審計工作會議講話（精選9篇）

審計工作會議講話 篇1

同志們：

在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，大力實施老工業基地振興戰略的新形勢下，市委、市政府在這裏召開全市審計工作會議，對於進一步明確新時期審計工作思路，開創全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。

今年是我市經濟和社會發展史上取得突出成就的一年，是老工業基地振興邁出堅實步伐的一年，也是審計工作鋭意進取、開拓創新的一年。一年來，我市審計戰線的全體同志堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市經濟社會發展大局，認真履行職責，強化審計監督，在維護市場經濟秩序、加快經濟發展、加強廉政建設等方面發揮了重要作用，並取得了顯著成績。實踐證明，我市的廣大審計幹部是一支講大局、講政治、講紀律的優良隊伍，是一支敢於攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝對你們在工作中所取得的優異成績表示熱烈的祝賀

剛才局長對今年的審計工作做了全面的總結，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會後認真貫徹落實，努力推進各項審計工作再上新台階。下面，我再講四點意見。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監督工作

今年是加快老工業基地振興的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃、銜接“”規劃的重要一年。圍繞老工業基地振興這一中心工作，全市審計戰線的廣大幹部職工要按照科學發展觀的要求，努力找準審計監督與改革發展的最佳結合點和切入點，開拓審計新領域，探索審計新方法，不斷開創審計工作的新局面。

一是要着眼發展，找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發展節拍，才能充分發揮審計監督在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治腐敗和對權力加強制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，高度關注經濟體制、政策、制度以及經濟運行結構和質量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經濟發展態勢，做到不僅僅埋頭於具體項目，更善於從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監督中體現服務，寓服務於監督之中，在更高層次上為社會和經濟發展服務。

二是要圍繞中心，服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發展穩定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進經濟社會全面協調可持續發展為目標，把市委、市政府和人民羣眾關心的問題作為審計監督的重中之重。在加大審計監督力度的同時，密切關注經濟發展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及羣眾利益問題的落實情況，以切實維護最廣大人民羣眾的根本利益，努力促進我市經濟社會的持續快速健康發展。

三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經濟運行的重點環節作為工作重點，突出加強對重點領域、重點行業、重點部門、重點專項資金的審計監督。現階段，審計工作要圍繞優化經濟發展環境，加強對“三亂”治理、工程採購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監督;要圍繞經濟領域存在的突出問題，對重大違法違紀案件進行審計監督，維護正常的經濟秩序;要圍繞重點城市建設項目，如採煤沉陷區治理和棚户區改造等重大項目進行審計監督;要圍繞財政體制改革，加強開展部門預算、國庫集中支付、政府採購和“收支兩條線”等方面的審計監督，以及對財政資金尤其是財政支出的監督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務;要圍繞國有企業轉制工作，加強對資產運營處置權的監督，確保國有資產保值增值;要圍繞解決“三農”問題，突出加強對農業資金，特別是農業專項資金的審計監督;要圍繞建設和諧社會，加強對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民羣眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監督，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產監督管理體系、科學決策程序和機制，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，逐步形成一整套完善的監管制度和工作機制，為優化經濟發展環境、促進全市經濟社會健康發展提供強有力保障。

二、進一步深化經濟責任審計工作，加強對權力的制約和監督

經濟責任審計是推進依法行政、加強領導幹部廉政建設的重要手段，也是審計機關的重要任務。年以來，我市共對名市管領導幹部進行了任期經濟責任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年，審計機關要本着“積極穩妥，量力而行，提高質量，防範風險”的原則，繼續不斷探索經濟責任審計的新方法、新路子，開展好領導幹部任期經濟責任審計工作。

一是要加強組織領導。一方面，各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經濟責任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經常主動過問，定期聽取情況，對開展經濟責任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經濟責任審計工作，要認真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示彙報，不能單打獨鬥，我行我素。

二是要搞好協調配合。經濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門，為此市裏成立了經濟責任審計聯席會議辦公室，具體負責經濟責任審計的組織和協調工作。該辦公室要充分發揮組織協調作用，定期召集相關部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經濟責任審計工作。

三是要保證審計質量。首先要做到嚴謹細緻。目前在經濟領域違規的問題比較普遍，有的甚至還很嚴重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大，什麼錢都敢花。而政府採購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經濟責任審計工作時，要認真細緻地進行調查，每一項審計都做到事實清楚、證據確鑿。一經發現問題堅決予以糾正，及時進行處理。其次要做到實事求是。經濟責任審計涉及對幹部的評價和處理，因此一定要依法審計，規範操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用幹部提供重要依據。

四是要利用好審計成果。經濟責任審計是加強幹部管理和監督的重要環節和有效措施，有利於組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核瞭解幹部的德能勤績。各單位、各部門要把經濟責任審計的結果作為促進本單位、本部門加強內部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結合，逢離任必審計、先審計後離任。同時，各級組織人事部門要利用好經濟責任審計成果，做到用科學發展觀和正確政績觀來全面考核評價幹部、任用幹部，使經濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導幹部監督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導幹部履行經濟責任的重要依據，成為從源頭上預防和遏制職務腐敗的重要措施。

三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設，切實提高依法審計能力和水平

貫徹黨的xx屆五中全會精神，加強黨的執政能力建設，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發揮審計監督的職能作用，推動審計事業健康發展。

第一，要加強審計法制建設。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出台，國務院重新制定頒佈了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出台了《遼寧省嚴格執行審計和財政監督檢查結論追究財經違法行為責任的暫行規定》，我市的《審計監督條例》也正在積極進行調研和論證。為貫徹執行國家和省相關法律法規，促進被審計和財政監督檢查的單位認真糾正違法違規行為，維護依法審計的嚴肅性，我市於年成立了治理違反財經法紀問題聯席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規不斷健全完善的有利契機，加快推進審計機關法制建設步伐，為審計工作創造更為有利的法制環境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據確鑿，依據充分，處理恰當，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收;對問題重大、情節嚴重的，要追究有關人員的責任;違反黨紀政紀的，要移送紀檢、監察機關處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。

第三，要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計幹部隊伍建設，幫助審計部門嚴把進人關，把審計業務能力強、想幹事、會幹事、能幹成事的同志充實到審計隊伍中來，並通過交流、選拔等方式，把優秀的審計幹部選調到合適的工作崗位上鍛鍊，充分調動審計機關的積極性。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業知識培訓，更新知識，提高水平，多培養一些多層次、創新型的審計人才，為審計事業的全面發展提供人才支持和智力保障。

四、加強領導、密切配合，切實推進審計事業實現新發展

隨着市場經濟的深入發展，審計監督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導;各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，採取切實有效的措施加以解決和改進，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應用。

第一，要強化領導，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導，從維護法律尊嚴、推進依法治市的高度，一如既往地重視、關心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監督，態度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監督職責，關鍵時候特別是審計執法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作，經常聽取審計工作彙報，研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住説情風。

第二，要密切配合，為審計工作創造良好環境。各有關部門要自覺接受審計監督，積極主動地配合審計部門開展工作，認真辦理審計機關移送的事項，嚴格落實審計結論。被審計單位要認真執行審計決定，對於審計發現的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應付了事。對於搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機關要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查，並保證已經發現、查處的問題不再發生。要督促有關單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。

第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基礎。審計工作的順利開展，必須有一定的基礎和條件作保證。目前審計任務日趨繁重，而審計機關在辦公條件、設備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣(區)更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創造條件，切實在審計經費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障，使廣大審計幹部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經濟社會發展保駕護航。

同志們，今年是實施老工業基地振興戰略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質量年”，審計工作任重而道遠。希望審計戰線的全體同志們繼續發揚勇於拼搏、奮發向上的進取精神，高質高效地完成今年審計工作的各項任務，使我市審計工作再上一個新台階，為實現老工業基地的全面振興做出新的更大的貢獻!

審計工作會議講話 篇2

各位領導，同志們：

黨中央、國務院歷來高度重視經濟責任審計工作。黨的提出，要健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督，健全改進作風常態化制度。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子裏，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監督。多次要求，審計要發揮國家利益捍衞者、公共資金守護者、經濟發展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部經濟責任履行情況實現審計監督全覆蓋。按照中央精神和中辦、國辦《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》的要求，昨天中央經濟責任審計聯席會議成員單位印發了《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》。我們召開這次會議，就是深入貫徹落實中央精神和兩辦《規定》及其實施細則，對當前和今後一個時期的經濟責任審計工作進行安排部署，推動這項工作深入發展。一會兒，聯席會議成員單位的領導同志還要作重要講話，我先講幾點意見。

一、總結經驗、把握規律，充分認識經濟責任審計的作用和意義

經濟責任審計是伴隨着我國民主法治建設的推進、幹部管理監督制度的完善和改革開放的深化，逐步建立和發展起來的。在這一過程中，按照黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的要求，各級紀檢、組織、監察、人力資源社會保障、審計、國資監管等部門密切配合，逐步推開對各級各類領導幹部的經濟責任審計，內部審計機構也開展了對內部管理領導幹部的經濟責任審計。經濟責任審計在監督和評價領導幹部經濟責任履行情況的基礎上，有效推動了明確責任，進而落實責任，在加強幹部管理監督、制約權力運行、完善國家治理、保障經濟社會科學發展等方面發揮了積極作用。20xx年以來，全國審計機關共審計領導幹部22萬多人次，其中：省部級160多人次、地廳級4600多人次、縣處級5萬多人次、鄉科級17萬多人次，逐步建立起領導幹部任期內輪審制度，審計內容不斷深化，審計的質量和水平也不斷提高。

(一)圍繞強化對權力運行的制約，着力監督檢查領導幹部守法守紀守規盡責情況，促進依法行政和政令暢通。審計中，着重監督檢查中央宏觀調控政策措施落實情況，監督檢查重大經濟事項決策、重大項目安排、大額資金使用等制度執行情況，促進了中央決策部署的落實。20xx年以來，通過經濟責任審計，查出被審計領導幹部負有直接責任的問題金額1 000多億元。這些問題的揭露和處理，推動了領導幹部遵紀守法意識和自我約束能力的提高，有效防止了權力失控、決策失誤和領導幹部行為失範。

(二)圍繞反腐倡廉建設的各項部署，加強對重點地區、重點部門和關鍵崗位領導幹部的審計，嚴肅揭露和查處重大違法違紀問題。多年來，經濟責任審計制度不斷髮展完善，努力實現對各層級、各類別主要領導幹部有關經濟權力監督的全覆蓋，積極發揮反腐敗利劍作用。20xx年以來，通過經濟責任審計，發現被審計領導幹部和其他人員有2580多人涉嫌以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國有資產等問題，被移送紀檢監察和司法機關處理。

(三)圍繞推動建設高素質執政骨幹隊伍，重點檢查評價領導幹部履職盡責情況，為幹部考核、任免、問責和管理監督提供參考。20xx年以來，各級黨委和組織人事等部門根據審計結果，對履行經濟責任中存在問題、應當承擔責任的890多名領導幹部，給予免職、降職等組織處理以及撤職等其他處分;對絕大多數被審計領導幹部，通過反饋結果、提出整改要求和建議，促進增強了依法履職和接受監督的意識。很多地方還把經濟責任審計作為經濟決策、人事任免、案件處理的重要環節，健全了經濟責任審計與幹部考核任用相結合的機制。

(四)圍繞推動科學發展和維護經濟安全，注重從體制機制制度層面反映問題和提出建議，促進完善制度、深化改革。20xx年以來，通過經濟責任審計，向各級黨委、政府提交報告和信息32萬多篇，提出審計建議51萬多條，促進健全完善制度2萬多項，為各級黨委、政府及相關部門決策提供了客觀準確的信息和依據。

這些成績的取得，得益於黨中央、國務院以及地方黨委、政府的正確領導，得益於各級經濟責任審計工作領導小組和聯席會議成員單位的通力協作，得益於各級各部門各企事業單位的密切配合，得益於各級審計機關、內部審計機構的積極探索和廣大審計幹部的頑強拼搏。同時，我們也要看到，當前經濟責任審計工作與形勢發展的要求、與社會公眾的期待相比，還有很大差距：從全國看，這項工作發展還不平衡，特別是基層經濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾尤為突出，工作質量和水平有待進一步提高，審計結果運用有待進一步加強，在認識上、組織上、計劃上和實施上還存在一些有待解決的問題。上述問題現實而又緊迫，需要下大力氣加以解決。

二、明確思路、突出重點，着力提升經濟責任審計的質量和水平

適應新任務、新要求，當前和今後一段時期，經濟責任審計工作要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，按照“全面推進、突出重點、健全制度、規範管理、提高質量、深化發展”的工作思路，圍繞反腐、改革、發展，加大審計力度，提高審計質量，促進理好財、用好權、盡好責，為強化權力運行的制約和監督、推進黨風廉政建設和反腐敗工作、推動完善國家治理和可持續發展做出積極貢獻。要重點抓好以下工作：

