農村生態縣加快建設工作講話

同志們：

一、明確目標要求，突出工作重點，推進省級生態縣創建工作紮實開展

我縣生態環保工作既面臨重大的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。特別是省委計劃在今年的全會上，作出關於加強生態文明建設的決定，生態文明建設的戰略地位將得到進一步彰顯，生態環保工作也必將步入一個嶄新的發展階段。我們一定要堅定信心、抓住機遇，全力以赴打好生態縣創建攻堅戰。

（一）強化工作重點，合力破解創建難題。省級生態鄉鎮建設是生態縣創建的硬任務，也是生態縣驗收的硬指標，是我們工作的重中之重。為實現80％省級生態鄉鎮目標，重點從以下六方面入手：一要加快鄉鎮生活污水集中處理工程建設。各鄉鎮要結合本地實際，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學選址，合理規劃，確保9月底前污水集中處理設施投入正常運行。已建成的鄉鎮要做好配套管網建設，儘早投入使用。二要抓好農村垃圾收集處理。建立健全農村生活垃圾清掃、清運、收集、處置制度，制定並落實垃圾衞生治理長效管理機制。各鄉鎮要開展垃圾大清除行動，保持公路沿線、村莊道路、河溝乾淨整潔，垃圾焚燒爐、中轉站必須正常運行。各平原鄉鎮要抓好6個以上，山區鄉鎮抓好3個以上村的垃圾綜合整治，每個鄉鎮要建成農村垃圾整治示範點，確保鄉鎮所在地、公路沿線村莊沒有垃圾亂堆、亂倒現象。三要加快推進農村環境整治。深入實施“五整治一提高”、“千村示範，萬村整治”、“舊村改造”、“清水河道”等工程，同時抓好鄉鎮所在地、公路沿線、景區附近、水源保護區、城鄉結合部等重點區域村容村貌的整治，有效改善農村“髒、亂、差”現象；四要加快規模化養殖污染治理。完成全縣200頭以上規模化養豬場治理任務，建成綠谷牧業、*養殖場等5家治理示範點，確保規模化畜禽養殖糞便綜合利用率達90%以上。五要抓好生態示範點建設。因投入資金所限，我們重點要抓好生態縣驗收示範點建設。工程建設質量關係到創建的整體形象，各重點鄉鎮、責任單位必須抓緊抓好。*鄉要加快生活污水處理主體工程建設進度，*鄉要加快污水配套管網建設，確保8月底試運行。六要做好生態鄉鎮複查迎驗工作。已命名的省級生態鄉鎮要對照標準做好自查整改工作，迎接省生態辦組織的複查，重點是以前命名的*、*、*、*等4個鄉。*鄉污水處理還未建成，請務必抓緊施工，確保100%通過複查。

（二）強化污染減排工作，確保完成減排任務。經濟快速發展對節能減排的壓力進一步加大，我們必須落實責任、突出重點、嚴把關口，狠抓各項目標任務的落實。圍繞化學需氧量下降15.1%（在基礎上累計削減）、二氧化硫排放量下降15%的約束性指標，強力推進主要污染物減排。一要分解落實減排計劃任務。及時編制並下達年度減排計劃任務，將減排指標落實到具體的項目和工程，落實到責任單位和責任人；二要強化減排基礎工作。進一步完善減排指標體系、監測體系、考核體系，建立減排考核獎勵基金；加強污染減排統計、監測、考核等制度建設。三要加快重點減排工程建設。深入推進“*平原城鄉生態環境建設”一體化工程。按照縣委八屆八次全會的戰略部署，認真貫徹落實《*縣統籌城鄉發展加快*平原一體化建設綱要》精神。完成“*平原垃圾處理一體化”方案編制。抓好*平原污水集中處理一體化一期工程建設，合理改造城市污水管網，提高收集率和污水進廠濃度，確保縣城污水處理廠穩定運行。四要加快產業結構調整。加快推進不鏽鋼等行業產業結構優化，堅決淘汰污染嚴重的落後生產工藝裝置、生產能力和產品及“十五小”、“新五小”企業。實行建設項目行政許可與減排績效掛鈎制度。五要嚴格監督管理。把減排指標層層分解落實，強化日常督查，確保工程減排、結構減排和監管減排各項措施落實到位。完善污染物“三量”管理台帳，為減排核算提供有力支撐。

