作是衞生執法工作，那怎麼能讓別人來承認我們的執法地位呢!

四、努力建立衞生執法新體系

衞生監督應稱為衞生執法，那麼圍繞着衞生執法應該建立起一種新的工作機制。我們想通過不太長時間的努力，建立具有安徽特色的“1、3、4、5”衞生執法工作體系，即一個體系、三項規範、四項制度、五項機制。李廳長在工作報告中已經做了論述。

一個體系即衞生執法體系。

三項規範包括許可規範、執法檢查規範、行政處罰規範。

四項制度包括案件羣眾投拆舉報受理制度、案件協辦制度、重大案件討論制度、案件督辦制度。

五項機制包括立法機制、執法機制、宣傳機制、稽查機制、獎懲機制。

《安徽省衞生廳執法掛牌案件查辦工作制度》、《關於加強衞生行政執法協查工作的通知》明確了執法案件在衞生執法內部的縱向和橫向查處機制;《安徽省重大衞生行政處罰集體討論制度》規範了衞生執法內部對重大執法案件的辦案程序;即將出台的投訴舉報受理制度將進一步規範社會舉報投訴的受理和查處。這一縱、一橫、一內、一外構建了衞生執法辦案的基本框架，規範從上到下、從內到外的辦案機制。

以上有些制度規範已經出台，我們還將出台一系列制度規範，逐步完善我們的工作機制。當然，制定制度規範的原則是有利於執法。我們寄希望儘快改變目前“這種任務不斷下，基層忙得團團轉”的狀況，希望將來除特殊情況外，少一些臨時性的任務佈置，而是建立起一種執法有力的工作機制，各地能夠主動安排、主動應對、主動執法。

我們在執法工作中還應該把握：

一是一定要強化相對人是第一責任人的意識，責任是監管相對人的，我們不要把什麼責任都包下來。比如，開“兩會”和重要接待任務，過去我們都是定位為食品衞生保障，現在堅決改成食品衞生安全監管。看似將保障變為了監管，似乎沒有什麼區別，但我覺得區別大里去了。保障，那責任就是我們的;監管，則是依法監管，責任是接待單位的。儘管仍在做過去做的那些事。但不能再像過去那樣，包打天下，什麼都當保姆了，都把責任攬在懷裏。

二是一旦發現違反衞生法律法規的行為，我們就要迅速依法查處，這將是衞生執法今後的工作方向。我們必須關注羣眾關注的問題，解決羣眾關心的問題，只有這樣，才能得到羣眾和社會的歡迎。對於羣眾舉報的公共衞生案件，要迅速查處。

三是許可要嚴格。不得隨意降低標準，否則必將承擔責任，並會代人受過。最近印發的貫徹《食品衞生許可證管理辦法》的文件中，一再強調了嚴格許可的問題。寧缺勿濫。對生產企業不符合衞生標準的，堅決不能發證，誰發誰負責，還要追究有關人員的責任!對此，我們將加強稽查工作。

四是一定要關心的愛護第一線的執法人員。衞生執法人員在第一線執法，在得罪人，我們各位領導應全力支持他們，而不要在後面撤梯子，要給第一線的衞生執法人員們撐腰，出了問題，領導要多擔點責任。有了榮譽，多給第一線的衞生執法人員。這樣堅持下去，會為我們的衞生執法營造一個好的氛圍。。現在有的地方，領導不讓衞生執法人員執法，不僅不支持，還干預、埋怨，覺得給自己添亂了，甚至還將堅持原則的衞生執法人員調離崗位。這都是非常錯誤的。我們不能傷第一線執法人員的心。同時，也要加強對衞生執法人員的管理和教育，執法人員的權力是很大的，對於那些不作為、不執法和濫用權力的執法人員，要堅決的予以撤換。