(一)要着眼強化權力監督制約，不斷深化經濟責任審計的內容和重點。在審計過程中，要按照兩辦《規定》及其實施細則的要求，圍繞領導幹部崗位職責要求，重點關注領導幹部履行經濟責任的過程和效果，把貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內容，嚴肅揭露和查處重大違法違紀案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當和損失浪費、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項。尤其是在當前，要緊緊圍繞中央關於穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點地區、重點部門和關鍵崗位主要領導幹部履行經濟責任的審計監督，促進各級領導幹部結合本地實際，落實中央關於改革、發展和穩定的各項任務要求，主動作為、有效作為，切實履職盡責。對突破原有制度或規定，但有利於科學發展、有利於深化改革、有利於中央政策措施落實的創新舉措，要予以支持，促進規範和完善，推動消除經濟發展的制度障礙。

(二)要着眼客觀公正的要求，不斷健全經濟責任審計評價體系。按照權責對等的原則，深入分析各類領導幹部所承擔經濟責任的差異，健全完善科學的審計評價體系。要重點關注與領導幹部履行經濟責任有關的管理及決策等活動的質量、效益和可持續性，突出任期內舉借債務、自然資源資產管理、環境保護、民生改善、科技創新等重要事項，關注領導幹部應承擔直接責任的問題。要注重客觀性，以事實為依據，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個事實或幾項指標去評價履行經濟責任的整體情況，使審計評價的依據“用得準”、結論“立得住”，對同一類別、同一層級領導幹部的評價要具有一致性和可比性。要注重歷史性，既不能以現在的規定製度去查處以前的老問題，也不能用過時的制度規定來衡量當前的創新事項，做到不脱離特定條件，不孤立地看待問題、評價責任。要注重全面性，正確把握改革和發展中出現的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，對改革和發展中出現的工作失誤，不能一味簡單地套用現成的標準和規定，要認真研究、辯證分析，慎重穩妥地反映和處理。

(三)要着眼推動責任落實，不斷深化對領導幹部經濟責任邊界和責任界定的探索實踐。責任界定是經濟責任審計區別於其他審計的重要特徵，也是難點和關鍵所在。由於各級各類領導幹部經濟職責界限不清，導致審計範圍過寬或過窄，經常出現一些問題看得見、抓不實，更難落實到人的情況，只要沒有個人利益關聯，基本不承擔實質性責任，追責無主體、問責無對象。對此，要按照中央關於強化領導幹部問責和責任追究的要求，結合轉變政府職能、簡政放權等改革的深入推進，加強對領導幹部職責分工、相關事項的歷史背景、決策程序、個人責任與集體責任等的探索研究，增強依法依規、準確客觀界定責任的能力。

(四)要着眼有效實際管用，不斷增強經濟責任審計報告的針對性。經濟責任審計的成果最終要體現在審計報告上。目前，各方面對審計報告的需求越來越多、層次越來越高，報送各級黨委、政府的審計報告怎麼寫，給紀檢監察機關的報告怎麼寫，給組織人事部門的報告怎麼寫，都需要研究。一個重要標準就是審計報告要適應各方面需求，特別是幹部監管和考核的需求，有數字和事實、有成效和問題、有歷史和現狀，讓人看得懂、用得上，避免千人一面、責任不清等問題，做到功過是非明確，定性科學，問題準確，責任清楚，為紀檢監察、組織人事等部門提供可信、可用、可靠的審計結果，為幹部考核、任免和獎懲提供參考。

(五)要着眼長遠發展，切實抓好經濟責任審計隊伍建設。開展經濟責任審計，對我們的政策理論水平、綜合分析能力和知識結構都提出了很大挑戰。要加強隊伍培訓和培養，努力造就一批具有較強戰略思維、辯證思維和創新思維的骨幹力量;要善於從一般識全局、從個別見共性、從苗頭看趨勢，提出標本兼治的審計建議，在更大範圍、更高層次和更寬領域發揮經濟責任審計的作用;要進一步鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，切實轉變作風，以對國家、對事業、對領導幹部個人高度負責的態度，履行好經濟責任審計職責。

三、加強配合、完善機制，努力開創經濟責任審計工作新局面

經濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣，工作開展難度較大，需要各級黨委、政府的有力領導和支持，需要有關部門的通力協作和配合。各級審計機關和廣大審計人員要以更強的政治意識、責任意識和大局意識，進一步加強與其他成員單位的協調配合，積極主動、盡職盡責地做好有關工作，推動完善齊抓共管、整體推進的經濟責任審計工作機制。

(一)要主動作為，積極承擔責任和義務。審計機關作為經濟責任審計工作領導小組或聯席會議成員之一，要在領導小組或聯席會議的領導下，不等不靠，主動作為，積極爭取各級黨委、政府及相關部門的支持。尚未建立經濟責任審計工作領導小組或聯席會議的，要依法依規加快組建。各級領導小組或聯席會議要強化溝通配合，加強信息共享，健全工作機制，有序高效運轉。要加大對內部管理領導幹部經濟責任審計工作的推動力度，採取通報情況、座談、培訓、質量檢查等方式，及時掌握情況，分類別、有步驟、有重點地進行指導;建立報告制度，有關部門和單位要定期將內部管理領導幹部經濟責任審計情況報送同級領導小組或聯席會議辦公室。

(二)要創新實踐，努力實現經濟責任審計監督全覆蓋。按照中央關於實現審計監督全覆蓋的要求，做好經濟責任審計工作的組織協調。計劃上，要統籌考慮審計力量和幹部監督管理需要，科學制定長遠規劃和年度計劃，力求對重點地區、部門、單位及關鍵崗位的領導幹部任期內至少審計一次;方式上，要堅持任中審計與離任審計、經濟責任審計與其他專業審計相結合，推進黨政領導幹部同步審計，提高審計效能;實施中，要推廣先進的系統管理方法和信息技術手段，積極探索數字化審計方式，加強對數據的綜合分析，提升審計能力。

(三)要力求實效，積極推動審計結果及時運用。在法定職權範圍內作出審計處理、督促整改的同時，要及時向有關部門提供高質量的審計結果，將應當由其他部門處理的問題，及時移送有關部門。要充分發揮經濟責任審計的專業優勢，深入分析和研究領導幹部履行經濟責任過程中存在的普遍性、傾向性問題，提出完善體制、機制和制度的建議。要積極推動健全審計結果運用機制，探索經濟責任審計與幹部考核、巡視等監督檢查工作相結合的方式，切實提高監督效果。

(四)要依法審計，不斷加強制度化、規範化建設。兩辦《規定》及其實施細則，為規範經濟責任審計行為、保證經濟責任審計質量、提高經濟責任審計水平提供了重要依據和遵循，要認真學習領會，全力抓好貫徹落實。同時，着力建立健全、修訂完善相關制度，研究制定不同類別領導幹部經濟責任審計指南，細化和規範各項操作規程，為經濟責任審計工作的可持續發展提供製度保證。要加大經濟責任審計相關法律法規的宣傳力度，使各級領導幹部充分認識到應當依法接受審計，積極主動支持和配合審計。

(五)要總結提煉，深入開展調查和研究。經濟責任審計是來自基層的實踐創舉，也要靠基層的豐富實踐來不斷完善、總結、提高，要加強調查、研究，對一些好的經驗和做法及時歸納、提煉、昇華和推廣。要在深化實踐的基礎上，加強經濟責任審計基礎和應用理論等研究，逐步明確經濟責任審計在幹部管理監督、廉政建設和國家治理等層面的定位，逐步明確經濟責任審計與財政財務收支審計、績效審計的關係，逐步明確經濟責任審計的評價和責任界定等標準，逐步明確如何做到量力而行、盡力而為，不斷提高經濟責任審計質量，為進一步深化經濟責任審計實踐提供有效指導。

同志們，兩辦《規定》實施細則的頒佈實施，為推動經濟責任審計工作深化發展提供了新的機遇，也提出了更高的要求。我們一定要增強責任感和使命感，團結一心，振奮精神，紮實工作，依法履職盡責，用我們的智慧和汗水譜寫經濟責任審計發展新的歷史篇章!

最後，我代表審計署向各級黨委、政府、各部門、各企事業單位對經濟責任審計工作的高度重視、對審計工作的大力支持，表示衷心感謝!

審計工作會議講話 篇3

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國審計工作會議、省委十三屆六次全會、省委經濟工作會議精神，認真貫徹落實《國務院關於加強審計工作的意見》和做好審計工作的重要指示，總結20xx年審計工作，部署20xx年工作任務，表彰全省審計機關先進集體和先進工作者。剛才，傳達了夏寶龍書記、李強省長關於做好審計工作的重要指示，袁家軍常務副省長到會作了重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會，切實把省委省政府領導的指示精神貫徹落實到審計工作中去。下面，我講三個方面問題。

一、20xx年主要工作

20xx年，全省各級審計機關緊緊圍繞審計署和省委省政府的工作部署，依法履行監督職責，各項工作取得明顯成效。一年來，全省共審計單位2861個，促進增收節支和挽回損失113.3億元，核減投資額35.68億元，審計提出建議被採納5738條，向社會公告663篇。

1.以反腐改革發展為主線，認真履行審計監督職責。

20xx年，我們緊扣審計署提出的“反腐、改革、發展”總體要求，努力推進審計監督全覆蓋，狠抓重點項目審計質量，充分發揮審計監督作用。

一是開展公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，在各單位全面自查的基礎上，省、市、縣審計機關重點抽查了6545家單位，查出各類違紀違規問題金額3.09億元，根據相關政策，區分不同性質問題作出處理，並推動邊審邊改、建章立制。這個項目對於強化公職人員“公款姓公，一分一釐都不能亂花”意識，嚴肅執行和維護財經紀律起到積極推動作用。省委省政府主要領導多次作出批示予以肯定。

二是開展全省涉農專項資金審計。這個項目是根據省人大對全省涉農資金開展評議的要求開展的，由廳裏幾個處共同組織，省、市、縣審計機關同步實施。項目做得比較深，全省各級審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索203件，立案178件，涉案人員316人。其中台州市審計局移送55件、麗水市審計局移送58件。這個項目對於推動涉農資金的整合，推動各單位各部門管好用好涉農資金髮揮了積極的作用。涉農資金專項審計報告得到省委、省人大、省政府領導肯定，引起審計署關注。

三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護情況審計。根據審計署的統一部署，全省各級審計機關抽調1191名業務骨幹參與審計，省廳對參審人員提出“五個到位”工作要求，積極做好審計實施過程中的管理和協調。此次土地審計，我省審計機關組織有力、管理有方，參審人員業務精良、紀律嚴明，有力保障了審計工作的平穩推進，得到審計署領導的好評，省政府主要領導作出批示予以肯定。

四是開展政府預算執行審計與全部政府性資金專項審計調查。將全部政府性資金納入審計監督視野，組織開展預算執行、政府債務、財政存量資金、“大集中”地税審計。省廳“兩個報告”直面問題，點了22個市縣、33家省直部門單位存在的70多個問題，省人大領導肯定審計機關敢審敢説敢擔當。

五是深化領導幹部經濟責任審計。全省共完成919個單位1140名領導幹部經濟責任審計。省廳建立了向幹部管理部門口頭彙報制度，把經責審計中一些寫不進報告或在報告中難以充分表達的關鍵性信息，如被審計對象的工作亮點、個性特點、履職風險點以口頭方式向省委組織部彙報。這一做法有利於經責審計成果的轉化運用，得到省委組織部領導的肯定。

六是加大對重大違法違紀問題的查處力度。加強與紀檢、檢察等機關的協調配合，增強反腐敗鬥爭合力。全省審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索278件，涉案人員349人，涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀檢、檢察、公安機關案件線索43件，涉案人員56人，涉案金額1.41億元。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。

此外，組織開展的全省“五水共治”、財政存量資金、城鎮保障性安居工程、杭州灣海域環境保護等審計項目的審計報告、審計專報，有不少得到省委省政府領導的批示。開展融資性擔保行業經營風險和境外審計試點，為以後審計積累了經驗。

2.以“審計質量提升年”活動為抓手，強化審計業務建設。

在全省審計機關紮實開展“審計質量提升年”活動，有力提升了我省審計監督專業化、科學化水平。

一是出台質量提升“1+4”文件。省廳制定下發了《開展審計工作“質量提升年”活動實施意見》、《進一步加強審計項目計劃管理的實施辦法》、《進一步加強審計現場重點環節管理的實施辦法》、《進一步優化審計報告的意見》、《審計整改督查工作實施細則》，加強對項目計劃、現場管理、審計報告、審計整改等各個環節的質量控制，防範審計風險。

二是強化審計實務培訓。省廳舉辦了3期審計查核問題能力培訓班，邀請審計署、省公檢法系統13名專家以案施教，取得良好培訓效果。舉辦了16期審計局長、審計業務骨幹、新進審計人員等各類培訓班。在全省審計系統選聘了67位業務骨幹兼任培訓教師，並組織編寫培訓大綱，為提高培訓質量提供了師資和教材保障。各地也根據幹部需求加大了培訓力度。

三是加快《浙江省審計條例》立法。積極主動配合省政府法制辦和省人大財經委、法工委參加立法調研、論證等工作，條例(草案)相繼通過省政府常務會議審議、省人大財經委初審、省人大會“一審”。

