在監督員會議上的講話（精選5篇）

在監督員會議上的講話 篇1

同志們：

今天我們組織部召開這樣的會議，主要是根據上級組織部門的要求，經過市委主要領導的批准，來聘請大家作為我們首批的幹部監督員。我們説，實行幹部監督員制度，是貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步加強幹部監督工作的一項有力舉措，也是建設高素質幹部隊伍和加強組織部機關作風建設的現實需要。剛才，大家根據各自掌握的情況，進行了很好的交流發言，對幹部監督工作和我部機關作風建設提出了寶貴的意見和建議，會後，我們將進行認真地彙總和梳理，並切實地加以整改。藉此機會，我就進一步健全乾部監督員制度，促進幹部監督工作和組織部機關作風建設，如何做好乾部監督員工作，談幾點想法。

一、做好乾部監督員工作，必須進一步提高對實行幹部監督員制度重要性和必要性的認識。今年初，中共中央組織部下發文件，要求各地要聘請一定數量的幹部監督員，多渠道瞭解領導幹部政治思想、道德、品德、工作實績、工作作風及遵紀守法等方面的情況，瞭解社會各方面對組織部門在幹部選拔任用工作中的反映。逐步建立一個覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的幹部監督信息網絡。我們説實行幹部監督員制度的重要性和必要性至少體現在以下三個方面：首先，實行幹部監督員制度，是貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的必然要求。20xx年7月頒佈的《幹部任用條例》是我們黨關於黨政領導選拔任用工作必須遵循的基本規章，是我們在幹部工作中必須嚴格執行的基本法規。《幹部任用條例》在進一步擴大人民羣眾在幹部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權方面作出了許多新規定，增強了幹部選拔任用工作的公開性和透明度。尤其是在總結我們黨的幹部監督工作經驗的基礎上，進一步完善了監督制度，強化了監督措施，嚴肅了工作紀律，為我們進一步加強對幹部選拔任用工作的監督提供了有力武器。組織部門要貫徹執行好《幹部任用條例》，一方面，要切實加強自身建設，充分發揮職能作用，敢於堅持原則，堅持照章辦事，嚴格履行程序，堅決抵制來自各方面不正之風的干擾;另一方面，還要虛心聽取各方面的意見，自覺接受黨組織和羣眾的監督。近年來，我們在落實羣眾“四權”，擴大幹部工作的民主化和公開化方面，採取了一些措施。如面向社會公開選拔領導幹部，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，實行了領導幹部經濟責任審計制度、幹部監督工作聯席會議制度，等等，這些措施受到了羣眾的普遍歡迎，也取得了一定的成效。實行幹部監督員制度，對於進一步貫徹好黨的幹部工作路線、方針、政策，執行好《幹部任用條例》，強化幹部監督，開闢了又一個重要的渠道。其次，實行幹部監督員制度，是建設高素質幹部隊伍的現實需要。面對日趨激烈的國際國內競爭，我們丹陽要實現“兩個率先”的奮鬥目標，儘快縮短同蘇南發達地區的差距，在未來的綜合實力競爭中贏得更有利的地位，關鍵在於建設一支能夠擔當重任的高素質的幹部隊伍，特別是領導幹部隊伍。但是，近些年來，受黨內一些消極腐敗現象的影響，我市黨員幹部違法違紀現象時有發生。僅20xx年，我市受黨紀政紀處分的黨員幹部共有124人，其中一般幹部38人，鎮局級領導幹部6人。出現這些問題，原因是多方面的，有幹部自身的原因，也有對幹部教育不夠、要求不嚴、監督不力的原因。如何動員社會各方面的力量，來進一步強化監督，不斷增強領導幹部的思想政治素質和拒腐防變能力，做到廉政、勤政和優政，建設一支想幹事，會幹事，幹成事，不出事的幹部隊伍，為實現“兩個率先”提供堅強的組織保證，是幹部工作迫切需要解決的一個重要課題。第三，實行幹部監督員制度，是樹立組織部門和組工幹部公道正派新形象的重要保證。大家都知道組織部門是黨委的重要職能部門，擔負着管幹部、管黨員、管人才的重要職責。用羣眾的話説，組工幹部是“管幹部的幹部”、“管黨員的黨員”。應該説，我市組織系統在堅持公道正派方面總體上是好的，絕大多數組工幹部做得是好的。但也必須看到，在極個別人身上還存在一些不符合公道正派要求的現象。如：有的同志口大氣粗，盛氣凌人;有的服務意識不夠強，辦事拖拉、效率不高;有的組織紀律觀念不強，在考察、推薦幹部中夾雜個人感情，等等。最近，根據中組部的統一部署，我市組織系統開展了“恪守公道正派，建設表率部門”為主要內容的開門評部集中學習教育活動，這是加強組織部門自身建設、樹立組工幹部公道正派形象的重要舉措。這次學教活動既是一次很好的自我學習、自我教育過程，也是一次敞開大門接受社會各方面評議和監督的過程，我們將以此為契機，認真落實從嚴治黨和從嚴治部的要求，帶頭查找問題，帶頭完善制度，帶頭嚴格抓好內部管理。同時切實加強黨內、黨外和部內、部外的監督，我們聘請大家作為幹部監督員，真心實意地請同志們對組織部門在貫徹執行《幹部任用條例》和自身作風建設等方面進行全方位的監督，以便於我們進一步認真履行好市委賦予的職責，做好乾部工作，進一步加強部風建設，真正把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

二、做好乾部監督員工作，必須進一步明確實行幹部監督員制度的指導思想和主要內容 。1、實行幹部監督員制度的指導思想。就是深入貫徹執行黨的幹部工作路線、方針、政策，深入貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步健全乾部監督體系，完善幹部監督網絡，更好地發揮社會各界的民主監督作用，及時瞭解人民羣眾對幹部隊伍的建議，特別是領導班子建設以及組織部門自身建設的意見、建議和反映，不斷提高我市幹部工作的水平，促進高素質幹部隊伍建設。按照《組織人事幹部行為若干規範》和組織部門自身建設的有關規定，加強組織部門作風建設，推進組織部門各項工作的全面落實。 2、幹部監督員的職責。體現在六個方面：第一，認真學習、宣傳黨的幹部路線方針政策和黨紀、政紀、國家法律法規及黨風廉政建設規定;第二，瞭解廣大羣眾對全市各級黨組織在幹部選拔任用工作方面情況的反映;第三，瞭解全市領導幹部在工作、生活和社會交往中執行黨紀、政紀、國家法律法規及黨風廉政建設規定的情況以及幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題;第四，實事求是、客觀公正地向組織部門反映所瞭解的情況，對加強幹部監督工作提出意見和建議;第五，反映人民羣眾對組織部門貫徹執行《幹部任用條例》的意見和建議;第六、對組織部門作風建設進行監督。如實反映存在的問題，提出改進意見和建議。 3、監督的主要方式。(1)市委組織部每半年召開一次監督員會議，瞭解情況，聽取意見，研究制定解決問題的措施和辦法;(2)監督員通過填寫監督工作反饋表或口頭形式向市委組織部反映有關情況;(3)市委組織部幹部監督科每季度與監督員聯繫一次，及時瞭解有關情況，並做好相應的調查處理工作。

