安監局領導在工作會議上的講話（通用5篇）

安監局領導在工作會議上的講話 篇1

尊敬的各位領導：

根據會議安排，我先作個發言，供大家參考。

一、安全生產形勢簡要分析

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，全市的安全生產工作取得了較好成績。全市發生工礦商貿事故3起，死亡3人，死亡人數比上年減少66.7%;統計上報交通事故死亡人數14人，死亡人數與上年持平。分行業看，除道路交通和建築施工外，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、學校、旅遊等行業或領域均未發生安全事故;分鄉鎮看，有16個鄉鎮辦沒有發生工礦商貿事故。各類事故控制工作位於全州前列，XX市被評為全州安全生產目標考核第一名。當前安全生產狀況總體平穩，但安全生產形勢仍然嚴峻，主要體現在：一是道路交通事故仍處於多發期;二是消防安全的壓力不斷加大;三是工礦商貿行業剛剛進入平穩期。國家提出在20xx年前實現安全平穩，我們的任務仍然十分艱鉅，面對嚴厲問責，各級幹部和企業負責人承受的壓力仍然很大。

二、加強安全管理的措施建議

第一、強化基礎，領導必須到位。法律法規規定各級各部門的主要領導是安全生產的第一責任人，分管安全的領導對安全工作負領導責任，其他領導對分管行業負直接責任。安全生產責任追究十分嚴厲，出了事故倒查責任，肯定會查出很多問題，如安全管理科室的設立問題、安全管理人員的配備問題、安全管理制度及操作規程建立問題、安全生產的投入問題、安全檢查次數問題、隱患整改銷號問題等等，因此懇請各位一定要把安全管理機構設置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務完成到位，把安全管理各項措施落實到位。各鄉鎮、辦事處和主管部門主要領導檢查安全工作一年必須4次以上，分管領導每月必須1次以上，對分管行業領域必須進行全面檢查。

第二、保護生命，法人必須到位。20xx年，按照國發23號文件要求，設立了企業領導幹部帶班值班制度，今年初國家又出台了《礦長保護礦工生命安全七條規定》，這些法規進一步強化了企業負責人、法定代表人、實際控制人，包括企業黨委書記在內的所有負責人的責任。強調主要負責人必須對證照、採界、通風、瓦斯、水患、設備、人員負責，必須保障設備設施完好，必須保證所有員工培訓合格。這項制度將很快推廣到其他行業，今後員工不熟悉操作規程、不具備安全技能，不得上崗作業，一旦發生事故將追究企業主要負責人的責任，因此，建議各位企業負責人，認真履行以下主要職責，即建立企業安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程、保證安全生產條件的投入、定期研究解決安全生產問題、開展安全生產檢查、組織安全培訓，對安全生產設施必須投入到位，對培訓效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實保護職工的生命安全。

第三、消除隱患，投入必須到位。20xx年國家出台了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，明確了各類企業安全工作經費的提取比例，建議各位企業負責人對照規定，提取並有效使用安全生產費用，改善企業安全條件，達到標準化創建的要求，真正實現本質安全。去年11月《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》出台，懇請各級加大危險路段安保工程的建設力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，實現交通安全轉向平穩。

第四、減少“三違”，培訓必須到位。為了減少違章指揮、違規操作和違反勞動紀律行為，去年底，國務院安委會出台了《關於進一步加強培訓工作的決定》，指出“培訓不到位是重大安全隱患”，要求企業履行培訓主題責任，建議各位企業負責人，切實落實法律、法規和相關管理制度，即高危企業人員准入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業職工先培訓後上崗制度、師傅帶徒弟制度，提高從業人員的安全技能，杜絕“三違”行為，確保生產安全。

三、當前工作安排建議

第一、迅速開展安全生產整治月活動。按照州政府關於開展安全生產整治月活動的要求，從3月1日起至31日，全市開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築及建設工程、公眾聚集場所消防、特種設備、水上交通、旅遊等10大行業領域專項整治。各鄉鎮辦和相關部門要迅速組織專班、制定方案、落實措施，紮實開展整治月活動。春運還有1周時間，要進一步加強道路交通社會化管理，嚴格落實“五個必查”;加大路檢路查力度，嚴厲查處酒駕、超速、超載和非客運車輛載客等違法行為，防止發生交通事故。

第二、嚴把煤礦、非煤礦山節後復工驗收關。按照州安委會關於煤礦、非煤礦山節後復工驗收相關要求，嚴把驗收標準，堅決做到合格一個復產一個，確保開工安全。

第三、加強建築施工安全管理。加強“三寶”(即安全帽、安全帶、安全網)、“四口”(樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口)、“五臨邊”(陽台周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平台兩側以及上下通道等臨邊防護設施)管理，嚴格落實勘察、設計、工程監理、施工以及業主的安全管理責任，認真落實基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等危險性較大的分部分項工程專項施工方案，加強起重機械和機電管理，防止發生高處墜落、機械傷害、觸電、起重傷害等各類事故。

第四、加強開工前安全培訓。各鄉鎮、辦事處和相關部門要認真組織開展安全教育培訓工作，一是對鄉村幹部加強安全培訓，提高安全意識，明確安全責任。二是督促生產經營單位開展培訓，特別是煤礦、非煤礦山、建築及建設工程農民工較多，安全素質不高，安全技能低下，要在開工前將每一位員工培訓合格，確保培訓效果。

第五、強力推進標準化創建。按照昨天下午全國安全生產標準化建設工作視頻會議要求，各主管部門必須全面啟動工業企業、商貿企業、建築施工、交通運輸企業標準化創建工作。在規定時間內未達到三級以上標準的企業將依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，將依法予以關閉。堅持達標標準，確保創建1家達標1家，提高企業本質安全水平。

安監局領導在工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次全區安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、全國全省安全生產電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神，回顧20xx年安全生產工作，分析研究當前形勢，安排部署20xx年工作任務。下面，我先代表區安委會作工作報告。一會兒，張區長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年安全生產工作取得明顯成效

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，全區安全生產工作堅持以科學發展安全發展為統領，以安全創建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強力推進安全生產綜合治理和源頭治本，安全生產保持了總體平穩，繼續保持“安全生產先進區”榮譽稱號。20xx年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。

(一)紮實推進安全創建，夯實安全生產基層基礎。20xx年，根據省定安全創建標準，我區採取得力措施，穩步推進安全創建工作，全區基層基礎工作得到進一步夯實。一是強化領導。區政府成立了以主要領導為組長、相關部門負責人為成員的安全創建領導小組，各辦事處和相關村(社區)均成立了領導小組，強化了組織領導。二是明確目標。制定了*區安全發展20xx年行動計劃，按照市定年度目標，明確了17個村(社區)和5個規模以上企業在年底前達標，並把創建任務分解到各個辦事處，辦事處向區政府遞交了安全創建承諾書。三是細化措施。在安全創建工作中，實施“三個一”工作機制，即辦事處明確一名責任人，每個辦事處確定一個示範點，區安委會每月組織一次評比。按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創建進度，確保創建效果，安全創建工作順利通過了市安委會考核驗收。