四是推進審計信息化建設。安排專項資金用於“1+7”審計信息化工程建設，即啟動建設1個浙江省數字化審計指揮中心，建設行事單位、地方金融、政府投資項目，以及審計項目審理、整改督查、廉政風險防控預警、檔案管理等7個業務管理系統，為科學審計奠定基礎。

五是加強審計管理。按照省政府“四張清單一張網”的要求，在浙江政務服務網公佈了14項審計權力清單、11類審計責任清單。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設先進單位。創辦《審計要情》，把審計發現的重大問題和案件線索直報省委省政府主要領導。優化整改工作流程，經濟責任審計項目整改期限由3個月壓縮到1個月，提高了整改的時效性。召開各市審計局長例會，一個會議一個專題，研討抓好審計質量、撰寫審計報告、深化經責審計工作，努力破解審計業務難題。

總的看，去年開展“審計質量提升年”活動成效明顯，各級審計機關、廣大審計幹部從“要我抓”質量變成“我要抓”質量，致力於做深做透審計項目。省廳審計報告、審計要情、專報信息獲省領導批示103件，同比增長68.8%。在審計署表彰的優秀項目中，我省獲2個署優項目、1個表彰項目。省廳申報的《市縣長經濟責任審計研究》中標審計署重點課題。省廳開展“審計質量提升年”活動的做法及成效，得到審計署領導肯定。

3.以堅定理想信念為目標，抓好審計隊伍建設。

廳黨組一手抓業務建設，一手抓隊伍建設，努力使兩項建設相互促進、相輔相成。

一是不斷增強講政治意識。通過中心組學習會、微型黨課、專題講座、全員集訓等形式，聯繫幹部工作和思想實際，有的放矢開展理論學習、思想引導、政治教育。專題研討在浙江工作時提出的“以審計精神立身、以創新規範立業、以自身建設立信”要求，用“三個立”精神指導工作、激勵幹部。學習貫徹審計署、省紀委落實“兩個責任”座談會精神，廳黨組切實負起黨風廉政建設主體責任，班子成員切實履行一崗雙責，努力做到業務黨務一起抓，專業建設和思想建設雙提高。認真學習領會夏寶龍書記總結的“工作十法”，聯繫審計工作實際提煉了“審計工作十法”、“審計實施十法”，印發全系統學習踐行。圍繞“審計責任與中國夢”主題，廳領導和審計人員同台交流學習心得，激勵全廳黨員幹部增強黨員意識、努力為黨工作。

二是牢固確立起“三個理念”。廳黨組要求各級審計機關、審計幹部牢固確立起靠業務吃飯、質量至上、團結出幹部“三個理念”，並要求全省審計人員按照“三項標準”(即獲得黨委政府主要領導有分量的批示、獲得署優省優項目、發現和移送大要案線索)做深做透審計項目。廳領導班子成員真抓實幹、靠前指揮，全省審計幹部知行統一、見諸行動，“三個理念”、“三項標準”在全系統深入人心、蔚然成風。

三是努力形成“以實績論英雄”導向。省廳修訂了《省審計廳部門和人員年度考核辦法》，實行“分類量化均分”的考核方法，使考核結果更具可比性、公平性。修訂《省審計廳對市級審計局年度工作考核辦法》，刪減了原來難以公平量化的指標，賦予審計質量、審計成果更大分值。考核導向的轉變，在全省審計機關中形成了一個重成果、比業績的幹事氛圍。

一年來，我們認真踐行“三嚴三實”，市、縣審計機關深入開展了第二批羣眾路線教育實踐活動，省廳紮實抓好“四風”突出問題整改，對照教育實踐活動96項整改清單，已兑現整改事項92項。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題，逐條逐項抓好整改。注重正面引導，樹立了彭雪君、金利江兩個基層審計幹部先進典型，用身邊人身邊事，引導和激勵廣大審計幹部學有榜樣、幹有目標。加強警示教育，向全省審計機關通報衢州市審計局計算機審計中心原主任胡學海受賄案件，警示廣大審計幹部時刻注重廉潔自律。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我省審計工作中還存在許多問題和不足，主要是服務黨委政府中心工作還不到位，審計監督全覆蓋的職能作用未能充分發揮，審計組織方式、管理方式、成果應用方式需要進一步創新，對市縣審計機關的領導有待加強，審計隊伍素質還跟不上形勢發展的需要，尤其是劉家義審計長在全國審計工作會議上指出的“六個不適應”在我省審計機關不同程度存在。對這些問題我們要高度重視，在實踐中逐步解決。

二、20xx年審計工作總體要求和重點任務

20xx年審計工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和《國務院關於加強審計工作的意見》精神，按照全國審計工作會議、省委十三屆六次全會及經濟工作會議的部署，堅持反腐、改革、法治、發展的工作主線，努力推進公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部經濟責任履行情況審計監督全覆蓋，樹立審計價值理念，強化審計監督保障作用，提高審計專業化職業化水平，為確保我省全面完成“”規劃目標任務提供審計服務。

按照這一總體要求，做好20xx年全省審計工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，致力於“四個促”。促改革。要發揮深化改革“催化劑”作用，深入揭示體制機制制度層面問題，對不合時宜、制約發展、阻礙改革的制度規定，及時予以反映，促進深化改革和創新體制機制。促發展。要及時反映經濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患，促進公共資金、國有資產、國有資源安全高效使用，維護國家經濟安全，當好經濟發展“安全員”。促法治。要着力發現法律法規執行中存在的有法不依、執法不嚴等問題，揭露和查處重大違法違紀線索，嚴肅財經法紀，促進廉政建設，維護法律尊嚴，發揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過對民生和資源環保項目資金的審計，當好人民利益“守護神”，保障民生相關政策措施的落實，糾正嚴重影響和損害羣眾利益的問題，服務改善民生，促進社會公平正義。

20xx年重點要抓好下面幾個項目審計：

關於穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計。根據審計署統一部署，省本級重點關注各地各部門與穩增長密切相關的重大項目建設進度、資金保障、簡政放權情況，財税、金融、產業、外貿等政策情況，以及地方招商引資優惠政策清理情況，反映存在的主要問題，研究提出審計意見，保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計，作為推動政策落實的審計重點。

關於全省基本養老保險基金審計。根據審計署統一部署，對全省20xx年至20xx年基本養老保險基金開展審計，重點揭露基本養老保險基金籌集、管理、使用等環節存在的違法違規問題，關注基本養老保險政策執行、業務管理和制度銜接中存在的突出問題，揭示制度存在的風險，分析基金可持續性，為推動養老保險制度改革提供審計意見。

關於全省“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計。根據省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟蹤審計的第二年。要持續跟蹤審計20xx年以來各項治水措施、項目、資金落地情況和實施效果，評估“治水”成效，為推動各地提升“治水”績效提供審計支持。

關於全省發展信息經濟扶持政策專項審計調查。省委省政府把信息經濟列為支撐浙江未來發展的7大萬億級大產業，去年省政府印發了《關於加快發展信息經濟的指導意見》，並召開信息經濟工作座談會進行專題部署。通過對發展信息經濟扶持政策專項審計調查，檢查各地各部門政策措施落實情況、目標實現和實際效果，向省政府提出完善信息產業發展政策的工作建議。

關於全省科技經費專項審計調查。根據省人大對全省科技經費開展評議的要求，開展20xx年至20xx年全省科技經費專項審計調查。揭示科技專項資金立項審批、撥付使用、檢查評審等環節中存在的問題，促進提高科技專項資金使用績效。從體制機制上分析科技投入方面存在的問題及原因，推動科技經費投入機制的完善。結合該項目，同步實施涉企財政專項資金審計調查子項目。

關於全省公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，繼續對20xx年度全省公務支出公款消費進行審計。圍繞中央八項規定、國務院“約法三章”等要求，重點突出車改涉及經費、私設“小金庫”、“三公”經費和會議培訓費的審計，新增機構編制管理情況審計，促進厲行節約和規範管理。今年省廳安排30家省一級預算單位開展審計，各市縣審計機關按照覆蓋面不少於三分之一的要求分級實施。

關於本級政府預算執行審計。圍繞貫徹落實新頒佈的《預算法》，跟蹤20xx年預算編制情況，反映20xx年本級預算執行、管理中存在的問題，推動進一步健全全口徑預決算管理體系。重點關注財政存量資金盤活和政府性債務規模結構，推進存量資金與政府債務的有效統籌，防範債務風險，努力向本級政府和人大會提交有分量的“兩個報告”。

關於領導幹部經濟責任審計。落實中央經濟責任審計規定及實施細則，探索完善以權力運行為主線的經責審計模式。省廳將對34家單位、59名省管領導幹部進行經責審計，選擇一個縣開展自然資源資產責任審計試點。重點關注重大決策、政府債務風險管控、自然資源資產開發利用、機構設置、編制使用、履行黨風廉政建設第一責任人職責等情況，反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進領導幹部守法守紀守規盡責。

三、開展“審計價值提升年”活動

審計工作有兩個永恆的主題，一個是審計質量，一個是審計價值，兩者都是做好審計工作的重要衡量標準。去年我們開展“審計質量提升年”活動取得階段性成果，為我們今年抓審計價值提升打下了堅實的基礎。什麼是價值?根據《現代漢語詞典》解釋，價值有兩層含義，一是指體現在商品中的社會必要勞動時間。二是指用途或積極作用。這裏，我們取後面這個含義來解釋審計價值。所謂審計價值，就是審計機關為社會提供的產品的效用大小，講得更直白一點就是各類審計報告和文書所提供的有效信息有多少、有多大。我們再回到價值第一個層面含義上理解一下審計價值。商品的價值是由社會必要勞動時間決定的。審計工作是一項高級的、複雜的腦力勞動，如果審計人員無所用心，缺乏必要的體力和腦力投入，不花大力氣、下大功夫對海量信息作綜合分析、深度加工，出具的審計報告、審計專報泛泛而談，對報告、專報的使用主體就談不上多少價值。審計質量是審計工作的基本要求，審計價值是審計工作的最終訴求。審計質量的高低直接影響審計價值的大小，審計機關、審計幹部只有努力把每一個項目都做深做透，使每個項目都做到質量過硬了，審計價值才立得住、用得上。審計價值是審計質量的“轉型升級”，審計的價值不能到發現和揭示問題止步，而必須針對問題，舉一反三、就事論理，提出加強管理、完善政策、創新體制機制、推動改革發展的建議，使審計工作、審計成果更好服務黨委政府決策、服務反腐改革發展大局，這樣審計質量才有倍增意義，審計價值才能實現最大化。因此，提升審計質量是一項基本建設，提升審計價值是一項戰略工程，兩者相輔相成，體現了最大限度發揮審計職能作用的內在要求，我們必須為之付出艱苦努力，持之以恆抓好審計質量、提升審計價值。

基於審計價值在審計工作中的戰略地位，為更好發揮審計監督作用，廳黨組決定，在去年開展“審計質量提升年”活動基礎上，今年在全省審計機關開展 “審計價值提升年”活動，努力實現“三個轉變”，打造浙江審計工作“升級版”。

1.轉變觀念，牢固樹立發現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。

去年對審計工作作出重要批示，“審計工作既要敢於和善於發現問題，更要積極推動解決問題。”不但對審計工作提出要求，而且為我們揭示了審計監督的價值所在。在這個意義上，具體到一份審計報告，上半篇發現和揭示的問題準不準、深不深，更多體現審計質量，下半篇審計建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性，有沒有被使用者採納進而推動解決問題，更多體現審計價值。總體上看，我省審計幹部業務能力比較強，查找問題的基本功比較紮實，但提出的審計建議大多比較原則，缺乏針對性、操作性。這就要求審計機關、審計幹部轉變觀念，從過去只注重發現問題轉到發現問題與推動解決問題並重上來，牢固樹立起發現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。按照這樣一種理念，審計工作要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發現問題。審計監督必須堅持問題導向，首先要敢於和善於把問題揭露出來，否則推動解決問題就成了一句空話。問題揭示的越準越深越透，就越有利於推動解決問題。廳黨組提出做深做透審計項目的“三項質量標準”在今年的審計實踐中要始終不移堅持下去，審計幹部要沉下心來抓審計質量，在發現和揭露重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題上積極有為，把我省審計質量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動解決問題。把問題查清查實，只做了審計工作的一半，做好更重要的另一半，就是提出建設性意見，推動解決問題。為使推動解決問題有標準、能考核，廳黨組在“老三項”標準基礎上研究提煉了提升審計價值的“新三項”標準：推動一項政策或法規的“廢改立”，即黨委、人大、政府根據審計報告或專報，制定、修改、廢止一項政策或法規;推動一個體制或機制創新優化，即黨委、人大、政府，以及幹部管理監督機關、有關主管部門、被審計單位採納審計建議，創新或優化一個體制機制;推動一個“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理，即黨委政府及其職能部門，根據審計結果，採取措施解決一個多年解決不了的問題，社會反響良好。“老三項”是“新三項”的基礎，“新三項”是“老三項”的深化，“新三項”比“老三項”要求更高，廳黨組希望審計機關、審計幹部在今後的項目審計中，要做審計工作的有心人，肯下大功夫、花大力氣，善於從一個個審計項目揭示的特殊問題中發現共性問題，從法規政策、體制機制的角度提出治本對策，彰顯審計是國家治理基石和重要保障的本質功能。

