中國小德育工作會議上的講話（精選5篇）

中國小德育工作會議上的講話 篇1

同志們：

剛才，羅潔同志作了工作報告，對過去五年首都中國小德育工作的發展歷程進行了總結回顧，並對今後的德育工作作了全面部署。區縣、學校和社會單位都進行了交流發言，談了今後的工作思路，講得很好。國家教育部劉利民副部長對北京市的基礎教育工作特別是德育工作作了重要指示，同志們要認真學習、貫徹落實。下面，我分別就做好中國小德育工作、今年教育幾項改革以及暑期幾項具體工作，講一些意見：

一、堅持育人為本、德育為首，進一步把學校德育工作落到實處

立德樹人，是國家、民族和社會的希望工程、是培養社會主義事業接班人的奠基工程;同時，也是為學生健康成長築牢精神基礎，幫助學生尋找精神歸宿和心靈家園、幸福生活的基礎工程。俗話説：三歲看大、七歲看老。這不只是指智力開發，更重要的是指做人。做個什麼樣的人?要從小培育，“從娃娃抓起”。中國小的德育，為人的一生奠定了基石。因此，育人是一項需要入腦入心、浸潤靈魂的工作，也是最需要實實在在地去抓、去做並做實的工作。會上印發的《北京市中國小德育工作行動計劃(20xx-20xx年)》已經明確了今後一個時期首都中國小德育工作的發展方向、工作目標和重點任務，接下來就是要抓好落實。在這裏特別要強調“四個到位”。

一是政府行為到位。黨和國家的教育方針首先需要我們各級黨委和政府去落實。育人是系統工程，恰恰需要發揮政府的統籌協調作用，在教育資源的整合、社會環境的營造、體制機制的突破等方面，政府都應該而且可以有很大的作為空間。比如，我們的社會大課堂建設就是其中很好的例子，在政府統籌下得到了持續發展，今後還要繼續把它作為一項首都推進素質教育的重要舉措，作為整合全社會資源合力育人的政府實事工程大力推進。各區縣要真正做到黨委和政府工作職能到位並督促各相關職能部門的責任到位，在投入上、在統籌上、在政策上重視德育，抓好德育、抓好育人。這是任何一位具有戰略胸懷、具有歷史責任的領導者都能想到、都能做到的。

二是社會責任到位。馬克思主義告訴我們，物質決定意識，德育屬於意識層面，受經濟基礎、社會環境影響很大。學校教育不是萬能的，德育是社會構建的過程，如何完成教育使命、育好人是全社會的責任。如果我們能夠認識到這一點，就不會把許多社會問題的矛頭單純指向教育、指向學生，尤其是中國小生。現實中存在的一些學生不文明行為實質上是成人社會道德失範、社會失信的影射。教育是社會的良心，不僅僅是教育部門和學校，不僅僅是博物館等公益性文化場所，包括我們每一個人，社會中所有的部門、單位、企業、個人都應該從各自職能、角色出發，有社會的擔當和教育的責任感。希望有更多的社會單位像國家博物館一樣積極主動地承擔起社會教育的使命來，能為青少年學生做點實事。

三是學校辦學到位。儘管育人是全社會的責任，但是作為專業教育機構，學校的責任首當其衝，學校應該成為社會主義核心價值體系建設的重要陣地，發揮輻射和導向作用。學校抓實首先就是學校的辦學思想、辦學理念、辦學方向必須正確，學校的管理、文化、制度、計劃、課程不能偏離黨的教育方針，但目前一些學校還沒有完全解決好這些問題，表現出浮躁、功利的趨向，體現在盲目追求升學率上、爭搶學習成績優秀的生源上，把“教育”和 “教學”搞成兩張皮，把“辦學”、“教育”異化了，把教師、學生異化了，背離了素質教育的初衷，這種現象需要及時扭轉。

四是教師工作到位。在孩子的心目中，往往最親近的是父母，最崇拜的是老師，最聽取的是老師的教誨。親其師，信其道。教師在育人中起着一個關鍵的角色，學校辦學理念的落實、課程教學的實施都依賴於教師。我們經常把德育理解為關於道德的教育，其實它也隱含着一層意思——符合道德、合乎規範的教育，但是實踐中卻常常出現不合道德的德育。我們稱呼教師為人類靈魂工程師，賦予他天底下最陽光的職業，自然也對教師提出了很高的專業要求，這是可以理解的。“學為人師，行為世範”從來都是社會對教師的職業要求和職業期望。這就需要我們的教師，無論是什麼學科的教師，什麼學段的教師，他的教育實踐、教學行為、管理工作必須責任到位，符合道德，不僅要以身作則、身體力行，而且要遵循規律、因材施教，真正為學生指引人生的發展、尋找心靈的歸宿和提供精神的安全感。

因此，在明確了育人方向後，從政府到社會，從學校到教師，都把自己的責任落實到位了，份內工作抓好了，育人的目標就實現了。

二、堅持統籌兼顧、綜合協調，確保全年幾項重點工作得到紮實推進

上半年，我們圍繞年初工作安排，各項工作有序推進，基本實現了“時間過半，任務過半”的工作目標，下半年要繼續着眼全局、抓住重點，集中精力、財力辦好幾件大事。

一是紮實推進義務教育均衡發展督導評估工作。義務教育是基礎教育的重中之重，均衡發展是義務教育的重中之重。切實推進首都義務教育均衡發展，事關基礎教育改革發展，事關人民羣眾對享受公平優質教育的美好期盼，我們要以高度的責任感和使命感，切實抓好這項工作。關於這項工作，從去年簽訂備忘錄和責任書以來，我們開過專題會部署過，也搞過經驗交流會，還多次在全市性會議上反覆強調過，各有關部門、區縣和學校以及在座的同志們都做了大量的工作，目前已經取得了階段性成果，積累了有效的經驗，這為全市完成義務教育均衡發展責任書的目標奠定了良好基礎。今年6月12日，督導評估驗收工作已經正式啟動，目前已經完成了朝陽區、大興區的試評工作。督導評估本身不是目的，關鍵是要通過督導評估引導區縣依法完成義務教育均衡發展的階段性目標任務，引導區縣積極迴應社會關切和百姓訴求，引導區縣探索建立義務教育均衡發展的長效機制和有效模式。因此，各區縣以此次評估認定工作為新的起點，加大工作推進力度，不斷開拓思路，大膽實踐，開創首都義務教育均衡發展新局面。

二是紮實推進三項涉及基礎教育的行動計劃的實施。去年以來，我們着眼於短期內緩解重大熱點、難點問題，相繼研究和制定了學前教育、中國小建設、德育工作等三個方面的行動計劃，這些行動計劃的相繼頒佈和實施將為今後首都基礎教育的大發展、大提升起到重要的帶動作用。從目前現狀看，依法保障入學是當前最大的挑戰，以前不明顯，現在卻十分突出，今年朝陽、海淀、昌平、豐台等北京周邊地區都有因入學緊張導致不同程度的上訪，未來幾年一直到20xx年，學位緊張的情況都將持續，預計6年後的20xx年將有20萬人國小入學。特別是《中國小建設三年行動計劃》，下半年，各區縣要加快啟動15所城鄉學校建設任務，各有關部門要配合教育系統做好土地審批、資金撥付等項工作。另外，還要啟動70所高中特色校建設和50個重點實驗室建設，推進學校文化建設工程，民族教育和特殊教育學校達標工程，這對於推進首都教育現代化，特別是實現學校特色發展、學生個性發展都有重要意義。各部門、各區縣要認真研究，做到擺好位置、找準抓手、處理好關係。這三個行動計劃不僅要解決好園校建設、學位增加等硬件建設問題，還要解決好師資配套、文化特色、人才培養等軟件提升問題，特別是學位增加帶來的師資增配問題一定要重視。

三是紮實推進名師同步課程暨北京數字學校建設。這是中國小建設三年行動計劃中的一項重要內容，也是20xx年涉及教育的一項重大政府實事，是北京市在豐富教育供給內容、轉變教育供給方式上作出的新的嘗試和突破。由於這項工作工程浩大、牽涉面廣，劉淇、劉延東、郭金龍、趙鳳桐等中央和市領導都非常關注並寄予厚望。6月27日，名師同步課程啟動試播，受到社會廣泛關注。我在這裏特別單獨提出來，希望引起大家進一步重視，重點是要把它作為推動優質教育資源共享、促進義務教育均衡發展、轉變教育公共服務模式的重要舉措加以推進，按照三步走策略做好這項工作。首先，要以資源建設為基礎，保質保量完成9500節課程製作任務，確保9月1日正式播出。接下來，要在第一批47所試點學校中開展“點對點”應用模式試點，實現名師同步課程資源與學校課堂教學和教師教研的深度融合。最後，構建虛擬的北京數字學校，開展虛擬課堂、網上家長學校、網上學校聯盟等項目，探索現實學校與虛擬學校的無縫銜接，打造信息時代背景下具有首都特色的基礎教育公共服務新模式。

