關於加強政府自身建設講話（精選5篇）

關於加強政府自身建設講話 篇1

同志們：

在國慶假期的最後半天，我們召開省、市、縣(市區)、鄉鎮四級政府幹部大會。大會主題是：按照“務實、高效、公正、廉潔”的要求，就切實加強政府自身建設進行動員和部署，號召各級政府和廣大幹部牢記黨和人民的重託，激發創先爭優熱情，鼓足創業創新干勁，轉作風提效能、抓落實樹形象、聚合力促發展，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的使命和責任。

下面，我講三點意見。

一、堅持在黨的領導下為民行政，努力建設人民滿意的法治政府 加強政府自身建設，首先必須搞清楚我們要“建設什麼樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國家行政機關。我國實行的是社會主義制度，與之相適應的行政體制是具有中國特色社會主義的行政體制，其內涵十分豐富。我們要從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，明確加強政府自身建設的目標定位和努力方向。

(一)堅持黨的領導，把政府建設成堅決貫徹執行黨的路線方針政策、體現執政黨時代要求的行政機關。要切實增強政權意識。各級各部門要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅決貫徹中央路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要自覺維護省委的領導核心作用，全面落實省委工作部署。要切實增強大局意識。各級各部門工作都要服從服務於全省工作大局。對省委、省政府的決策部署，各級各部門必須堅決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調一致。要切實增強執行意識。各級政府必須在黨中央、國務院和省委的領導下，忠實履行法律賦予政府的各項職責，認真執行人大各項決議和決定，及時辦理好人大代表建議和政協提案，切實把黨的要求和人民羣眾的意願落實到政府的具體工作中。

(二)堅持全心全意為人民服務，把政府建設成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機關。各級政府都必須把維護好、實現好、發展好5400萬浙江人民的根本利益，作為各級政府工作的出發點和落腳點。 要始終堅持以人為本的理念，我們想問題、做決策、抓工作、辦事情，都要時刻把羣眾的利益掛在心上，解決好發展為了誰、發展依靠誰、發展為了什麼的問題，充分發揮羣眾在改革發展中的主體作用，讓人民羣眾在改革發展中得到實惠。要始終堅持民生為先的導向，緊緊圍繞人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進展，使全省人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。

要始終堅持人民滿意的標準，切實把羣眾需要作為第一選擇，把羣眾利益作為第一考慮，把羣眾滿意作為第一標準，細心體察民情，深入瞭解民意，把握羣眾思想脈搏，傾聽羣眾意見要求，努力使政府工作贏得廣大人民羣眾的信任、擁護和支持。

(三)堅持依法行政，把政府建設成彰顯法治精神、促進社會公平正義的行政機關。社會和諧需要有法治的精神來引領，需要有法治的力量來保障，人民羣眾的公平正義需要法律來維護。要職權法定。政府能做什麼，不能做什麼，要由法律法規來確定，各級政府只能行使法律賦予的權力，所有行政行為都要於法有據，既不能失職不作為，也不能越權亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執法不嚴、違法不究、普法不夠的問題，着力提高政府立法質量，深入推進科學民主依法決策，進一步完善和落實行政執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監督。充分發揚民主，堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，重視司法監督，積極接受輿論監督和社會監督，加強行政監督和行政問責，確保行政權力運行的公開、透明。

(四)堅持清正廉潔，把政府建設成政治清明、富有公信威望的行政機關。清正廉潔是政府正確履行職責的重要保證，也是人民羣眾的期望和要求。要完善和落實廉政制度，健全權力運行制約和監督機制，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，切實把各項制度落到實處，從源頭上預防和治理腐敗。要全面推進政務公開，進一步加大政府信息公開力度，深入推進辦事公開，創新政務公開方式，提高政府工作透明度，讓人民羣眾更好地瞭解政府、監督政府。

要嚴格廉政建設責任制，加強政風行風建設，深入開展專項治理，嚴肅查處各類違法違紀案件，依法嚴懲腐敗分子。要大力弘揚艱苦奮鬥的作風，牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制一般性財政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記對我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營造奮勇爭先、幹事創業的優良政風

20xx年，對我省提出了“努力在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項工作的強大動力。

我們必須深刻認識“走在前列”對浙江發展的深遠意義，深刻領會“走在前列”的豐富內涵，切實增強責任感和緊迫感;必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟省市學習，鼓足那麼一股氣、凝聚那麼一股勁，以時不我待、只爭朝夕的精神大步向前邁進;必須想新招、出實招，解放思想，開動腦筋，破解難題，走出新路;必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好政府的每一項工作，真正做到“幹在實處、走在前列”。

這些年來，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府團結帶領人民羣眾解放思想、鋭意進取，有力地推動了經濟社會發展，特別是各級政府大力加強自身建設，推動政府工作不斷邁上了新的台階。