2.轉變職能，切實發揮審計工作的監督和保障作用。

經濟監督職能是審計監督的最基本職能，對此《憲法》91條、109條和《審計法》第16條至30條作了專門規定。四中全會《決定》和國務院《意見》又進一步豐富和發展了審計職能，明確提出促進依法行政、推進廉政建設、推動履職盡責的宏觀監督職能和推動政策措施貫徹落實的保障職能。這兩大職能相輔相成，體現了對新形勢下審計職能的新定位。這就要求審計機關從以往只注重具體經濟事項的監督轉到強化宏觀監督職能和保障職能上來，更好發揮國家治理工具、推動重大政策落實的“督查員”作用。具體要做到“兩個拓展、一個優化”。首先，要拓展宏觀監督職能。審計監督全覆蓋，就是要求審計監督對象更加完整，審計監督內容更加宏觀。審計工作中，審計機關要堅持“法定職責必須為”，對審計對象、審計內容做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位，體現出審計監督無盲區的威懾力。限於目前的審計力量和手段，審計全覆蓋不是每個單位都要審過，而是“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，目前有的縣局存在“一人審計組”現象，這種走過場式的審計潛在風險很大，必須堅決糾正。今年省廳將進一步完善和推動《浙江省審計條例》立法工作，研究制定對“三資”全覆蓋審計辦法，制定內管幹部經責審計辦法，積極探索黨委部門經責審計試點。縣(市、區)審計機關也要對集體資產規模大的村(居)開展經責審計試點。其次，要拓展保障職能。審計工作只有集中力量抓住要害，牢牢把握重點，才能牽一髮而動全身，避免多端寡要。強化政策跟蹤審計是對審計機關的要求。今年各級審計機關要把政策跟蹤審計作為“新常態”，認真監督檢查黨中央、國務院關於穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況，以及省委省政府“四大國家戰略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網”等重大決策部署落實情況，審計中既要揭示和發現政策執行中存在的有令不行、有禁不止行為，又要及時反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問題，保障政策落地生根和不斷完善，當好政策落實“督查員”。第三，要優化服務職能。審計服務職能是審計監督職能、保障職能的衍生職能，優化審計服務職能是為了更好體現審計監督職能和保障職能的價值作用，發揮審計產品的更大效用。這要求審計機關在改善審計流程上下功夫，首先要優化項目計劃，各級審計機關要從只注重為“兩個報告”服務轉到更好地為黨委政府中心工作服務上來，堅持需求導向，找準做好審計監督工作和服務黨委政府中心工作的結合點、着力點，科學編制審計項目計劃，使項目計劃更好服務黨委政府決策。其次要強化審計現場實施管理，每個審計人員都要聚精會神、心無旁騖完成審計實施方案各項任務，做到實施方案確定的重大事項沒落實的不放過，審計發現的重大問題線索疑點沒查清的不放過，外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過。第三要優化審計報告，審計報告篇幅太長、審計評價與審計建議過於原則、對審計發現問題定性和處理適用法規引用不當等問題在全省審計機關普遍存在，廳黨組要求審計組花更大神氣寫好、議好、改好審計報告，業務處長要嚴格把關、反覆推敲，保證出手的每一份報告對內經得起審理審核，對外經得起質疑檢查。今年省廳將出台《審計報告(送審理稿)審理打分標準》，以加強對審計報告的審理把關。希望各級審計機關、廣大審計幹部都要投入更多的“社會必要勞動時間”，潛下心來對項目審計中掌握的信息資源用心研究、深度開發，提出有用管用的工作建議，為黨委政府及有關部門出台完善政策制度提供參考。第四，要狠抓審計整改，實行整改掛號、銷號、約談、公開和問責制度，走完審計整改“最後一公里”，決不能“行百里者半九十”。

3.轉變方式，不斷提高審計工作的專業化、職業化水平。

四中全會《決定》、國務院《意見》不但提出提高審計隊伍專業化水平的要求，還明確了推進審計職業化建設的努力方向。目前我省審計機關直接從事一線審計人員佔60%左右，與審計署“直接從事審計業務工作的公務員比例達到80%以上”的目標要求相去甚遠。做好新時期審計工作，審計機關必須加快轉變方式，優化資源配置，實現審計工作內涵式發展。要創新審計組織方式。探索扁平化管理模式，對一些事關經濟社會發展的大項目，整合全省審計資源協同審計，今年省廳將確定一個重大審計項目試行審計任務競聘制。要推進審計信息化建設。今年要加快浙江數字化審計指揮中心建設，着力解決電子數據採集難、歸集難問題，把各行業、各部門的數據集中起來，並強化關聯分析，為連續審計、宏觀審計、全覆蓋審計提供支撐。要完善協作機制。建立健全與紀檢監察、檢察、公安等機關的工作協調機制，在案件會商、情況溝通、調查取證等方面探索一套可操作的機制辦法，項目審計中要特別注意審計取證的邊界，避免取證風險。還要協調用好社會審計、內部審計兩支力量，增強監督合力。要促進審計能力轉型。要提高政策水平。審計監督是一項政策性很強的工作，不懂政策就做不好審計工作。審計人員只有通過深入學習、深入研究，不斷提高自身的政策水平，才能勝任政策審計任務。各級審計機關今年要把對審計對象相關政策的學習研究作為審前調查的一門必修課來重視。要增強業務培訓的實用性。省廳今年將結合培訓中心回收和經濟責任審計模擬實驗室建設，加大案例教學、模擬實戰力度，努力培養一批“一專多能”的業務骨幹。要深化紀律作風建設。以嚴肅會風作為深化作風建設的突破口，建立健全作風建設長效機制。各級審計機關黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任，從嚴管理審計隊伍，使每個審計幹部都做到捍衞黨紀國法紅線、守牢審計質量生命線、不碰審計保密高壓線、不踩廉潔從業底線，鍛造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風實的“審計鐵軍”。

同志們，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大征程中，各條戰線、各個領域千帆競發、萬馬奔騰，向着“兩個一百年”的目標奮力前行。我省各級審計機關、廣大審計幹部不能站在一旁當“看客”，我們要發揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神，開拓進取，務實奮進，主動適應經濟發展新常態、主動融入改革發展大局，以新的精神面貌、新的工作作風，依法認真履職，充分發揮審計監督保障職能，通過紮實開展“審計價值提升年”活動，全面提升我省審計工作水平，在深入實施“八八戰略”，幹好“一三五、實現四翻番”，建設“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻!

審計工作會議講話 篇4

同志們：

近年來，區審計部門按照區委、區政府和市審計局的工作部署，認真履行審計監督職責，全區各級各部門積極支持，審計的深度和力度越來越大，審計工作的層次和水平不斷提高，在保障經濟安全、規範財政管理、維護羣眾利益、推進依法行政和廉政建設等方面發揮了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市審計局等有關方面的肯定，贏得了社會各界的廣泛認同，區委、區政府對全區審計工作是滿意的。在此，我謹代表區委、區政府向大家表示衷心感謝!剛才，小強同志對我區近年來審計工作進行了全面總結，對今年審計工作進行了安排部署，我都贊成，希望大家認真領會，抓好落實。藉此機會，強調三點意見：

一、充分發揮審計工作的作用

(一)發揮好審計對服務發展的推動作用。一是突出政策執行審計。要把中央、市、區圍繞“穩增長、轉方式、調結構”出台的政策的貫徹落實情況作為審計監督重點，高度關注經濟運行的變動態勢，及時對過程中出現的普遍性、苗頭性、傾向性的問題組織專項審計，深入分析原因，提出整改建議，確保相關政策取得實效。二是突出政府性投資項目審計。今年納入政府性投資計劃的共計200餘個項目，年度投資近100億元。這些資金使用是否安全，能不能發揮好作用，審計部門責任重大。要採取事後監督與事前監督相結合的方式，加大政府性投資項目竣工決算審計和結算審計的力度，逐步擴大政府性投資項目跟蹤審計範圍，促進政府性投資項目規範管理、節約投資、提高效益。三是突出民生資金審計。民生是政府工作的中心，這些年，中央、市、區在民生領域出台了一系列政策，投入了大量財政資金，老百姓對此也高度關注。審計部門要加強民生領域專項資金的審計，揭露擠佔挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，促進各項惠民政策落到實處。

(二)發揮好審計對經濟安全的預警作用。一是突出預算執行審計。重點加強對部門及所屬單位預算執行情況的審計，通過查處違法違規行為，促進其加強管理;加強對預算超收收入的審計，防止發生違法違規行為;加強對上級轉移支付資金分配、使用和管理的審計，提出規範管理的建議。二是突出財政安全審計。要着眼於全區經濟社會發展大局，關注支出的合理性和分配的科學性，切實加強基金收入、非税收入等審計;加強鄉鎮級財政收支情況的審計監督，促進規範運行，控制債務風險。三是突出國有企業審計。涪陵進行國有企業集團改革以來，國有資產呈現規模擴大、結構優化的良好態勢，要通過審計促進國有企業健康發展，重點關注新組建的十大集團資產負債損益、內控制度建設與執行、企業領導人員履職等情況，開展經濟責任審計和專項審計調查，揭示企業管理上的漏洞和內控制度上的缺陷，促進完善公司法人治理機構、內控制度建設與執行。

(三)發揮好審計對權力運行的監督作用。審計是用權力監督制約權力的行為。要牢牢把握“權力”和“責任”兩個重點，重點關注具有行政審批權、資金分配權、執紀執法權，以及財政財務收支數額大、管理民生資金較多以及羣眾反映問題突出的單位領導幹部。堅持把領導幹部插手干預工程建設、侵佔惠民資金等問題作為審計重點，密切關注領導幹部政策執行、經濟決策、事業發展、財政財務收支、內部管理和領導幹部個人廉潔自律情況，加強對權力運行和內控管理的審計監督，加強對會議費、招待費、培訓費、交通費、學習考察費等公務經費管理使用情況的審計監督，促進領導幹部守法、守紀、守規、盡責。

二、更加註重審計成果的運用

(一)提升審計成果質量。區審計部門要高度重視審計成果的加工，揭示問題要抓住實質、切中要害，定性處理要準確客觀、有依有據，提出建議要符合實際、切實可行。發送被審計單位的審計報告，要數據翔實、有理有據，幫助查找問題;報送領導參閲的審計報告，要簡明扼要、突出重點。另外，要提高審計的時效性，對事關發展大局、事關羣眾利益、社會關注度高以及臨時突發的重大事項，區審計部門要提前介入，及時開展跟蹤審計，快速報告審計結果，為加強管理和決策贏得主動。

(二)加強審計問題整改。審計整改是強化審計監督的重要環節，是有效運用審計成果的重要舉措。對審計發現的問題，相關部門和單位要誠懇接受審計建議和意見，認真分析問題產生的原因，舉一反三，以點帶面，健全完善相關制度，認真落實整改措施，不能同一問題重複出現。區政府將把審計整改情況納入政府年度績效目標考核。區紀檢監察部門要把整改結果納入黨風廉政建設責任制的考核內容。區政府督查室要把本級預算執行和其他財政收支審計工作報告反映問題的整改情況及其他重大問題的整改情況納入政務督查內容。

(三)做好審計信息公開。穩步推進審計結果公告制度，增強審計的透明度，促進審計監督與輿論監督相結合。進一步加大審計宣傳力度，積極擴大審計影響，為審計工作創造良好的輿論氛圍。

(四)切實規範內部管理。全區各級各部門、各單位要結合審計發現的一些突出問題，進一步建立健全內部監督和制約機制，規範各項財務規章制度，加強內部管理，嚴格按規定開設賬户、加強資金管理，確保民生資金專款專用;嚴格執行“收支兩條線”管理規定，嚴禁以任何形式私設“小金庫”，截留、挪用、坐收坐支行政事業性收入、罰沒收入等財政性資金;進一步強化各項“節支”措施，嚴控車輛、會議、接待、考察經費支出，認真落實中央厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定。主要領導要切實履行第一責任人的監管職責，不斷加強單位財務收支監管，嚴把資金使用關、支出審批關，全力維護財經紀律的嚴肅性。

三、着力提升審計服務全局的能力

(一)加強審計自身建設。近年來，我區的審計隊伍的知識結構和能力建設縱向比有了較大發展，橫向比與其他區縣也有一定優勢，但與審計隊伍專業化要求，與經濟社會發展要求對照，還存在不小差距。審計部門要立足實際，着眼未來，創新管理，高度重視並切實抓好審計隊伍建設。要不斷加強審計“人、法、技”建設，積極推進學習型機關、學習型組織、學習型隊伍建設，為各類審計人才成長創造良好的環境。要注重德才兼備，既要加強審計隊伍專業知識的培訓，也要加強品德修養的錘鍊;既要培養一支核賬務的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家裏手，又要培養一支工作上嚴謹細緻，嚴肅認真，堅持原則，遇到困難和挫折不言放棄，面對壓力和風險毫不退縮，敢於講真話，敢於碰硬，敢於擔當的審計人員隊伍。要堅持依法審計、獨立審計、科學審計、廉潔審計，維護國家法律法規的權威性和嚴肅性，建立審計的公信力，推進審計工作邁上新台階。