三、做好監督員工作，必須充分認識到這是組織上賦予我們每位幹部監督員的重要職責。今天在座的同志，都是市委組織部聘請的幹部監督員，希望大家能積極履行職責，為市委組織部加強我市幹部隊伍建設和自身的作風建設提供重要信息和重要建議。為此，我也向大家提幾點要求和希望。 1、要樹立光榮感和責任感，理直氣壯地開展監督工作。當前，幹部監督工作中還存在一些思想障礙。從監督者方面説，有的認為監督是“無權的管有權的”，管不了;有的認為監督是一種形式，解決不了實際問題;有的怕得罪人，反映了情況會影響關係。要加大幹部監督工作的力度，就必須破除這些錯誤觀念的束縛，要樹立當幹部監督員是組織的重託，是組織賦予的權力，所從事的工作是對黨和人民的事業負責，是對幹部的關愛。牢固樹立當好乾部監督員的光榮感和責任感，積極主動、認真負責、大膽細緻、理直氣壯地進行監督。 2、要充分發揮自身優勢，努力做好監督工作。市委組織部聘請各位為幹部監督員，是經過反覆醖釀、周密考慮，並徵得市委主要領導同意後才決定的。這次我們聘請的幹部監督員，有的是德高望重的老領導，有的是市四套班子的領導，有的是特殊工作部門和民主黨派的領導，還有的是具有較高知名度的企業家，大家都有豐富的工作經驗和堅實的羣眾基礎。因此，希望各位能充分發揮各自的政治優勢、經驗優勢、時空優勢、社交優勢和其他優勢，本着對黨負責、對人民負責、對幹部負責和對事業負責的精神，認真履行好乾部監督員的工作職責，對丹陽今後的發展負責。 3、要嚴格遵守工作紀律，保守工作祕密。我們要嚴格遵守組織人事工作紀律，既積極地、大膽地履行職責，又要注意方式方法，我們的主要職責是負責收集反映情況，在沒有授權的情況下不負責核實瞭解情況。對所收集了解的信息，要及時向我們組織部門反映，反映情況要實事求是、客觀公正。有些情況不宜在社會上公開講的，堅決不講，同時，對某人某事也不能隨便發表議論。 4、要加強學習，切實提高監督水平。幹部監督工作是一項政策性、原則性很強的工作，因此，作為從事幹部監督工作的同志，要不斷加強政治理論和黨的路線、方針、政策的學習，特別是黨的幹部工作路線、方針、政策的學習，不斷加強業務知識的學習，努力提高自身的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，只有這樣，才能切實提高監督工作水平，更好地發揮監督作用。 同志們，幹部監督員制度是一項在《幹部任用條例》頒佈後新建立的制度，需要我們不斷探索，逐步完善。衷心地希望在座的各位幹部監督員在今後的工作中，更多地關注和支持我們組織部門的工作，更多地給我們提出寶貴的意見和建議。

謝謝大家!

在監督員會議上的講話 篇2

各位領導、同志們：

全面推行民主監督員制度，是貫徹落實民主監督的一項重要舉措，是深化檢察體制和工作機制改革的一項重要任務，對於發展和完善中國特色社會主義政治協商制度，保證檢察機關依法獨立公正行使檢察權，具有十分重要意義。通過兩年多的工作實踐可以看出，通過貫徹落實民主監督員制度，拉近了檢察機關與外界的溝通聯繫，也使檢察工作更加貼近羣眾，更有利於服務民生、服務大局。各民主監督員本着幫忙不添亂，到位不越位的監督理念，對檢察機關廉潔、公正、文明、規範執法，起到了積極的促進作用。在這裏，我代表龍港區人民檢察院，對政協民主監督員派駐組的到來，表示熱烈的歡迎。

一直以來，我院對民主監督員工作非常重視，專門制定了《龍港區人民檢察院民主監督員工作活動方案》，成立了由院黨組書記檢察長白銀燕任組長，副檢察長崔樹興任副組長，其他黨組成員及部門負責人為成員的民主監督工作領導小組。領導小組下設辦公室，由院辦公室主任擔任主任，由辦公室副主任擔任聯絡員。為民主監督員開設了專門的辦公室，提供了法制報、檢察日報、方圓雜誌、人大代表政協委員聯絡專刊等報刊雜誌，以及檢察院工作總結、要點、報告等檢察業務資料，為監督小組提供了良好的工作環境。不定期召開監督員座談會，及時向監督員通報我院的各項檢察工作情況，使監督員進一步瞭解和掌握工作進展。對民主監督員提出的意見和建議，均認真加以落實。

在下一步工作中，我們檢察機關將積極配合派駐組的工作，第一，統一思想，提高認識，真心誠意地接受監督員的監督，保證監督員監督權利的有效行使。第二，要嚴格監督程序，按照有關規定從意見提請、邀請監督員、案件彙報、監督員評議、結果反饋等各個環節加強管理、嚴格執行，努力使監督工作實行規範化、程序化、制度化，切實保證監督員監督權利的行使，提高監督的效果。既要為監督員履行職責提供必要的條件，讓監督員有充分的知情權，又要保證監督員獨立履行職責，讓每個監督員獨立地、充分地發表意見。第三，要高度重視和尊重監督員的意見，針對監督員提出的各種問題，進行認真調查，並及時將調查、處理結果向監督員進行反饋，努力使我們的執法辦案工作既符合法律規定，又取得良好的社會效果。第四，要在配合派駐組開展工作的過程中不斷總結好的經驗，好的做法，樹立好的典型，與派駐組共同探索更新更好的監督模式，推動民主監督工作健康發展。

在今後的工作中，龍港區人民檢察院將在派駐組的有效監督下，進一步規範執法行為，提高執法水平和辦案質量，促進我院檢察工作平穩、務實、和諧、發展，為我區的社會和諧穩定，經濟健康發展，新的更大的貢獻!

謝謝!