(二)嚴厲打擊非法違法行為，持續深化重點行業領域專項整治。按照省、市關於開展“打非治違”專項行動的工作部署，持續不斷地推進危險化學品、道路交通、中國小校車、建築施工、人員聚集場所等重點行業領域專項整治。在危險化學品方面，共下達執法文書23份，關閉取締非法生產黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中，由辦事處和國土資源部門牽頭，聯合多個部門，開展了“北部環境治理活動”，嚴厲查處各類非法生產、收購礦產品行為，共關閉51處非法採礦點、取締37處非法礦產品收購點。20xx年，全區共打擊非法違法、治理糾正違規違章行為 151起,治理各類事故隱患 540餘處。此外，冶金、機械、教育等行業領域也結合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態勢。

(三)紮實開展排查治理活動，切實消除各類安全隱患。一年來，我區始終將隱患排查治理作為安全生產工作的中心任務和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產大檢查。在工作中，注重統籌兼顧，堅持做到“三個結合”，即堅持做到部門督查與企業自查相結合，以企業自查為主;普遍檢查與重點檢查相結合，以重點檢查為主;查資料與查現場相結合，以現場檢查為主。在檢查中，對排查出的各類事故隱患，繼續按照“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，逐條登記，分類梳理，建立台賬，落實整改時限、監控方案和整改責任人，督促企業限期整改。全年先後組織開展了“雙節”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產大檢查。累計排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達99%，有效預防和減少了安全生產事故的發生。

(四)積極推進安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。開展安全生產標準化建設，是健全安全生產長效機制、落實企業安全生產主體責任、規範安全生產行為、有效防範事故的迫切需要。截止去年年底，我區6家危險化學品生產企業和3家非煤礦山企業全部達標;4家工商貿企業中，1家已達標，其餘3家已簽訂安全標準化協議。區安委會將繼續加大安全標準化建設力度，抓好企業安全管理人員、一線幹部職工和特種作業人員安全法律法規、安全技能等方面的教育培訓，推進企業安全生產全員、全方位、全過程規範化管理。對在規定期限內未實現達標的企業，將依據有關規定暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

(五)強化應急救援工作，應急救援能力進一步增強。一是健全應急救援組織機構。為進一步提高應急救援水平，加強應急救援體系建設，區政府成立了安全生產事故救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預案管理。重新修訂了區生產安全生產事故應急救援預案，並積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業應急預案備案率達到100%。三是開展實戰演練。層層制定應急預案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業參加“應急演練周”活動，開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。

(六)加強教育培訓工作，增強全民安全意識。一是以“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動為載體，不斷創新活動內容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業負責人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動，發出《致全區企業負責人的公開信》200餘封，印製《居民安全常識宣傳單》4萬餘份，做到安全知識家喻户曉。加大主流媒體宣傳力度，創辦安全生產專題欄目50餘塊，編髮手機安全生產知識短信5000餘條，在區有線電視台滾動播出安全知識温馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是紮實做好各類人員的安全培訓。按照“統一規劃、分級實施，分類指導”的要求，依法開展對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，20xx年共培訓企業各類人員400餘人，提高了廣大安全管理人員和從業人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區安監隊伍業務水平培訓。採取專項培訓、橫向交流和網上學習等有效方法，切實提高全區安監隊伍業務素質和履職能力，規範行政執法行為，提升安監繫統行政執法水平。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我區安全生產工作還存在一些制約因素：一是安全生產基礎薄弱，安全投入明顯不足，安全生產隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規違章行為仍然存在。重點領域特別是非煤礦山和危險化學品等高危行業仍然存在着非法違法和違規違章生產、儲存現象(2.25事故)，各類事故還時有發生，“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產理念比較差，儘管當前經過各方面的努力，全民安全生產理念得到初步確立，但仍需進一步加強。部分企業重利益輕安全、説起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現象仍然存在。各級、各部門、各單位務必要高度警覺。要充分認識安全生產工作的長期性、艱鉅性，進一步強化責任意識、憂患意識，更加堅定做好安全生產工作的決心和信心，切實做到警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好20xx年全區安全生產工作：

20xx年全區安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神，以科學發展安全發展為統領，以安全創建為載體，以“三提三減一避免”為目標，以強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設為重點，加強機制建設，深化專項整治，強化科技支撐，提升素質效能，持續實現全區安全生產形勢穩定向好，創造良好穩定的安全生產環境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學發展、安全發展理念。要站位全局、找準定位，既要安全發展，又要保障發展、促進發展、服務發展，促進安全生產與經濟社會的同步協調發展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業、領域和企業都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產責任事故“零容忍”管理，切實拉高標杆、自我加壓、負重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念。要把安全工作當事業來追求，把安全問題當學問來研究，帶着責任抓安全，帶着良心抓安全，帶着感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產工作水平的提高。

(二)強化安全責任落實。進一步落實辦事處屬地監管責任、部門行業監管責任和企業主體責任，嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”。各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監管監察，如果發生生產安全責任事故，將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。

(三)強化安全創建工作。一是繼續抓好安全發展型企業和安全和諧型村鎮(社區)創建工作，確保完成市定創建任務。二是發揮典型示範作用，推進安全創建活動。今年將在每個辦事處培育一個區級創建示範點並掛牌，推薦上報2-3家省、市級創建示範單位，力爭取得“省市級安全社區”稱號。三是抓好教育培訓。充分利用廣播、電視、網絡等宣傳媒體廣泛開展安全生產公益性宣傳活動，不斷擴大安全生產社會宣傳面，使安全發展的理念逐步深入人心。切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能;

(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障，確保“打非治違”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制，完善安監、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯合排查聯合執法工作機制，逐步建立落實監督問責、約談和舉報獎勵等工作機制，以推動我區“打非治違”工作的常態化、機制化。三是加強對非煤礦山等關閉退出企業的巡查檢查，嚴防死灰復燃。

(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴格執行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責追究企業負責人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預防，變事後處理為事前預防，變事故管理為隱患管理，確保企業生產安全。二是重點圍繞元旦和春節、“兩會”、“五一”、夏季高温和汛期、“十一黃金週”、冬季等關鍵時段，全年要開展不少於六次安全生產大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建築施工、冶金等重點行業和領域，深入開展安全專項整治。危險化學品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化學品、重點監管的危險化學品裝置和重大危險源)危險化學品企業的自動化控制系統改造，積極推進20xx年度前完成中心城區危險化學品生產企業的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關鍵環節，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉交通事故多發高發局面。建築領域方面：由住建部門牽頭，以工業集聚區、城鄉結合部和重大工程為重點，嚴厲查處逃避主管部門監管、不遵守法定建設程序等非法行為。要以近三年發生事故的建築企業為整治重點，嚴厲查處超資質範圍承包、違法分包轉包、以包代管等違法行為。要以強化現場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領域，也要結合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。

(六)強化基層基礎。一是有序推進企業安全標準化。今年全區規模以上企業要全部達標，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。二是推進職業衞生安全監管。認真宣傳貫徹落實一系列職業病防治法律法規，督促生產經營單位落實職業健康主體責任，積極開展職業病危害項目申報、職業衞生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證，對建設施工現場要嚴格檢查，對安全設施“三同時”要嚴格驗收，切實從規劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關。