(二)增強審計工作合力。審計部門對某個部門、某個單位開展審計工作，是依法履行監督職責，相關部門和單位絕不能消極對待甚至有牴觸情緒。要自覺端正態度，積極支持審計機關依法履行審計監督職責，按要求及時提供與審計工作相關的資料，並提供必要的工作條件。全區各級各部門、各單位要依法建立健全內部審計制度，特別是財政收支規模較大的政府部門、單位以及重點國有企業，應當設立專門的內部審計機構，核定專門編制，配備專職人員，切實加強內部審計工作。區紀檢監察、檢察、公安、工商、税務等部門要根據自身職能職責，進一步完善信息交換、聯動推進、措施協調等工作機制，構建分工明確、緊密協作、齊抓共管的監督體系，共同推動全區審計事業健康發展，着力提升審計工作實效。

(三)強化審計工作保障。區委、區政府將全力支持審計部門開展工作，定期聽取審計工作情況彙報，對審計部門提出的合理化建議和意見，將及時研究採納。對審計部門履行職責所需的工作經費，區財政部門要納入財政預算，及時足額保障到位。要加大審計高素質人才引進力度，對具有高學歷、高職稱，工作經驗豐富、業務能力較強的審計人才可適當放寬准入條件。全區各級各部門、各單位也要重視支持本單位內部審計工作，積極為內審工作開展提供必要的組織、經費、物質及人力保障。

同志們，審計工作光榮而艱鉅，審計事業任重而道遠。希望全區各級各部門深化認識，高度重視，全力支持配合審計工作的開展;希望審計部門進一步解放思想，大膽創新，求真務實，切實履行審計監督職責，充分發揮審計功能作用，為維護經濟秩序、促進依法行政、推進廉政建設作出新的更大貢獻!

審計工作會議講話 篇5

同志們：

今天我們召開審計工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、省、市審計工作會議精神，總結去年審計工作，部署今年審計工作任務。市局和區政府對這次會議高度重視，今天鄭建飛局長、董國君副局長和毛春陽常務副區長在百忙之中參加會議，等會還要作重要講話，希望大家認真學習領會市局、區政府領導的講話精神，結合各自工作實際，抓好貫徹落實。

近幾年，我區審計工作在區委、區政府和市局的正確領導下，廣大審計工作者按照科學審計的要求，求實創新，勇於探索，積極奉獻，湧現了一大批優秀單位和個人。剛才，我們隆重表彰了過去一年審計工作的先進單位和個人，在此，我代表區審計局黨組向他們表示熱烈的祝賀!

一、緊緊圍繞中心工作，切實履行審計職能

20xx年，審計系統深入貫徹落實科學發展觀，認真學習、深刻領會區委、區政府和上級審計機關的決策部署，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計職能，為保障全區經濟社會健康發展作出了積極的貢獻，各項工作取得了顯著成效。20xx年，我局被評為全國審計系統先進集體，獲全省考核先進單位，在全市審計系統考核中名列第一。一年來，全區共審計和調查單位166個，查出違規金額21494萬元，損失浪費金額4779萬元,管理不規範金額194036萬元。通過審計，為國家增收節支27870萬元，其中已上交財政資金14577萬元，核減工程資金13800萬元，提交綜合報告、審計信息、專報292篇，被上級領導批示、採用321篇，向社會公開審計結果6篇。主要成效體現在以下幾個方面：

㈠審計工作重點更加突出

20xx年，全區審計工作緊緊圍繞區委、區政府“保增長、調結構、促改革、惠民生”的工作主線，針對影響經濟社會運行的重大問題進行審計，及時向黨委、政府和上級審計機關提出有價值的意見和建議，較好地發揮了審計的建設性作用。

一是全部政府性資金審計不斷深化。20xx年，我局以財政同級審為主平台，按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，着力推動全部政府性資金審計。通過審計，基本掌握了全區20xx年度全部政府性資金來源、結構和投向情況，並對其管理、使用和績效情況進行全面審計和評價，提出進一步加強全部政府性資金管理的意見和建議。在重點做好20xx年度財政預算執行和其他財政收支審計的基礎上，重點關注了以下幾個方面：1、關 注土地出讓金收入。審計發現，受各種因素影響，存在土地出讓金收入未及時解繳財政現象，審計結果報告引起區委、區人大和區政府領導的高度重視，薛維海區長作出批示，要求相關部門認真抓好落實，目前已收回欠繳國有土地出讓金9.8億元。2、關注政府負債。在審計中發現，20xx年和20xx年上半年，區級政府性投融資機構的負債增長過快，如不加以控制，有突破警戒線的可能，同時有些單位邊存邊貸，資金使用效益不高，區委、區政府領導對審計報告非常重視，區委財經領導小組、區政府常務會議專題聽取彙報，毛春陽常務副區長召集相關部門和所有政府性投融資公司專門研究這一問題，明確要求政府的負債率和債務率必須控制在合理的區間內，區政府還出台了關於加強政府負債管理的政策性文件，目前全區政府負債規模得到了有效控制，資金使用績效明顯提高。3、關注政府性資產管理。會同財政、國資等部門開展國有資產及收益情況專項審計調查，掌握全區國有資產的基本情況，指出國資管理方面存在的問題，提出加強管理的辦法措施，有力保障了國有資產保值增值，安全運行。與此同時，按照區委、區政府的要求，嚴格認定**銀行歷史不良債務，確保債務消化工作順利推進。會同有關部門開展“小金庫”專項治理，規範有關單位的財務收支。

二是民生資金審計不斷豐富。堅持“審計為民”的理念，先後組織開展了灘坑水庫移民資金、地方儲備糧資金、公交場站建設資金、農業綜合開發專項資金、住房公積金、新型農村合作醫療資金等民生資金的專項審計調查。在灘坑水庫移民資金審計中發現，某村移用專項資金，審計機關核實後當即責令其上繳移民辦，同時，現場審計發現個別地方移民安置房質量不高，存在較大安全隱患，審計及時提出意見，引起了上級重視。在新型農村合作醫療資金審計中，發現存在農民重複參保、多頭報銷現象，及時提出《審計建議函》，有關部門已着手整改。農業綜合開發專項資金審計促進了全區農業開發項目不斷規範，並在全市率先建立了農業綜合開發土地治理項目績效考評機制。通過民生項目的調查審計，揭露和查處各種違紀違規、損失浪費、損害羣眾切身利益等行為，促進健全公共管理制度，規範資金使用和管理，加強對公共權力的監督和制約。

三是經濟責任審計不斷加強。進一步發揮審計在權力制約和監督中的作用。20xx年，認真辦理了區委組織部交辦的的領導幹部經濟責任審計任務，對12個單位的19名領導幹部進行了經濟責任審計，查出違規金額27983萬元，促使有關單位收繳

應繳未繳資金2347萬元。主要有三個特點：1、建立鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計評價體系。全面實施書記鎮長同步審計，制訂出台了《**區鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計評價辦法》，根據鄉鎮經濟發展的現狀及鄉鎮黨政領導幹部的工作職責和權力運行情況，着重圍繞“經濟發展”、“財政管理”、“預算執行”、“經濟決策”、“廉政建設”五個責任來開展經濟責任審計，《評價辦法》在區委組織部、區財政局和區審計局組織的鄉鎮長培訓班上進行了事先告知和業務指導，鄉鎮領導幹部經濟責任審計工作進一步制度化、規範化。2、深化經濟責任審計內容。把經濟責任審計與專項資金績效審計結合起來，先後組織了鄉鎮“會議費”、“招待費”(簡稱“兩費”)支出、區本級財政轉移支付資金、基層站所慰問費開支等專項資金績效審計，同時，對“陽光工資”政策執行情況進行了專項調查。審計提出意見建議後，有5篇審計報告和審計信息得到了區領導批示，區委、區政府採納審計建議，出台規範性文件6個。3、進一步加強了任中審計工作，實施了對2位部門主要負責人和6位鄉鎮書記鎮長任期經濟責任審計工作，增強審計結果的時效性，更加有利於審計意見建議的整改落實。

四是政府投資項目審計不斷推進。針對去年政府投資項目量大面廣的特點，科學安排重大項目審計計劃。在鞏固完善行之有效的管理辦法基礎上，進一步深化政府投資項目的審計模式和方法。提前審計關口，審計內容覆蓋合同審查、重大變更、竣工決算(結算)審計等環節，基本實現了事前、事中、事後的審計監督。完善重大項目跟蹤審計制度，實施杭甬高速通途路連接線、世紀新村安置小區等18個總投資額70多億元項目的跟蹤審計，出具跟蹤審計單197份，提出審計建議300多條。在區重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中，為國家挽回經濟損失2100多萬元。在甬台温鐵路**段拆遷安置工程審計調查中，核減金額8700多萬元。在把好項目資金審計的同時，密切關注工程質量，已完成的垃圾填埋場、疾控中心二個跟蹤項目工程質量獲得“錢江杯”。與此同時，積極配合區紀委等部門開展為期二年的工程建設領域突出問題專項整治，全面部署開展中國小校舍安全工程審計工作。

㈡審計管理水平不斷提高

按照現代審計的要求，加快審計工作轉型，不斷創新審計方法，加強審計成果的提煉和應用，提升管理水平。

一是計算機技術在審計業務中應用加快。計算機技術的應用能力是現代審計的重要標誌，去年，審計信息化工作成效明顯，主要體現在

三方面：1、計算機審計工作全面推進。連續四年在審計署AO應用實例優秀獎和計算機專家經驗評審中獲獎，在全國縣級審計系統中保持領先水平。20xx年，入選審計署計算機專家經驗4個，5個項目已作為AO應用實例上報審計署，其中有的項目有望獲優秀獎。醫療信息系統審計案例獲審計署優秀獎，作為全國25個信息系統審計優秀案例之一在審計署信息系統高級研討會上進行交流。審計項目計算機應用率已達到100%，如在“同級審”中，通過財政預算指標與總預算會計賬的數據比對，發現存在部分對企業的政策獎勵扶持預算批覆資金未及時撥付，通過應納入國庫的行政事業性收費項目與財政預算外專户賬數據進行比對，發現上億元應納入國庫管理的行政事業性收費收入未全部繳入國庫管理。2、鄉鎮聯網審計工作全面實施。鄉鎮聯網審計系統於去年7月通過終驗，年底完成全區22個鄉鎮的聯網審計部署，今年1月起正式實施。在區政府和上級審計部門的關心支持下，該系統已取得500多套財務賬和200多個銀行賬號的對賬單數據及其他相關業務數據。目前區審計局與各鄉鎮通過聯網審計系統實現了日常交互、疑點發布與反饋，預警模型的審計疑點自動更新。聯網審計系統在專項審計中廣泛應用，提高了審計人員的工作效率。審計署、省廳、市局聽取了工作彙報，給予充分肯定。3、政府投資項目聯網審計不斷深化。實施了投資聯網審計系統功能的第三次升級，實現全部政府投資項目在線審計。目前有790個項目，總投資350億元實現了聯網。該系統在資料收集、網上預約、組織結算，加強投資審計精細化管理方面發揮了積極作用。

二是審計項目針對性持續增強。去年是經濟形勢最為困難的一年，各級政府為拉動經濟發展，出台了一系列政策措施。審計工作全力服務於“保增促調”，突出了經濟政策落實情況的審計監督。一方面密切關注金融危機對我區經濟的影響，把“保增促調”作為20xx年審計工作的首要任務、重中之重來抓。先後組織金融危機對土地出讓金收入影響、對中小企業影響、對就業情況影響和對政府負債影響專項審計調查，及時反饋宏觀調控措施的貫徹落實情況，為區委、區政府決策提供依據。同時，密切關注新農村建設。在新農村建設專項審計調查中，發現個別鄉鎮以平均價購入安置房，而安置時加以樓層、朝向等係數，導致個別安置項目產生較多結餘，這與新村建設須按成本價供應的原則不符。同時發現，個別鄉鎮一些店鋪和車庫等商業用房未入帳，資產管理存在風險，審計結果引起了上級領導的高度重視。