在監督員會議上的講話 篇3

同志們：

今天我們召集鄉衞生院、各社區衞生服務機構衞生監督協管員召開會議，主要任務是傳達貫徹省、市衞生監督協管服務工作推進會精神，安排部署我區衞生監督協管服務工作。結合上級要求，下面我講三點意見：

一、認清形勢，增強做好衞生監督協管服務工作的責任感和緊迫感。

衞生監督協管工作是深化醫藥衞生體制改革近期重點任務之—，目前正處於醫改的關鍵時刻，人民羣眾對醫療服務要求很高，特別是隨着經濟建設的發展，我區的衞生監督工作範圍擴大，監督對象明顯增多，農村衞生監督力量十分薄弱;抓好衞生監督協管工作顯得尤其重要和緊迫，區委區政府政府對公共衞生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機，積極推進衞生監督協管工作。前段時間，為繼續保持嚴厲打擊非法行醫的高壓態勢，營造羣眾安全就醫環境，衞東區衞生局領導班子決定舉全局之力開展了打擊非法行醫“夏季風暴”活動，活動抽調了局各股室、區直各醫療單位的骨幹力量，重點針對屢打不絕、頑固存在的無證診所，根據非法行醫者活動特點，採用“錯時執法”、“雙休日、節假日全天候執法”等模式對非法行醫窩點進行集中打擊，共出動監督執法人員200人次，車輛80台次，查處取締無證行醫50户次，收繳藥品215箱、立案查處7起，並通過取締、處罰、移送一批非法行醫案件，有力的震懾了非法行醫者，真正拔掉一批無證行醫“釘子户”。這些集中整治活動的開展有力的淨化了轄區的醫療環境，但是從另一個方面也暴露出了我區基層衞生監督相對薄弱、人員缺乏的問題，所以抓好衞生監督協管工作，對於我們衞生系統貫徹執行好衞生法律法規，切實維護正常的公共衞生和醫療服務秩序，保護人民羣眾身體健康有着重要作用。全區各基層醫療衞生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衞生和醫療衞生工作秩序的高度、站在保障人民羣眾健康權益的高度，充分認識做好衞生監督協管服務工作的重要性和必要性，統一思想，提高認識，進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求，緊密結合實際，深入落實措施，將我區衞生監督協管服務工作抓實、抓好、抓出成效。

二、嚴明紀律，認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。

在座的10位院長、中心主任，70名衞生監督協管員,將承擔轄區內衞生監督協管重任，你們對相關要求的知曉和掌握的程度，直接關係到你們的工作質量。希望各位在接下來的基本公共衞生服務衞生監督協管培訓和隨後組織的打擊非法行醫、醫療廢棄物管理、傳染病防治等培訓中，嚴格遵守培訓紀律，全身心的投入學習，用心聽講、認真領會，努力提高履行衞生監督協管服務工作所需要的業務素質和工作能力，進一步明確衞生監督協管工作職責，規範衞生監督協管行為，充分發揮好自身在基層醫療衞生機構中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強對村級衞生監督信息員的指導，切實解決基層衞生監督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉的衞生監督網絡體系，保障廣大羣眾公共衞生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育，不斷提高城鄉基層羣眾健康知識和衞生法律政策的知曉率，提升人民羣眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為廣大羣眾提供衞生健康保障，使廣大人民羣眾真正感受到衞生監督協管最優質的服務，共享醫藥衞生體制改革的成果。

三、着眼要求，明確職責深入落實措施紮實推進衞生監督協管服務工作。

鄉鎮衞生監督協管員和村衞生監督信息員的職責有如下五個方面：

1、食品安全細信息報告

2、職業衞生諮詢指導

3、飲用水衞生安全巡查

4、學校衞生服務

5、非法行醫和非法採供血信息報告

6、公共場所衞生巡查

會後我們衞生監督員、協管人員要着重抓好如下工作： 一是制定本辦事處的衞生監督協管服務工作方案，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施，成立相應的領導小組，並掛牌。二是要抓好轄區內信息員隊伍建設，建立衞生監督信息員通訊錄，並組織衞生監督信息員開展集中培訓，使他們明白自身職責，以便履行好衞生監督信息員職責。三是組織開展摸底調查，摸清本轄區內食品安全監管對象、職業危害因素、飲用水衞生狀況、學校轉染病防控措施落實、非法行醫和非法採供血等情況，建立相關信息登記冊，並歸檔管理。四是各辦事處衞生監督協管員和信息員按職責開展好工作，工作開展情況由區衞生監督所半年組織考核一次，衞生監督信息員工作開展情況由辦事處協管員組織考核，考核結束後將嚴格按照考核成績兑現公共衞生服務均等化經費。

同志們，當前衞生監督工作正面臨千載難逢的發展機遇，隨着醫藥衞生體制改革的更深推進，衞生監督工作又迎來了發展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇，增強信心，苦幹實幹，守土有責、守土有效，進一步做好衞生監督工作，當好人民羣眾的健康衞士，為加快衞東區區經濟社會發展作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接衞東區衞生系統新的挑戰。

在監督員會議上的講話 篇4

同志們：

今年的全區質量技術監督工作會議，是在我國全面進入新常態，全區質監繫統改革發展進入關鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結近五年工作，分析新形勢，研究部署當前和今後一個時期的主要任務和重點工作，動員全系統進一步解放思想、改革創新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設“質量內蒙古”而努力工作。

自治區政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副祕書長百忙之中親臨會議指導工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。受鐵網書記和黨組委託，下面，我代表區局黨組報告工作。

一、近五年主要工作總結

過去的五年是內蒙古質監事業發展史上最不平凡的階段。五年來，我們認真貫徹落實自治區黨委、政府和國家質檢總局的決策部署，以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質監，各項工作取得了明顯成效。

一是綜合實力顯著提升。質監工作領域得到不斷拓展，服務經濟社會的有效性不斷增強，體現工作“量”和“質”的業務收入大幅度增長，全系統業務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎設施、技術裝備得到全面快速改善，全系統固定資產累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質檢中心、自治區質檢中心和大型檢驗基地建設，國家天然氣煤化工產品質檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區質監繫統底子薄、基礎差、裝備落後的局面得到基本改觀。

二是質量興區工作紮實推進。深入貫徹落實《質量發展綱要》，推動自治區政府出台了質量工作行動計劃，全區各地普遍開展了質量興市(盟)活動。設立了自治區主席質量獎，9個盟市也設立政府質量獎，各級政府主導質量發展的作用明顯增強。深入實施名牌戰略，412個產品被評為內蒙古名牌產品。我們在履行食品質量安全監管職能期間，率先在全國發起了“放心乳粉從內蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業的信心。鄂爾多斯市成為全區首家創建國家食品生產質量安全示範城市的地區。推動自治區政府建立了質量工作考核機制，將質量發展規劃、計量發展規劃列入自治區“十三五”時期國民經濟和社會發展的一類規劃，將支柱產業標準化建設、產品檢測公共平台建設列為綜合性二類規劃，從政策層面上為質量工作搭建了更廣闊的舞台。