四是紮實推進國家教育體制改革項目。國務院啟動國家教育體制改革試點以來，北京市開展了16個項目的試點工作，涉及基礎教育的就有7項。目前，各 項工作穩步推進。我在這裏要強調的是，這項工作既要做事，更要謀事、研究事，不能迴避問題，而要直面問題，改革就是要打破部門壁壘、局部利益、體制障礙。因此，要針對教育改革和發展中的重點、難點和熱點問題，加強教育工作的統籌協調，重視教育政策的頂層設計。積極破解教育難題，必須要有體制機制的突破，為首都基礎教育的可持續發展建機制、打基礎。比如，“深化基礎教育辦學體制改革”項目就要在經費管理、招生政策、課程改革、內部管理等方面探索出公辦校與民辦校健康發展的新模式;“探索拔尖創新人才培養模式”項目關鍵是要在橫向上打通資源壁壘，在縱向上建立有效銜接的人才培養鏈條，探索人才培養的綠色通道;“義務教育均衡發展”項目就是在資源配置、輻射和共享以及教師流動等方面積極探索建立有效機制，形成北京模式。此外，還要通過項目試點，發現經驗，樹立典型，搭建平台，鍛鍊隊伍。

三、堅持穩中求進、科學發展，細緻穩妥地做好當前暑期的幾項工作

20xx年首都基礎教育的各項工作，必須牢牢把握“穩中求進”的基調，努力做好全年各項工作，以紮實穩健的態勢迎接的召開。近期要做好三項具體工作：

一是引導百萬中國小生過一個平安、快樂而有意義的暑假。暑假是學生調整學習生活、放鬆身心的時期，也是向社會倡導素質教育理念，讓學生開闊視野、參加實踐的大好時機。要利用假期，拿出一點實際的舉措來切實把學生的負擔減下來。要疏堵結合，“疏”就是要通過已經建立起來的平台和機制，如社會大課堂、校外教育機構、網上夏令營、首都文化聯盟等，讓首都文化資源更好地服務中國小生，引導學生去參與、去實踐。“堵”就是要嚴防各種培訓班、補習班鋪天蓋地，嚴防假期各類學生意外傷害事故的發生。

二是努力消除教育發展中的不穩定、不和諧、不安全因素。當前，在一些領域、一些地方社會矛盾比較突出，容易引發和導致突發事件，而中國小生最容易成為受侵害和攻擊的對象。要把一切不穩定、不和諧、不安全的因素消滅在萌芽中，阻擋在校園外。加之今年幼兒園、國小入學學位特別緊張，不符合法規審批程序、不具備基本辦學資格的打工子弟學校依然存在，如果處理不當，容易引起羣體上訪、媒體炒作，必須積極預防，防患未然，妥善應對。

三是確保九月份新學年平穩開學上好第一課。開學工作涉及面廣，影響面大，社會關注度高，要確保每一所學校都能按時開學，每一個學生都能及時入學。目前，要特別重視做過細工作，妥善解決好因劃片調整、學校調整帶來的學生分流安置。要抓住開學前的時間把準備工作做得更到位、更周全，組織有關部門，開展一次校園安全、校園周邊環境整治、學生登記入學和錄取、學校宿舍、課本、課桌配置等方面的巡查。同時，要做好正面新聞宣傳，積極引導社會輿論。

同志們，市十一次黨代會剛剛結束，建設有中國特色世界城市成為今後五年北京發展的奮鬥目標和戰略任務。首都教育應該在世界城市建設過程中更加積極地發揮先導性、基礎性、全局性作用。讓我們堅定信心、開拓創新，努力打造教育之都，以更加昂揚的姿態迎接黨的勝利召開。

中國小德育工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天市委教育工委、市教委在這裏召開全市中國小德育工作會議，這是貫徹黨中央、和市委、市政府關於加強和改進未成年人思想道德建設有關文件精神的一次重要會議。剛才表彰了106個德育工作先進集體和379位德育工作先進個人，在這裏，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期在教育戰線上為中國小德育工作付出辛勤勞動的全體教育工作者表示崇高的敬意!向關心支持首都中國小德育工作的教育部領導、首都的老幹部、老同志、人大代表、政協委員、專家學者和社會各界人士表示衷心的感謝!

剛才善璐同志已經就進一步做好全市的中國小德育工作作了全面的部署，他講的這些意見我完全同意。我在這裏着重就進一步學習貫徹落實黨中央、和市委、市政府關於加強和改進未成年人思想道德建設工作的有關文件精神，做好全市中國小德育工作講兩個問題：

一、高度重視，狠抓落實，紮實推進全市中國小德育工作

中國小的德育工作直接關係到祖國未來建設者和～人的培養，是一項具有重大戰略意義的極其重要的工作。今年以來，黨中央、和市委、市政府作出了一系列重要部署。首先是今年的2月份，黨中央、下發了《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，這個重要文件對進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要性、緊迫性以及各項工作部署都作了全面的安排，是我們加強和改進中國小德育工作的一個綱領性文件。文件頒佈以後，黨中央、又召開了全國加強和改進未成年人思想道德建設的會議，在會上作了重要講話。今年4月份，市委、市政府根據黨中央、文件的精神制定了北京市貫徹落實黨中央文件精神的實施意見，並且制定了摺子工程，對北京市如何加強和改進未成年人思想道德建設提出了明確的要求。4月底，我們召開了全市的教育大會，提出了”實施首都教育發展戰略，率先基本實現教育現代化”的任務。會議特別強調要把德育擺在學校教育工作的首位，貫穿於教育教學的各個環節，不斷提高德育工作的針對性、實效性和主動性。前不久，黨中央召開了xx屆四中全會，會議作出了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》的第六部分”關於提高建設社會主義先進文化的能力”有兩段重要的論述，與我們的德育工作密切相關，一段是：”切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網絡，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環節，營造有利於青少年健康成長的思想文化環境”。再一段就是：”全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和～人”。抓好教育系統特別是中國小的德育工作，是我們教育戰線黨組織提高執政能力的一個重大問題，也是對我們教育系統黨的執政能力建設的一個重大考驗。最近，中共中央、又下發了《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，再一次體現了黨中央對學生思想政治建設的高度重視。我回顧一下今年中央關於學生德育工作的一系列重要文件精神和市委、市政府一系列重要要求，就説明我們大家一定要從黨和國家事業興旺發達的戰略高度，從全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的全局高度，認真學習、深刻領會、貫徹落實中央的有關指示精神和市委、市政府的有關工作部署，切實提高對中國小德育工作重要性、緊迫性的認識，把思想認識和行動統一到中央和市委的要求上來，把中國小德育工作擺到十分重要的位置，抓緊抓好。

今天的會議進一步明確了今後一個時期首都中國小德育工作的指導思想、奮鬥目標、主要任務和工作措施，下一步的關鍵就是要按照中央的指示精神，按照市委、市政府的工作部署和今天的會議要求，認真地研究中國小德育工作中的新情況、新問題，不斷探索和把握中國小生的成長規律，針對北京中國小德育工作方面存在的突出問題，把加強和改進中國小德育工作的各項任務落到實處。在抓落實方面，我着重強調以下三點：

一是要切實加強對中國小德育工作的領導，建立健全中國小德育工作的領導體制和工作制度。這是落實中國小德育工作的組織保障和制度保障。中央和市委、市政府的文件都明確提出，”各級黨委和政府要把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰略任務，切實加強和改進黨的領導，要形成黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨委主要領導同志要負起政治責任，注意瞭解和分析未成年人的思想道德狀況，認真研究和解決未成年人思想道德建設的重大問題”。按照這個要求，全市教育系統要從中國小實際出發，建立起中國小德育工作的有效的領導體制和工作制度，統籌規劃，定期研究學生的德育問題，並在政策上、投入上予以保障。市委教育工委、市教委要建立健全全市教育系統學校德育工作的領導小組，領導協調、統籌規劃各級各類學校和幼兒園的德育工作。區縣教育工委、教委都要建立起一把手負總責、指派一名主管主任專門負責、各有關部門參加的德育工作領導小組和領導小組聯席會議制度，統籌協調、規劃本區縣各級各類學校和幼兒園的德育工作。中國小校要建立和完善書記、校長負責，德育幹部、團隊輔導員、班主任為骨幹，全體教職員工為主體力量，家長、社區代表參加的學生思想道德建設工作的領導體系和管理機制。