三是審計成果

運用得到加強。審計成果是審計工作成效的最終體現，也是審計工作水平的綜合反映。20xx年，區領導對有關審計情況報告批示20篇次。審計信息工作連續四年被省廳、市局評為先進單位，連續二年被區委、區政府評為先進集體。通過採納審計意見建議，區政府出台政策文件12個。市委、區委書記壽永年同志在審計局報送的區委辦《內參》“審計表明我區渣土管理仍不規範，導致財政資金損失逐年上升”的專報信息上批示，督促有關部門研究此事，加強管理。目前，區城管局已根據審計建議制訂渣土處置管理辦法，實施後，效果明顯。《當前鄉鎮“兩費”支出三個新動向亟需關注》審計專報，毛春陽常務副區長和紀委鄭德兵書記分別批示，要求有關部門就審計發現的問題作一次專項檢查和調研，完善管理辦法。認真做好審計意見和決定的跟蹤督查，加大審計結果公告力度，《關於20xx年度財政預算執行和其他財政收支情況審計》、《區規劃分局20xx年度部門預算執行情況審計》、《區藥監分局20xx年度部門預算執行情況審計》、《區安監局20xx年度部門預算執行情況審計》等4個報告在**區政府網進行了公告。住房公積金、新型農村合作醫療基金收支和管理情況等2個專項審計調查報告在**日報和**區政府網上公告。加強區審計網站建設，及時充實更新網站內容，強化新聞宣傳，審計的影響力不斷擴大。進一步加強審計理論研究工作，20xx年組織撰寫審計論文19篇，其中《國家審計免疫系統在實踐與思考》獲審計署優秀獎，有4篇論文在省、市“青年論壇”獲獎。

四是審計資源不斷整合。針對審計機關人員少、任務重的客觀實際，注重整合國家審計、社會審計和內部審計資源。在審計機關內部安排和實施審計項目時，做到既有分工又有合作，努力使現有審計力量發揮最佳效益。加強與鄉鎮審計工作的聯動，組織開展了鄉鎮財政同級審和鄉鎮固定資產專項審計調查，將企業、鄉鎮和部門內審機構劃分成三個片組，定期開展分類交流和培訓指導，提升審計人員業務水平，有力地推動內審工作的全面發展。認真開展新一輪政府投資項目協審單位入圍招標工作，優選中介機構協同參加政府投資項目審計，提高政府投資項目審計效率。

㈢審計隊伍建設全面加強

審計工作要更好地服務經濟建設，必須不斷提高審計人員的政治和業務素質，以高素質的隊伍推動審計工作的質量水平。

一是幹部隊伍素質不斷提升。深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真落實黨組中心組學習制度、機關幹部學習制度和民主生活會制度，充分發揮 機關支部、工會、婦委會等組織作用，先後開展了集體登山、建國60週年歌詠比賽、讀書心得交流等各種形式的文體活動，寓思想教育於幹部羣眾喜聞樂見的活動中，營造良好的工作氛圍，不斷增強機關的凝聚力，激發審計幹部的工作熱情。組織了計算機審計業務培訓、優秀項目評比及“核查問題能手”、“分析研究高手”、“跟進審計好手”、“計算機審計強手”評選等活動，調動審計人員學習業務知識的積極性，審計幹部業務水平不斷提高。目前，全局40名在編幹部職工中具有高級職稱的人員16名，佔40%，具有中級職稱的人員14名，佔35%。

二是黨風廉政建設不斷加強。認真落實廉政建設責任制，進一步牢固樹立拒腐防變的防線，專門召開了機關幹部廉政教育會和政府投資項目審計廉政建設會議，邀請區紀委領導到會講話。通過宣傳清正廉潔先進事蹟，剖析違法違紀案件，有針對性地對審計幹部作出廉潔自律的要求，努力營造乾淨幹事、創新創業良好環境。嚴格執行審計“八不準”規定。認真落實和完善審計程序公開、審計業務會議、審計質量控制、廉政檢查回訪、審計執法過錯責任追究等規章制度，自覺接受社會各界監督。20xx年，機關黨支部被評為區目標管理先進黨組織。

總的來説，過去一年審計工作取得了顯著成績，這是區委、區政府和市審計局正確領導的結果，也是全體審計幹部職工努力拼搏、積極進取的結果，在此，我代表區審計局黨組向長期以來一直關心支持我區審計工作的各級領導表示衷心的感謝!向為審計工作付出辛勤勞動，默默奉獻的幹部職工、協審人員、內審人員表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作與區委、區政府和上級審計機關的要求相比還有差距，轉變審計理念、創新審計方式的力度有待進一步加大，履行審計監督職責、發揮建設性作用的水平有待進一步提高，推進審計創新、加快審計轉型的步伐有待進一步加快，審計隊伍的綜合素質還有待進一步提升，廉政建設仍需進一步加大力度。

二、樹立科學審計理念，努力把握新形勢下審計工作的方向重點

20xx年是我區加快經濟回升、推動科學發展的關鍵一年，也是衝刺“”、謀劃“”的承上啟下之年。當前，全球經濟環境趨於好轉，國內政策環境繼續寬鬆，但宏觀發展環境十分複雜，經濟復甦的基礎尚不穩固。審計工作必須緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，緊跟經濟形勢發展變化趨勢，着眼於發揮審計工作保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，把保障和服務我區經濟平穩

較快發展和社會和諧進步為主要目標，把關注風險、關注民生、關注績效和關注責任放在突出位置，把促進體制機制的完善和管理規範作為重要任務，切實履行職能，進一步提升審計工作服務大局的水平。20xx年審計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議和區委十二屆八次全體擴大會議、全區經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，積極服務於“三大行動綱領”和“四個優化升級”，立足重點，加快轉型，努力提高審計工作質量，全面提升審計隊伍素質，進一步增強審計工作融入大局服務大局的水平。

根據上述要求，今年審計工作要重點抓好四個方面：

㈠注重防範經濟運行中的風險

發揮審計機關預防性作用，根據應對金融危機的總體要求和經濟形勢的變化，把防範財政風險放在突出位置。

一是認真組織實施20xx年度財政預算執行審計。預算執行審計主要涵蓋五方面內容：⒈審計預算編制執行總體情況，財政部門是否按照規定要求編制預算和報告預算執行情況，政府預算與部門預算是否一致，財力分配的規範性，部門之間配置的合理性，預算資金實際分配情況，部門結餘資金情況，超收收入的安排，新增財力是否按規定用於民生。2、審計預算收入，財政部門直接組織的非税收入的徵管和預算收入退庫情況，有預算收入的單位部門是否依法及時足額將應繳的預算收入繳入國庫。3、審計預算支出，財政部門辦理的預算支出是否存在無預算、超預算或向非預算單位撥款以及隨意改變支出用途等問題。4、審計預算執行結果及資金平衡，對超過預算較多的收支項目進行原因分析，檢查各項結餘真實性，關注財政結餘資金的績效。5、審計經濟政策執行和轉移支付情況，檢查中央擴大內需政策在我區執行情況，財政涉企獎勵補助資金管理和使用績效，掌握財政專項轉移支付管理使用和區級重大實事工程項目資金撥付使用情況。

二是認真組織開展全部政府性資金審計。1、審計財政管理，檢查預算外收入管理，審計財政資金的統籌管理和使用，是否存在銀行賬户設置多、名目多、賬套多問題，檢查財政出借資金的規模、方向結構，關注財政政資金安全。2、通過審計摸清全部政府性資金收入及支出結構，評價收入結構的變動趨勢，分析影響收入變動的內在因素，通過20xx、20xx、20xx三年預算管理“三個子”指標的對比分析，評價預算管理的改善趨勢，提出進一步加強全部政府性資金管理的建議。3、開展政府負債專項調查，掌握負債的規模結構，分析財政

資金存貸款分佈的合理性、有效性，組織實施20xx年度土地出讓金專項審計調查，重點檢查土地出讓金徵收管理中的問題，特別是是否違規減免土地出讓金，有否拖欠土地出讓金，是否按規定提取有關基金資金等。

三是認真組織實施部門預算執行情況審計以及鄉鎮財政的審計調查。對人大確定的教育、貿易、水利等3個部門和下應街道的預算執行情況開展審計，關注部門預算收入的完整性、正確性，公用經費定額的合理性、支出真實性，專項經費的政策性，財政資金的使用績效等，結合領導幹部經濟責任審計和鄉鎮同步審計，實施部門和鄉鎮的財政審計工作，促進區、鎮兩級財政運行安全有效。

㈡注重監督改善民生政策措施的落實

維護人民羣眾的根本利益是審計工作的基本目標。近年來，各級黨委、政府出台了一系列惠民政策措施，對羣眾最為關心的問題，必須加強審計監督，確保政策落實到位。

一是開展城鄉居民養老保險及城鎮居民醫療保險實施情況專項審計調查。關於城鄉居民養老保險審計，要重點調查有關部門對這項工作落實進展中的履職情況，應享受人員的待遇發放是否到位，是否存在損害人民羣眾利益問題;關於城鎮居民醫療保險審計，重點調查城鎮居民醫療保險管理體制和模式，醫療保險信息系統開發應用情況，參保對象繳費與享受待遇，是否存在多頭參保、重複報銷問題，以及城鎮居民醫療保險與城鎮職工基本醫療保險政策銜接等，通過審計調查促進政策的進一步落實和完善。

二是開展中國小校舍安全工程專項審計調查。通過審計，全面掌握我區中國小校舍安全工程項目實施、資金分配使用、目標落實完成情況，審查中國小校舍安全排查工作是否存在遺漏，工程實施後是否達到標準要求，工程建設資金管理、使用是否合理。力爭經過二年努力，切實推進中國小校舍安全工程目標的實現，確保校舍安全，為發展中國小教育，構建和諧社會服務。

三是開展食鹽專營政策執行情況專項審計調查。通過審計調查，發現我區當前鹽業體制改革中存在的矛盾和食鹽專營政策執行情況，提出建設規範有序鹽業市場體系的政策和措施，為全省下一步制定鹽業體制改革方案提出審計意見建議，確保按期實現消除碘缺乏病目標。

㈢注重加強工程領域的審計監督

近年來，隨着“三大行動綱領”和一系列“保增、促調、惠民”政策的實施，我區政府主導性投資項目不斷增加。今年，要繼續加強對政府性投資項目特別是重點項目的審計監督，及時發現和反映問題，提出政策和建議。

一是進一步增強投資項目審計內涵。從寬度上，按照區委、區政府的要求，對相關政府性投資項目實施全覆蓋，同時對屬於鄉鎮管理的投資項目加強指導;從深度上，要繼續對重大項目及時跟進，實施跟蹤審計，全程監督。在關注工程資金審計的基礎上，更加密切關注工程質量，為區政府做好參謀。

二是認真開展建設領域突出問題專項治理審計調查。按照上級審計機關要求，審計調查重點掌握建設領域工程項目投資決策情況，城鄉規劃和環境保護情況，國家土地政策和礦產資源保護政策執行情況，工程建設招投標情況，工程建設實施和質量管理，物資採購和使用管理以及資金管理和投資控制情況，違規違紀案件線索。通過審計調查，揭示和反映工程建設領域存在的普遍性和制度性問題，從體制、機制層面提出建議，促進完善工程建設領域相關制度。

三是完善中介協審管理。社會中介協審，是目前形勢下政府投資項目審計的有益補充，既要充分發揮中介機構的作用，加快項目審計進度，為政府服務，又要加強管理引導，確保審計質量，防範廉政風險。

㈣注重規範權力運行的制約

強化領導幹部經濟責任審計，積極探索和建立完善權力約束機制的辦法和途徑，爭取在評價體系的完善，成果運用的探索上有新突破。

一是認真實施組織部門交辦的領導幹部經濟責任審計項目。進一步把握經濟責任審計的內容和重點，圍繞“經濟發展”、“財政管理”、“預算執行”、“經濟決策”和“廉政建設”五大責任來實施鄉鎮領導幹部經濟責任審計，力求客觀公正、實事求是。繼續把經濟責任審計同專項資金績效審計結合起來，提高財政資金績效。進一步深化“三審三評”制度，促進幹部廉潔從政。

二是完善經濟責任審計模式。20xx年，根據上級要求，借鑑有關單位做法，要建立二項制度，第一是領導幹部經濟責任告知制度，在幹部任職前告知其應履行的經濟責任行為，更好地發揮審計的事前防範和“免疫系統”功能;第二是鄉鎮黨政領導幹部經濟責任年度報告制度，通過年度主要經濟責任指標完成情況，重大經濟事項情況，建設工程組織實施情況，單位債權債務情況，內控制度的建立和執行情況，個人遵守廉政規定情況及單位遵守財經法規情況等7個方面報告內容，使紀委、組織部和審計機關及時瞭解領導幹部履責狀況。

三是探索全部性政府資產審計。按照上級審計機關要求，開展把全部政府資產包括政府性資金的審計納入鄉鎮領導幹部經濟責任審計範疇試點工作，以客觀完整反映鄉鎮經濟活動情況。

三、創新轉型，全面提高審計管理水平

國家審計的發展必須牢固樹立科學審計的理念，並切實用於指導實踐，在推進審計創新轉型中不斷找到結合點，審計創新轉型觀念要按照經濟形勢發展的需求，圍繞區委、區政府的中心工作，根據人民羣眾的需求，大膽創新，積極探索，不斷完善審計工作的方法和思路。