五、關於衞生執法工作考核

過去我們比較熱衷於監督覆蓋率、監測合格率。這也是工作總結中指標性數字。我們每年的監督覆蓋率和監測合格率數字都是令人滿意的，但實際上卻不是那麼回事，這兩個數字只反應了工作頻度，並不能反映監管效果。對於監督相對人來説，出現違法行為，檢查十次，説服十次，不如處罰一次。衞生執法工作的效果在於警示、懲戒，在於教育更多的人。因此，我們兩年來，堅決不再關注覆蓋率和監測合格率。

我們感覺到最能衡量一個地方衞生執法工作開展的實績，不在於發了多少文件、開了多少會、開展了多少次走過場的檢查，最能衡量工作效果的指標是開展執法行為情況和實施行政處罰案件的情況。能夠反映衞生執法工作實績的，就是看你一年辦了幾個案子。執法就是辦案子。這兩年，我們以案件情況做為執法工作的考核指標，雖然很不完善，但對於觀念的轉變，對於工作方式的轉變，對於社會和羣眾對衞生執法工作的要求來説，這是必須的。

這次會議上公佈了20xx年度各市縣區衞生行政處罰案件情況，還在會前公佈了案件評分指標，以便大家互相瞭解情況。儘管這種考核方法還不是很完善，甚至有些片面，但我們考慮到矯往必須過正，就是要通過簡便易懂的辦法，使得大家儘快理解衞生行政執法案件是執法工作開展情況的最好地體現，衞生執法的重點就是要圍繞查處案件做文章，同時加強日常監管工作。20xx年我們將繼續圍繞衞生執法案件來考核工作情況，不但考核案件數量，也將考核案件質量。查辦大案要案社會影響大、效果好，社會和羣眾關注度高，通過辦大案要案，可以更好的履行職責，鍛鍊隊伍，宣傳衞生執法、樹立形象。所以，我們希望各地多查辦些大案要案，20xx年凡列入衞生執法十大典型案件的，都予加分。20xx年仍將這樣做。

此次會前，我們為了解大家所上報案件情況的真實性，組織了稽查，從7個縣的情況看，上報案件情況屬實。已發了通報。今年我們還將組織對衞生執法工作進行綜合稽查，重點檢查案件情況。上報案件如不真實，將一票否決，並通報全省。這樣做，也是為了維護執法的嚴肅性。

六、關於衞生執法宣傳造勢

通過加強宣傳、利用宣傳造勢，對衞生執法非常重要，可以收到事半功倍的功效。我們過去辛辛苦苦的工作，但老百姓、社會和政府領導對我們的工作情況並不瞭解，就是因為我們不大重視宣傳，還有不知道怎樣宣傳自己，即不會宣傳。

我們一是創辦了《衞生執法監督簡報》，此簡報是滿天飛，報衞生部領導、省幾大班子領導、有關部門，廣為散發，頻繁刺激眼球，效果明顯。今年，又增加了《衞生執法公告》和《衞生監督警示公告》，廣為散發，同時在網絡上發佈，並提供給媒體，宣傳衞生執法。二是，注意利用媒體造勢。有關工作部署及時發給媒體;評比衞生執法十大案件及時供媒體發表(媒體都是免費刊登，今年市場報用了一大版);開展執法行動時邀請媒體參加，通過他們的宣傳，展示了我們衞生執法的形象。今年公佈20xx年十大案件後，就有不少新聞媒體前來採訪。三是，注意利用網絡造勢。四是，注意借勢宣傳。比如，今年的3.15，組委會搭戲台，衞生唱戲，還不花錢。取得雙贏效果。

七、幾項具體事宜

(一)高廳長和李廳長在會上對今年的衞生執法工作做了部署和要求，請大家回去後，迅速傳達貫徹，精心安排，認真組織落實。來參加會議的分管領導，回去後儘快向一把手彙報會議精神和要求。