主要表現為：一是強化社會管理和公共服務職能，政府履職更加積極有為。各級政府在更好地履行經濟調節和市場監管職能的同時，全面加強社會管理和公共服務。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責，在為民辦實事工作上出實招、求實效，加大公共財政向民生領域傾斜的力度，把全省財政支出增量的三分之二以上用於民生，在就業、就醫、就學、社保、住房、交通、公共安全等關係羣眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績，多項事業走在全國前列。二是切實改進工作作風，政府效能不斷提高。各級政府深入基層調查研究，先後開展機關效能建設年、作風建設年、“服務企業、服務基層”和創先爭優等活動，竭力為基層和企業排憂解難。推進以“四減少”為主要內容的行政審批制度改革，加強行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進一步加強。各級政府深入貫徹依法行政實施綱要，制定實施了公民權益依法保障行動計劃，更多地運用法律手段管理經濟社會事務。政府立法工作進一步加強，行政執法體制改革不斷深化，行政自由裁量權得到有效規範。科學民主決策制度逐步健全，重大事項集體決策、專家諮詢、社會公示與聽證等制度進一步完善。我們主動接受人大依法監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調解、行政複議機制。大力推進廉政建設，壓縮行政開支，規範行政行為，依法懲治各類腐敗分子。 但我們也必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，對照“走在前列”的要求，我們還必須進一步加大政府自身建設力度，倡導優良政風，更好地發揮政府在推動浙江經濟社會又好又快發展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規的不良傾向，大力倡導解放思想、開拓進取之風。回顧過去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發展思路，不斷推動着浙江經濟社會發展。可以説，我們每前進一步，都離不開解放思想的推動，思想解放到什麼程度，改革和發展就進展到什麼程度。歷史昭示未來。今天，我們正處在轉型發展的關鍵時期，各種矛盾錯綜複雜、相互交織，機遇前所未有，挑戰更是前所未有。面對錯綜複雜的國際國內發展環境，面對日益加劇的資源環境約束和競爭壓力，面對人民羣眾不斷增加的物質文化需求，我們更加需要運用好解放思想這一法寶，不斷開拓進取。各級各部門尤其是領導幹部，必須進一步克服“思想守舊、講慣例、懶創新”的傾向，着力改變不求有功、但求無過的價值取向，大力倡導勇於擔當、敢於擔當、善於擔當的作風。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開創的浙江發展的好局面保持好、發展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導創業創新、克難攻堅之風。我們要按照黨中央、國務院和省委決策部署，深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略，大力推進“平安浙江”、“法治浙江”、“生態浙江”和文化大省建設，努力完成“”發展規劃確定的目標任務，向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實施三大國家戰略、推進大平台大產業大項目大企業建設上克難攻堅，深化要素配置市場化改革，統籌城鄉區域發展，突破發展瓶頸制約，為經濟又好又快發展提供有力支撐和保障。要在提高產業競爭力、加快經濟轉型升級上克難攻堅，大力發展創新型經濟，着力推動高端製造業和現代服務業發展，加快改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，構建具有浙江特色的現代產業體系。要堅定不移促進民營經濟大發展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開創浙江產業升級的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅，加快建立城鄉居民收入與經濟發展同步增長的機制，着力解決好教育、醫療、社保、食品安全、住房等人民羣眾反映強烈的突出問題，增強人民羣眾的幸福感。要在創新社會管理、維護社會和諧穩定上克難攻堅，全面推進社會管理理念、體制、機制、制度和方法創新，促進社會公平正義，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導深入基層、高效服務之風。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務貫穿於政府工作的全過程，深入基層、深入羣眾、深入一線，努力為發展服務、為基層服務、為羣眾服務。要帶着感情服務，牢固樹立服務羣眾、服務基層是天職，不服務、服務不到位就是失職的意識，站在基層、企業和羣眾的立場上想問題、辦事情。當前尤其要加強對企業的服務，要主動上門瞭解情況，為企業排憂解難。要提高服務效率，大力倡導立説立行、速決速行、雷厲風行的作風，圍繞當前羣眾和企業最緊迫、最急需的問題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要創新服務方式，拓寬服務渠道，通過改進審批服務、蹲點調研、下訪約談、結對幫扶、上門服務等方式，把行政服務延伸到最基層，方便羣眾辦事，為羣眾、為企業、為基層解決實際問題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實的不良傾向，大力倡導敢於負責、真抓實幹之風。強化責任，最重要的是抓好落實，善作善成。“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成。”不抓落實，或者抓而不緊、抓而不實，再好的思路，再好的規劃，也是空的。要明確層級負責制抓落實，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權範圍內把應該解決的矛盾和問題儘快解決掉。要分工負責抓落實，對於已經確定的工作任務要落實到崗、落實到人，堅決克服不推不動、不催不辦的“懶政”現象。要密切協作抓落實，加強政府部門間的協調配合，避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識，共結“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態，切實做到職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，權限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實，現在，一些地方和部門還或多或少地存在着不切實際的情況，抓工作重部署輕落實，以會議落實會議，以文件落實文件。對此，必須引起高度重視，必須採取堅決措施加以避免。

三、適應新形勢新任務發展要求，努力造就一支高素質的公務員隊伍

加強政府自身建設，幹部是決定性的因素。幹部隊伍的素質直接決定了政府的執行力和公信力。浙江經濟社會發展能有今天這樣的局面，關鍵是有一支高素質、有作為的公務員隊伍。長期以來，全省廣大幹部牢記黨的宗旨，兢兢業業，勤勤懇懇，為黨和人民的事業盡心盡責，業績突出，湧現出了一大批為羣眾稱道的好乾部和優秀公務員。 站在新的歷史起點上，我們要順應改革發展的新趨勢、新要求，發揚優良傳統，弘揚浙江精神，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加紮實的作風，投入到創業創新的生動實踐中，為確保浙江經濟社會發展繼續走在前列作出新貢獻。在這裏，我提幾點要求與大家共勉。 一戒貪圖安逸，要鋭意進取。“憂勞興國，安逸亡身”。隨着經濟發展水平提高，物質的日益豐富，一些公務員容易受社會上享樂主義風氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感，始終保持鋭意進取的精神狀態，把幹事創業作為自己的天職，努力創造無愧於黨、無愧於人民、也無愧於自己人生的業績。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務員最基本的工作態度。毋需諱言，現今一些公務員包括少數領導幹部存在着事業心、責任感不強的問題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時候，越能夠考驗每個幹部的綜合素質。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責。

三戒不學無術，要善學善思。當今社會瞬息萬變，“本領恐慌”是廣大幹部面臨的一大挑戰。我們必須按照建設學習型機關的要求，把學習作為一種精神追求，主動向實踐學，向書本學，做到學以立德、學以增智、學以創業。特別是要加強現代經濟管理、現代金融、歷史、法律等知識的學習，把學習成果轉化為推動浙江科學發展的能力，轉化為推動經濟社會又好又快發展的動力。