㈠強化審計管理的創新，提高審計成果的時效性、針對性、準確性和建設性，增強服務大局的能力

一是積極探索分類管理的審計模式。爭取通過審計模式和成果創新，有效提升審計成果的時效性、針對性、準確性、建設性。1、完善以財務收支審計為主體的制約性審計的管理辦法，使財務收支審計管理與全部政府性資金審計辦法、聯網審計管理辦法相銜接，依法解決真實、合理性問題。2、創新以專項審計調查為主體的建設性審計的管理方法和成果實現形式，以需求為導向，以成果的有效利用為目標，積極探索多專業融合、多視角分析、多方式並舉的審計方式。3、探索以經濟責任審計為主體的問責性審計的評價方式和成果運用，努力為以科學發展觀考核和評價領導幹部服務。

二是認真總結完善審計管理的創新成果，進一步提高審計管理水平。1、強化計劃管理。針對經濟社會發展中的熱點、難點問題和在審計實踐中發現的共性問題和傾向性問題，安排確定審計項目，以計劃體現審計工作思路，今年在安排項目時，除法定項目與同步項目外，自定項目通過區政府網站和審計網站廣泛徵求社會各界意見，體現了審計服務大局、接受監督的工作思路。2、強化審計質量。堅持符合性質量和適用性質量並重的原則，以需求為導向，把滿足成果使用需求作為審計質量控制的根本目標。在關鍵環節、重點問題上強化質量把關，每個項目都要有明確的審計目標，制訂科學的審計方案，以提高審計項目的可操作性，強化審計現場管理，靈活運用審計成果的實現形式，確保審計成果為審計目標服務。3、強化資源整合。進一步整合運用國家審計、內部審計和社會審計資源，在重大項目上形成合力，有效地組織社會審計為政府投資項目審計服務，切實加強機關、鄉鎮和企業的內審工作，提高內審工作質量和層次。4、強化成果運用。切實增強審計成果的時效性和針對性，加強審計成果的分析提煉，提出建設性的審計建議，及時做好區委、區政府的參謀。5、加強對審計落實情況的跟蹤督查。進一步完善審計回訪制度，檢查審計決定、審計意見和建議執行情況，促進審計意見建議整改和規範，建立審計整改考核機制， 把整改作為審計項目質量評優和對科室考核的重要內容，促進審計組認真抓好審計整改。6、完善審計公告。適當擴大審計公告力度，在完善財政預算執行情況、部門預算執行情況和民生資金審計結果公告的基礎上，積極探索領導幹部經濟責任審計、政府投資項目審計公告辦法，增強審計結果的績效。充分運用媒體和網絡平台，進一步宣傳審計，提升形象。7、加強審計信息和審計科研。把審計信息作為向區委、區政府和上級審計機關反映審計成果，上報發現問題，提出意見建議的重要渠道，繼續加大考核激勵力度，鼓勵廣大審計幹部職工開展審計科研，不斷提高思維創新能力。在這裏需要強調一點，就是在加大跟蹤審計力度的同時，注意審計風險的防範，要抓住重點項目、重點環節、關鍵時刻和重點內容，有重點實施跟蹤，結合審計機關的實際承受能力和審計人員的技術水平，把握跟蹤審計尺度和分寸，量力而行，盡力而為，始終保持審計的監督權，不參與決策和管理，到位不越位，規範跟蹤審計行為，切實防範審計質量和廉政風險，劉家義審計長在全國審計工作會議上指出，審計要“突出重點、量力而行、明確責任、防範風險”，切不可認為可以包治百病、包打天下。

㈡強化計算機審計和鄉鎮聯網審計，進一步調動審計幹部計算機技術融合審計業務的積極性

近年來，我區審計信息化工作通過廣大審計幹部的努力，已經走在前列。但是提升發展的空間還很大，與此同時，各地抓信息化的積極性都很高，進步也很快。固步自封，不思進取，很可能會從先進變成落後。今年，我們要繼續從二方面抓好信息化工作。

一是強化計算機技術在審計業務中的應用。引導和鼓勵審計人員開展計算機審計方法、“三小”軟件、行業計算機審計模型的開發評優，爭取在審計系統多得榮譽。

二是進一步完善鄉鎮聯網審計。鞏固和提升聯網審計成果，正確處理好聯網審計與經濟責任審計等專項審計的關係，確保聯網審計為專項審計提供更多的技術支持，進一步解放審計生產力。在應用中不斷總結完善，提煉規範，在強化技術攻關的同時，探索研究聯網審計的組織方式和管理辦法，促進聯網審計更加科學規範。通過努力，繼續保持信息化工作在全國的領先地位。

㈢深化審計機關自身建設，努力建設一支適應新形勢需求、人民信任的審計隊伍

建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔奉公、紀律嚴明的審計隊伍，是審計機關履行監督職責和推進審計轉型的關鍵。

一是創建學習型機關。領導班子要進一步

加強學習的自覺性和緊迫感，帶頭學習，持續學習，提高科學判斷形勢的能力和領導水平，倡導全員學習、終身學習、全程學習理念。組織開展有利於審計幹部身心健康活動，寓教於樂，進一步增強審計機關的凝聚力、戰鬥力，有計劃安排審計業務培訓和業務競賽，大力倡導愛崗敬業的審計文化，把個人學習和團隊學習結合起來，把機關黨建和審計文化建設結合起來，把學習和審計實踐結合起來，不斷提高隊伍的政治素質、業務素質和道德素質。加強審計專業人才隊伍建設，加快培育複合型審計人才，全面提高創新思維能力，為審計事業的可持續發展提供高素質的人才。

二是提高執行力。提高貫徹落實區委、區政府重大決策、政策措施和上級審計機關部署的各項任務的能力，切實將區委、區政府對審計的需求和審計工作實際有機結合起來，着眼大局，在更高層次上把握審計工作的目標，永不懈怠，積極進取。更加重視依法審計，文明審計，堅持講真話、報實情，維護法律的尊嚴和審計工作的尊嚴，不斷提高審計成果的時效性、針對性，並經得起歷史的檢驗，更加重視加強整改，完善制度，審計揭示問題更加切中要害，分析原因更加深入透徹，提出的意見建議更加具有針對性和可操作性，對查出的問題整改和審計建議落實的跟蹤更加到位，把發現問題和推動整改，完善制度真正結合起來，整體提高審計機關的執行力。

三是加強廉政建設。時刻保持清醒頭腦，努力形成良好的機關作風、和諧的工作環境、規範的廉政制度，以審計別人的需求約束自己，自覺接受各方面的監督，通過徵詢項目、開放審計過程、公開審計結果，進一步贏得區委、區政府和人民羣眾的認可和支持。認真貫徹區委關於加強黨政廉政建設的各項規定，嚴格落實黨風廉政責任，開展各種形式的黨風廉政教育活動，提高審計幹部廉潔從政的自覺性。按照依法履職和廉潔從審的要求，查找廉政建設薄弱環節，提出改進工作的措施和方法。關注審計權力運用的主要程序、關鍵環節、重點部位，建立具有針對性、預防性、有效性的權力約束機制，包括對國家審計和社會審計的監督制約。探索建立委託審計辦法，引入第三方審計監督機制，加強對委託審計項目質量的檢查。嚴格執行審計紀律“八不準”等規定，規範審計人員的職責行為。認真落實區委、區政府和紀委建設懲防體系責任的分解牽頭和參與工作，發揮審計職能作用。

同志們，20xx年是經濟形勢最為複雜的一年，也是審計工作創新轉型的關鍵之年，審計工作任務光榮而艱鉅。讓我們在區委、區

政府的正確領導下，在上級審計機關的關心支持下，按照上級審計工作會議和區委十二屆八次全體擴大會議、全區經濟工作會議精神要求，認清形勢，統一思想，明確目標，振奮精神，進一步履行審計職責，進一步推進審計轉型，進一步圍繞中心服務大局，為推動全區經濟發展和社會進步做出更大的貢獻!

審計工作會議講話 篇6

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實《國務院關於加強審計工作的意見》和的重要指示，總結20xx年審計工作，表彰全國審計系統先進集體、先進工作者和優秀審計項目，部署下一步審計工作。下面，我講五個問題。

一、關於20xx年工作 20xx年

我們緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法履行審計監督職責，紮實推進各項基礎建設，取得良好成效。一年來，我們主要抓了以下工作：

(一)圍繞黨和國家的新要求，謀劃審計工作長遠發展。黨中央、國務院高度重視審計工作，黨的xx屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度，對新形勢下加強審計監督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權提出了明確要求;《國務院關於加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監督作用、健全審計工作的保障機制作出了具體規定。我們認真學習貫徹中央精神，深入研究審計的定位和職能，努力轉化為工作目標和思路。我們進一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發展”，始終堅持“兩手抓”，加大審計力度，積極發揮國家利益捍衞者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計監督全覆蓋的措施和途徑，明確要實現“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，改進審計方式，不斷提高審計質量和水平。我們積極探索完善審計工作管理機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，組織對地方各級審計機關領導班子和隊伍建設情況進行調研，研究省以下地方審計機關人財物統一管理和審計職業化建設，努力推動全國審計“一盤棋”。

(二)依法履職盡責，積極有效發揮審計作用。1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件;推動將審計發現問題納入相關部門和地方教育實踐活動整改內容，促進建立健全制度1700多項。一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進行跟蹤審計，促進政令暢通。圍繞促進經濟平穩健康運行，制定《關於切實發揮審計監督作用促進經濟平穩健康運行的若干意見》，組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策貫徹落實情況的跟蹤審計。二是加強對財政管理和預算執行情況的審計，推動財政提質增效。深化預算執行和決算草案審計，持續關注政府預算體系和結構、專項轉移支付清理整合、存量資金盤活、財政管理績效等問題，推動完善相關制度機制。圍繞貫徹中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，制定加強公務支出和公款消費審計、加強對奢華浪費建設審計、加強公務用車制度改革審計等意見，加大專項審計力度。三是加大對經濟社會運行中風險隱患的揭示力度，維護國家經濟安全。在財政、金融、企業、資源環境和民生等審計中，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時提出防範和化解風險的建議，並對政府性債務和重點商業銀行信貸投放情況進行跟蹤審計。四是加強對重點民生資金和民生項目的審計，切實維護人民羣眾根本利益。對保障性安居工程、農林水事務、彩票、教育、醫療等資金和項目進行了審計，高度關注“小官貪腐”等發生在羣眾身邊的違法違紀問題，及時糾正侵害羣眾利益問題。五是加強資源環境審計，促進生態文明建設。按照國務院部署，組織全國審計機關對土地出讓收支和耕地保護情況進行全面審計。對礦產資源、草原、林地、水資源等進行專項審計，積極探索領導幹部自然資源資產離任審計。六是加強經濟責任審計，促進更好履職盡責。頒佈實施《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計實施細則》，全國審計領導幹部2萬多人，查出相關領導幹部負有直接責任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀檢監察機關處理，促進健全責任追究和問責機制。

(三)堅持創新驅動，努力提升審計工作效率。我們立足實踐需要，與時俱進創新審計方式方法。一是創新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護情況審計中，在總結以往大項目審計多兵種、大兵團作戰經驗的基礎上，探索統籌調配人員、統一編組、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業性或區域性項目審計中，積極整合各專業、各層級審計資源，大大增強了審計的整體性和宏觀性。二是創新技術方法。加大數據集中和分析力度，探索審計運用大數據技術的途徑，構建國家審計數據中心，推廣“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的數字化審計方式，精確定位、精準發力，有效提高了審計質量和效率。三是創新審計理論。加強對審計發展規律的總結和提煉，深入開展對中國特色社會主義審計發展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，對審計本質、功能定位和職能作用的認識不斷深化。

(四)從嚴管理審計隊伍，堅定不移打造審計鐵軍。堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向，加強幹部隊伍建設。一是深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動。堅持上下結合，市縣審計機關紮實開展第二批教育實踐活動;審計署和各省級審計機關在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎上，結合對市縣審計機關教育實踐活動的指導，積極聽取意見建議，進一步完善相關措施。二是堅決落實黨風廉政建設主體責任。各級審計機關黨組制定了落實黨風廉政建設主體責任的具體措施，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律、財經紀律、工作紀律，加強了管理、健全了制度。三是加強審計機關領導班子建設。根據形勢變化和發展要求，對審計機關領導班子建設進行專題研究，提出加強審計署領導班子思想、組織、紀律、作風、能力建設要求，改進選拔任用和考核激勵機制。積極與地方黨委、政府溝通，研究共同做好乾部推薦和考察等工作，地方審計機關領導班子結構不斷優化。四是加強幹部教育培訓。審計署舉辦培訓班57期、培訓4300多人次，注重運用案例教學、模擬實驗室、送教上門等方式，不斷提高培訓的針對性和實效性。採取不同層級審計機關幹部交流掛職、全國性審計項目混合編組等方式，加強對幹部的實戰培訓。各地也加大了培訓力度。

二、關於當前形勢和審計工作的總體思路

做好新時期的審計工作，必須明確我們處在一個什麼樣的時代，我們的中心任務是什麼，應該發揮什麼樣的作用，還有哪些需要改進的地方，進而明確我們的思路、目標，有針對性地開展審計工作，更好地發揮審計作用。