(二)關於6月1日起食品衞生許可證發放和換證。把握嚴格許可，督促企業亮證經營，及時公示，建立聯席卡制度。省辦法暫不出台。(無副本、式樣一種)。

(三)關於衞監行動的安排。

(四)關於快速檢測設備的使用、認定。將出台管理規範。

(五)7月份舉行衞生執法人員資格認定。此次認定工作，凡衞生監督機構未獨立組建的地方，一律不容許參加認定。

(六)關於項目工作。

1、項目內容，2、申報單位，3、強調必須獨立組建衞監所(提示：1、今年起，未獨立組建衞監所的，除了衞生局的工作人員可以參加執法人員資格認證，一個機構兩塊牌子的一律不再容許參加。2、成立衞監所的執法力度都上去了[例如，亳州市5/513、廣德縣6/132])。

衞生執法困難很多，任務艱鉅，責任重大。常言道：有“為”才有“位”，有“位”才有“威”，反過來，有“威”才更能“為”，才能更有“位”。做好衞生執法工作，這是法律賦予我們的職責，這是人民對我們的要求。從大里講，是對人民負責任。從小裏講，也是為我們自己的工作打出一片天地。

目前，衞生執法工作局面越來越好。我想信，在各地衞生行政機關及衞生監督執法機構、全體衞生執法人員的共同努力下，只要振奮精神、艱苦奮鬥、勇於進取，我們的明天一定會加更美好!

二個半天的會議，在同志們的共同努力下，順利完成了預定的議程和即定目標，在此，向各位同志表示感謝。會期雖短，但加深了老朋友之間的感情，並結實了新朋友，我們感到非常的高興。我衷心地希望下一步密切聯繫，信息通暢，真正建立起一種信息通暢、反應靈敏、執法有力的衞生執法工作氛圍。最後，祝大家身體健康、工作順利、心情快樂。

謝謝大家。

監督員會議上的領導講話 篇3

同志們：

今天，我們在這裏舉行全市公共機構節能監督員聘任儀式，這是推進我市節約型社會建設,加強節能減排羣眾監督的一件大事。市政府祕書長高喜東同志對這項工作非常重視，要求儘快建立起我市公共機構節能監督員隊伍，充分發揮羣眾監督的作用。剛才李忠新同志宣讀了《關於聘請公共機構節能減排監督員的通知》，給大家頒發了“漯河市公共機構節能減排監督員工作證”和聘書。從今天起你們24名同志已正式被聘任為漯河市公共機構節能減排監督員。在此，我代表市政府向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!下面，我就做好公共機構節能減排監督員工作，講三點意見。

一、把握新形勢，充分認識聘任公共機構節能監督員工作的重要性

大家知道，加強用能監督是有效防止資源浪費的關鍵環節。我市在20xx年就着手組建節能監督員隊伍，由於機構改革、節能聯絡員調整等因素一直未開展。省政府公共機構節能辦公室得知我市的這一想法後，非常支持，要求漯河市要先行一步，組織開展好聘任節能監督員工作。在印發的《20xx年河南省公共機構節能減排工作要點》中明確提出各級各部門要廣泛開展聘任公共機構節能監督員工作。省、市又先後下發了《公共機構完成“20xx年節能減排目標”的實施方案》和《關於進一步加大工作力度確保實現公共機構節能減排目標的緊急通知》，都把強化監督作為開展公共機構節能工作的重要組成部分，並對監督主體、監督內容作出明確的規定，取得了較好的效果。這些都屬於加強政府專門機關監督的範疇。就監督主體而言它是廣泛的。除政府專門機關監督外，還有人大監督、政協監督、司法監督、新聞輿論監督及羣眾監督等。我們現在研究的是如何把政府監督和政府外監督結合起來，把組織監督和社會監督結合起來。今天聘任的公共機構節能監督員就是進一步拓寬監督渠道，加強羣眾監督工作的一個重要舉措。其重大意義體現在三個方面：