二是要切實增強中國小德育工作的針對性、實效性和主動性。我們的思想政治工作，包括學校的德育工作，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須在內容、形式、方法、手段等各個方面努力進行創新和改進，特別是要在增強時代感，加強針對性、實效性和主動性上下功夫。要緊密結合首都改革開放、現代化建設和社會生活的實際，通過抓重點工作、抓重要活動、抓基礎建設，努力在增強中國小德育工作的針對性、實效性和主動性上取得明顯成效。大家都知道，鄧小平同志在講精神文明建設方面有一段非常精闢的話，”抓精神文明建設必須狠狠地抓，一天不放鬆地抓，從具體工作抓起，從一件一件事情做起”。我們中國小的德育也一定要從具體的工作抓起，從一件一件的事情做起。這裏我要特別強調，從現在起到～年是實現”新北京，新奧運”戰略構想的關鍵時期，我們將舉全市之力為之奮鬥，還要動員全國人民的力量來關心、支持和參與奧運。中國小德育工作要緊緊抓住這個機遇，結合中國小的實際，開展一系列主題教育活動，大力提升首都中國小生的思想道德素質，並以此帶動提升首都市民的素質。今天在全市中國小學習的兒童、青少年將成為北京奧運會期間從事服務、建設或比賽活動的參與者。我們將要組織10萬人的志願者隊伍，這10萬人志願者隊伍應該是以學生為主體的。現在的初、高中學生到時候就升入高中或是大學，他們都是將來奧運會志願者的主力軍。所以，他們的綜合素質如何，代表着首都北京的形象，代表着我們中華民族的形象。我們要以”新北京，新奧運”為主旨和動力來切實抓好中國小生的思想道德教育。我特別提出來，每一所學校都要把奧林匹克知識的學習和文明禮儀的教育列為今後四年德育教學的正式教材和正式課程。國小和幼兒園要在運用好已經出版的《北京新童謠》的基礎上，還可以組織編寫迎奧運的新童謠、新兒歌。我們現在正在推進人文奧運的理念，市委、市政府和奧組委很快就要啟動人文奧運行動計劃，其中重中之重的就是文明禮儀的教育。明年從1月份起，在全市各個系統、各個部門、各個單位全面開展文明禮儀教育。一定要經過四年的引導、教育、培訓，到奧運會的時候，使北京呈現出文明有序、熱情禮貌這樣一種良好的形象，學校要在這個方面起帶頭作用。各級教育部門和學校要切實擔負起中國小生德育的重任，從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神;從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念;從規範行為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為;從提高基本素質做起，促進未成年人的全面成長。

三是要大力加強教師職業道德建設。教師是人類靈魂的工程師，是學生增長知識和思想進步的導師。教師的思想政治素質和職業道德水平如何，直接關係到學校德育工作的質量和效果，關係到青少年學生的健康成長，因此必須把教師職業道德建設作為加強和改進中國小德育工作的一個重點抓緊抓好。廣大教師要按照《教育法》、《教師法》、和《中國小教師職業道德規範》的要求，熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以正確的思想政治觀念，以高尚的情操，引導學生德智體美全面發展。這裏我再強調一下，要進一步重視和做好學校班主任工作，一定要選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師來擔任班主任。

二、全社會都要關心、支持中國小德育工作，努力創造未成年人健康成長的良好社會環境

中國小德育工作是一項複雜的社會系統工程，做好中國小德育工作是全社會共同的責任。各級黨委和政府要把加強和改進中國小德育工作作為一項事關全局的戰略任務，列入重要的議事日程，更加自覺地擔負起中國小生教育和培養的光榮任務。社會各界都要對加強和改進中國小德育工作給予關心、支持和幫助。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，各級教育部門和學校要切實把德育放在學校教育的首位，貫穿於教學、管理、服務的全過程。每一箇中國小，除了完成規定的德育課程以外，特別提倡從學校的實際出發，運用自己的經驗，包括學校校園的文化氛圍，來有針對性地做好學生的德育工作。北京很多的中國小都有一整套從事德育工作好的做法和經驗，需要繼續堅持而且在實踐中不斷創新。教委已經彙編了一本冊子，我們要把全市各個中國小的好做法、好經驗彙編成冊，再出一本書，來交流、推廣大家的好經驗，同時也希望各個學校在今後的實踐中繼續不斷地創新思路，創新方法，創造新的經驗。

全市各級宣傳、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、政法等各個部門和工會、共青團、婦聯等羣團組織，要發揮各自的優勢，明確責任，加強與教育部門和學校的聯繫，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同營造學生健康成長的良好社會環境。

要建立健全學校、家庭、社會相結合的中國小德育工作體系，充分發揮家庭教育、社會教育在中國小德育工作中的重要作用，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。學校、家庭、社會這三個環節是未成年人健康成長不可缺少的一個鏈條，任何一個方面工作做不好，都會對青少年的健康成長帶來負面影響。各級教育部門和中國小校要切實擔負起指導和推進家庭教育、社會教育的責任。通過創辦不同模式的家長學校、家長委員會等多種方式，把學校、家庭、社會密切聯繫起來，形成有利於學生健康成長的社會因素。我們每個中國小都有家長會，家長會就是一種溝通學校和家庭非常好的方法。

要加強對青少年宮、兒童活動中心、博物館、愛國主義教育基地等未成年人活動場所的建設和管理，堅持把社會效益放在首位，堅持面向未成年人、服務未成年人的宗旨。積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設貫穿到活動的過程中去，充分發揮這些兒童文化活動場所對未成年人的教育引導作用。各類青少年的教育基地、教育活動場所都要按照中央和市委、市政府的要求，積極創造條件實行中國小生團體參觀免費。教育部門還要加強督查，如果發現沒有貫徹這個文件精神的，我們要提出批評。報刊、廣播電視等大眾傳媒要增強社會責任感，大力宣傳報道中國小德育工作中湧現出來的先進典型，辦好適合中國小生健康成長需要的廣播影視節目，發揮～的正面引導作用。要進一步加大對校園周邊環境的綜合治理，維護學校正常的學習和生活秩序。要堅持不懈地開展掃黃打非活動，加強對社會文化場所和網吧的管理，努力消除影響中國小生健康成長的各種不良因素。要依法保護未成年人的合法權益，堅決制止侵犯學生合法權益的行為。總之，全社會都要高度重視、關心、支持中國小的德育工作，努力創造未成年人健康成長的良好社會環境。

同志們，加強和改進中國小德育工作關係重大，意義深遠。我們要高舉鄧小平理論和”三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的領導下，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，全面推進中國小德育工作，努力使北京的中國小德育工作走在全國的前列。

中國小德育工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天，教育系統黨委、教育局召開全縣中國小德育工作會議，主要任務是貫徹落實黨中央、國務院和省、市各級黨委政府關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設有關文件精神，總結全縣中國小近兩年來的德育工作，對下階段學校德育工作進行安排部署，動員全縣中國小進一步統一思想，堅定信念，強化措施，推動學校德育工作再上新水平。剛才，對*個德育工作先進集體、*個德育工作先進個人和*名文明禮儀標兵進行了表彰;有4名同志分別代表先進學校和個人做了典型發言;另有12個單位的經驗材料進行了書面交流，他們的經驗和做法很值得我們學習和借鑑。下面，我講三方面意見：

一、全縣中國小德育工作的簡單回顧：

兩年來，全縣中國小堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，牢固樹立科學發展觀，以提高素質，不斷優化德育隊伍為前提，以社會主義榮辱觀教育和文明禮儀教育為重點，全方位、多層次開展學校德育工作，取得了一定的成效，20xx年，我縣教育系統被評為市縣兩級行風評議優勝單位、“**市學校思想政治工作先進集體”。