四戒坐而論道，要踏實肯幹。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒説套話、空話，務虛不務實，熱衷於追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒“做功”。我們必須確立以發展成效論英雄的思想，大興求真務實之風，腳踏實地、埋頭苦幹，做出實實在在的業績。

五戒鬆散狹隘，要團結合作。團結出幹部，團結出戰鬥力。任何一個部門一個單位，如果一盤散沙，各行其是，甚至互相拆台，要幹好工作是不可能的。我們要營造團結、緊張、嚴肅、活潑的機關工作好氣氛，這當中團結是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團結，互幫互助，同舟共濟，齊心協力把工作幹好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我們當幹部必須要有敬畏之心，時刻把握權力行使的正確方向，時刻警惕權力的濫用;要敬畏法紀，始終做到遵紀守法，時刻恪守權力的邊界;要敬畏歷史，使自己的工作經得起實踐和歷史的檢驗;要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養育我們的人民;要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到後悔。

以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負責人，各級政府黨組成員及所屬各部門主要負責人，定當身先士卒、率先垂範，為全省各級公務員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進浙江的科學發展，以昂揚的鋭氣克服前進道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠同人民羣眾心連心，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，開拓進取，奮發有為，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的神聖使命和歷史責任，為全面建成惠及全省人民的小康社會作出更大貢獻。

關於加強政府自身建設講話 篇2

按照黨中央、國務院關於依法治國、依法行政的總體要求，近年來，税務部門全面推行依法治税，各項工作取得了新的進展。特別是在推行税收執法責任制，努力實現“權力本位”向“責任本位”轉變方面進行了積極探索，收到了明顯成效。主要做法是：

一、建立執法責任制制度體系。我們牢牢抓住權力責任化這一命題，加強行政執法績效評估，建立健全責任追究機制。20xx年，我局下發了《關於全面推行税收執法責任制的意見》，明確了税收執法責任制的內涵、原則、內容及整體框架;20xx年3月，又下發了全國税務系統統一的崗責規程、考評辦法，修訂了過錯責任追究辦法，初步建立了税收執法責任制制度體系。包括四個方面的具體內容：第一，分解崗位職責，解決“做什麼”的問題;第二，明確工作規程，解決“怎麼做”的問題;第三，開展評議考核，解決“做得怎麼樣”的問題;第四，嚴格過錯追究，解決“做得不好怎麼辦”的問題。這四個方面相互銜接，形成了權力與責任緊密結合的執法行為監督機制。

二、構築嚴格規範的權力運行機制。按照科學化、精細化管理的思路，將散見於各個税收法律、法規及税務規章、規範性文件中的所有規定進行歸集、梳理，並分別配置到每個執法崗位，要求每一項工作都必須按標準和程序進行，使行政權力的內部運行始終處於公開、透明的良性循環之中。在我局執法責任制崗位職責和工作規程範本中，明確了國税、地税的116個執法崗位、439項工作職責，並確定了各崗位之間的工作關係與界限，實現了制度、機構、崗位、人員的有機結合，為後續的考核、責任追究確立了統一標準。在實施“金税工程”過程中，我們充分利用計算機網絡優化業務流程，全面實施增值税申報納税“一窗式”管理和納税人信息“一户式”儲存，加強了税收執法崗位之間的密切銜接，使執法責任制從單一的結果控制，轉變為過程與結果並重的全方位控制。

三、創新税收執法監控和考核手段。將執法行為納入信息化管理，利用計算機實施全面監控。在試點基礎上，我們開發了“税收執法管理信息系統”。這套系統包括執法考核子系統與執法監察子系統。考核子系統能夠實時、自動提取信息系統中的執法活動記錄，通過預先設定的過錯判定標準對執法數據進行分析比對，自動生成考核結果，並可追蹤到具體崗位和人員;執法監察子系統除了接收考核子系統轉來的重大過錯信息外，還能自動提供執法監察的立項線索。該系統的應用，使税收工作各環節都置於計算機的嚴密監控之下，各級管理人員隨時可以登錄系統，查詢本單位、本部門和具體執法人員的執法情況，及時發現和糾正執法中存在的問題。目前，這套系統已在19個省(區、市)的國税局、13個省(區、市)的地税局進行，計劃今年底前推廣到全國國税系統，地税系統也將逐步推開。

四、實施公正的過錯責任追究。責任追究包括行政處理、行政處分、刑事處罰。現行法律、法規對後兩種追究形式已有明確規定，因此，我們重點針對常見、多發的一般過錯行為，制定和完善了相應的行政處理追究制度，制定了《税收執法過錯責任追究辦法》，將執法環節中容易出現的48種違法違規行為列入追究範圍，確定了不同的追究形式。通過執法過錯責任追究，特別是對一般過錯責任的及時追究和糾正，一定程度上遏制了重大執法違法案件的發生。

關於加強政府自身建設講話 篇3

剛才，我們參加了全省加強政府自身建設電視電話會議。下面，我結合杭州市的實際，就貫徹落實電視電話會議精神，強調幾點意見。

一要認真學習貫徹會議精神，切實加強政府自身建設。這次會議是省政府召開的一次非常重要的會議，夏寶龍代省長圍繞“務實、高效、公正、廉潔”的目標作了重要講話，就進一步加強政府自身建設進行了全面部署。夏省長講話充分體現了省政府在講政治、講大局，在認真履職、推動科學發展，在加強政府自身建設方面的高標準和嚴要求。這對做好政府系統的工作，確保全年目標任務的完成，具有非常重要的意義。我們要進一步統一思想，提高對加強政府自身建設重要性的認識。會後，各級政府要把認真傳達落實夏省長講話精神作為當前工作的重點，認真學習、深刻領會、全面貫徹落實，並結合實際提出切實可行的措施，確保政令暢通。要抓住今年政府機構改革的契機，按照夏省長提出的“六戒六要”的要求，進一步轉變職能，加強公務員隊伍建設，提升行政服務能力。要更加註重強化社會管理和公共服務職能，深化行政審批制度改革，進一步提高辦事效率和質量。要堅持把方便基層羣眾辦事作為政府服務的出發點和落腳點，實行管理重心下移，特別是各級領導幹部要深入基層，更好地服務基層、服務羣眾。