三是質量基礎工作全面加強。加快實施標準化戰略，推動自治區政府出台了《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統文化，《蒙古族部落服飾》、《內蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術基礎進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區計量技術保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監管不斷加強，促進了相關企業和檢驗檢測機構規範運行;有機產品認證示範企業逐年增多，審查批准了920家檢驗檢測機構，初步形成了我區門類基本齊全的技術服務產業。

四是法治質監建設全面推進。推動質量立法工作，經過我們的努力，自治區人大、政府頒佈實施了《內蒙古自治區特種設備安全監察條例》等3部地方性法規和規章，制定了一批法規性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規則等程序性制度。組織開展了“執法打假利劍”系列行動，農資、建材、毛絨纖維、食品相關產品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產品質量監督和特種設備監管成效顯著，近年來未發生區域性、系統性、行業性安全事故。加強政務公開，建立了政務服務大廳，統一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優質服務，受到了社會好評。

五是質監文化建設卓有成效。以社會主義核心價值觀為統領，不斷創造和形成內蒙古質監文化體系。我們提出的核心理念、奮鬥目標、質監精神、工作主線已成為鼓舞全體質監人團結奮鬥的精神動力。以“兩網一刊”為主陣地的文化宣傳平台，影響力、感召力日益擴大。推出了《質監之歌》、《七月輝煌》、《質監人的追求》、《咱們的領袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質量之光”文藝匯演在全國播出。質監文化呈現出前所未有的繁榮局面。

六是隊伍建設取得了階段性成果。加強各級領導班子建設，一大批年富力強的幹部走上領導崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中，就有185名走上了科級領導崗位。加強機構建設，增設了內設機構和領導職數，自治區計量院升格為副廳級事業機構。大力培樹先進典型，全系統爭先創優活動高潮迭起，特別是“感動質監人物”評選表彰活動成為質監隊伍建設的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質檢總局和自治區黨委樹為先進典型。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面的突出問題，得到了自治區羣教辦的肯定。黨的基層組織建設、黨風廉政建設、政風行風建設不斷加強，加大內部審計、執法監督、行風互查等方面的監督，隊伍安全局面得到鞏固。

尤為可貴的是，在全面加快發展的同時，我們還創造出許多寶貴的經驗。主要有：

一是解放思想、實事求是是加快發展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統廣泛開展瞭解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利於”，指導廣大幹部羣眾轉變觀念，敢想、敢闖、敢幹，改變了質監繫統封閉保守的落後局面。

二是大膽改革、主動創新是推動發展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創新的時代精神，靠改革“健身”，靠創新“強體”，建立財務資金統籌制度、信息化手段與安全監管有效結合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構借船出海、七大監管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等，為推動事業發展注入了生機和活力。

三是求真務實、真抓實幹是事業成功的重要前提。質量牽扯方方面面的利益，監管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質監事業健康發展。

四是人才隊伍建設是持續發展的可靠保證。始終把培養高素質幹部隊伍擺在重要位置，積極營造想幹事、能幹事、幹成事的工作環境，引進、培養、集聚大批技術骨幹和專業技術人才，這是事業發展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。

成就和經驗彌足珍貴。包含着我們質監人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結着以鐵網書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認真傳承、發揚光大。藉此機會，我代表區局黨組和廣大幹部職工向過去五年來所有為質監事業作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質監事業作出突出貢獻的鐵網同志表示崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質監工作與自治區黨委和政府的要求、羣眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發揮得還不夠有效，宏觀戰略思維和工作方式有待改進，技術支撐和服務能力有待加強，幹部隊伍整體素質有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中努力加以解決。

二、新常態下的總體思路和主要任務

當前，我國經濟發展進入新常態，各方面均在努力適應和深度調整。黨的明確提出，要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，自治區黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區、各單位要正確認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態，把提質增效、轉方式調結構放到更加重要位置。中央和自治區黨委、政府關於新常態的分析研判和戰略決策，均對質量工作提出了明確的要求。

食品監管職能劃轉，質監管理體制調整，檢驗檢測機構整合，事業單位分類改革等等，把質監繫統推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監管領域退出來，必然要面臨監管重心調整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構整合和事業單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質監繫統當前和今後一個相當長的時期所要面臨的“新常態”。

當前，質監事業正處在一個關鍵的發展時期，機遇和挑戰並存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態這個大趨勢、大背景，把思想和行動統一到中央和自治區的決定部署上來，努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創新的思維、務實的舉措，艱苦努力，奮發有為，推動全區質監事業開創新局面。

按照自治區黨委、政府和國家質檢總局的部署和要求，結合我們的實際，當前和今後一個時期全區質監工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區經濟工作會議，以及全國質檢工作會議精神，認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，堅持以質量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質監”的工作方針，按照“突出質量主題、築牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的工作總基調，探索建立新常態、新體制下的工作新機制，努力實現質監事業新跨越。

按照這一總體思路，全系統到“十三五”末期的奮鬥目標是：全面建立適應分級管理體制的質監工作運行機制，質監部門服務發展的能力顯著增強，質量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經濟社會發展的貢獻率明顯提升，質量共治格局基本形成。全區質監繫統總體業務能力達到全國質監繫統中等水平，成為推動建設“內蒙古創造”、“內蒙古質量”和“內蒙古品牌”的主力部門和經濟提質增效升級的重要力量。

實現以上目標，我們必須要提高思想認識水平，準確把握新常態的思想內涵和實踐要求，真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監管方式的轉變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰。當前和今後一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：

(一)提高服務發展的有效性，謀求與地方經濟社會發展大局的深度融合。

目前，制約質監事業發展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在着一些老化陳舊的問題。雖然質監繫統是一個專業技術部門，但抓好質監工作，促進事業發展，必須“跳出質監抓質監”，必須要主動融入本地區的經濟發展建設中，離開這個出發點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰場和施展才華的大舞台，業務越抓越少、事業越幹越小，終將陷於被動。履好職盡好責，必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰略部署，更加主動地把質監工作融入地方經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔負起服務地方、服務發展、服務民生的各項任務，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區“8337”發展思路，結合自治區黨委九屆十三次全委會議暨全區經濟工作會議精神，為自治區率先發展、科學發展、和諧發展發揮新的作用。今年及今後一個時期，重點要在四個方面主動服務：一是主動服務轉方式調結構。優先發展先進製造業和現代服務業，注重產品質量和服務質量的均衡發展，努力提高新型工業化水平，特別是針對部分行業產能明顯過剩問題，積極履行生產許可、市場準入職能，在宏觀調控中履職盡責。二是主動服務農村牧區“十個全覆蓋”。圍繞建設社會主義新農村，堅持以發展優質高效農業為中心任務，促進農牧業增效、農牧民增收，同時切實保護好農牧民的合法權益。三是主動服務優化環境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質量安全，着力解決好關係人民羣眾切身利益的問題，營造良好的市場環境和消費環境，促進社會和諧建設。四是主動服務節能減排。按照總局的要求和內蒙古的實際，我們要發揮質監部門的優勢，逐步介入和拓寬自治區節能減排的工作和服務領域，按照自治區黨委、政府的總體部署，為我區大力推進綠色循環低碳發展，促進生態文明建設做貢獻。