(一)以“兩個教育”為主題，學校德育工作生動活潑

為了進一步突出新時期學校德育工作的時代性和針對性，今年，我們把文明禮儀教育和社會主義榮辱觀教育作為德育工作的重要內容，納入教學目標，做到計劃、教材、教師、課時“四落實”，引進課堂，並與校園文化建設有機結合，深入開展了系列主題教育活動。一是以文明禮儀教育年為契機，從服飾禮儀、談吐禮儀、形體禮儀、親情禮儀和課堂禮儀等方面入手，培養學生正確的文明禮儀習慣。在此基礎上，組織開展了以傳唱文明禮儀童謠、制定文明禮儀規範、文明禮儀知識競賽、文明禮儀主題班會、設立文明禮儀監督崗、文明禮儀之星評選等為主要內容的“文明禮儀伴我行”系列活動，並在**鎮中、第二實小召開了全縣文明禮儀教育現場會，通過深入交流，相互借鑑，不斷將活動推向深入，湧現出了以**鎮、營鎮、**國小、**國小為代表的一批特色鎮和特色校。二是將“從我做起，踐行社會主義榮辱觀”教育融合並貫穿、落實到學校教育的各個方面，各校自編八榮八恥歌謠、傳唱八榮八恥歌曲、排演八榮八恥校園劇、組織書法作品展評、出版教育專刊、舉辦八榮八恥演講比賽、歌詠比賽、班會評比、開展多種形式的簽名、宣誓、徵文等誠信教育活動，縣職教中心、三中、一、二、三實小、**鎮、**鎮等單位在上述活動中積累了很多成功經驗，**國中、**國中也通過深入開展“兩個教育”改變了落後面貌，各方面取得了長足進步。10月份，教育局對全縣國辦學校、農村國中、部分國小進行了全面評估驗收，進一步深化了“兩個教育”，突出了德育工作的連續性和實效性。

(二)以體育、藝術、健康教育為龍頭，校園文化建設多姿多彩

為了深入貫徹“兩全”方針，為學生自主發展提供更寬廣的舞台，縣教育局制定並實施《**縣學校體育、衞生、音樂、美術規範化管理實施細則》，通過音體美教學、大課間活動、舉辦中國小藝術節、運動會、開展體育藝術規範化學校評比等活動，實現以美輔德，以美益智，以美健體，以美促勞。同時、在**學校、**國小召開全縣健康教育工作現場會，進一步昇華了學校德育工作。在豐富和活躍校園文化生活的同時，我們重點開展了以文明禮儀、八榮八恥、敬廉崇潔為主題的校園文化建設。各校圍繞不同的主題，建設文化長廊、文化園地、牆報、板報等人文景觀，為學生創設了時時受教育、處處受感染的環境氛圍，拓展了德育的教育功能，提升了環境教育的文化品位，提高了廣大師生的人文素養。縣二中、**鎮、**鎮將藝術教育和環境教育有機融合，取得了良好的教育效果。

(三)以“抓德育，促管理，提質量”為基本模式，教育教學整體推進

兩年來，全縣中國小以“德育為首、教學為主、素質為本、全面提高”為宗旨，按照“抓國中、促高中、帶國小”的工作思路，通過抓德育、促管理，實現了學校工作的優質高效。一中、**高中、**國中、**國中等單位立足實際抓管理，依託管理促德育，圍繞德育提智育，學校育人質量全面提高。

二、全縣中國小德育工作存在的主要問題

面對收穫充滿欣慰，但我們也清醒地意識到，德育工作中仍存在諸多問題：

一是社會環境對學校德育產生消極影響

隨着生活環境的變化，一些社會矛盾和問題必然要反映到學生的思想之中。如腐朽落後的文化沉渣的泛起，拜金主義、唯利是圖的思想的泛濫，貧富差距的拉大等，不可避免地對學生思想道德和政治觀念的形成帶來負面影響;此外，互聯網、手機等新興信息傳媒快速發展，在為我們提供迅捷信息服務的同時，也傳遞着色情、暴力、賭博、愚昧迷信等有害信息，會嚴重腐蝕青少年學生的心靈。這些新情況的出現，使學校的德育工作面臨着前所未有的挑戰。

二是內部環境對學校德育存在一定製約

首先，一些單位、學校領導對德育工作的戰略地位認識不到位，“德育為首”的觀念沒有真正確立，往往是“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”;德育工作機制不盡完善，習慣於單純由黨、團、少先隊組織、政教處抓德育，唱“獨角戲”，學校行政和其他機構在德育方面發揮作用不夠，導致德育工作與學校教學工作兩張皮，而且運行過程中缺少督促檢查，使德育工作虎頭蛇尾，實效性不強;其次，只注重做表面文章，存在形式主義，缺乏針對性，方法、手段沿襲傳統模式，穿新鞋，走老路，缺少創新。這些問題，都需要我們引起高度重視，並切實採取措施，認真解決。

三、以人為本，立足德治，努力構建和諧教育

下個階段，全縣教育系統要繼續堅持以人為本的科學發展觀，以大力實施學校德育“一二三四五工程”為總體目標，按照“教學中滲透、活動中培養、管理中貫穿、評價中導向、家庭中影響、日常中鞏固、實踐中強化”的思路，創造性開展中國小德育工作，確保縣域教育事業均衡、快速發展。

所謂學校德育“一二三四五工程”是指在我縣中國小德育工作中要做到“堅守一個理念”、“深化兩個主題”、“完善三個體系”、“增強四種特性”、“實現五項創新”。下面，我就圍繞“一二三四五工程”的含義，對下階段我縣中國小德育工作提出五點意見：

(一)“堅守一個理念”——就是要堅守“以人為本，立足德治”的理念

在新的國際政治經濟形勢下，教育也越來越趨向於注重人的自主和全面發展。“以人為本，立足德治”也正是我們在學校德育工作中所應遵循的理論和現實基礎。

堅守“以人為本”的德育觀，就是要堅持以教師為本，以學生為本，以師生互動學習、教學相長、相得益彰為本，以師生的共同自主發展為本。以教師為本一是要求我們為教師的德育工作創設寬鬆、協調、包容的工作環境，承認教師之間客觀的差異，公平調控差異;不求全責備，以尊重、激勵、關愛、發展為前提，為每個教師智慧和才能的發揮創造機會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的德育工作氛圍;二是發揮教師的主觀能動作用，弘揚“愛與責任”主旋律，力行師德規範，深入開展業務培訓，舉行德育優質課評比、主題班會評比、德育論文評選等活動，三是強化班主任隊伍建設，建立班主任競爭上崗、培訓、表彰、獎勵制度，重點實施“培青”工程，加快青年班主任的專業成長;以學生為本，要求我們必須樹立生本思想，完善教育設施，建設和諧的校園德育文化，深入開發德育資源，為學生構建身心全面發展的平台，使學校成為學生健康成長和自主發展的樂園。一是要樹立“安全第一”思想，為學生創建安全、健康發展的環境;二是要以“一切為了學生”出發點，全方位建設和諧的教育氛圍，為學生提供和諧的教育服務;三是以建設“平等、民主、交流、合作”的師生關係為動力，引導學生自主管理，培養學生積極向上的健全人格，促進學生身心全面發展，實現德育引領下的和諧教育。

堅守“立足德治”的德育觀，就是要把道德教化作為主要的德育手段，追求道德的協調，利用道德的內在約束力來達到思想教育的目的。德治的理論在我國有着很深的歷史淵源，德治才能創造和諧的社會氛圍。所以，我們一定要善於立足在德治的基礎上，帶着感情開展學校德育工作，用怡情的教育、育愛的教育、塑德的教育去打動學生的心靈，使學校德育工作具有永恆的生命力。

(二)“深化兩個主題”——就是要繼續深化“社會主義榮辱觀教育”和“文明禮儀教育”兩個主題

過去的兩年，我們開展了文明禮儀教育和社會主義榮辱觀教育，並且取得了初步成果。在以後很長的一個時期內，我們將仍然把“兩個教育”作為學校德育工作的重要內容。

繼續用社會主義榮辱觀教育引領學校德育工作全局。提出的社會主義榮辱觀，具有很強的民族性和時代性，體現了社會主義基本道德規範的本質要求。全縣各校要在前段社會主義榮辱觀教育工作基礎上，總結經驗、查找不足。一是要充分發揮課堂教學主渠道作用，針對青少年學生的特點，科學設計教育素材，使之貼近學生的現實生活;要充分利用第二課堂、主題班會、升旗儀式等多種形式的活動去觸動孩子們的心靈，通過鮮活的事例、生動的情感引領他們成長;二是要以社會主義榮辱觀為導向，建設良好的校風、教風、學風，營造一個自然、和諧的校園環境;注重從校園生活中尋找德育素材，捕捉育人契機，讓校園的每一個角落，每一面牆壁都成為無聲的語言，在潛移默化中對學生進行愛國主義和良好行為習慣的教育，讓學生能夠在日常生活中提煉榮辱觀，在校園文化的薰陶裏培育榮辱觀，在實踐活動中昇華榮辱觀。