(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產技術改造。危化企業要對涉及危險工藝的化工生產裝置進行自動化控制技術改造，年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造。運輸企業要對危險化學品道路運輸車輛安裝車載終端系統。二是加快推進一批先進適用技術的應用。非煤礦山領域要重點推廣尾礦庫新型築壩等先進適用技術;危險化學品和煙花爆竹領域要重點推廣快速監測預警等先進適用技術;職業衞生領域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術。三是強化科學監管。強化安全閉合管理，在整改問題中持續改進提高;強化專家技術支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦，確保重大問題在限期內都得到有效解決;強化協調聯動，加強區安委會綜合管理，打造安全生產齊抓共管的合力。

(八)強化機制體制建設。一是探索建立長效機制。結合我區實際，加強創新研究，逐步建立完善安全生產專家查隱患機制、安全生產承諾機制、安全生產執法監察機制、應急救援聯動機制等監管工作機制，使安全生產工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監管機構達標建設。去年，我區爭取國家監管執法專業裝備建設項目資金59萬元(區財政配套19萬元)，今年又爭取到國家監管執法專業裝備建設項目資金60萬元。要以此為契機，推進監管機構達標建設，爭取年內我區安全監管機構在隊伍建設、辦公場所、裝備配備上都實現達標。三是深化應急救援隊伍建設。進一步完善預案，加強應急演練，增強應對突發事故的能力。

(九)強化安全監管隊伍建設。一是進一步完善各級各部門的內設安全監管機構。安全生產任務重的部門要設立專門的安全生產監管機構，配備專職安全管理人員，大力提高安全監管水平。二是加快安全監管監察隊伍建設。安全生產執法監察隊伍要按照人員專業化、執法規範化、裝備配套化和服務優質化的“四化”要求，抓好全面建設。三是加強安全監管監察能力建設。着力改善安全監管人員的辦公、交通、執法等條件，加強監管作風建設和廉政教育，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執法。

同志們，做好今年的安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。各級、各部門、各單位要在區委、區政府的統一領導下，從大處着眼，細處着手，努力奮鬥，勇於創新，敢於擔當，紮實工作，共同推動我區安全生產形勢持續穩定好轉，為建設西部工業城、打造北部後花園、構建和諧新做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

安監局領導在工作會議上的講話 篇3

同志們：

在全市安全生產工作會議剛剛結束之後，我們接着召開安監局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ;二是總結分析安監繫統20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產監管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監繫統的工作作個簡要的總結，並就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧

20xx年，全市安監繫統在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、危化企業安全生產大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發生率的好成績。20xx年度市安監局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿企業發生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低於省政府下達控制指標13人;煤礦發生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低於省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低於省政府下達控制指標7人;火災事故發生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低於省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉級安監站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南温河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規範化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規範化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節後恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業4200户(次)。開展隱患排查企業達到4015户，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(鎮)黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發展觀的熱潮，站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，並帶隊深入企業、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監部門購置了必要的辦公設備和監管裝備。去年市政府領導給安監局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(鎮)安監站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監管主體責任的進一步落實。

三是監管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉三級安全監管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業派駐了煤礦駐礦專職安全監察員，正在組建市、縣安全生產執法隊。現在市、縣、鄉三級安全監管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20餘萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉三級安全監管人員327人進行了法律法規、業務知識和執法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，並適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導，使企業提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織幹部職工參加國家安監總局、省安監局組織的監管業務培訓和執法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名幹部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高幹部職工安全監管專業知識和業務素質，市安監局黨組還積極鼓勵安監繫統幹部職工參加全國註冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監部門已有12人考試合格取得全國註冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監幹部的執法意識得到增強，執法素質和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創新。

國務院、省政府關於開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發後，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩定性較核;對無證運行、拒不執行安全監察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來，我們採取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。並創新工作思路，強化對冶金冶煉企業的安全監管，率先在冶金冶煉企業進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發放和年檢工作的監督、指導，做到對正在辦理許可證的企業限期辦理，對逾期不辦理的企業實施停產，對取證後不具備安全條件的企業堅決停產等。由於政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創新，安全生產監管工作取得了新的成效，基本步入了規範化的管理軌道。

二、安全生產形勢分析

應該説20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，從發展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處於工業化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監管帶來了新的壓力。

二是許多企業安全生產主體責任仍然不落實。基礎條件差，規章制度不健全，職工勞動保障不落實，執行規程標準不認真，管理和作業非標準化、非規範化，“三違”現象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規模小的非公企業，未按國家安全生產法律法規規定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脱節，企業的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產培訓教育滯後，勞動者安全意識淡薄。許多企業老闆對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規的要求，對企業各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規載人，駕駛人酒後駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊羣眾通行難，自制船隻載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊採、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開採等 “多邊”現象仍然存在，少數行業和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業、領域企業無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監管工作帶來很大困難。

六是安全生產綜合監管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監部門裝備不足，工作條件不具備，監管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執法偏軟，少數監管執法人員工作上存在畏難情緒，執法環境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見

(一)指導思想

以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，紮實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經濟社會發展創造和諧、安全、穩定環境。

(二)工作目標

各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業人員持證率100%，從業人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今後，我們安監部門要繼續以紮實的工作作風，認真負責的工作態度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監督管理責任。站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態。

隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監部門對各重點行業的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，採取切實有效措施，把我市重點行業和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的紮實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發生，以安全、和諧、穩定的環境迎接建國60週年大慶。

3.強化礦產資源整合，努力推進企業安全生產標準化建設。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關於“抓大促小、規範整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先後對馬關縣都龍礦區，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區、木利銻礦區，富寧縣者桑金礦區、普陽煤礦區，湖海錳礦山，麻栗坡縣南温河礦山，硯山縣斗南錳礦區等進行了整合。下一步，安監部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批准的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規範礦山開採秩序，全面提升企業安全生產條件。要加大對整合礦山企業的監管力度，督促其對整合後的企業按安全生產標準化建設。

4.強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監管水平。

目前，市、縣、鄉安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業技術人員少，監管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監管人員培訓、培養，改善辦公條件，配備監管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉三級監管人員培養成懂技術、會監管、能執法的安監隊伍，全面改善縣、鄉兩級辦公條件，購置配備必要的監管裝備設備，努力提高安全生產監管基礎水平，繼續加大企業安全生產投入，努力提升企業安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業“三項經濟政策”落實，督促企業認真履行安全生產主體責任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示範企業，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。

安全生產“三項經濟政策”是促使企業加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監部門一定要按照國家、省的有關規定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執法監督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產執法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。

嚴格執法，從嚴治安，是安監部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經營單位特別是高危行業存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監管執法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監管，加大執法檢查，發現問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令採取應付態度的企業，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業要堅決報請政府予以關閉。只有執法人員的腰桿硬起來，不法企業的囂張氣焰才會被打下去，企業安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業。

7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規選編、一本市內事故教訓選編)，製作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要採取文藝下鄉、電影下鄉等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業特點，面向基層、面向企業，創新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民羣眾在生產生活中和茶餘飯後都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業的企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員都納入培訓範圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。