二要突出依法行政，提高科學民主決策水平。夏省長講話強調，要堅持把推進依法行政、建設法治政府作為一項基礎性、全局性工作來抓。各級政府及其有關部門要進一步強化依法行政意識，紮紮實實地推進法治政府建設。要圍繞“法治杭州”建設，堅持一手抓推進依法行政，一手抓法制宣傳教育。要主動接受人大法律監督和政協民主監督，加強政府立法和制度建設，提高依法執政、依法行政、公正司法的能力;要建立健全體現以人為本、執政為民的民主決策機制，把公眾參與、專家諮詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序;要嚴格依法辦事，規範行政執法程序和執法行為，改進執法方式，依法細化、量化自由裁量權;要積極化解行政爭議，建立健全人民調解、司法調解和行政調解相融合的大調解機制，推進徵地拆遷信訪專項整治活動，着力解決好羣體上訪等突出問題。

三要堅持羣眾路線，提升公共服務能力。説過，只有我們把羣眾放在心上，羣眾才會把我們放在心上;只有我們把羣眾當親人，羣眾才會把我們當親人。我們要牢固樹立羣眾觀點，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，努力建設人民羣眾滿意的服務型政府。各級政府領導幹部要帶頭深入調查研究，切實解決羣眾反映強烈的問題，包括交通“兩難”、醫療衞生、教育、環境保護、安全生產、食品藥品安全、徵地拆遷等方面的突出問題。全面履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能，確保新增財力的三分之二以上用於民生保障。深入開展“服務企業、服務基層”專項行動，特別是增強對民營企業的服務，加強對經濟運行的監測預測，認真做好前三季度的經濟形勢分析，提高駕馭經濟工作的能力。要完善公共財政體系，着力優化支出結構，繼續在改善民生、加強公共服務、促進經濟發展方式轉變等方面加大投入力度。

四要深化政務公開，讓權力在陽光下運行。要認真貫徹落實中辦國辦8月份下發的《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，加大政府信息公開力度。堅持以公開為原則、不公開為例外，加大政府投資項目、公共政策、公共服務信息的公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，包括部門預算、部門“三公”經費等的公開。對人民羣眾申請公開政府信息的，要依法在時限內予以答覆，並做好相應的服務工作。凡涉及人民羣眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都要廣泛徵求羣眾意見，並以適當方式反饋或者公佈意見採納情況。進一步拓寬辦事公開領域，所有面向社會服務的政府部門以及醫院、學校、公交、公用等公共事業領域，都要全面推進辦事公開制度，提供高效便民的服務。要加強電子政務建設，擴大網上電子審批、一個窗口集中辦理和“一站式”服務等。

五要懲防並舉，全面落實廉政建設責任制。廉潔從政是政府履行職能的重要保證，也是對各級政府領導的基本要求。我們要圍繞作風建設，提升免疫力，建設廉潔政府。各級政府領導同志要以身作則、率先垂範，帶頭嚴格要求自己，帶頭執行廉政準則，帶頭落實廉政建設責任制，以自身的模範行動進一步營造風清氣正的政務環境。要深化“創先爭優”與“效能亮劍”活動，推進節約型機關建設，嚴格控制機關專項經費、會議經費、出國(境)經費和公用經費的增長，堅決制止鋪張浪費。特別今年是換屆之年，加強廉政建設、防止鋪張浪費更為重要。通過我們大家的共同努力，樹立乾淨幹事、清正廉潔的良好政府形象。

六要確保完成全年目標任務，為“”開好局起好步。

今年以來，通過全市上下的共同努力，全市經濟保持平穩健康發展，社會保持和諧穩定。我們要進一步圍繞年初確定的各項目標，尤其要狠抓為民辦實事項目的落實，兑現政府承諾。到年底還有接近三個月的時間，要突出在控物價、調結構、穩增長、惠民生上下功夫，確保完成年度目標任務。從杭州當前實際情況來看，CPI、局部地區預算執行等指標完成情況還有差距，特別是穩物價方面形勢非常嚴峻，要繼續把穩定物價、保障供給作為重點工作來抓。要着力推進產業結構調整和資源整合，認真做好淘汰落後產能和挖掘土地資源潛力工作。淘汰落後產能是一項硬任務，市、區兩級政府要做好對接工作，把責任落實到具體的點上。土地資源一方面非常緊張，但另一方面徵而未供、供而未用、用了沒有產出效益現象突出，這種性質的土地存量非常大，大家要高度重視，要把挖掘土地資源潛力具體落到每個地塊上，爭取年內解決歷史存量的50%。另外，節能減排、開拓市場、統籌城鄉、山海協作、社會穩定、安全生產、食品藥品安全等工作，都要繼續加以重視。

最後強調的是，要認真謀劃明年工作。目前已到了10月份，從現在開始就要認真謀劃明年的工作，特別是當前的宏觀經濟形勢不確定因素增多，美國大銀行信用評級下調、失業率居高不下、華爾街爆發遊行，國內中小企業融資難、資金鍊斷裂帶來諸多問題，杭州也有很多自身的困難，要認真分析、認真研究、認真謀劃好明年政府工作非常重要。

同志們，做好政府工作，關鍵在於加強政府自身建設。各級政府特別是班子領導要進一步強化政治意識、弘揚學習精神、樹立羣眾觀點，要在工作上抓細化、抓落實、抓重點、抓謀劃，要在自身建設上加強團結協作、加強作風建設、加強統籌協調，做到講政治、顧大局、不含糊，推動科學發展不動搖，加強政府自身建設不鬆懈，努力把中央、省委、省政府、市委的決策部署和廣大人民羣眾的意願貫徹和體現到各項工作之中，為建設讓人民滿意的政府而不懈努力!