一是發展社會主義民主的需要。建立公共機構節能監督員這支隊伍，是政府依靠羣眾深入開展資源節約型社會建設的一種有效方式。前一段時間我們就羣眾反映強烈的節能減排熱點問題開展了一系列工作。對全市公共機構辦公區空調温度控制標準的專項檢查就是其中一項。建立節能監督員隊伍能夠發揮大家社會接觸面廣、代表性強的優勢，通過深入開展調查研究，積極諫言獻策，建立羣眾監督評議機制，推進各級機關、事業單位及其工作人員自覺節能、依法節能。

二是建設資源節約型社會的需要。建設資源節約型社會是一個系統工程。公共機構節能監督員承擔着傳遞民情民意，協助政府解決羣眾反映強烈的機關用能浪費問題的職責，是促進資源節約型社會建設的一支重要力量，是政府聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶。

三是加強公共機構節能工作需要。毛澤東同志曾指出：“只有讓人民起來監督和批評政府，政府才不敢鬆懈，只有人人負責，才不會人亡政息。”公共機構節能監督員是政府專門監督機關的延伸，是加強資源節約型社會建設的一支重要力量。加強政府監督和政府外監督相結合，專門監督機關監督與人民羣眾監督相結合的監督機制的建設，對於黨政機關做社會節能減排的表率、推動公共機構節能減排工作深入開展必然起到重要的作用。

二、公共機構節能監督員要增強責任感和使命感，積極主動地履行職責

這次我們成立的公共機構節能監督員隊伍共有21名同志，是我市第一屆公共機構節能監督員，為了健全隊伍，本次選聘堅持嚴格的標準，按照具有較高的政治素質和政策水平，較強的監督檢查和節能表率能力，較好的社會影響和公眾形象等條件，經過層層推薦，我們在全市選定了21名同志聘任為全市公共機構節能監督員。這些同志社會層面代表性廣，有市直機關、縣區直機關等各方面的代表。公共機構節能監督員擔負的主要職責是根據《公共機構節能條例》、《河南省公共機構節能管理辦法》的要求，對全市公共機構日常用水、用電情況;全市“節約能源日”、“能源緊缺體驗日”公車停駛狀況;用能設備節能改造等節能減排工作進行監督。同時，收集和反映幹部、職工、羣眾對開展公共機構節能減排工作的意見和建議;對全市公共機構節能減排工作獻計獻策。這是組織的信任和人民的重託。希望受聘任的同志充分認識肩負的光榮使命，以高度的事業心和強烈的責任感，認真履行職責，嚴格依法依紀辦事，積極主動地開展工作。

一要加強學習，提高素質。尤其是要加強理論和政策學習，認真學習黨中央、國務院以及省、市關於公共機構節能減排的各項方針政策及節能監察業務知識，適應監督需要，把握監督規律，提高監督水平，做到敢於監督、善於監督、科學監督。

二要立足本職，強化監督。要深入各級機關開展節能監督工作，同時也要深入羣眾，廣泛瞭解羣眾反映強烈的機關節能熱點、難點問題，認真聽取羣眾的意見和建議，以各種方式及時向市機關事務管理局反饋，對各級黨政機關公共機構節能減排工作提出意見或建議。

三要把握重點，發揮作用。要圍繞自覺節能、依法節能，積極參與政府公共機構節能工作管理部門組織的監督活動，切實解決違反《條例》、《辦法》的問題，發揮民主監督作用;要圍繞建設資源節約型社會，促進經濟發展，掌握社情民意和熱點難點問題，為全市公共機構節能減排獻計獻策、知情出力，幫助公共機構節能管理部門科學決策，發揮參謀諮詢作用;要圍繞學習貫徹《公共機構節能條例》、《河南省公共機構節能管理辦法》，在不同崗位上宣傳公共機構節能減排工作方針和政策，宣傳公共機構節能減排的形勢和成果，發揮宣傳引導作用。希望每位公共機構節能監督員每年能做到“四個一”，即反映一條以上違反《條例》、《辦法》的信息;提出一條以上的建議和意見;參加一次以上專項檢查等監督活動;寫出一篇以上綜合情況反映或調研材料。