8.強化安監隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執法隊，配備好執法隊伍及人員。二是要儘快理順鄉(鎮)安監員和煤礦駐礦監察員的工作職責，該委託執法的要辦理委託執法手續，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵幹部職工學習安全生產專業技術知識，積極報名參加全國註冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養鍛鍊成能監管、會監管、敢於監管的基層監管執法隊伍。三是要加強對幹部職工的政治理論、業務知識、黨風廉政建設和監管執法教育培訓，我們安監部門掌握着項目建設安全生產市場準入門坎和監管執法大權，很容易滋生腐敗現象，稍有不慎我們的幹部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監管能力、執法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉安監隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監管、能戰鬥、清正廉潔的安全生產監管執法隊伍。

安監局領導在工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次全省品牌建設大會，是省政府推進我省的供給側結構性改革的重要舉措，目的是動員廣大企業和社會力量，廣泛參與創新創優創品牌的實踐。樹清省長作了重要講話。國家部委、各行業的專家和知名企業的代表作了演講。舉辦了品牌建設專家講座。一批具有品牌發展潛力的企業參會。這是對經濟新常態下全面推進我省品牌建設的再動員、再部署，也是一次高端培訓。下一步，省政府將出台加快推進品牌建設的意見。為此，我們召開了企業座談會聽取意見。今天的座談會，主要是聽取各市政府的意見。下面，我講幾點想法，供大家參考。

一、進一步提高思想認識

推進供給側結構性改革，是中央着眼經濟發展全局做出的重大決策，是適應和引領經濟發展新常態的重大戰略部署。“十三五”規劃綱要，把着力推進供給側改革，作為貫徹落實新的發展理念、適應把握引領經濟發展新常態的主線。供給側改革的主攻方向是擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，滿足有效需求，提高供給結構對需求結構的適應性。加快推進品牌建設是供給側改革的重要突破口。關於“推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要指示精神，為新形勢下我國品牌發展指明瞭方向。在政府工作報告中，強調增品種、提品質、創品牌，努力改善產品和服務供給。今年是“十三五”的開局之年，也是推進供給側改革的攻堅之年，在已有的工作基礎上，進一步明確新時期品牌建設的作用、思路、重點和措施，具有十分重要的意義。

加快推進品牌建設，也是“三去一降一補”的重要抓手。品牌建設是補短板的應有之義。過去我國經濟規模、貿易總量比較小，品牌問題不是十分凸顯。現在我國已成為世界第二大經濟體、第一大貿易國，品牌建設滯後已成為經濟發展和國際競爭的致命軟肋。市場經濟條件下，品牌集成了技術、質量、服務、管理、誠信、文化等資源，成為企業競爭的核心要素，決定一個國家和地區的經濟實力和世界影響力。近兩年品牌建設的滯後，已經明顯制約了有效供給和消費，制約了國際競爭力。根據國際經驗，人均GDP超過5000美元，進入品牌消費時代。20xx年我國人均GDP達到8000美元，我省超過1萬美元，消費者更加講究品牌消費，注重產品和服務品質，而供給結構不適應的問題凸顯出來。近年“海淘”購物現象突出，在內需不足的情況下，我國居民境外消費年均增長25%以上，形成大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。根據世界旅遊理事會發布的數據，去年我國遊客境外消費約13948億元人民幣，增長53%。需求不僅包括生活消費，也包括投資需求。一方面一些行業面臨結構性產能過剩，另一方面大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。威高集團生產的血液透析機等醫療設備，在性能上達到國際先進設備水平，但大家還是願意用西門子等國際品牌。可以説，這些現象部分地是由於供給不能滿足消費者對品牌產品的需求。多年來我們不斷遭遇農產品銷售難等問題，也是品牌不強、有效供給不足的反應。外貿抗風險能力不足，也是缺乏叫得響的國際品牌。擴大消費需求，增強國際競爭力，必須補強品牌這個短板，做好供給側改革的加法，提高供給質量，重塑消費者信心，創造新的供給，激活有效需求，提升經濟發展的質量和效益。

多年來，省委、省政府一直把質量強省和名牌戰略作為轉方式、調結構的戰略舉措來抓。從上世紀八九十年代就重視抓質量建設。20xx年就成立“山東省名牌戰略推進委員會”， 20xx年成立“山東省質量興省工作領導小組”。20xx年整合為“山東省質量強省及名牌戰略工作推進領導小組” 。相繼出台了《關於實施名牌戰略意見的通知》、《關於實施質量興省戰略的意見》、《關於貫徹國務院質量發展綱要(20xx-20xx年)實施質量強省戰略的意見》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌標杆。山東入選世界品牌500強2個，中國質量獎1個，省長質量獎企業40個，全國質量強市示範城市1個，國家級工業質量品牌培育示範企業18個，國家級質量標杆13個，國家商標戰略示範城市3個，中國馳名商標666件等。認定山東名牌產品1685個，山東省服務名牌單位388個。湧現出一批以海爾、海信、濰柴、浪潮、重汽、青啤為代表的品牌企業。品牌成為經濟增長重要引擎。品牌帶動了產業聚集，優化了資源配置，拉長了產業鏈條，促進了相關產業轉型升級。據對20xx年度“山東100強企業”的統計分析，在內外需求減弱、經濟增速放緩的大背景下，20xx年營業收入、資產總額、利潤總額分別增長15.8%、20.3%、31.4%，實現逆勢上揚。品牌建設提升了山東形象。“好客山東”品牌價值達到170億元，“好品山東”、“厚道魯商”、“食安山東”等公共品牌知名度不斷提升。

同時，我們也清醒認識到，品牌建設依然是短板和薄弱環節。突出的是國內外知名品牌少，品牌核心競爭力不強。世界品牌實驗室發佈的20xx“中國最具價值品牌500強”中，山東入選品牌42個，只有北京、廣東的一半左右，品牌附加值低成為我省企業一個軟肋。多數品牌企業集中在傳統制造業，新興產業和服務業品牌鳳毛麟角。企業品牌意識薄弱，品牌培育機制、品牌競爭的市場環境、品牌宣傳推介、政策支持力度等方面也有較大差距。與一些先進省份比較，由於缺乏高端品牌，同樣的產品賣不出好的價格，同樣的產業規模實現的利潤、税收差了不少。山東產業轉型、提質增效，必須在過去品牌建設的基礎上，進一步加大力度、加快速度。這是省政府下決心大力推動品牌建設的直接動因。

要大力強化品牌戰略意識，打一場品牌建設攻堅戰。為了加強頂層設計和整體推動，草擬了一個《省政府關於加快推進品牌建設的意見》，共五個部分、23條，提交這次會議討論。考慮到新常態下經濟發展新理念對品牌建設的新要求，提出了加快品牌建設的指導思想，突出了貫徹“五大理念”，強調了堅持以提高質量和效益為中心，以企業為主體，以市場為導向，以創新為動力，以馳名商標為基礎，着力增加品牌數量，優化品牌結構，增強品牌競爭力，提升品牌國際化水平，建設品牌強省，推進供給側結構性改革。提出了應把握的基本原則，要堅持企業主體與政府引導相結合，強化企業主體地位，增強企業品牌建設的動力，優化服務，激發品牌創新活力;堅持品牌培育與結構調整相結合，以品牌建設引領產業升級、提質增效，塑造競爭發展新優勢;堅持優化供給與引導消費相結合，推進供給結構升級，擴大自主品牌消費，提振消費需求;堅持質量為先與誠信至上相結合，夯實質量標準基礎，加強品牌誠信建設，提升品牌軟實力;堅持自主發展與對外開放相結合，要有全球化戰略思維，以更加開放的視野，擴大品牌國際合作，提高品牌國際競爭力。提出了到20xx年的工作目標，既注重了品牌的數量，又強調了品牌競爭力、貢獻度，實現品牌數量明顯增加，以國內有效註冊商標和馬德里國際註冊商標、地理標誌商標和馳名商標為品牌數量的直觀表現;品牌競爭力明顯提升，以進入世界品牌實驗室(WBL)世界500 強品牌企業、進入中國品牌價值500 強的企業、中國質量獎或提名獎企業數量為主要標誌;品牌經濟貢獻率明顯提高，品牌經濟貢獻率是指具有國內外有效商標註冊的企業產品銷售額佔總銷售額的比率。到20xx 年，品牌經濟佔全省經濟總量的60%以上。具體的量化指標，是分析現有基礎和潛力提出來的，本着積極作為，跳一跳夠得着。這裏也是徵求大家的意見。