繼續把文明禮儀教育做為學校德育工作的重要切入點。今後，我們仍然要把文明禮儀教育納入學校德育工作的長期性指標，常抓不懈，從學生的學習、生活實際出發，培養學生文明的舉止、良好的習慣、優雅的風度、高尚的人格;各學校要進一步開展《中國小生守則》、《中國小生日常行為規範》的學習，引導他們根據《守則》、《規範》強化養成教育;深入開展“小手拉大手”活動，用學生的文明禮儀促進全社會文明程度的提升。中央電視台科教頻道有一個“文明中國”節目，它的宣傳口號是“有一種財富叫精神，有一種高貴叫文明”，這句話從根本上為我們詮釋了精神文明建設的內涵，也為全縣中國小德育工作指明瞭方向：以德治校，文明興校。

(三)“完善三個體系”——就是要完善好常規德育體系、三結合德育體系和德育網絡體系

一是繼續完善常規德育體系：在深化兩個主題教育的基礎上，堅持“實踐中立題、探索中完善、普及中昇華”的工作思路，將學校常規德育工作與本地實際緊密結合，將愛國主義教育、民族精神教育、前途理想教育、集體主義教育、法制教育、心理健康教育等活動紮實深入開展。各學校要充分發揮課堂主渠道作用，按要求開齊、上好德育課，還要大力開發地方課程、校本課程及鄉土課程資源;在德育實踐活動中，力求實現“常規活動系列化、藝術活動特色化、實踐活動社會化、評優活動多樣化、共建活動經常化”的良好局面，進一步充實、深化學校課程的德育功能;同時，我們要高度重視德育在其他各育中的有機滲透和融合，抓好德育課以外的所有學科的教學，要引導全體教師全面理解所教學科課程目標與教育意義，充分挖掘各學科課程中的德育資源，細化各項德育指標，充分發揮所有教育因素的育人功能，在向學生傳遞知識的同時又傳遞積極價值觀，促進學生身心健康全面發展。

二是繼續完善三結合教育體系：學校、家庭、社會三個環節是青少年健康成長不可缺少的一個鏈條，任何一方面工作做不好，都會給青少年的成長帶來負面影響。各學校要積極主動地協同有關部門，逐步建立健全學校教育為中心、家庭教育為基點、社會教育為依託的三位一體、立體教育網絡。通過開辦家長學校、設立家校合作日，召開家長座談會、成立家長代表會，定期家訪、建立家校聯繫卡，開通家校聯繫熱線、建設網上家校互動平台等形式，讓德育走進家庭;通過聘請校外輔導員、法制副校長，組建好校外德育團隊，引入社會協同教育的積極因素，加快完善青少年活動中心的設施建設和合理利用，讓德育走向社會，從而使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進，形成教育合力。

三是繼續完善德育網絡體系：德育工作網絡化是增強實效性的重要保證。我們一定要堅持“全員育人、全方位育人、全過程育人”的要求，力爭實現各部門齊抓共管的良好德育工作格局。第一要選派德才兼備、富於創新精神的人員從事德育工作，健全德育工作機構，全體成員堅持“一崗三責”，一手抓教學，一手抓管理，一手抓德育，三手都要硬;第二要建立一套科學有效、便於操作的工作制度和德育工作評價、獎勵機制，實行德育工作一票否決制;第三以加強德育團隊建設為突破口，逐步建立科學完善的德育網絡體系，即：由校長—政教處—學科組長—班主任—學生幹部組成的管理育人網絡;由校長—教導處—學科組長—任課教師—家長組成的教書育人網絡;由校長—工會—總務處—後勤服務人員—社會有關部門組成的服務育人網絡;由校長—黨組織—團組織—少先隊—學生會(班委會)組成的活動育人網絡，四個網絡上下貫通，左右銜接，密切配合，協調聯動，運轉有序，使學校德育工作成為一個有機的整體，推動德育工作走上制度化、規範化、科學化的軌道。

(四)“增強四種特性”——就是要充分加強學校德育工作的針對性、趣味性、實踐性和實效性

隨着社會經濟文化的不斷進步和教育體制改革的不斷深入，學校德育工作在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須不斷增強針對性、趣味性、實踐性和實效性，以滿足學生自主發展的需要，適應社會對人才的需求。

要增強學校德育的針對性，就特別要在增強時代感上下功夫。要緊密結合改革開放、現代化建設和社會生活的實際，通過抓重點工作、抓重要活動、抓基礎建設，使中國小德育工作的針對性得到明顯增強。我們的文明禮儀教育、社會主義榮辱觀教育、科技創新教育都是在增強針對性和時代感的理論基礎上產生的。明年是“”規劃的第二年，我們就可以此為契機，鼓勵廣大青少年學生努力學習，開展為“”規劃建功立業活動，增強學生為建設家鄉、建設祖國而拼搏的時代感和自豪感。

要增強學校德育的趣味性，必須努力探索德育工作的新方法、新途徑。那種德育內容由教師主觀臆定，過程由教師主宰，活動由教師指揮，貌似周密的德育模式實際違背了學生的認知規律。要改變以上狀況，就必須轉變教師的角色，在德育活動的創設上，從學生的實際出發，採用學生喜聞樂見的形式，在活動中發揮學生的主觀能動性，最大限度地吸引學生自主參與，教師由“灌輸者”變為“參與者、引導者”，使學生在參與中獲得體驗，在體驗中受到教育;要因地制宜，積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動;要利用各種法定的節日、傳統節日、重大紀念日以及未成年人入隊、入團、成人儀式、開學典禮、畢業典禮等契機，精心設計、挖掘活動本身的教育意義，引導學生在豐富多彩的活動中不斷提高思想道德水平。

要增強學校德育的實踐性，必須要樹立科學的發展觀，樹立超前意識，有預見、有創造性地跨越德育工作路子越走越難、越走越窄的困境。摒棄零打碎敲、沒有深度，匆匆走過場的活動方式，較好的克服德育工作虛、浮、脱離學生實際，脱離社會生活的弊端，要變“封閉式”為“開放式”，確實把學校的小課堂同社會的大課堂有機結合起來，通過社會實踐、社會調查、警民共建等渠道，讓學生走出校門、走向社會，獲得直觀的感知，形成寶貴的社會經驗;不斷挖掘、豐富德育實踐活動的內涵，轉變認為只有主題德育活動、社會調查實踐等有形的、專門的活動才是德育實踐的片面觀點，關注學生日常學習生活中的細節，重點設計一些可以讓學生自由選擇的德育活動，讓學生在一定的活動情境承擔不同角色，自覺履行角色義務，使學生在情境中實踐，在角色中體驗，在體驗中感悟，在感悟中進步，例如，注重站姿、坐姿、儀態、儀表等生活細節;握筆、書寫、應考、心理承受力等學習習慣細節;集會、出操、衞生等公德細節，始終堅持“德育無小事，事事皆教育”，讓德育實踐走進學生的生活世界，走進學生的心靈世界。

要增強學校德育的實效性，就必須堅持長期教育、全面教育的觀點。鄧小平同志説過"抓精神文明建設必須狠狠地抓，一天不放鬆地抓，從具體工作抓起，從一件一件事情做起"，我們中國小的德育工作更是這樣。德育是人心工程，需要的是浸潤式的教育，無論是形式還是內容，都要被孩子們認同，才能受到實效。所以在以後的工作中，我們一定要注重從細微之處入手，以“好習慣是幸福之源”為立足點，大力加強養成教育，從培養良好的行為習慣開始，從最基本的道德情感薰陶開始。堅持貼近學生學習、貼近學生生活、貼近學生實際，按照學生身心發展規律設計德育內容和德育方法，創設孩子們可接受、可感知的教育環境，激發學生的道德情感，讓德育生活化、生命化、情景化，把握德育工作的積極性和主動性。比如，我們的學困生轉化工作一直侷限於批評教育和學習幫扶這兩種簡單方式，很難收到實效。所以，我們要將其作為學校德育工作的一個重要抓手，面向全體，科學評價每一位學生，樹立抓住學困生就等於抓住了全體的理念，從尊重、關心入手，進行有針對性的全方位幫扶，齊抓共管，多措並舉，持之以恆，切實提高管理成效。