四要遵紀守法，模範節約。公共機構節能監督員，既是一種榮譽，更是一種責任。每一位同志都要牢固樹立遵紀守法的宗旨，堅持原則，嚴肅執紀，秉公辦事;要實事求是、客觀公正地反映問題，在黨紀政紀的範圍內開展監督活動;要模範節約，時時處處嚴格要求自己，做節能減排的表率，自覺維護監督者的良好形象。

三、加強領導，進一步做好公共機構節能監督員工作

一是要加強對公共機構節能監督員工作的領導。各級各部門要從發展社會主義民主、建設資源節約型社會的高度出發，加強對這支隊伍的領導。一方面，要為本地、本部門的公共機構節能監督員參與各項活動提供便利，大力支持公共機構節能監督員的工作，為他們開展工作創造條件。另一方面，要尊重他們的勞動成果，虛心聽取他們的批評和建議，認真抓好整改意見的落實。同時，要加強對此項工作的宣傳，特別是宣傳那些在工作中成績突出的同志，並在適當時候給予表彰和獎勵。

二是要為公共機構節能監督員開展工作創造條件。市委市政府機關事務管理局承擔着全市公共機構節能監督員的日常管理服務的職責，縣區公共機構節能工作管理部門承擔着本縣區公共機構節能監督員的日常管理服務職責，縣區公共機構節能管理部門要切實負起責任，特別是相關領導要高度重視，履職到位，要採取多種措施為節能監督員工作開展創造條件。一是加強培訓。採取專題講座、培訓會、寄送文件、刊物、學習資料等多種形式，使公共機構節能監督員全面瞭解公共機構節能減排業務知識，掌握有關政策規定，不斷提高節能監察能力。二是完善制度。完善公共機構節能監督員調研諮詢、檢查評議、反映檢舉等工作制度，推進此項工作的規範化和制度化。堅持工作通報制度，每年將召開一次以上公共機構節能監督員工作座談會，通報公共機構節能減排工作的主要情況，聽取他們的意見和建議。三是經常溝通，保持經常性的聯繫，做到政治上愛護，工作上支持，生活上關心，為其工作創造良好條件。四是積極組織。結合全市節能減排工作重點，積極組織公共機構節能監督員參與專項治理，監督檢查，工作調研等活動。重視公共機構節能監督員所提意見和建議的反饋工作，加強對公共機構節能監督員反應檢舉情況的督辦力度，對於他們反映或傳遞的信息或檢舉的問題，要落實專人，限時辦理，及時反饋。同時縣區公共機構節能工作管理部門要同市機關事務管理局保持溝通和聯繫，及時上報節能監督員好的經驗和做法，充分發揮全市公共機構節能監督員工作的積極性。

三是要自覺接受公共機構節能監督員的監督。加強這支隊伍建設，反映了市政府打好節能減排攻堅戰的信心和決心。廣大幹部職工做節能減排的表率就不怕監督，黨政機關減少資源能源浪費就得歡迎監督，各級各部門要建設資源節約型社會就應該要求監督。各級各部門特別是機關幹部職工要認真學習和貫徹《公共機構節能條例》和《河南省公共機構節能管理辦法》等一系列規章制度，切實增強被監督意識，做自覺接受監督的表率。要積極支持節能監督員開展監督工作，對他們的各項監督工作積極予以配合，對所提批評意見和建議要認真對待，嚴肅整改，對反映的情況要認真查處，查處結果要及時向涉及單位反饋。

同志們，公共機構節能監督員工作，是一項光榮的工作。我們相信，在市政府的領導下，在社會各界的大力支持下，通過同志們的辛勤工作，我們的公共機構節能監督員一定會對全市的節能減排工作做出應有的貢獻。

謝謝大家!