二、進一步突出工作重點

我們立足提質增效、轉型升級，分析各行業、各產業基礎特點，針對品牌建設的突出問題和要害，堅持可操作、可落地，提出了推進全產業品牌創建的思路措施。

(一)做優農產品品牌，增加優質農產品供給

我省農業優勢明顯，但也面臨着有口碑無品牌、附加值低、產業鏈短等問題。農產品品牌是我省品牌建設的重要着力點，也是品牌發展潛力的富集地。要以落實去年省政府出台的《關於加快推進農產品品牌建設的意見》為抓手，打造山東農產品整體品牌形象，培育區域公用品牌和企業產品品牌，建立山東農產品品牌目錄，構建實體店與網店相結合的品牌農產品營銷體系等。這裏強調三點，一是規範提升“三品一標”創建。到20xx年底，全省“三品一標”有效使用標誌企業單位數2806家、產品6705個。“三品一標”產地認定面積佔主要食用農產品總面積比率達到42.7%。但從市場反應來看， “三品一標”產品離消費者真正瞭解和認可還有差距，而且這些優質品牌農產品在市場上還沒有體現出價格優勢。要在提升“三品一標”品牌公信力和影響力上下功夫，有效解決品牌效應弱、優質不優價的問題。二是進一步提升特色農業品牌規模。20xx年，我省就頒佈了山東名牌農產品認定管理辦法，推出了煙台蘋果、龍口粉絲、章丘大葱、膠東海產品等一大批知名品牌。但還缺乏在國際上叫得響的品牌。要重點圍繞糧食、油料、果品業、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、中藥材、畜牧業、漁業等十大產業培育一批知名農產品區域公用品牌和知名農產品企業品牌。加強品牌戰略規劃，挖掘特色農業品牌資源的潛力，支持傳統優勢農業提質增效、轉型發展。煙台蘋果協會委託專業研究機構制定特色農業品牌發展規劃的做法值得各地借鑑。探索引進工商資本開發現代農業，以新的理念、模式，打造高端農產品品牌。比如聯想集團按照“全程可追溯、全產業鏈運營、全球化佈局”的“三全”戰略探索現代農業新模式，推出“佳沃”品牌，成為國內最大的藍莓全產業鏈企業。三是打造更多農產品加工知名品牌。目前，我省有500多家企業生產的600多個農產品獲得了“山東名牌產品”稱號。但許多農產品加工還停留在初級、中級加工階段，真正進入精深加工和高附加值階段、在市場上具有影響力、消費者持久信賴的品牌還不是很多。這次大會我們要篩選幾個發言的農業龍頭品牌企業，感覺還是不那麼容易。要發揮龍頭企業、農民合作社、家庭農場等的作用，培育更多的農業品牌創建主體。引導他們整合資源，申報馳名商標、名牌產品、地理標誌，深度開發特色農產品。

(二)提升製造業品牌，推出一批製造業精品

我省製造業基礎雄厚、門類齊全，規模總量、經濟效益，都位居全國第二位。推動製造業由產業優勢向品牌優勢轉變，是我省品牌建設的不二選擇。一要全面實施《中國製造20xx山東省行動綱要》，研究制定我省製造業的品牌戰略規劃，圍繞培育戰略新興產業，在生物醫藥、電子信息、新能源和新材料等重點領域，加快培育一批掌握核心技術、形成規模優勢的新品牌。繼續深入開展工業企業品牌培育試點、示範和質量標杆活動。組織推廣國家級質量標杆經驗，引導企業瞄準同行業先進水平對標挖潛。二要在推動傳統產業轉型升級中加大品牌培育力度。我省已經制定22個傳統行業轉型升級實施方案，要結合這些方案實施的評估，加大品牌建設的支持力度，引導企業主動轉型、培育品牌。重點在裝備製造、原材料加工和消費品生產等行業，加快技術升級，提升一批在國內外有較強競爭力的知名品牌。比如，我省造紙行業的轉型升級很有説服力。泉林紙業等通過堅持自主創新，開發健康環保產品，走品牌發展、高端發展之路，使傳統產業煥發了生機，成為有國際競爭力的世界級品牌。三要深入開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動。國家最近對此做出了專門部署。堅持分業施策，逐個對重點行業的品種開發、質量控制和品牌發展現狀進行診斷，引導和幫助企業制定針對性的品牌戰略解決方案。開展對標專項行動，引領行業質量品牌建設。大力發展工業設計，加快產品升級換代。四要實施“專精特新”工程。德國管理大師赫爾曼·西蒙提出，一大批中小企業在某些細分的行業領域可以做到全球領先，就稱得上是“隱形冠軍”。這次來參會的都是有潛力的企業，應加強相應的指導服務，推出一批製造業“隱形冠軍”、“單項冠軍”，提高品牌創建的活力。

(三)壯大服務業品牌，創新標準提高品質

近年來，我省將服務業發展作為產業結構調整的重點，出台一系列有含金量的政策，探索出一條以標準化帶動產業化，以產業化支撐品牌化的路子，通過引領全國標準實現了企業品牌提升。我們考慮，“十三五”要把標準化產業化品牌化，作為服務業品牌建設的可行路徑，推動服務品牌上台階。一方面要做大做強，重點圍繞金融、現代物流、商貿、科技、互聯網和信息服務等生產性服務業，培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的大型服務企業(集團)。另一方面要做精做優，在旅遊、養老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務業，培育形成一批精品服務項目和服務品牌。服務業涉及面比較寬，標準化建設空白領域多，創新的空間還很大。要實施服務業標準體系建設工程，繼續開展服務業標準化試點示範，推出一批國際國內領先的服務業標準單位，形成我省服務業品牌優勢。要以市場為導向，深入開展山東服務名牌認定評審工作。要認真研究、評估這幾年我省支持服務業發展政策落實情況，充實支持服務業品牌創建的內容，加大政策支持力度。要指導服務名牌企業，比如陽光大姐、昌邑康潔等加強品牌維護，進一步提高服務品質，打造經得起市場、消費者檢驗的過硬品牌，發揮服務品牌標杆作用。