今年，將制定《自治區質監繫統服務企業三年行動計劃》和實施方案，成立服務企業工作領導小組，統籌安排服務企業工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位，並將各項服務企業工作作為對各地區、各單位、各部門的績效考核指標，以推動各項服務企業工作落到實處。要提高服務能力，端正服務態度，讓服務對象樂於接受服務;要加大技術服務的“含金量”，提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務，謀求與服務對象、經濟社會發展大局的深度融合。

(二)增強質量監管實效性，確立質監職能的精準定位。

質量監管是自治區黨委、政府賦予質監繫統的重要職責和主要任務，我們義不容辭、不可推卸。

一要真正釐清質量監管職責。要突出政府主導作用。新形勢下，政府這隻“有形之手”依然對質量監管和質量提升有着不可替代的影響力和威懾力。各級要善於借力發力，通過建立自治區及地方政府雙向考核機制，層層傳導壓力，把政府主導作用發揮到最大值。要落實企業主體責任。質量安全的主體責任是企業，質量監管的源頭在企業。各級要把增強質量監管實效性的重點放在企業，在努力為企業“減負鬆綁”的前提下，將質量監管的主體責任明確到企業，把責任追究的辦法告之企業，使企業真正成為市場的主體、真正成為質量的主體。要強化職能部門事中事後監管力度。建立科學的質量監督抽查制度，加大對高風險產品、重點消費品、電子商務產品的監督抽查力度;探索建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，做到防患於未然;加快建立以組織機構代碼為基礎的質量誠信體系，完善質量信息披露機制，抓緊建立實施質量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監管不力的區域，及時約談地方政府，嚴查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質量監管的公信力;要有效發揮技術支撐作用，靠技術強化質量監管的科學性、權威性，靠技術解決質量監管的盲目性、隨意性，靠技術撬開行業壟斷，破解地方保護。要構建質量共治格局。積極推動部門聯動抓質量，對產品質量、工程質量、服務質量、環境質量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產安全的重點質量問題;有效推動全社會抓質量，廣泛發動社會力量，鼓勵和支持社會團體、羣眾組織、新聞媒體參與質量監督，引導消費者積極舉報質量違法行為，增強全民質量意識，大力營造崇尚質量、公平公正的輿論環境。

二要切實轉變工作方式。各級要主動適應新形勢，研究新對策，積極轉變工作方式，以增強質量監管的實效性。要切實轉變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉變，更加註重宏觀調控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術等手段，強化對影響產品質量的要素管理，幫促企業在內部建立行之有效的質量工作責任機制，構建起“企業自主、市場調節、行業自律、部門監管、社會參與”的質量監管格局。要樹立正確的監管理念和監管方式。從重監管輕服務向監管服務並重轉變，加強服務型質監建設，針對企業實際和需要，有效整合、集成、優化各類資源，為企業提供質量管理、技術攻關、標準建設、檢驗檢測、品牌創建等全方位服務，着力構建一套推動企業質量發展的技術支撐系統和資源共享渠道。在監管方式上，從重事前審批向重事中事後監管轉變，通過日常監督檢查、檢驗檢測數據、申訴舉報平台、輿情分析等信息來源，掌握產品質量動態;嚴格監督檢查，維護市場經濟秩序;嚴格跟蹤整治，強化對企業事後監管。要創建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質量監管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發揮查處違法行為的治標作用和引導、規範、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業務指標向優化質量環境轉變，把業務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業務指標，將質量提升速度和質量環境優劣成為評價一個單位的重要標準。

三要拓寬監管領域。拓寬質量監管領域是填補空白、增加監管覆蓋面、增強監管實效性的重要途徑。從現實質量監管和職能定位看，我們還有很多領域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發揮作用，還有不少監管辦法缺乏有效抓手，直接造成監管不力、實效性不強的現象普遍存在，導致我們年年都在“重複過去的故事”，一些產品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監管領域，首先要在觀念上放開，要敢於衝破傳統藩籬，勇於挑戰舊習俗、涉足新領域、接受新事物。其次要轉移質量提升和技術支撐的關注點，要向新興產業、新興服務業、環保工程、電子商務、小微企業轉移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業、任何一個產品遊離於有效監管之外。第四，要合理調配質量監管、執法打假力量，把主要力量用於產能過剩、資源配置效率不高等企業監管，將精幹力量用在新技術、新產品、新業態、新商業模式等領域。第五，要找到覆蓋各領域質量監管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學有效的辦法，確保全面監管、制度監管、長效監管。

(三)以改革和法治為動力，推動質監事業的持續健康發展。

全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現國家治理體系和治理能力現代化密不可分的兩個過程。推進質監改革和依法行政，是當前和今後一個時期質監事業發展的“雙引擎”。

全面深化改革，是推動質監事業發展的活力之源，是大勢所趨、發展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質監重點領域改革，使質監事業煥發出新的活力。一要建立大質量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業主責、社會監督為主要內容的大質量工作新機制，落實政府對質量安全負總責的責任、部門監管責任、企業主體責任、社會監督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證後核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環節，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批週期、提升審批質量上。“管”就是要進一步理清工作職責，不斷完善動態監管、區域監管、分類監管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治後反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的濃厚氛圍。三要建立執法監管新模式。要按照權力和利益徹底脱鈎、權力和責任密切掛鈎的原則，梳理涉及質監的行政處罰和行政強制權力，探索由一個執法機構來行使執法權的集中執法新模式，促進質監執法人員職業化、工作專業化、行為規範化和裝備標準化。建立執法監管分級負責制，區局負責重大案件的督辦指導、組織跨區域執法和部署全區性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織後處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區級技術機構改革，按照“專業化提升、規模化整合、市場化運營、產業化發展”的原則，組建特檢集團和質檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質量檢驗體制改革試點工作，加快自治區毛絨質檢交易平台建設。要按照質監技術機構縱向整合和跨行業橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構整合，形成滿足區域經濟轉型發展的技術機構佈局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構和社會經營性檢驗檢測機構兩支隊伍”的思路，支持社會經營性檢驗檢測機構發展，適應檢測市場逐步放開的需要。