關於加強政府自身建設講話 篇4

各位領導，同志們：

這次召開縣政府網站建設工作會議，主要是統一思想，明確責任，佈置工作，切實做好20xx年度我縣政府網站績效評估工作，提升縣政府網站建設質量和水平，進一步推動我縣政府網站發展。剛才副主任傳達了縣政府網站建設相關文件並就進一步做好縣政府網站建設做了工作安排，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、高度重視，進一步增強推進政府網站建設的責任感

政府網站是電子政務建設的一個重要組成部分，直接面向政府的服務對象，為公眾和企業提供政府服務，是信息化背景下加強“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設的重要手段。加強政府網站建設，有利於提高行政效率，降低政務成本，拓寬政府瞭解民意、集中民智的渠道，為民眾提供快捷的政務服務。省、州政府根據經濟社會發展情況和人民羣眾的迫切需求，明確提出要創建“服務型政府”執政理念。加強政府網站建設，正是建設服務型政府的迫切需要。各鄉鎮，各部門要站在全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，提高對政府網站建設和政府門户網站內容保障工作重要性的認識，將它作為日常工作的重要內容，不斷提高工作質量和管理水平，促進其健康、快速發展。

二、我縣政府網站建設基本情況和存在的問題

(一)政府網站基本情況

經過全縣各級各部門的共同努力，我縣政府網站建設取得了一定成績。政府網站發佈的政務信息不斷增多，網上服務功能不斷增強，公眾參與方式不斷擴展，網民關注程度不斷提高。政府網站在推進政務公開、提高辦事效率、促進經濟發展、架設政府與百姓之間的溝通橋樑等方面發揮了良好的作用。一是有效推進了政務公開。全縣各鄉鎮、各部門利用政府網站，發佈政務信息、公開本鄉鎮、本部門的發展規劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府採購、突發公共事件的預報、發生和處置等情況，取得了很好的效果。公眾可以查詢辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果等。特別是20xx年政府信息公開發布平台建設並開通後，已通過平台發佈各類政務公開信息上萬餘條，得到了縣領導的高度肯定;有些縣直部門還提供了表格下載和部分網上辦事服務，為公眾瞭解政府與監督政府提供了快速的通道和平台，得到了羣眾的好評。二是網站服務能力得到了提升。全省各級政府門户網站和部門網站把服務公眾作為辦網宗旨。通過提升信息處理的技術條件，暢通信息採集的工作渠道，及時發佈政府文件、政府公告、政府規章以及政府重大決策等政務信息，及時更新網上在線辦事指南信息，讓人民羣眾第一時間瞭解黨和政府的重大發展戰略和決策。我縣政府門户網站開設了領導信箱類欄目，從網上收集公眾對經濟社會發展的建言獻策、對社會熱點問題的關注、對政府工作的批評建議以及有關問題的反映，信件的辦理、轉發、回覆等工作也逐漸規範，受到羣眾的歡迎。鄉鎮及部門政府網站能夠按照“政務公開、網上辦事、互動交流”的總體要求進行政府網站建設，有的網站建立了政務信息公開發布平台。部分部門已能夠從網上受理網民申請、網上查詢和網上反饋，積極開展網上辦事，使網站的服務功能得到不斷提升。

在近三年的全省政府網站目標績效評估中，20xx年排全省74名、全州第3名;20xx年排全省87名(實際為最後1名，荔波縣網站當時未完成改版)、全州最後1名;20xx年排全省68名、全州第4名。

(二)存在的問題

全縣政府網站經過多年的建設，雖然取得了成績，但還存在一些問題和不足。總的來講，我縣政府網站建設和應用還處於初級階段，與上級的要求，與人民羣眾的需求，與經濟社會發展的要求還存在一定的差距。主要表現在：一是認識上存在差距。對政府網站建設的重視程度不夠，面向公眾服務的理念尚未得到很好的貫徹執行。二是政務公開的深度有待提高。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，如何方便羣眾辦事，更好地實現人民羣眾的知情權、參與權和監督權研究不夠深入，在政府網站上體現不夠充分。三是資源整合不夠。政府門户網站之間、政府門户網站與部門網站之間的交流與共享不夠，集成度不高。四是互動交流亟待加強。政府門户網站還停留在靜態發佈信息階段，在線交互能力和在線處理事務的能力較低。在網上投訴、領導信箱、在線調查、在線訪談和公眾論壇中，政府參與度不高，羣眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網上辦事能力差已成為我縣政府網站與先進地區的主要差距。

三、加強領導，強化措施，確保政府網站建設工作任務落到實處

近年來，縣政府高度重視和關心支持縣政府網站建設工作，縣政府辦公室先後三次發文(XX辦發„20xx‟號、XX辦發„20xx‟號、XX辦發„20xx‟號)，成立了政府網站建設領導小組，明確了政府網站績效評估標準，印發了政府網站建設獎勵辦法，對如何做好縣政府網站建設工作作了詳細的要求。各鄉鎮各部門要認真學習領會和貫徹這些文件精神，全面推進我縣政府網站建設和內容保障工作。一是加強組織領導。各鄉鎮政府和各部門都要把政府網站建設作為提高執政能力、加強政府和部門自身建設與改革的一件大事來抓。要堅持主要領導親自過問、分管領導親自抓，結合實際，把此項工作列入重要議事日程，納入年度考核，為網站建設提供有力的組織保障。二是強化隊伍建設。各鄉鎮、各部門要制定相應的工作制度，按照AB崗工作制的要求，明確2名工作人員負責具體抓好縣政府網站本鄉鎮、本部門版塊建設和管理工作，確保政府網站建設管理和內容保障工作正常開展。要通過網上交流、電話聯繫等方式加強學習，提高有關人員的工作能力和水平。三是做好信息保障。各鄉鎮和各部門要按照合力共建、資源共享、及時準確、公開透明、強化服務、便民利民的原則，認真抓好內容保障各項具體工作的落實。上下級政府網站之間、部門網站和同級政府網站之間要做好鏈接，要通過網上抓取、信息報送、欄目共建等方式，全力做好縣政府門户網站的內容保障。四是定期考核評估。將政府網站建設管理和內容保障工作納入鄉鎮和部門目標績效考核內容，嚴格按照縣政府出台的XX辦發„20xx‟號文件和XX辦發„20xx‟號文件要求，實行考核評估，在全縣範圍內通報結果。

同志們，我縣政府網站建設涉及面廣、系統性強，工作任務重，時間緊迫，全縣各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實《XX人民政府辦公室關於做好縣政府網站績效評估工作的通知》的文件精神，堅持以科學發展觀為指導，按照國家、省、州建設“服務型政府”的要求，開拓創新，紮實工作，共同推進縣政府網站建設，為我縣經濟社會發展做出新的貢獻!