(四)打造國際自主品牌，塑造開放競爭新優勢

品牌已成為國際經濟和技術競爭的制高點。 “重製造、輕品牌、低價格”的路越走越窄。今年3月，省政府出台了加快培育國際自主品牌的實施意見。我們考慮，要制定具體行動計劃，一項一項抓落實，加快形成技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢。一要提升品牌的國際知名度。引導企業按照國際高端市場的標準，提高品牌目標定位，重點培育500個山東省國際自主品牌。對品牌企業境外商標註冊、境外廣告項目、境外展覽項目、境外機構項目等，享受促進外經貿發展相關資金扶持。濱州亞光家紡有限公司，是近年來我們重點培育的一家國際知名品牌企業，生產各種高檔毛巾、浴巾等，注重自主研發設計，形成“亞光”、“LOFTEX”品牌，成功打入發達國家高端市場，產品出口美國、日本、澳大利亞等30多個國家和地區，佔澳洲市場的60%，成為澳網賽定製產品。像這樣的自主品牌出口企業，要加強支持，發揮示範作用。二要引導加工貿易企業打造自主品牌。從實踐看，品牌建設邁出步子的企業，國際市場競爭能力明顯增強。威海迪尚集團，從成立之初的來料加工，到一般貿易，到加強研發設計，打造自有品牌，“兩條腿”走路，20xx年自主開發和品牌出口佔比達到95%以上，成為我國服裝出口的領先企業。全省5189家加工貿易企業，貼牌、代工出口佔比高達83.7%，委託設計和自主品牌出口佔16.3%。很多企業加工製造能夠達到國際市場標準，但由於投資大、週期長，對打造自主品牌望而卻步。各市要對加工貿易企業進行梳理，選擇一批重點企業進行一對一輔導，幫助企業制定品牌規劃，研究支持的辦法。三要加強品牌展示和國際推廣。推動品牌企業聯手設立山東品牌常年展銷中心或公共海外倉。綜合運用跨境電商、外貿綜合服務平台，設立山東品牌產品館，打造線上公共服務平台。組織開展“山東品牌環球行”活動，打造山東品牌的海外展示平台。四要支持企業開展品牌國際併購。引導企業通過併購、深度合作、代理國際品牌等模式，加快品牌國際化。我省一批企業已經有了不少成功實踐。要加大對企業境外品牌合作、併購的信貸、融資支持，提供便利服務。

(五)培育區域品牌，構建公共品牌體系

區域品牌帶有公益服務性質，對形成產業集羣，提升區域品牌競爭力具有重要作用。我國對培育發展區域品牌越來越重視。質檢總局推動建設全國知名品牌創建示範區，工信部推出產業集羣區域品牌建設試點。浙江省正在打造全國首個區域性公共品牌“浙江製造”，獲得“浙江製造”品牌認證的企業，與美國、德國、瑞士等的知名認證互認，打造高品質。近幾年我省在打造行業、區域品牌方面積極探索。“好客山東”旅遊品牌成熟度高、影響力擴大。“好品山東”品牌被認定為全國23家互聯網與工業融合創新試點之一。“食安山東”品牌建設也見到了實際效果。“齊魯靈秀地、品牌農產品”品牌在加快推出。“十三五”要立足我省產業優勢和各行業特點，支持更多的行業打造公共品牌，構建“品牌山東”的整體形象。要加強高端策劃論證，不斷提升區域品牌內涵，提高公共品牌對產業、行業的滲透度，策劃舉辦區域品牌展示推介高端展會、論壇。要完善行業、區域品牌創建的支持政策，加強品質、標準、認證、自律、監管等配套措施。建立具有公信力的公共檢測、認證認可平台，建設區域性、行業性品牌推廣中心。省有關部門和各市近期可對行業、區域品牌創建情況開展一次評估和專題研究，拿出有創新、有突破的工作措施。

三、進一步創新強化相關措施

要圍繞質量、創新、標準、商標、知識產權保護等，放管結合，優化服務，提升品牌內涵，提高品牌建設能力。

(一)深入開展質量品牌提升工程。質量是品牌的基石，所有強勢品牌最顯著的特徵就是質量過硬。產品質量的缺失，是品牌建設的最大風險。當前，我們質量建設水平與經濟貿易大國的地位還不相稱。有調查顯示，71.4%的消費者因為質量原因而選擇購買國外產品，尤其在耐用品和嬰幼兒用品領域。要引導企業把發展質量放在首位，堅持以質取勝。一要引導企業強化質量為先的理念，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量診斷、質量持續改進等先進生產管理模式和方法。支持企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命週期質量追溯能力。組織開展重點行業工藝優化行動，提升關鍵工藝過程控制水平。二要大力推動質量技術創新。攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。廣泛開展質量改進、質量攻關等多種形式的羣眾性創新活動，推動質量技術萬眾創新。三要開展質量競爭力評價研究。結合我省實際，研究現有國家質量競爭力指標體系，設計山東質量競爭力評價模型和評價方法，促進質量競爭能力的提升。

(二)積極推動國際國內標準接軌。標準決定着市場的控制權。增強國際國內對品牌的信心，必須實行更高質量標準，在質量標準上過關過硬。一是要提升，加強“山東標準”建設，提高相關產品和服務領域標準水平，支持具有核心競爭力的專利技術向標準轉化，引領品牌提升。加強產業標準體系建設，強化標準信息公共服務。二是要改革，完善企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，鼓勵企業制定高於國家標準或行業標準的企業標準。支持制定滿足市場和創新需要的團體標準。三是要接軌，鼓勵企業積極參與國際標準化組織活動，廣泛開展國際認證。對企業主持、參與制修訂國際標準、國家標準的，進行資助或獎勵。同時，積極探索“山東標準認證”制度，推動與國際知名認證互認，推動更多優勢品牌佔領市場。

(三)突出商標戰略在品牌建設中的位置。商標是品牌的法律標誌。隨着深化改革，我省商標註冊勢頭很好。目前，全省有效註冊商標51.2萬件，馬德里國際註冊商標1666件，地理標誌商標427件。20xx年商標新申請量、新註冊量同比分別增長23.2%和68.1%。要創新實施商標戰略。一是引導各類市場主體加強商標註冊。指導企業制定商標戰略和商標管理制度，積極註冊商標，科學使用商標，加快商標品牌化過程。二是鼓勵企業運用商標權進行投資入股、質押融資、許可使用、轉讓等，提升商標品牌價值。三是大力推廣國際商標註冊。工商等部門，要加強協作，摸清出口或對外投資企業底數，藉助我省與世界知識產權組織戰略合作，有針對性地開展境外商標註冊和專利申請宣傳培訓，加強跟蹤服務和指導，以商標的國際化帶動品牌國際化。

(四)推進創新驅動與品牌創建有機結合。創新是企業品牌核心競爭力的集中體現。從品牌發展趨勢看，科技創新、管理創新、模式創新等所佔的份量越來越重。有持續創新的核心技術才能佔領品牌建設的制高點。要深入實施創新驅動發展戰略，結合山東半島國家自主創新示範區建設等重大部署，落實促進科技創新的一系列政策，強化企業技術創新主體地位，完善科技支撐戰略性新興產業發展和傳統產業升級的機制，完善科技促進農業發展、民生改善和社會管理創新的機制，完善區域創新發展、協同創新、資源共享的機制。引導企業加快科技研發成果向產品轉化、向品牌轉化，在加快技術、產品、業態創新中，推動品牌核心競爭力的提升。