(五)“實現五項創新”——就是要全面實現德育情感的創新、德育視點的創新、德育評價的創新、德育載體的創新和德育內容的創新

1、德育情感的創新：在傳統的德育中，教育者往往是立足硬性説教的起點，帶着強制命令的色彩實施教育，往往很難收到實效。帶着感情開展德育工作，這是新時期我們對每一名德育工作者的基本要求，也是我們情感創新的主旨。因為我們深知“誰愛孩子，孩子就愛誰。只有愛孩子的人，才可以教育孩子”;教師和孩子之間沒有情感的交流和互動，教育效果就無從談起。所以，我們一定要以師愛為動力，帶着濃厚的愛生情感開展德育工作，並在工作中強化“教書育人，為人師表”的示範意識、“平等交流，相互尊重”的民主意識、“充分肯定，表揚為主”的賞識意識，讓學生和家長時刻能感受到學校、教師所給予的濃濃的人文關懷和温暖。

2、德育視點的創新：學校的德育工作不能空洞無物，而應當外化在視而可見、觸而可及的一言一行中，既要“形於外”，更要“成於心”，要着力於學生思想品德素質的實際提高。簡而言之，所謂視點的創新，就是要在常規性的傳統德育活動中發現新內容，找出新抓手，實現新突破。重視常規活動和各種專項德育實踐活動的教育功能，同時，更要注重同學校的常規管理相結合。例如，每週的升旗儀式由各班輪流組織，並配合以愛國主義歌曲大合唱、專題宣誓、簽約儀式、總結獎勵表彰等活動，這樣，既提升了學生的思想境界，使學生的實踐能力得到充分鍛鍊，又把學校的日常管理融入其中，使德育工作在有形中昇華，在無聲中細化;另外，隨着留守兒童、單親家庭子女、貧困家庭子女、殘疾兒童以及流浪兒童的增多，他們逐漸成為一個特殊羣體，需要予以特別的關愛和教育。在做好入學工作的同時，學校和社會要特別加強對這些學生的思想道德教育，堅持平等對待，並給予更多的關心和愛護;要加強與這些學生的家長、生活的社區、村委會的聯繫，共同做好教育工作，真正讓每個孩子感受到在愛的環境中成長，使德育教育落到實處，收到實效。

3、德育內容的創新：德育內容的變革同樣會很充分的體現德育的時代性。隨着人們物質文化生活的改變，當代青少年的生活狀況比過去發生了極大的變化，德育所面臨的任務也有了很大程度的轉移和豐富，這就需要不斷擴張德育內涵，讓德育迴歸生活。開展“講良心、講孝心、回饋天下父母心”的感恩系列活動，如寫一封讓父母感動的信、做一件讓父母感動的事、寫一篇以感悟親情為主題的作文、參加一次以報答親情為主題的演講、朗誦、故事會等;開展“知榮辱、守法紀、成長路上與法同行”法制教育系列活動，如模擬法庭審判實踐、成立校園“110”等;開展“知榮辱、改陋習、樹新風”自我教育活動，如舉行國旗下宣誓儀式、向不良行為告別簽字儀式、組建文明監督崗等。通過這些創新活動，使德育充分適應社會的需求，實現生活中育德，生活中育人。

4、德育載體的創新：社會的不斷變革和發展，促使我們在傳統德育的基礎上，發展多樣化的、富有新意的德育載體，針對青少年對網絡的興趣，加強網絡道德教育，倡導文明上網，遠離黃色網站、暴力賭博網站等，同時，鼓勵廣大教師開設教師信箱、bbs、公開qq信息、教師博客、個人主頁互動等多種交流方式，為德育教育搭建長期穩定有序的網絡化交流平台。我們還要充分利用學校多媒體教室、計算機教室、遠程教育設備等現代化設施，依託學校德育工作，建設專門德育網站，開闢多個板塊，用於學生瀏覽學習、互動交流、收看音像資料、網上徵文投稿等，利用網站圖文並茂、聲像俱全、多姿多彩的資源特色，打開網絡綠色通道，滿足學生多樣化、個性化的需求，使學生在充滿趣味的網絡瀏覽過程中，陶冶情操，健康成長。

5、德育評價的創新：我們要站在以人為本的基點上，以尊重學生為基本前提，堅持從平時入手，從微觀入手，深入開展德育評價機制的創新改革，實施綜合素質評價。首先，倡導以學生為主體的自評、互評方式，使評價成為學生認識自我、激勵自我、發展自我的有效手段;加強教師評語的改革，改變單一的分數評價模式和只靠班主任寫評語的千人一面、缺乏個性的評價方式，以鼓勵、提示、建議和悄悄話等善意的人性化的語言，發揮“師生評語”、“自我評語”、“學科評語”、“即時評語”、“作業評語”的評價功能;關注學生的發展過程，將隨機評價、個性評價、專門評價有機結合，注重對學生進行縱向評價，保護學生的自尊心和自信心，最終實現各種評價方式合理綜合運用，成為引領學生成長的有效手段。

同志們，擺在我們面前的德育形勢是嚴峻的，任務是艱鉅而光榮的。讓我們以勤奮、務實、創新的工作態度，認真落實科學發展觀，堅守“以人為本，立足德治”的育人理念，全面實施學校德育“一二三四五”工程，努力做好中國小德育工作，為構建縣域教育事業的和諧局面努力奮鬥!

中國小德育工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結20xx年全市財税工作，安排部署今年的財税工作任務。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務會議專題聽取了財税工作彙報，對做好今年財税工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，並將作重要講話，佳良常務副市長還將提出具體要求，對兩位領導的重要指示，我們一定要深刻領會、認真抓好落實。根據會議安排，我就全市財税工作講三個方面。

一、全面總結20xx年全市財税工作

20xx年，是我市財税經濟運行充滿困難和挑戰的一年。一年來，面對複雜嚴峻的經濟下行形勢，全市各級財税部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財税工作呈現穩中有進、穩中向好的良好局面。

(一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經濟增長下行、結構性減税因素增多等重重困難，全市各級財税部門認真研判財税經濟形勢變化，有針對性地研究採取財税徵管措施，狠抓收入徵管。市財税三局繼續實行局領導聯繫縣區、重點項目和企業收入工作制度，完善綜合治税機制，落實税收保障責任，加強收入計劃安排和調度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立税收預警制度，加強税負模型分析和税源入庫動態分析，強化税收源頭控管;祁陽、新田等地加強房地產税費一體化管理，零陵紮實開展房屋出租清理等4項專項清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創新協税護税方式，形成了齊抓共管的強大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規劃收入目標，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實力顯著增強，全市縣區共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠4縣區收入突破10億元大關，其中，冷水灘、祁陽達到11億元以上。

(二)服務發展作用凸顯。全市各級財税部門按照“穩增長、調結構”的要求，充分履行職責，認真做好“加減法”服務經濟發展。一方面，增加產業發展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區建設和產業發展。市本級安排各類產業和社會事業發展資金1.35億元，支持企業技改擴能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經濟”平台多方投入2.48億支持園區和項目建設，道縣為園區及產業項目兑現各類政策性獎勵和補助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報，寧遠、東安等地分別投入上千萬元支持園區基礎設施建設。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項目包裝和申報，積極“跑項爭資”，去年共爭取上級一般性轉移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項轉移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經濟社會發展提供了重要財力保障。另一方面，加大減税降費力度。全市各級財税部門通過實施“營改增”擴面、簡併增值税徵收率、擴大小型微利企業所得税優惠政策實施範圍、落實出口退税政策等措施，為中小企業減税1.4億元以上，為47家外貿企業辦理出口退税2.6億元。同時，貫徹執行收費減項降標政策，對園區企業新建、改擴建和技改項目的行政事業性收費和政府性基金實行全免，並取消、免徵、降標一批涉企收費項目，按政策及時減免各類收費，其中市本級減免收費3000多萬元，有效減輕了企業和項目負擔。在財政的強力支持下，去年全市地區生產總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產投資1303.5億元、增長21.3%，完成規模工業增加值297.97億元、增長12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴格執行中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定，大力壓減“三公”經費等一般性支出，其中，市本級“三公”經費下降13.4%，騰出了更多財力用於保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用於民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，佔財政支出總額的77.9%，一批重點民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區義務教育學位1.58萬個，建成義務教育合格學校83所、農村公辦幼兒園28所;城鄉義務教育學校生均公用經費實現“一口價”，並分別提高到國小600元/生.年、國中800元/生.年。醫療衞生方面，將新農合和城鎮居民醫保、基本公共衞生服務財政補助標準分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉居民大病保險市級統籌，疾病應急救助制度穩步推進，實現了縣區羣眾在市級醫院住院費用“一站式”結算。社保就業方面，城鄉居民養老制度順利“並軌”，並將基礎養老金標準提高到人平60元/月;企業退休人員養老金實現“十連增”;中心城區和各縣城市低保人均救助標準分別提高到350元/月、330元/月，農村低保救助標準提高到人平165元/月，農村五保户分散供養最低保障標準提高到2640元/年;全市新增城鎮就業6.5萬人，新增勞動力轉移就業7.1萬人，失業人員再就業2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設保障性住房和棚户區改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發放住房貨幣補貼1.5萬户。