全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰略部署，要堅持依法行政，加快建設法治政府。加快建設權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質監是今後一個時期的主要任務，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創新執法機制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，加快實現法治工作全局化、全局工作法治化。一要善於運用法治思維和法治方式開展工作。廣大幹部職工要善於運用法治思維謀劃工作，善於運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質監部門手中掌握的行政權力，來源於法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權力必須接受監督、承擔責任。各級領導幹部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權必有責、用權受監督、濫權要追究的道理，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程序，防止權力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度，領導幹部帶頭學法，執法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經審查或經審查不合法的，不得提交討論，不得印發實施。推行權力清單制度，法無授權不可為，對超越法律法規設定的權力，堅決取消，權力清單之外的權力，一律不得實施。區局從今年開始大力削減行政權力，到20xx年將行政權力數量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單，法定職責必須為，以權力清單為基礎，逐一釐清與職權對應的責任事項、責任主體和追責情形，責任清單之內的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規範行政審批。區局要帶頭簡政放權，除法定由區局承擔的事項以外，三年內能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環節和前置條件，無法定依據的一律取消。在解決“審批多”的基礎上，着力治理“審批難”的問題。各級質監部門要全面落實政務公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現受理、審查、決定“三分離”。加速推進網上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。四要強化內部監督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監督。各級執法機構要嚴格規範公正文明執法，嚴格執行行政裁量權基準制度，嚴格規範行政執法程序，加大重點領域執法力度。要防止和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監督體系，完善和細化行政執法責任追究制度，嚴格追究違法行政的責任。

三、紮實做好新年度質監工作

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質監繫統新常態下適應新機制、引領新發展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰，對於促進質監事業發展意義重大。《20xx年全區質量技術監督工作要點》已經對今年的重點工作進行了全面、細緻的安排。在這裏，我着重強調以下四個方面的工作：

(一)突出質量主題

質量，已經成為新常態下經濟發展的追求目標和內生動力。質量強區，就必須突出質量主題，狠抓質量提升。

一要積極實施質量強區戰略。要全面貫徹中國質量大會精神，全面加強質量宏觀管理;要加快推動自治區政府制定頒佈《質量強區戰略實施意見》，確定質量強區目標，制定質量強區措施，明確質量強區重點，細化質量強區責任，推動內蒙古經濟整體提質增效升級;要主動發揮區局質量強區工作牽頭單位的作用，加強全區質量工作的統籌安排和組織協調，以質量聯席會議制度為紐帶，最大限度發揮各職能部門作用，形成質量強區合力。

二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質量的象徵，是經濟的名片。要儘快組織修訂完善自治區主席質量獎和內蒙古名牌產品評審辦法，逐步擴大評獎範圍，提高主席質量獎的“含金量”和內蒙古名牌產品的知名度，調動全區各類企業開展質量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示範區、質量強市示範城市爭創活動，積極發揮知名品牌的激勵作用和標杆企業的引領作用，促進企業競爭力和質量總體水平提升。20xx年，內蒙古名牌產品總量要力爭超過360個，創建知名品牌示範區的地區達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。

三要紮實抓好政府質量工作考核。科學制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質量工作考核細則，規範考核程序，嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結果。要以盟市政府質量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質量工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質量工作力度，促進質量發展。

四要加強質量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質量強區戰略，突出質量主題，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對，搶佔輿論制高點，順應輿情呼聲，引導輿論導向，講好質量故事，發好質監聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事蹟，堅決曝光質量問題和偽劣產品，切實營造崇尚質量的社會氛圍。

(二)築牢安全防線

安全問題向來是底線、紅線，也是質監工作的重點、難點和社會關注的焦點。當前，質量安全形勢錯綜複雜，不確定因素很多，突發性事件時有發生，安全監管的任務越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質監部門要進一步強化風險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設備、消費品和隊伍安全，從重點領域入手，抓住薄弱環節不放，採取有效措施，築牢安全防線。

一要持續開展集中整治活動，確保特種設備安全。要完善企業主體、部門監管、社會監督“三位一體”的特種設備安全機制，從源頭抓起，保證安全監管全覆蓋;要推動自治區政府成立特種設備事故應急處置領導機構，建立統一高效的應急救援處置平台，提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發現、早排除、早治理;要加強電梯安全監管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質檢總局的部署，集中全系統力量，打一場電梯安全監管大會戰。

二要加大產品質量監管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產品監督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務產品等新領域的抽查範圍，抽查產品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風險監測力度，對近年來合格率低的產品，加大抽查監管、後處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產品和總局確定的10類重點產品，開展風險監測和質量提升行動;制定《產品質量提升行動方案》，切實解決產品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。

三要始終保持執法打假高壓態勢，確保人民生命財產安全。要深入開展“質監利劍”行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質量安全違法行為;要突出執法打假重點，把農資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產品、纖維製品、車用燃油等產品作為重點產品;要圍繞公眾聚集場所和危化品生產企業、氨製冷企業開展特種設備執法檢查;要加強執法聯動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產品有可乘之機;要強化執法打假責任，解決查辦案件數量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質量工作考核內容。

(三)夯實質量基礎

標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎。“四大基礎”集中在質監部門，構成了質監技術體系的主體，是質監工作的主幹和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。

一要強化標準的規則作用。全面落實《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業、現代農業、服務業、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架，重點研究制定能源工業、農牧業機械化作業、生態林業等領域的技術標準，力爭年內製修訂180項地方標準，組建電子信息、服務業、氣象等10個標準化專業技術委員會。

二要強化計量的基礎作用。貫徹落實國務院《計量發展規劃》，抓住自治區政府將計量工作納入“十三五”規劃的有利時機，總體謀劃，科學佈局，推動計量工作水平提高升級。統籌規劃我區量傳溯源體系和誠信計量體系建設，加強對民生計量重點領域的計量監管，完成“國家萬家節能低碳行動企業名單”中我區697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監測系統，加快計量科研基地建設，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。

三要強化認證認可的橋樑作用。重點推進我區低碳產品認證和能源管理體系認證工作，加大對中小型企業管理體系與產品認證的監督檢查，培育並推薦一批國家級有機產品認證示範項目，着力培育一批內蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。

四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區局直屬質檢機構，按計劃實施特檢機構集團化改革，積極探索盟市、旗縣質監部門檢驗檢測機構整合。推動各級各類質檢機構建立技術聯盟，實現設備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務平台建設。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區質檢機構和檢驗檢測新型產業。

五要強化科技的引領作用。科學研究和技術創新是促進“四大基礎”能力提升的強大動力。要加大學術帶頭人培養選拔力度，科學制定質監學科發展規劃，建立並完善內蒙古特色的質檢技術體系。提高科研工作在檢驗檢測機構年度考核中的權重，提高科研成果在技術人員個人評優時的權重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯繫溝通，努力將質監部門的科研項目納入自治區科技規劃，區局直屬研究類檢驗檢測機構要科研、檢測“雙輪驅動”，在科研項目規劃、立項、攻關、研發等方面加大力度，採取有力措施，鼓勵科研成果的不斷湧現。在系統內我們要儘快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、幹部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，着力提高質監數字化、網絡化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業務管理系統進行集成整合，建立質監信息化大平台和大數據庫，推動全系統信息資源整合。