關於加強政府自身建設講話 篇5

同志們：

今天召開市政府全體會議，主要任務是總結分析前三季度經濟運行形勢以及災後恢復重建工作情況，進一步安排部署第四季度經濟和災後重建設工作，確保順利完成全年經濟社會發展目標，確保災後重建工作有力有序推進。剛才，春臨同志通報了前三季度經濟運行情況，凱慶同志通報了災後恢復重建情況，並對第四季度工作進行了安排部署，我都同意。十個縣區都作了很好的發言。

在今年大災之年，全市上下在市委的堅強領導下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經濟社會較快較好的發展態勢，災後恢復重建工作有力有序取得實效，社會總體保持和諧穩定，為完成全年目標奠定了很好的基礎。前三季度經濟運行有幾點值得大家關注：

一是新型工業強勁增長，發揮了重要的帶動作用。規模工業總產值增長了45.8%，增加值增長了26.8%，高於年初制定的計劃，前三季度能夠保持15.8%的經濟增長速度，工業發揮了關鍵作用。各縣區工業發展也出現了非常可喜的局面，縣域工業競相發展。前三季度，漢濱區規上工業增長77.4%，石泉縣增長72%，寧陝縣增長92.3%，平利縣增長71.3%，旬陽縣增長45.5%，白河縣增長42%，鎮坪縣增長38.7%，紫陽縣增長39.8%。應該説各縣區規模工業勢頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業增長的很快，工業規模也在不斷壯大，前三季度漢濱區規模工業產值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽縣7.8億元，寧陝縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽縣26.1億元，鎮坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區規模工業呈現加快增長態勢。

二是旅遊業和三產服務業迅速恢復，發展充滿活力。今年大災之年，受衝擊最大的還是旅遊業和三產服務業，經過大家的共同努力，恢復的非常快。旅遊接待遊客量已經實現突破1000萬人次的全年目標，社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅遊業的重點景區打造成效明顯，南宮山主景區建設加快，寧陝、石泉和平利特色板塊建設加快，燕翔洞今年批為國家4A級景區，全市就有了兩個4A級景區，在陝南排在第一位，明年再努力爭取瀛湖能夠創建為國家4A級景區，這樣我們就有三個4A級景區，我們的旅遊發展水平就有大幅提升。平利鄉村游龍頭村打造基本完成，旅遊業增長也很快。

三是農業穩定增長，農民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預計秋糧產量60餘萬噸，增長2.9%。規模特色效益型農業加快發展，畜牧產業、設施農業、水產養殖、特色種養、勞務經濟質量和效益的提升，有力促進了農民增收。預計農業總產值66.7億元，增長5.2%。

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四是城鎮建設水平提高，雙創深入推進。這幾年中心城市、縣城規劃、建設和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長足進步。特別是雙創11月初將迎接驗收。應該説中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。

五是改革開放呈現新的亮點。項目建設、招商引資、園區建設加快推進，發展後勁不斷增強。特別是承接中東西產業轉移和園區建設，高新區財政收入、規模工業達到70%以上的增速，旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業園區建設初具雛形。招商引資今年在產業項目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業的特種紡織企業，是勞動密集型企業。前兩天剛引進福建的一個鐘錶機蕊企業，租用了寶業公司的廠房，與勞動局簽定了用工合同，一期要用工600人，這既是勞動密集型，又有一定的技術含量。這些企業建成還可以帶動發展上下游產業。這是我們這幾年招商引資出現的非常好的變化。陝重汽整裝車已經下線，5 萬噸球墨鑄件也開工了，白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進，新的產業門類正在生成，就會促進工業鏈條延長和產業結構提升。

六是災後重建思路創新，推進有力有序。今年災後重建按照統籌城鄉的總體謀劃，既立足當前，又着眼長遠，推進有力。各縣區特別是6個重災縣高度重視，確定了6種災民安置形式，也通過這次災民建房安置，探索一條適合安康目前經濟社會發展水平的城鎮化道路和統籌城鄉的路子。鼓勵有條件的地方集中安置，鼓勵農民災民進城、到鎮居住、投親靠友、購買二手房，據統計三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮，進城進鎮、投親靠友、購買二手房的佔到將近三分之一。這也是我們這次災後重建的思路創新，同時結合推進農民進城定居，取得了較好成效。

七是民生事業紮實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉低保、新農合補助、五保户供養、就業再就業等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創建教育強縣順利通過專家組驗收，這樣陝南3個教育強縣，全省16個，安康佔了2個，在我們這樣一個邊遠貧困地區，必須下決心加快教育事業發展，這也是我們推進社會事業進步的重中之重。還有其他的一些民生建設，都在加快推進。

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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經濟社會發展和災後恢復重建工作比預期的要好。特別是工業增長、旅遊業和三產服務業、中心城市和縣城建設以及招商引資比預期的要好。這是大家共同努力的結果。特別是縣區的同志，在今年普遍遭災的情況下，堅持發展目標不變、任務不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經濟社會有一個很好的發展，也使災後重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災區縣看了以後，一個發現秩序良好，幹部的精神狀態很好。二是發現災民心不慌，社會秩序穩定，災民的精神狀態也很好。説明各級黨委、政府、幹部在這樣的形勢下，大家保持旺盛的勁頭，發揮了羣眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區、各部門辛勤工作的同志表示敬意!