(五)高度重視強化知識產權保護。深入實施知識產權戰略行動計劃，建立知識產權管理標準認證制度，引導企業貫徹知識產權管理規範。探索建立與知識產權保護有關的信用標準。鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟，幫助企業獲得及時、便利的知識產權保護。加強知識產權執法，降低維權成本，公正公平處理知識產權案件。通過加強知識產權保護，讓企業敢於投入、捨得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產價值。

四、進一步統籌力量協調行動

品牌建設是一項系統工程，非一日之功，涉及政府、企業、協會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優化品牌環境。

一要強化組織領導形成推進合力。各級黨委、政府要把品牌建設擺上重要議事日程，整合部門資源，構建長效機制。省裏考慮，建立品牌建設聯席會議制度，加強頂層設計，制定發展規劃，分類指導，協調推進。各相關部門要立足職能，研究提出本行業、本領域有針對性的措施。加快與品牌建設相關的產權制度、市場體系、市場準入等方面改革。要加強對各級領導幹部的品牌意識、品牌知識的培訓。開展政府質量品牌工作考核，推動各項重點任務和措施落實。

二要優化品牌建設的營商環境。品牌建設對企業和社會信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平台，加快整合產品質量、知識產權、商標註冊的信用信息，實現信用信息共享交換。加強品牌保護立法工作，打擊製售假冒偽劣商品的違法行為，完善品牌發展法治環境。探索建立商品質量懲罰性賠償制度。支持利用大數據，完善維權網絡，建立企業自我保護、行政保護和司法保護三位一體的品牌保護體系。用完善的市場環境，激發企業活力和消費者潛力。

三要完善創新創業創品牌一體化支持政策。落實“雙創”支持政策，對創業之初的企業，就要積極引導其加大品牌建設投入。特別是加強中小企業創品牌的指導服務，以獎勵或資金補助、貸款貼息、風險補償等方式支持加大對品牌投入。積極發揮政府引導資金的作用，帶動更多社會投入。鼓勵金融機構創新以品牌為基礎的金融服務產品。發揮行業協會、中介機構服務作用，鼓勵並規範發展一批品牌服務專業機構，建立和完善社會主辦、行業自律、市場驗證、政府監督的品牌評估、發佈機制。培育各類品牌示範標杆，省長質量獎、山東名牌認定等，要創新設定標準，加大社會監督、市場認可監測，提高示範效果。

四要廣泛開展品牌人才培訓。實施企業管理人才素質提升工程，定期舉辦企業家培訓、品牌經理專業培訓。設立優秀企業家和品牌管理人才境外培訓項目，每年分批組織品牌一線人員赴境外精準交流。鼓勵企業與國內外品牌設計、諮詢、管理機構進行合作，引進品牌管理高端人才。支持品牌管理專家學者、領軍人物申報泰山學者、泰山產業領軍人才工程。加大職業技能培訓，塑造 “齊魯工匠精神”。

五要加強山東品牌宣傳推介。加強品牌宣傳的總體策劃，開展品牌主題宣傳，講好山東品牌故事。加強自主品牌的公益宣傳，打造“山東品牌”整體形象。支持企業適應“互聯網+”的新形勢，創新商業模式，創新品牌推廣路徑。實施廣告拉動戰略，提高企業廣告質量和水平。對企業境外品牌推介、合作、併購，對行業、區域品牌境外推廣，提供便利服務。策劃推出一批品牌創建的典型。這次會後，請新聞部門統籌安排，繼續組織媒體做好跟蹤報道和宣傳，形成品牌創建的濃厚氛圍。

同志們，品牌建設助力供給側結構性改革的攻堅戰已經打響。希望以這次大會為契機，積極行動，主動作為，創新舉措，持之以恆，推動我省品牌建設再上新水平。

安監局領導在工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全縣雙擁工作會議，主要是傳達貫徹全省雙擁辦主任會議和市雙擁工作會議精神，回顧總結20xx年以來雙擁工作，研究部署下一階段工作任務。剛才，劉萬年同志傳達了全省雙擁辦主任會議精神，通報了20xx年以來全市雙擁工作的基本情況，對下一個階段的雙擁工作特別是對爭創第九屆省級雙擁模範城(縣區)活動提出了明確要求。同志對做好下一步雙擁工作特別是擁政愛民工作作了很好的發言。會後，請大家緊密結合實際，認真抓好落實。 四年來，全縣軍民在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹黨中央、國務院、指示精神，緊緊圍繞促進地方發展和軍隊建設，創造性地開展工作，雙擁工作取得了新的成績。地方廣泛開展國防教育和雙擁光榮傳統教育，廣大軍民的國防意識和雙擁意識進一步增強;深入開展雙擁共建活動，軍政軍民團結的良好局面進一步鞏固;認真抓好雙擁優撫安置政策法規的落實，努力為部隊及優撫對象辦實事、解難事，雙擁工作進一步向縱深發展。駐灌部隊在做好軍事鬥爭準備的同時，大力支持、積極參與我縣“三個文明”建設，在重點工程建設、扶貧幫困、搶險救災、精神文明建設和維護社會穩定、構建和諧社會等方面作出了積極貢獻。駐灌部隊和民兵預備役人員廣泛開展的“雙帶雙扶”活動，成為和平時期部隊支持地方建設的重要載體，得到了地方和羣眾的衷心擁護和高度讚揚。

四年來，通過全縣軍民的共同努力，我縣雙擁工作創造了許多在全省乃至全國的先進經驗，已經成為我縣走向全省的一張響亮名片，特別是我縣蟬聯省雙擁模範縣“五連冠”，有力提升了我縣的知名度和美譽度。但是，我們也應當清醒地看到，在工作中，還存在一些不足和問題，主要表現在：少數單位對雙擁工作的重視程度還不夠，有些政策法規沒有按規定落實，雙擁工作發展還不平衡，特別是省裏考核標準中提到的5個一票否決，我們還存在差距，需要引起我們的高度重視，採取有力措施，切實加以解決。

今後一個時期，全縣雙擁工作要繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全省雙擁辦主任會議精神和市雙擁會議精神，把促進地方社會生產力的發展和部隊戰鬥力的共同提高、加強軍地思想道德和文化建設、維護廣大軍民的利益作為根本出發點，堅持講真情、辦實事、解難題、穩軍心、保打贏，不斷提高雙擁工作整體水平，確保我縣雙擁工作繼續走在全省乃至全國前列。下面，我就進一步做好今後一段時期的雙擁工作幾點意見：

第一，統一思想，進一步提高對雙擁工作重要性的認識。擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍的優良傳統和政治優勢。多年來，我縣的雙擁工作通過各級各方面不斷努力，取得了顯著成績，全縣軍政軍民更加團結，部隊建設日新月異，地方經濟快速發展，社會政治平安穩定，人民羣眾安居樂業，形成了灌雲縣“三個文明”建設中的一個重要品牌和特色。當前，新的形式賦予雙擁工作新的內涵和更為艱鉅的任務，提出了更新更高的要求，可以説，抓好雙擁共建事關大局，事關長遠。從政治的角度講，是應對複雜多變的國際形式的需要，是加強軍事鬥爭準備的需要。從發展的角度講，是加快建設小康社會，和諧社會的需要，是維護政治穩定，社會安定的需要。從我們灌雲來講，當前，我縣正處於科學發展，跨越發展的關鍵階段，實現“兩個進位，奮力崛起蘇北，打造一個速度，爭當兩個典型，提升三個水平”的工作目標，不僅需要全縣廣大人民羣眾的不懈努力，也需要軍政軍民團結一心，共克時堅。各級黨委，政府和各有關單位一定要從講政治，講大局，講發展的高度，深刻認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，以高度的使命感，真正把雙擁工作作為一項政治任務，戰略任務和發展任務，納入重要議事日程，牢牢抓在手上，做到思想上有位置，思想上有創新，工作上有安排，行動中見成效。