(四)加強自身建設

一直強調“打鐵還需自身硬”。面臨複雜變化的形勢，面對艱鉅而繁重的任務，搶抓新機遇，迎接新挑戰，開創新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

一要加強領導班子建設。認真學習貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關口，嚴格核查幹部檔案和個人有關事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養一批覆合型人才、技術專家和學科帶頭人，建立中青年技術人才和學術技術專家庫;注重聘用人員管理，建立“以事業留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發展環境。三要推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區紀委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢判斷的認識，不斷深化執行黨的政治紀律和組織紀律的認識，認真落實黨組主體責任和機關紀委監督責任，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央八項規定，緊盯“四風”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，促進政風行風建設。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設，要以服務羣眾、做羣眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以羣眾滿意為根本標準，切實做到服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制，各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責制，把從嚴治黨落到實處。五要強化內部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經濟責任審計。加強固定資產管理，保障國有資產保值增值。六要加強機關建設。完善質量管理體系和工作績效考核內容，提高執行力和工作效率。要抓緊進行區局機關的職能、機構、人員的優化佈局，加快職能整合工作，能夠理順的要儘快理順，一時難以理順的也要建立協調機制。

今年是“”和“十三五”承上啟下的關鍵之年。要認真總結評估“”時期質監工作，科學編制“十三五”質監事業發展規劃，特別是要和有關部門密切配合，高標準完成列入自治區“十三五”規劃的4個專項規劃的編制工作。

同志們，全區質監事業已經具備了很好的基礎，也具有很好的發展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到，質監事業正面臨着多方面的挑戰和考驗，我們肩上的擔子不輕，承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年，經過上上下下的共同努力，雖已平穩度過了敏感時期，但我們依然處於建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脱調整的“陣痛”，還將面對簡政放權的“梗阻”，還要承受各項改革、發展的“煩惱”。去年底，區局組織機關和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議，目的就是要統一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質監事業越是在改革發展的關鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰、合力推動發展。要有迎難而上的責任擔當。困難對於平庸者是“攔路虎”，對於勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況複雜、越要沉着應對，越是困難重重、越要敢於擔當。要有昂揚向上的精神狀態。新常態要求我們必須有好的狀態。在“質量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發鬥志，始終保持昂揚向上的精神狀態，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關鍵一棒。要有真抓實幹的過硬作風。要求真務實、力戒空談、幹事創業，真正形成真抓實幹的工作氛圍，讓埋頭苦幹、腳踏實地、作風過硬者受到重用，讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們乾的是質量工作，凡事都要講質量，做的是標準規範，事事都要講規矩。我們要以認真負責的態度、嚴謹紮實的作風、追求卓越的精神，發憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務。

同志們，質量強區的號角已經吹響，質量時代的帷幕已經拉開。讓我們緊密團結在自治區黨委、政府周圍，堅定信心，紮實工作，繼往開來，為開創質監事業發展新局面、建設質量強區作出我們新的更大貢獻!

在監督員會議上的講話 篇5

去年以來，我們認真學習貫徹黨的精神，在深化衞生監督體制改革、加大公共衞生和醫療服務領域監管力度、完善衞生監督隊伍規範化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫和非法採供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發揮了衞生監督隊伍的應有作用。藉此會議機會，我謹代表衞生部向衞生監督戰線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衞生監督工作談幾點意見。

一、正確認識衞生監督在衞生工作中的地位和作用

黨的報告明確將人人享有基本醫療衞生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一，進一步指明瞭新時期衞生改革發展的方向。推進衞生事業改革和發展，是國家更加註重社會建設、着力保障和改善民生的一項重要內容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快衞生事業改革與發展，已經成為各級衞生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衞生監督體系從原衞生防疫體系分離至今，經過十年的改革探索與實踐，已經取得實質性進展，明確了在整個衞生體系中的地位和作用。

(一)衞生監督是公共衞生的重要組成部分。衞生監督是政府管理衞生事務的重要職責和手段，是保證衞生法律法規有效實施、維護正常公共衞生和醫療服務秩序、維護人民羣眾健康權益的重要保證。當前，衞生監督承擔着食品、職業、放射、環境、學校等五大衞生的管理和監督職責，同時還擔負着傳染病防治監督、醫療機構和採供血機構執業活動監督等醫療衞生監督職責。這些管理和監督領域，與廣大人民羣眾的生命安全密切相關。20xx年，總結“非典”防治經驗，黨中央、國務院提出我國公共衞生建設的目標，即爭取用3年左右時間，建立健全突發公共衞生事件應急機制、疾病預防控制體系和衞生監督體系。衞生監督體系建設的重點是加強衞生監督隊伍建設，完善監督機制、實行綜合執法，依法監督公共衞生秩序和醫療服務活動，維護人民羣眾健康權益。完善衞生監督體系，有利於五大衞生等衞生行政管理領域的不斷加強，也有利於公共衞生和醫療服務行業監管職責的全面履行。衞生監督是公共衞生體系不可缺少的重要組成部分。

(二)加強衞生監督是推進衞生依法行政的重要舉措。深化衞生監督體制改革，加強衞生監督體系建設，是衞生行政部門實現職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衞生監督體制改革逐步推進，衞生監督體系建設逐步深入，綜合執法力度不斷加大，衞生行政執法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衞生狀況改善、維護公共衞生和醫療服務秩序、保護人民羣眾健康權益方面發揮了重要作用。黨的提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。衞生行政部門要着力培養和提高依法行政意識和能力，通過深化衞生監督體制改革，加快衞生監督體系建設，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，提高行政管理效能，履行好衞生法律法規賦予的監管職責。

(三)衞生監督體制改革是深化醫藥衞生體制改革的重要內容。衞生改革是一項複雜的系統工程。強化衞生監管職能，建立統一、高效的衞生監督體系，依法嚴厲打擊各種危害羣眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫藥衞生體制改革的重要內容，需要統籌考慮，積極穩妥推進。當前，社會各界對衞生改革十分關心，期待改革方案早日出台。我們在研究醫藥衞生體制改革方案及配套文件時，應當將衞生監督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定20xx健康中國戰略中長期發展規劃時，也要將衞生監督體系建設作為一項重要的內容，以解決危害城鄉居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衞生問題的有效干預，提高人民羣眾的健康水平。各級衞生行政部門應當將衞生監督體系建設納入到公共衞生體系建設規劃中，在政策設計和對外宣傳中給予衞生監督工作以充分的認可和有力支持，為衞生監督體制改革逐步深入創造良好的政策環境。

二、充分認識衞生監督工作的形勢和任務

當前，我國衞生事業發展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰。各級衞生行政部門和衞生工作者要始終把增進健康放在一切衞生工作目標的優先位置。衞生監督體制改革要進一步適應加強衞生行業監管和依法行政的要求，任重而道遠。