經濟運行工作中存在的主要問題，老生常談的我就不説了，總量小、三次產業結構不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260 多億元，增長幅度低於預期，與全年目標還差100個億，完成全年投資任務的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少，已經開工生成的項目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節能減排壓力大。四是縣區發展不平衡。GDP 增長旬陽、白河、白河三個縣低於14%，高於16%的縣只有漢陰、寧陝、紫陽、嵐皋、平利五個縣，漢濱區增長15.2%沒有達到全市的平均水平，旬陽才13%、固定資產投資是負增長。需要引起高度重視，特別是縣區的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題：一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經濟工作的同志如果到現在思想觀念還轉不過來，我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業、也不抓現代產業，那我們靠什麼?特別是一體兩翼地區，有些還沒有把招商和項目建設作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些幹部不敢擔當、不敢負責。現在社會矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個平台上，你就要敢於負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔當，或者就把矛盾往上往領導那裏推，往下級推。希望大家高度重視，引起警覺，加快改進。

從總體形勢來分析，完成全年的目標任務，要充分認識到任務的艱鉅性，特別是經濟增速在14%以下的縣，要充分認識到我們面臨的困難和問題，堅定發展信心，按照這幾年形成的方法、佈局、重點幹下去，我們完全有信心實現全年目標，為今後的發展打下堅實的基礎。對四季度工作，有五個方面的意見：

一、奮力完成全年發展目標

還是目標不變、任務不減，必須全力以赴完成今年經濟社會發展的各項目標。各縣區、各部門要對照全年下達的任務，找查距、找薄弱環節，對症下藥，突出重點，抓住兩個多月的時間，切實把工作做到位。

首先，要保投資。360億元的投資目標要如期實現。第四季度要把項目建設作為重中之重，進一步落實包抓市級領導、部門主要負責人、縣區長項目第一責任人的職責，按照保投產、爭開工、抓續建、促前期的要求，力保全年360 億元投資任務完成。各縣區、各部門要把主要精力放到項目建設上來，想方設法解決好項目審批、徵地拆遷和資金配套等具體問題，為加快項目建設創造有利條件。要搞好年度項目工作銜接，及早謀劃明年的重點項目，條件成熟的項目要抓緊開工，為“”良好開局奠定基礎。特別是一體兩翼5 個縣區要紮實抓好重點項目謀劃，為明年陝南突破發展會在我市召開做好項目準備，5 個縣區明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目，特別是產業項目。

其次，要把工業發展作為重點。確保第四季度工業繼續保持強勁增長，為全年目標的實現發揮支撐作用。要加大經濟運行協調和生產要素保障力度，確保現有企業特別是規模企業達產達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業的扶持，力爭年內再新增一批規模企業。全力推進50個重點工業項目加快建設，確保年內再竣工投產一批，形成新的工業增長點。繼續加快高新區和10個縣區工業園區基礎設施、企業入園和項目建設，促進優勢企業、骨幹企業聚集發展。

第三，要繼續保持旅遊業和三產服務業旺盛的活力。帶動其他相關產業加快發展。雖然旅遊接待人次已經實現了1000萬目標，第四季度還要提高標準，力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陝南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬人次，“十一”黃金週我們是76萬人次，商洛102萬人次。要加快三產服務業特別是城市三產服務業發展，提供更好的生活、休閒、旅遊的場所和服務設施，也要打造我們的旅遊品牌產品。

第四，切實提升現代農業發展水平。要以設施農業為重點，紮實推進規模特色效益農業發展，穩步擴大畜牧、蔬菜、水產、茶葉、魔芋、蠶桑等主導產業基地規模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現在70%的蔬菜都是外來的，這兩年雖然下功夫有一些設施蔬菜，還沒有實質的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設施農業尤其是設施蔬菜作為重中之重的工作，引進龍頭企業，促進規模化經營，優化農業產業結構，把有限的土地資源集約開發，最大限度地提高土地產出效益，保持農業平穩增長，促進農民穩定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價比漢中、西安略高，我們完全有條件把設施蔬菜發展好。農業局、林業局要加大工作力度，通過土地流轉，引進龍頭企業，規模化經營。這個月市上要在建民鎮聯合村開一個設施蔬菜現場會，聯合村已經發展了1000畝的設施蔬菜。

第五，加快城鎮建設步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮。安康城鎮化、工業化都處於初級階段，工業化率去年才28%，城鎮化率才33%。要發揮城鎮的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮建設。前段時間到恆口調研，市上準備再打造一個恆口新區，把恆口建設成為一個新興小城市，近期目標按照15平方公里、15萬人口來規劃，加大體制機制創新力度。要把恆口作為將來月河川道城鎮帶三大支點之一(中心城市、恆口、漢陰)，輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現今年的創衞目標，創過省衞以後要繼續創國衞。

第六，切實把項目建設和招商引資作為經濟工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個縣區特別是一體兩翼5個縣區要發揮龍頭作用，另外5個縣要各顯本領、發展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設作為重中之重，要走出去，每個縣都要選擇重點區域，比如漢陰要重點與義烏對接，各縣區要進一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長三角，現在很快人民幣又開始升值了，企業將會在勞動力和土地上降低成本，這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強有力的幹部，把企業引進來。

第七，切實做好節能減排工作。節能減排我們壓力很大，前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署，這是省上目標責任考核“一票否決”內容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發展好，也要把節能減排做好，這是必須完成的硬任務。

第八，切實加快民生事業發展。要按照民生八大工程年度計劃，紮實抓好已安排的民生和社會事業項目建設，全面落實各項利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。