（三）強化環境污染整治，切實改善環境質量。圍繞改善區域環境質量，深入推進重點區域、重點行業、重點企業污染整治工作，以重點污染整治帶動整體環境質量提升。一要大力推進水污染防治。堅決取締飲用水源一、二級保護區內的直接排污口，進一步健全飲用水源安全預警機制，切實保障飲用水源安全。繼續深入推進重點流域水污染防治，加強水系源頭生態環境保護，確保鬆陰溪水質滿足水環境功能要求，縣交界（與蓮都交界）斷面水質穩定達標；二要加大工業污染防治力度。以園區生態化改造為抓手，切實提高環境污染防治水平。緊緊圍繞不鏽鋼產業集聚發展的要求，突出重點，不斷完善支撐產業發展的環境支撐體系。（今年重點要完成園區工業固廢處置規範化、園區和孵化基地中水回用、園區環境應急體系、*工業區塊不鏽鋼酸洗廢水集中處理、不鏽鋼企業溶廢氣收集處理設施升級改造、9家不鏽鋼企業酸洗設施規範化改造等工程建設）加快推進園區不鏽鋼廢水處理中心擴容改造、園區集中供氣、重點區域環境預警體系建設等工作。三要深入開展縣城環境綜合整治。加強城市大氣和噪聲污染防治，鞏固和擴高“煙塵控制區”、“噪聲達標區”成果，大力推進“清潔空氣”行動計劃，加大機動車尾氣、噪聲、餐飲業油煙治理。大力開展各主要入城口和城郊結合部的環境整治，杜絕亂堆亂倒現象，實現城市美化。

（四）強化環境監督管理，切實維護環境安全。要圍繞全面履行環境監管職責、維護區域環境安全和人民羣眾環境權益的工作要求，切實加強環境監管能力。一要加快環境預測預警體系建設，提升環境監管和應急能力。逐步建成重點區域地表水安全預警監測系統（地下水安全預警監測系統、土壤安全預警監測系統、大氣安全預警監測系統和水污染源實時監控系統）等五大體系建設，完善環境應急指揮體系，加強突發環境事件應急處置。二要加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為，從嚴查處各類環境違法案件，嚴格落實環境保護行政執法責任制。通過掛牌督辦、責任追究等措施，加大環境執法監察力度。完善部門聯合執法和重點環保案件移送督辦機制，嚴厲懲處有關環境保護的違法行為，確保“飛行監測”達標率80%以上；三要加強幹部隊伍建設，提高素質，強化培訓，建成一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。此外，還要加強環境污染矛盾糾紛排查化解工作，高度重視可能因環境污染引發的羣體性事件，做到防患於未然、治患於萌芽。高度重視羣眾來信來訪，進一步完善信訪聽證制度、公開評議制度、終結制度、案件移送制度和督查督辦制度，切實維護人民羣眾環保權益。

二、加強督查指導，營造濃厚氛圍，確保省級生態縣創建工作圓滿成功

(一)建立組織，加強領導。要切實加強對創建工作的組織領導，縣裏專門成立創建省級生態縣工作領導小組，負責統籌協調和指導全縣創建工作，領導小組下設創建辦公室，具體負責創建的日常工作。生態辦要做好日常創建工作的組織、協調、指導和督查。各鄉鎮、部門黨政主要領導要高度重視創建工作，切實加強對本單位創建工作的組織領導，成立相應的創建機構，落實創建分管領導和專職人員，根據自身實際，制定創建工作方案，落實創建措施。要切實按照縣委、縣政府的統一部署，定期分析研究，認真解決創建工作中存在的突出矛盾和問題，確保生態環保工作責任、措施、進度“三到位”。

（二）齊抓共管，形成合力。創建省級生態縣是一項系統工程，涉及面廣，要繼續發揚全縣一盤棋的優良傳統，形成一種通力合作、主動配合創建工作的合力，講大局、促重點，履行好各個部門在生態建設中的崗位職責。在具體工作中，既要堅持各負其責，又要提倡相互協調，齊抓共管，合力推動。全面落實工作目標責任制，各鄉鎮、部門要根據XX年度*縣省級生態縣創建目標責任書的內容，認真履行責任，逐項分解落實，加大工作力度，及時解決工作推進中遇到的問題，切實抓好各項工作任務的落實。

(三)健全機制，落實責任。一是優化服務。要細化工作方案，履行各自的職責，形成合力，積極有效地為創建工作提供優質服務；對生態縣創建推進過程中遇到的問題，相關職能部門要盡心盡職，幫助解決；同時定期召開座談會，共同研究解決創建工作過程中出現的新矛盾和新問題。二是加強監督。兩辦督查室要會同縣生態辦，圍繞省級生態縣創建情況，加強對創建過程的督查力度，定期進行督查，以確保各項創建任務落到實處。實行創建獎懲制度，對創建活動中成績突出的單位和個人要予以表彰獎勵，對措施不力、問題突出的單位和領導，要通報批評，直至追究相關責任。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各部門要結合工作實際，利用黑板報、宣傳欄、報紙、電視、網絡等新聞媒體深入開展創建宣傳活動。進一步加大生態環保宣傳教育力度，大力普及生態知識，倡導生態理念，切實把生態文明觀念滲透到生產生活各個方面，提高社會對生態環保的關注度、支持度和參與度，進一步提升全民生態環保素質，在全縣掀起一股自覺保護生態環境、支持和參與生態建設、共建生態文明的創建熱潮。

同志們，創建省級生態縣的各項目標任務已經明確，希望大家以飽滿的精神、充足的幹勁、積極的態度、紮實的作風投入創建工作，確保完成省級生態縣創建各項任務，為全面推進我縣生態文明建設，做出應有的貢獻。