第二，通力協作，進一步促進地方經濟和軍隊建設的改革發展。各鄉鎮，各部門要將雙擁工作貫穿到國防建設和經濟發展各項工作中去，主動了解並努力幫助部隊解決在戰備訓練和基礎設施建設中遇到的困難，支持部隊做好軍事鬥爭準備。要組織發動地方高校，科研院所和科技密集型企業與駐灌部隊進行廣泛的掛鈎合作，幫助部隊進行技術革新和科技攻關，努力把地方最新科技成果嫁接到部隊科技練兵領域中。積極支持駐灌部隊後勤保障社會化改革，盡力幫助部隊解決生活，住房，交通等方面的困難。駐灌各部隊要在完成戰備訓練等各項任務的前提下，一如既往地支持地方經濟建設和社會事業發展，勇於承擔急難險重任務，深入開展雙擁共建活動，協助地方維護社會政治穩定，積極參與和諧社會構建，樹立人命軍隊的良好形象。

第三，落實政策，進一步解決雙擁工作中的熱點難點問題。認真落實優撫安置政策，是解決雙擁工作熱點，難點問題的前提條件，是提升雙擁工作整體水平的根本途徑，也是這次省級雙擁模範城(縣)評比檢查的重點內容。當前，要着重解決好三個方便的問題，一要積極推進城鎮退役士兵的安置改革。要大力實行重點對象優先安置與自謀職業，技能培訓相結合，以自謀職業和技能培訓為主的安置辦法，加大行政安置和自謀職業補助金籌集力度，按規定發放退役士兵待分配期間生活補助金，確保退役士兵合法權利不受損害。要加強退役士兵職業技能培訓，確保退役士兵的應訓率達到85%以上，二要想法安置隨軍隨調家屬就業，各部門都有接收隨軍家屬就業的責任和義務，對今年縣下達的安置計劃，有關部門要切實做好工作，克服困難，儘快安排到位。要加強對隨軍家屬崗前培訓教育，提高其競爭上崗能力。三要認真落實優撫政策。連雲港市在全省率先建立了優撫經費自然增長機制。我縣要採取有力實施確保自然長經費在沒一個鄉鎮以縣為單位都到落實。要嚴格按照省規定標準和要求，按照“兩金合一”的方法及、足額發放重點優撫對象撫卹定補和優待金，建立健全現役軍人立功獎勵制度。通過各種途徑解決優撫對象治病難題，抓好重點優撫對象醫療網絡建設，確保優撫對象生活水平接近當地人均生活水平。要按照新的《軍人撫卹優待條例，在現役軍人子女入學入托，現役軍人和傷殘軍人乘坐公交車，遊覽旅遊景點等方面制定優惠政策，切實保護現役軍人和優撫對象的合法權益。

第四，科學運籌，進一步推動雙擁工作改革創新。各單位部門要結合自身實際，以改革創新的精神，認真分析雙擁工作出現的情況、新問題，研究和加強軍政軍民團結的新思路，新辦法，努力打造具有自身特色的雙擁工作品牌。一是工作內容要創新。既要着眼與地方社會生產力和部隊戰鬥力的共同提高，軍地互辦實事互相支持，又要跟着眼與人的全面發展，廣泛開展思想共建，精神互助。要尊重基層的首創精神，總結推廣基層的經驗，不斷創造富有時代特色，吸引軍民廣泛參與的活動內容。要貼近實際，貼近軍民，因地制宜地開展形式多樣的活動，以活動為載體，加強軍地軍民的溝通和了解，保持雙擁工作的生機和活力。二是工作機制要創新。雙擁工作涉及軍地各方面，形成協調順暢的工作機制至關重要。這方面，我們已經有了一些行之有效的制度，鄉鎮，各單位也創造了不少好的經驗，如有的地方建立軍地協調機制，定期走訪溝通軍地有關情況，有的地方黨政領導與駐軍單位琢一掛鈎，分工負責，互辦實事等等。我們要一如既往地堅持已有的制度，同時要認真總結推廣基層的好做法，好經驗，使其儘快固定化，長期化，制度化，用制度來保證工作的落實。三是活動形式要創新，要把共建活動的重點放到基層，創建文明城市，文明村鎮，文明社區，文明行業結合起來，使雙擁工作在基層得到落實。創建雙擁模範城縣活動是雙擁工作的重要載體，下半年，市將進行第九屆省級雙擁模範城《縣區》的檢查批評和申報推薦工作，各鄉鎮、各部門和駐軍機關要抓住這一契機，組織廣大軍民開展“八一”期間我縣要對各鄉鎮，各單位，駐軍部隊進行一次創建雙擁模範鄉鎮，社區前往進行評比驗收，內容豐富，形式多樣的創建活動。要完善雙擁模範城創建辦法，強化競爭激勵機制，實行動態管理，做到能上能下，不搞終身制，不搞滿堂紅，切實提高創建工作質量，把雙擁模範鄉鎮創建好，評比好。

第五，加強領導，進一步發揮雙擁機構的職能作用。加強對雙擁工作的領導，是強軍政軍民團結的可靠保證。各鄉鎮，縣有關部門和駐軍領導機關重要堅持把雙擁工作擺上重要位置，特別是要把評選，命名雙擁模範城縣，當作一項嚴肅的政治任務，與其它重點工作同謀劃，同部署，同落實。縣雙擁辦將於“八一”期間對各單位工作開展情況進行檢查驗收，各級雙擁領導小組承擔着領導，組織，協調本地區雙擁工作的重要職責，要切實負起責任，統籌規劃，明確任務，制定計劃，極強指導，縣雙擁領導小組各成員單位要認真履行職責，充分發揮部門和行業優勢，加強資源整合，抓好各項任務落實，形成優勢互補，協調一致，齊抓共管的工作格局。各級雙擁辦要努力加強自身辦建設，不斷提高參謀助手，組織協調和指導工作的能力，推動雙擁工作各項任務的落實。要爭取明確責任，加強稽查和考核的三位一體機制，推進有關改革的落實，縣優化稽查辦要及時，有力地開展推進工作，定期考核，及時通報，確保創建雙擁工作，方方面面得到落實。

同志們，做好新時期的雙擁工作，需要軍地各部門，各單位和全社會的共同努力。我們一定要更加緊密地團結起來，開拓進取，真抓實幹，和衷共濟，攜手並進，進一步把“擁軍優屬，擁政愛民”的光榮傳統發揚光大，確保我縣成功創建省級雙擁模範縣“六連冠”，全面開創我縣雙擁工作新局面，為灌雲縣經濟社會發展和駐連部隊現代化建設作出新的更大的貢獻。