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二、有力有序推進災後重建

年底基本完成分散建房、明年5 月前完成集中安置的目標不變。要繼續按照創新災後重建思路好的做法，推進災後重建工作。這裏提醒各個縣區一個事，安康城鎮建設、災後重建、農村基礎設施建設，特別是川道地區，一定要樹立節約、集約使用土地的觀念，要把這個作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區一些城鎮建設，要轉變思路，現在基本上是羣眾進鎮劃地建房，佔地面積大，非常浪費土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮化、統籌城鄉道路，重要的原則就是節約集約用地。恆口鎮下一步進行新區建設，先要嚴格控制，不能再在鎮裏劃地建房，鼓勵進行商品房開發，多層或小高層，這樣才真正使城鎮化越推進可用耕地就越多。災後恢復重建要在鼓勵災民進鎮建設房時統籌規劃，轉變羣眾的居住、生活方式和習慣。真正實現統籌城鄉就是要讓農民離鄉離土。過去離鄉不離土、離土不離鄉，農民永遠是農民，生活方式永遠是農村的生活方式，這不是城鎮化，也不可能實現公共服務一體化。大家都認真思考研究這個問題，特別是結合災後重建，集中安置區也要調整思路，鼓勵農民集中建房、建單元房，轉變羣眾生活和居住習慣。同時，災後重建過程中，一定要嚴守財經紀律，各縣區長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金，各縣區要主動聯繫落實。

三、切實抓緊各項改革工作

今年改革任務十分繁重，涉及方方面面，涉及幹部、羣眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標，一方面要搞好災後重建，另一方面要穩妥推進各項改革。一是市縣機構改革。市級機構“三定”，縣區機構改革要抓緊穩妥推進。二是醫藥衞生體制改革。要積極穩妥，在改革中一定要關注促進當地企業發展，既要滿足上級規定的要求，也要採取一些辦法扶持推動當地企業發展。三是鄉鎮機構改革年之底前完成。這不僅僅是機構撤併，更重要的是轉變職能，理順管理體制。要結合統籌城鄉、結合城鎮化和產業化，促進鄉鎮機構職能轉變，理順縣鄉體制特別是縣上派駐鄉鎮機構的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權制度改革任務。五是促進農民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領導小組，11初各項配套政策文件要出台，與災後重建結合在一起。省上五年計劃完成600萬農民進城任務，我們也算一算哪些人羣是重點，結合安康實際，抓緊推進工作。要與產業園區建設、與招商引資相結合，引進的兩個勞動密集型企業就能吸納勞動力1400人，完全可以優先建設，還有高新區的企業，還有城鎮推進中的失地農民都要統籌考慮。各縣也要成立專門機構，認真調研，周密部署，制定一套切實可行、有操作性，又簡便的政策措施。六是城鄉統籌要進行機制體制創新。在統籌城鄉中進行實事求是的體制機制創新、政策創新，與我市處在工業化、城鎮化初級階段的市情結合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠實現轉移農民、減少農民。七是加快園區建設。高新區、縣區工業園區都要進行體制機制創新，沒有體制機制創新就很難有新的增長平台和新的增長點，上海這幾年增長快就是因為有浦東新區，重慶現在搞了個兩江新區，天津有個濱海新區，深圳如果不是特區能發展到現在嗎?所以我們這種發展滯後地區要總結經驗，進行體制機制創新。去年省上給我們批了高新區，今年到明年上半年爭取把恆口新區謀劃好，這樣我們就有更多的增長點、增長極，用新的動力、新的載體來推動發展。漢濱區要結合瀛湖下步發展進行體制機制創新，瀛湖鎮、流水鎮等周邊鄉鎮該合併就合併，向旅遊開發區方向發展。

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四、謀劃好明年和“”發展大計

要認真謀劃好“”規劃，這次規劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了，“”規劃目標前年就完成了，這樣規劃就沒有指導性。要把我們這幾年經濟社會發展一些創新型的做法都要概括到“”規劃中去，真正制定一個高水平的，符合實際又有前瞻性，又能引領發展的規劃。有了規劃就有了項目，有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規劃，要把我們想幹的，也能幹的重點項目、重點發展布局，儘量都要安排到“”規劃中去。明年的經濟工作，還是力度不減、增速不減，我們現在雖然15.8%的增速，還是低於全省平均水平。去年我們超過全省平均水平，那是在金融危機時期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之後。所以，大家要敢想敢幹，下決心去幹，謀劃好明年和“”發展。

五、毫不放鬆安全穩定工作

安全穩定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩工作，目前也有一些新的動態。城鎮建設拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動新城片區改造，僅新城片區拆遷就涉及865户，有175户像東大街一樣退後建房。一些重點項目，包括南環幹道、江北開發項目，每個項目都受到了嚴重阻撓，區政府和市建設、公安部門要敢於抓，調處好各類利益矛盾，為重點項目建設創造一個好的建設環境。社會治安形勢總體上穩定，但也要高度重視，維護好社會穩定局面。

最後，再重點強調幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目，由建興同志牽頭，水利局負責，加大工作力度，力求今年底要有一個結果。二是洞河水庫今年底爭取開工，漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目，使投資有一個較快的增工，也為明年打好基礎。特別是成熟的產業項目要抓緊開工，城市建設項目能開工儘早開工。川道幾個縣區要為明年陝南突破發展會召開做好準備，要有一批項目和企業，石泉、漢陰、漢濱首當其衝，平利、旬陽也要做好準備，要有新開工的、有新建成的，主要是產業項目和城市項目、園區建設。四是縣上要籌措資金，提高幹部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問題今年估計問題不大，關鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉鎮機構改革對鄉鎮幹部補貼要兑現，但機構改革不完成不兑現。總之，重中之重還是把項目搞好，尤其是產業項目、城市項目，特別是一體兩翼五個縣區，一定要下決心，集中精力，全力抓好項目建設，只要工業發展起來了，就能夠擺脱災害經濟影響。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成全年的發展任務，一定能夠把災後重建工作做好，也一定能夠給羣眾創造更好的生產生活條件。