(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認真抓好中央和省統一安排的財税體制改革“規定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩步推進自身財政改革，取得明顯成效。預算管理制度方面，支出定額標準體系進一步完善，全口徑預算管理機制初步建立。預算公開穩步擴大，市本級部門預算和“三公”經費預算擴大到31個市政府組成部門;藍山預算公開覆蓋所有一級預算單位，在全省處於領先行列;其他縣區在擴大部門預算公開的同時，積極擴大專項資金公開範圍。政府採購制度進一步完善，採購範圍和規模不斷擴大，監管力度持續加強，全市完成政府採購12億元，比採購預算節約5.2億元，綜合節支率為30.3%;其中，市本級完成政府採購3.2億元，比採購預算節約1.3億元，綜合節支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預算單位納入集中支付範圍，覆蓋面達100%，冷水灘將二級機構也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規範，財政直接支付比例持續提高，祁陽、新田直接支付率分別達到87.1%、81.5%。公務卡結算改革範圍不斷擴大，江華公務卡結算增長三成以上。財政監督管理方面，市本級制定了政府性債務管理實施意見，認真開展了政府性債務清理甑別，摸清並鎖定全市存量債務餘額。市、縣區都制定了公務支出管理制度，市本級還建立“三公”經費季報制度，將公務支出行為關進了制度的“籠子”裏。預算績效評價得到強力推進，評價結果有效運用到預算安排上，寧遠績效綜合評價工作被評為全國先進。與此同時，全市財政部門加大監管力度，紮實開展財務會計檢查、“小金庫”專項治理等監督檢查，從嚴查處財經違紀違規行為，市本級查出違紀違規資金1.87億元，查補財政收入493萬元，糾正違紀違規資金1.82億元。加強財政投資評審制度建設，評審效率和質量不斷提升，全市共完成評審項目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠的財政投資評審工作被評為全省先進。

這些成績來之不易，得益於各級黨委、政府的正確領導，得益於各部門和廣大納税人的大力支持，得益於全市所有財税幹部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前全市財税工作還面臨一些困難和問題，主要表現在：財政持續增收難度加大，收入結構亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監管存在薄弱環節，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今後的工作中採取切實有效措施，認真予以解決。

二、正確認識財税經濟發展新常態

20xx年是全面深化改革的攻堅之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財税工作，必須立足永州實際，把思想和行動統一到中央、省委和市委對經濟發展新常態的戰略判斷上來，正確把握財税工作新要求，全面認識新常態，積極應對新常態，努力實現新常態下的新發展。

要主動適應財政收入中低速增長的新常態。財政是經濟發展的“晴雨表”。當前，我國已進入以增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、發展動力轉換為主要特徵的新常態，財政收入也相應地從過去的高速增長轉為中低速增長，個別地方甚至可能出現增長停滯或負增長，對此，我們要實事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經過多年的打基礎增後勁，支撐全市經濟增長的利好因素不斷集結，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續穩定增長的基礎。同時，我們要清醒地認識到，永州正處於迎難而進的攻堅期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經濟社會的穩步發展。因此，我們既要摒棄速度情結、追求排位的傳統思維，又要堅決克服對收入下滑無動於衷、無所作為的思想，充分抓住永州處於穩定向好的發展期，狠抓財源建設，依法組織收入，在確保收入穩定增長的基礎上，進一步做實收入，努力實現收入總量和質量雙提升。

要主動適應財政支出剛性增長的新常態。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續保持剛性增長態勢，尤其在穩增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結構僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態，全市各級財政部門要積極創新理財方式，科學界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經濟發展上，要正確處理好政府與市場、社會的關係，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅決放手，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業發展上，要樹立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少幹錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點上的精準發力，努力促進社會公平、公正。在制度建設上，財政部門要主動出擊、積極參與，着力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重複投入現象，增強政策的公平性、可操作性和可持續性。

要主動適應財政工作公開透明的新常態。財政是國家治理的基礎和重要支柱，是黨委政府實現既定目標、促進社會公平正義的重要物質保障，關係着廣大人民羣眾的切身利益，始終是社會輿論和人民羣眾關注的焦點。近年來，隨着我國民主法治建設和社會的進步，人民羣眾的民主意識、法治意識和權利意識不斷增強，公眾對財政工作知情權、參與權和監督權的訴求越來越強烈。自今年1月1日起施行的新《預算法》將預算公開以法律條文的形式進行了明確，今後財政賬本以公開為常態，以不公開為例外。在這種新常態下，如何更好地呼應社會關注，提高依法理財水平，推進財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今後的工作中，必須以新《預算法》為準繩，及時修訂和完善現有的相關財政制度，加強內控制度建設，進一步擴大財政預算公開範圍，確保財政規範、高效、透明運行。

三、紮實做好20xx年各項財税工作

根據市委、政府要求，今年全市財税工作目標是：財政收入完成127億元，增長12%;財政支出安排332億元，比上年預算彙總數增長12%。要完成這個目標任務，必須着力抓好以下四項工作：

(一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務。要強化責任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批准了今年全市收入增長目標，其中市本級收入增長10%。根據市人代會決議，市財政局將市本級收入預算分解到市財税三局，其中，市國税局收入預算10億元、增長11.55%，市地税局收入預算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預算是充分研判當前經濟發展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學決策，是我市破除發展難題、應對區域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財税部門必須緊扣這一目標，認清形勢，統一思想，不折不扣抓好落實，確保完成全年收入預算。要依法加強徵管。認真總結收入徵管經驗，積極研究新舉措依法徵繳税費，充分挖掘增收潛力。全面清理規範税收等優惠政策，建立優惠政策長效管理機制，規範税費徵收秩序。切實加強非税收入管理，加大非税收入統籌力度，增加可用財力。要加強跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉移支付，因此，向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準上級政策與永州市情的結合點，有針對性地謀劃、包裝項目，加大彙報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。

(二)改進財政投入，促進經濟穩定健康發展。要大力推進新型工業化。整合各類產業發展資金，積極改進對企業“點對點”無償投入方式，將直接投入為主轉變為間接扶持為主，採取財政貼息、政府股權投資、融資擔保等方式，支持企業技術改造和轉型升級，推進創新創業園區建設“135”工程，夯實工業財源基礎。要支持重點項目建設。貫徹落實促進民間投資的財税政策，積極推廣和運用PPP(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數”效應，引導和鼓勵社會民間資本參與城鎮基礎設施、基礎產業等重點項目建設，發揮投資拉動增長的關鍵作用。要引導促進消費。貫徹執行中央和省制定的減税清費和促進就業各項政策措施，支持小型微利企業和現代服務業發展，努力擴大社會就業，多渠道促進城鄉居民增收，增強居民消費能力，充分發揮消費穩定增長的基礎作用。

(三)加強民生保障，不斷提升羣眾幸福指數。要嚴控行政支出。始終牢固樹立勤儉節約意識，進一步完善相關監管制度，從源頭上嚴格控制一般性支出，繼續堅持“三公”經費只減不增，把壓減下來的資金集中用於民生重點領域和社會事業薄弱環節。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調整支出結構，將新增財力的絕大部分投入到民生領域，堅決執行民生保障提標等各項惠民政策，不斷擴大民生保障範圍，充實民生保障內容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事，確保全面完成省裏確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強農惠農政策，穩步推進城鄉統籌協調發展。加快推進城區義務教育學位、義務教育合格學校和名校名師名校長工程建設，支持學前教育發展，促進城鄉義務教育資源配置均衡化。貫徹實施就業優先戰略，推進職業培訓和公共就業服務平台建設，幫助就業困難羣體就業創業;落實社保提標擴面政策，支持做好保障性安居工程建設、分配和管理，促進社會和諧。提高醫保和基本公共衞生服務財政補助標準，支持全面實施縣級公立醫院改革，提升醫療服務水平。推進實施廣播“村村響”、電視“户户通”等文化惠民工程，促進文化發展繁榮。多渠道籌集資金，穩步實施機關事業單位工作人員調資和養老保險制度改革，確保幹部職工個人切身利益。