(一)衞生監督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當前衞生監督體制改革的重點目標。幾年來，各級衞生行政部門積極推進衞生監督體系建設，不斷改善執法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理，推進綜合執法，強化執法監督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衞生監督體系不斷健全，衞生監督執法工作取得了明顯突破。

目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衞生監督機構，衞生監督員近10萬人，衞生監督隊伍管理不斷規範，監管能力逐步加強。20xx年，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫和非法採供血工作;認真落實國務院關於產品質量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業衞生、環境衞生和放射防護等公共衞生監督和健康相關產品監管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監測等各項重點工作;衞生監督執法的社會形象逐步樹立。應當説，衞生監督體制改革道路是開創性的，成效顯著，要充分給予肯定。

(二)進一步加強衞生監督工作是時代的要求。從全國整體情況看，衞生監督體制改革還面臨着一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實，衞生監督機構的發展建設明顯滯後;二是各地改革進展很不平衡，尤其是執法一線的縣級衞生監督機構改革阻力大，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執法條件差，難以保證執法重心下移;三是由於職能轉變和觀念轉變不到位，衞生綜合執法的管理體制和運行機制有待完善，醫療衞生行業管理與監督還未完全形成合力;四是各級衞生監督隊伍建設急需加強，需要加強規範化管理，進一步提高依法行政的能力和水平。

當前和今後一段時期，隨着經濟發展和人民生活水平的提高，人民羣眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高，衞生監督以及其他各項衞生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業化、城鎮化和環境氣候的變化以及經濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫療安全、職業病危害以及環境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越複雜。與此同時，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業衞生、放射衞生、環境衞生、公共場所衞生以及農民工衞生都面臨一系列的新情況、新挑戰，職業病危害問題越來越突出，放射防護、飲用水安全、學校衞生等問題依然存在，醫療服務秩序和血液安全有待於進一步加強管理。這些都是關係民生和社會穩定的重大問題，迫切需要加大公共衞生投入，完善衞生監督監測網絡建設，提高健康風險評估和干預能力，加強公共衞生和醫療服務的監管職能，深化衞生監督體制改革，保障人民羣眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

三、增強做好衞生監督工作的能力和信心

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我國實行改革開放30週年，是舉辦之年，也是深化醫藥衞生體制改革方案出台實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協調和重大案件查處的組織責任，食品衞生監督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整後所賦予的職責，以改革為動力，加強能力建設，穩進地推動各項工作。

第一，要加強對衞生監督工作的領導。為確保20xx年實現人人享有基本醫療衞生服務的重大戰略目標，各級衞生行政部門要從促進經濟社會協調發展的全局出發，從解決人民羣眾最關心的問題入手，努力提高衞生監管水平。衞生監督是衞生體制改革的重要內容，在醫藥衞生體制改革穩步實施的同時，衞生監督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衞生行政部門的主要領導對監督工作要高度重視、加強領導、大力支持;要根據改革的大局和方向，切實轉變觀念、轉變職能，敢於對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衞生監督機構的長遠發展;要注意探索完善現有的工作模式和運行機制，梳理好醫療衞生管理與監督的關係和職責，深入研究衞生綜合執法的實施方式，積極推進整合行政執法職能等各項改革措施，對行業管理形成合力。

第二，要加大對衞生監督體制改革的支持力度。深化衞生監督體制改革、完善衞生監督體制建設是做好衞生監督工作的前提和基礎。各級衞生行政部門要進一步統一思想，關注和解決衞生監督體制改革中的困難和問題，完善衞生監督工作的保障措施，抓住時機，推動改革的順利進行。當前，要注意加強衞生監督機構基礎設施建設，解決衞生監督機構辦公用房短缺、執法裝備落後、人員編制不足、工作經費不能保證等遺留問題，改善衞生監督工作條件，穩定執法隊伍。改革進展緩慢的地區要加快進度，進一步爭取支持，因地制宜，解決各級衞生監督機構的性質、人員編制和財政補助等政策，保障執法經費。疾病預防控制機構要充分發揮技術優勢，明確職能定位，健全衞生監督監測網絡，切實承擔起衞生監督技術支持的職能。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衞生監督網絡建設，強化屬地管理，落實監管責任。要進一步充實和加強一線執法力量，促進執法重心下移，改善基層工作條件和執法手段，加強監督信息管理，建立覆蓋城鄉、統一高效的衞生監督體系。

第三，要不斷提高衞生監督執法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執法的新形勢下，衞生行政部門和衞生監督機構要切實加強衞生監督隊伍的能力建設，嚴格准入、嚴格管理、強化培訓，提高衞生監督人員綜合素質。要注意調查研究衞生監督中的薄弱環節，把完善監管網絡，強化監管職責，創新監管手段，提高監管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衞生監督工作的運行機制。要重視羣眾關注熱點和投訴舉報，圍繞社會和羣眾關心的問題，明確監督工作重點，加大監督力度，創新工作模式，完善綜合執法，建立衞生執法監管長效機制，提高工作效率。要重視和加強執法行為的規範，完善衞生監督稽查工作制度，建立健全行政執法責任制，嚴格考核和監督。要教育衞生監督人員樹立強烈的服務意識和責任意識，增強依法履行職責的意識和能力，發揮主動性和創造性，培養勤於執法、敢於執法、善於執法的工作作風，努力鍛鍊一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的衞生監督隊伍，樹立衞生監督執法的社會形象。

第四，要以奧運保障為契機帶動各項監督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦於此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現食物中毒事件，認真做好衞生保障工作，是保障奧運會順利進行的關鍵環節，必須作為今年的頭等大事，完善工作方案。衞生部已經成立奧運醫療衞生保障工作領導小組，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署。各級衞生行政部門要高度重視奧運保障工作，並以此為契機，紮實研究、周密部署、突出重點，敢於突破，切實加強食品安全以及化粧品等健康相關產品監管工作，積極開展飲用水和重點公共場所衞生監督，加強學校衞生管理工作;要更加重視職業衞生和放射防護監管，充分認識這項工作的長期性、艱鉅性，分析多年來管理的薄弱環節，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續加強醫療服務監管，注意完善打擊非法行醫和血液安全監督長效機制建設，加大案件查處力度，維護人民的健康權益和法律的尊嚴。

同志們，“健康是人全面發展的基礎，關係千家萬户幸福”。這一精闢概括，將衞生事業提到經濟社會發展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發展中的重要基礎性作用。當前衞生改革已進入攻堅階段，衞生監督事業也將處於發展的關鍵時期。儘管面臨各種挑戰，我們要以黨的精神為指引，迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索，把維護人民羣眾健康權益作為工作的根本出發點和落腳點，努力開創衞生監督工作新局面、促進衞生事業的健康、穩定發展!