(四)深化各項改革，完善財税管理體制機制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃，將財税體制改革列為改革重點。今年的市委經濟工作會、《市政府工作報告》對財税體制改革又作出具體安排，全市財税部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一，推進税制改革。密切跟蹤消費税、資源税等税制改革進程，切實抓好“營改增”擴面工作，做好各項改革應對，確保全市財税既得利益。第二，深化預算制度改革。完善全口徑政府預算管理機制，加大政府“四本預算”統籌力度。擴大預算公開範圍，除涉密信息外，今年全市所有預算單位要全部公開部門預算和“三公”經費預算，加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進公務卡結算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬户，逐步撤銷市直行政事業單位實有資金賬户，建立國庫單一賬户，強化國庫現金管理，盤活財政存量資金。第三，加強財政績效管理。擴大預算績效評價範圍，加強評價結果應用。制定大額專項資金管理辦法，做到先有事後有錢、先有項目後有資金、先有管理辦法後有資金分配;清理整合專項資金，加快建立有進有退的專項管理機制，規範專項資金分配、使用和管理。強化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務試點，降低社會公共服務成本。推進公務用車制度改革，科學制定公務交通補貼標準。第四，規範政府性債務管理。全面清理甑別政府性債務，鎖定債務餘額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務。加強融資平台和項目管理，積極推廣PPP等新型融資模式，激活社會資本，防範財政金融風險。

同志們，今年的財税工作任務十分艱鉅，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅定信心，迎難而上，強化執行，狠抓落實，積極開創新常態下財税改革發展的新局面!

最後，預祝大家新春萬事順意!闔家幸福!

中國小德育工作會議上的講話 篇5

同志們：

剛才，市委巡察第六組羅組長就嚴肅換屆紀律作了重要講話，大家務必認真領會，嚴格落實，確保我縣換屆工作風清氣正。下面，我講幾點意見：

一、堅決確保市委巡察組工作順利開展

開展換屆風氣巡察，是落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的一次檢視與檢驗，對營造風清氣正換屆環境、確保換屆工作順利進行具有重要意義, 中央、省委和市委都高度重視。針對這次縣市區黨委換屆，市委向各縣市區派駐了6 個換屆風氣巡察督導組。在我縣的市委巡察第六組，在羅組長的率領下，自9 月2 日進駐我縣以來， 嚴肅認真地履行巡察工作職責，深入細緻地調查、瞭解我縣換屆工作情況，走訪、約談了我縣十二屆黨代會代表團各單位負責人、部分縣級領導考察人選、部分未繼續提名人選、縣委委員建議人選和縣紀委委員建議人選等五類人，開展了大量卓有成效的工作。我們 要站在政治和全局的高度，充分認識開展巡察工作的重要意義，自覺接受市委巡察組的監督，堅決服從巡察組的安排，密切配合巡察組的工作，以堅決的態度、有力的措施，不折不扣抓好換屆風氣監督，確保市委巡察組工作順利開展，彰顯洞口班子的精誠團結，彰顯洞口政風的優良本色，彰顯洞口乾部的凝聚力和戰鬥力。要通過巡察，進一步夯實基層基礎，進一步錘鍊黨性品行，進一步樹立洞口形象。

二、 堅決落實省委、市委的嚴格要求

要始終把紀律規矩挺在前面、刻在心中，站在全面從嚴治黨的高度，嚴格落實省委、市委關於加強換屆風氣監督工作的有關文件精神，堅決落實省委、市委關於嚴明換屆紀律的具體要求，特別是9 月6 日市委第二十七次會議提出的“五個絕不能出現”的要求，絕不出現與黨離心離德、為所欲為，拉票賄選，非組織活動，違反組織人事程序，“帶病提名”“帶病當選”等現象，努力營造更加風清氣正的政治生態。要站在事關政治和全局的高度，把思想統一到我縣過去五年的工作總結和未來五年的發展目標上來，統一到對各級領導和黨代表的嚴格要求上來。 班子是“關鍵”中的“關鍵”，要以身作則、嚴抓嚴管，充分發揮“關鍵少數”的關鍵作用，一級帶一級，層層抓落實。黨 委(黨組)是中堅力量，要明確工作要求，找準工作定位，抓住工作重點，確保換屆順利完成。全縣各黨委(黨組)要切實扛起管黨治黨主體責任，紀檢監察機關要紮實履行好監督責任，組織部門要切實擔負起直接責任，齊抓共管，凝心聚力，確保換屆風清氣正。

三、堅決開展換屆風氣工作“回頭看”

“回頭看”是為了往前走，要 再次擰緊思想“發條”， 對換屆工作和換屆風氣監督工作進行自我“檢修”和“複查”。全縣各級各部門都要堅持問題導向，切實把“回頭看”當作自我警醒、自我完善的有力武器。每個單位一把手要主動回頭看，各職能部門要同步回頭看。對相關政策要反覆對照、仔細核對，對基礎工作要做到“更細、更嚴、更實”，嚴格把握相關程序，開展倒查核實、查漏補缺工作，談話不到位的要繼續談，資格審查要更深入，確保程序一步不錯、一步不漏、一步不偏，確保縣委換屆工作不出半點紕漏。 要 把換屆工作置於全程監督之下，採取靈活多變的方式，對換屆風氣監督有關工作進行經常性巡迴督查，對沒見底的問題“再瞭解”，對沒發現的問題“再發現”，並列出問題清單，制定出切實可行的整改方案。 堅持換屆風氣監督“四個相結合”：會前、會中、會後相結合，線上、線下相結合，會場內現場督導和會場外作風巡查相結合，八小時內與八小時外相結合。 對發現的換屆紀律問題，紀檢、組織部門要快速辦理，果斷處置，堅決做到發現一起，查處一起，並對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，切實發揮震懾作用，用鐵規、鐵紀維護換屆工作嚴肅性。確保贏在團結共事上、贏在發展創新上、贏在求真務實上。

四、堅決遵循“九個嚴禁、九個一律”

“九個嚴禁、九個一律”是換屆工作的生命線，是選人用人的高壓線，是從嚴治黨的重要舉措，是防腐倡廉的錚(爭)亮利器，每個共產黨員都要嚴守政治紀律和政治規矩，敬法畏紀、守住底線，無一例外。對違紀違規者，嚴懲不貸，絕不手軟。換屆工作做得好不好，就看紀律規矩執行得嚴不嚴;換屆要求落實得到不到位，就看上級意圖和羣眾期盼是否真正統一。離開了鐵的紀律約束，就是無源之水、無本之木，就會釀成大錯。衡陽破壞選舉案、四川南充、遼寧拉票賄選案就是三個活生生的例子，要警鐘長鳴。今天參加會議的各位代表和列席人員都要帶頭遵守“九個嚴禁、九個一律”，內化於心、外化於行，做到嚴守底線，不觸紅線。特別是縣委班子成員作為換屆工作的領導者、組織者、參與者，要帶頭把紀律和規矩挺在前面，牢固樹立“四種意識”，做到“九個嚴禁、九個一律”天天講、時時講，貫穿於換屆工作全過程，確保換屆工作圓滿完成，向市委和全縣人民交出一份滿意答卷。

五、堅決貫徹換屆與發展穩定兩不誤

要找準換屆工作與經濟社會發展各項工作的結合點，將換屆工作與即將召開的十二次黨代會描繪的宏偉藍圖結合起來，與實現“十三五”目標結合起來，與全面深化改革結合起來，與省委、市委的要求結合起來。既要以對黨的事業高度負責的態度抓好換屆工作，又要以真抓實幹的精神推進各項事業發展，確保換屆工作和經濟社會發展“兩不誤、兩促進”。絕不能因為抓換屆選舉工作而影響各項工作，也不能因為其他工作繁忙而放鬆換屆選舉工作，更不能只顧自己的進退留轉而不安心工作。要堅持從我做起，從一班人做起，從各代表團團長做起，從黨代表做起，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實推進項目、扶貧、改革、發展、穩定、黨建等工作。要通過換屆，進一步樹立改革創新的鋭氣，激發加快發展的動力，鞏固團結穩定的局面。

同志們，做好今年的換屆工作，事關全縣跨越發展大局。讓我們以高度的政治責任感和從嚴從實的作風，帶頭遵守換屆紀律，認真履行換屆職責，營造風清氣正的換屆環境，確保高標準高質量完成換屆任務，為我縣決勝脱貧攻堅、實現全面建成小康社會的目標奠定堅實的組織基礎，共同譜寫好洞口大地“六縣建設”新的激昂樂章!

謝謝大家!