(一)要認清形勢，增強審計工作服務大局的自覺性和主動性。中央在深刻分析國際國內形勢的基礎上，作出我國經濟發展進入新常態的科學論斷。經濟發展新常態是對我國當前所處歷史方位的新認識，是基於“兩個沒有改變”和“兩個改變”作出的重要判斷，即沒有改變我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。經濟發展新常態是對發展規律的新把握，持續30多年高速增長後，我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，增長速度正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。經濟發展新常態是對發展路徑的新探索，要以提高經濟發展質量和效益為中心，大力推動經濟結構戰略性調整，更加註重滿足人民羣眾需要，更加註重市場和消費心理分析，更加註重引導社會預期，更加註重加強產權和知識產權保護，更加註重發揮企業家才能，更加註重加強教育和提升人力資本素質，更加註重建設生態文明，更加註重科技進步和全面創新。

做好新時期的審計工作，要切實把思想和行動統一到中央的認識和判斷上來，認識新常態、適應新常態，不斷增強審計工作的主動性和適應性。要充分認識依法履行審計職責，推動中央宏觀政策措施落實、促進提高經濟發展質量和效益的任務更加艱鉅;推動全面創新、促進轉方式調結構的任務更加艱鉅;維護人民羣眾根本利益、促進社會和諧穩定的任務更加艱鉅;維護國家經濟安全、促進防範和化解風險的任務更加艱鉅;推動環境保護和資源能源節約利用、促進生態文明建設的任務更加艱鉅;推動完善體制機制、促進全面深化改革的任務更加艱鉅;推動反腐倡廉建設、促進依法治國的任務更加艱鉅。我們要增強緊迫感和使命感，順應經濟發展大勢，勇於開拓創新，與時俱進抓好審計工作。

(二)要明確定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用。黨的xx屆四中全會進一步明確了審計監督是黨和國家監督體系的組成部分，強調要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，增強監督合力和實效。《國務院關於加強審計工作的意見》提出，要發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監督作用。對於中央精神和要求，我們要認真學習，深入領會，準確把握，關鍵是要進一步明確審計的定位和職能作用。要深刻認識到，國家審計作為黨和國家監督體系的組成部分，具有預防、揭示和抵禦的“免疫系統”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，並推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計發展規律，對國家審計的制度屬性、法律地位和職能作用認識的深化。這一認識，有助於我們正確把握國家審計的定位，更好地落實四中全會精神和國務院要求，適應全面深化改革和依法治國的需要，依法履職盡責。

(三)要破解難題，進一步明確審計工作發展方向。面對新形勢和新要求，我們還存在着不少差距和不足，主要是：思想觀念不適應，如有的同志對審計本質的認識不深刻，仍停留在單純的事後“查賬”層面，站位不高，視野不寬;能力素質不適應，特別是國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等涉及方方面面，我們的知識結構和業務能力還有較大差距;審計管理不適應，面對審計監督全覆蓋的要求，審計任務重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計機關對下級審計機關的領導方式還有待改進，審計計劃、資源整合、組織實施、內部管理等都需要完善;制度保障不適應，一些審計法規制度滯後，亟待建立完善;技術方法不適應，審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;幹部作風不適應，依法審計、文明審計、廉潔審計還存在差距。這些問題是制約審計更好發揮作用的癥結所在，既是差距，也是潛力。破解這些難題，既是我們今後工作的重點，也是努力的目標，各級審計機關要緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法積極主動作為，推動審計工作邁上新台階。

當前，審計工作的指導思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神和《國務院關於加強審計工作的意見》要求，加大改革創新力度，進一步完善審計制度，依法獨立行使審計監督權，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，促進全面深化改革和依法治國，充分發揮國家審計的基石和重要保障作用。

總體要求是，嚴格按照法律規定和黨中央、國務院要求，從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發展”，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅動“發展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩致遠。

總體原則是，適應經濟發展新常態，適應改革發展新要求，堅持依法審計、實事求是。當前尤其要在“保發展、促反腐”上積極主動發揮作用。審計中，要歷史地、辯證地、客觀地看待經濟運行中的一些問題，既不能以現在的制度規定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規定來衡量當前的創新事項。對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、假作為、不作為等重大履職盡責不到位問題，要堅決查處，絕不姑息;對突破原有制度和規定的創新舉措或應變措施，只要符合改革方向，有利於科學發展、擴大就業、改善民生，有利於調結構、轉方式、利長遠，有利於整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利於生態建設、環境保護，有利於科技創新、增強發展後勁，有利於化解矛盾、防範風險，就要予以支持，並促進總結完善，推動形成新的制度規定;對深化改革、探索創新中出現的一般性不規範行為和工作失誤，要從促進提高規範的角度，及時予以提示提醒，促進改進完善;對審計中發現不適應甚至阻礙穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的制度規章、體制機制，要主動揭示反映，提出改進完善的建議。

三、關於20xx年的審計工作

按照中央經濟工作會議部署和的指示精神，20xx年的審計工作要圍繞穩中求進的總基調，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效，切實做到“六個貫穿始終”：

——把維護人民羣眾根本利益貫穿始終。審計中要牢牢把握維護人民羣眾根本利益這個根本目標，始終關注羣眾利益維護、社會事業發展、公共制度建設等情況，更加註重保障基本民生，更加關注低收入羣眾生活，促進公共資源、公共資產、公共服務公平合理配置，推動實現社會公平正義。 ——把推動依法治國貫穿始終。審計中要緊緊圍繞四中全會關於全面推進依法治國的重大部署，始終關注法律法規的執行情況，揭示有法不依、執法不嚴等問題，促進依法行政;反映法律法規不適應、不銜接、不配套等問題，提出加強法治建設的意見建議。

——把促進深化改革貫穿始終。審計中要緊緊圍繞三中全會關於全面深化改革的重大部署，始終關注改革措施的實施進度和協調配合情況，關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推進長遠發展的建議，發揮深化改革“催化劑”作用。 ——把推動政策落實貫穿始終。審計中要把監督檢查國家重大政策措施和宏觀調控部署落實作為重要內容，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況新問題，發揮政策落實“督查員”作用。

——把維護國家經濟安全貫穿始終。審計中要充分發揮經濟發展的“安全員”作用，始終關注財政、政府性債務、金融等方面存在的薄弱環節和風險隱患，關注風險發生發展的趨勢，防止風險交叉傳導，防範系統性和區域性風險。 ——把推進反腐倡廉建設貫穿始終。對重大違法違紀問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責任、查後果，深入研究分析腐敗案件發生的規律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制，發揮反腐敗“利劍”作用。

20xx年要着力抓好以下幾項重點工作：

一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發揮經濟發展的“助推器”作用。審計中要避免面面俱到，重點檢查穩增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎設施、棚户區改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。同時，關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況，促進建立有利於大眾創業、萬眾創新的良好環境。

二是深化財政審計。要把財政審計的着力點放到促進提高公共資金績效上。要促進盤活存量，重點關注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關注存量資金的成因和結構，促進存量資金儘快落實到項目和發揮效益。要促進優化增量，不僅關注財政收入的真實性，更要關注財政支出的合規性和績效，嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵佔等問題，促進資金安全規範高效使用。要促進提高行政運行績效，持續關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求落實情況，特別是對清理辦公用房中出現的大量空置、停止新建政府性樓堂館所後出現的“爛尾樓”等新情況新問題，要積極提出對策建議，防止出現損失浪費。

三是加強民生審計。保障和改善民生，既關係人民羣眾的切身利益，也是增強內需對經濟增長拉動力的需要。民生審計要堅持縱向到底，循着資金流向走，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，確保羣眾真正從中受益。審計署將統一組織全國審計機關對基本養老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風險，提出對策建議，為完善相關政策制度提供參考和依據，請各地做好思想、工作和人力上的充分準備;繼續開展全國保障性安居工程跟蹤審計和農林水專項資金審計。各地也要結合實際，加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫療、扶貧、救災、就業等民生資金和項目的審計力度。

四是強化經濟責任審計。要貫徹落實兩辦規定及其實施細則，努力提高經濟責任審計的質量和規範化水平。要根據不同類別領導幹部的職責權限，突出審計重點。對黨政領導幹部，重點監督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經濟發展責任、結構調整責任、防範化解風險責任、環境保護責任、民生改善責任、廉政建設責任等。對國有企業和金融機構領導人員，重點監督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經營管理責任、創新和轉型升級責任、風險管控責任、可持續發展責任、廉政建設責任等。要切實做好經濟責任審計與專項審計的統籌結合，全面推行黨政領導幹部經濟責任同步審計，提高審計效率。

五是抓好投資審計。在投資審計中，一方面要圍繞優化經濟發展空間格局、加快投資領域改革，關注政府投資的規劃佈局和投向結構、計劃下達和資金使用、建設管理和投資效益，促進發揮政府投資對結構調整和經濟發展的引導作用。另一方面要加大對重大政府投資項目的審計力度，着力關注招投標、物資採購、投資控制、土地徵用、環境保護、工程質量等方面存在的突出問題，切實審深審透，推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞。審計署將組織對部分高速公路進行審計，各地要堅持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。

六是深入推進資源環境審計。圍繞中央關於源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環境保護等情況的審計。審計署將繼續對礦產資源開發利用保護情況進行審計，關注相關政策落實、礦業權管理、資金徵管等情況，重點揭示違法違紀、破壞環境等問題，維護國有權益和保護生態環境。落實三中全會要求，開展領導幹部自然資源資產離任審計試點，深入研究審計內容、重點、方法和評價指標體系等。各地要在總結經驗的基礎上，不斷深化資源環境審計，力爭取得更好成效。關於審計署統一組織的審計項目計劃和對地方審計工作的指導意見，已提交會議討論，請大家認真研究，提出修改意見，正式文件下發後要認真遵照執行。

四、關於健全完善審計制度機制

在新的時代承擔新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發審計工作創造力，着力提高審計效率，全面提升審計能力。

(一)堅持統籌謀劃，完善審計制度法規體系。要立足當前、放眼未來，在管根本、管長遠上下功夫。一是強化頂層設計。要深入落實四中全會精神和國務院要求，緊緊圍繞完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權、推進審計監督全覆蓋等各項部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”，統籌考慮當前與長遠、內部與外部、全局與細節，推進審計法及其實施條例等法律法規的修訂，着手製定審計工作發展“十三五”規劃、審計全覆蓋實施辦法，切實搞好頂層設計，保障審計事業穩步前行。

二是明確實施路徑。要切實加強調查研究，進一步解放思想，以自我革命的勇氣和胸懷，紮實推進制度建設。要加快構建國家審計指南體系，促進審計規範化建設;研究制定推進審計職業化建設的相關辦法，提升審計能力和素質;研究制定電子數據歸集、管理、運用的系列辦法，不斷適應大數據環境下審計工作需要;按照完善審計制度的要求，深入研究強化上級審計機關對下級審計機關領導的措施辦法。

三是秉持法治精神。要強化法治思維，堅持法治原則，始終把牢審計質量這條“生命線”，嚴格依法規範審計行為。要堅持審計職責權限法定，嚴格在法定範圍內開展審計工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權限亂作為，做到履職到位不缺位、盡責依法不越界。要堅持審計程序法定，嚴格執行法定的審計程序，並適應審計實踐發展需要，不斷完善相關制度和操作規程，使審計工作有章可循、有規可依。

要堅持審計方式法定，從審計財政財務收支的真實、合法、效益入手，嚴格規範審計取證、審計查詢審批、審計底稿編寫、審計項目審理等行為，嚴格規範審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送、審計結果公告和審計發現問題整改等事項。要堅持審計標準法定，法定審計事項必須審深審透、如實報告，嚴格依照法定標準進行處理處罰，否則就會在客觀上充當違法違紀違規者的“保護傘”。要堅決糾正應付式、走過場，形式化、花架子式的審計。據反映，個別縣審計局，十幾名業務人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一週內，完成對幾十名鄉鎮長、科局長的經濟責任審計!這種看似熱熱鬧鬧的“審計”實則毫無意義，有的甚至是在借審計之名“掩護”過關，這是對黨的事業、對法律、對歷史、對幹部極不負責任的表現!這種情況在有的基層審計機關經濟責任審計和固定資產投資審計中較為突出，希望各地高度重視、堅決糾正!

要堅持審計保障法定。凡使用、管理公共資金、國有資產、國有資源的單位和個人，履行經濟責任的領導幹部都必須依法接受、配合、支持審計，為審計機關依法履職盡責提供保障。

(二)改進技術方法，推進審計信息化建設。要適應信息化快速發展的需要，加快以“大數據”為核心的審計信息化建設。一是數據歸集要“全”。加大相關制度規定的推進落實力度，推動有關方面依法定期報送電子數據，加大多行業、多部門數據的分類歸集，在審計署和省級審計機關逐步建立審計數據中心。

二是數據分析要“深”。要依託大數據分析平台，加大業務數據與財務數據、單位數據與行業數據以及跨行業、跨領域數據的綜合比對和分析，切實提高“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的數字化審計水平，努力實現國家審計從單點審計向多點審計過渡、從離散審計向連續審計過渡、從局部審計向整體審計過渡、從微觀審計向宏觀審計過渡、從部分審計向全覆蓋審計過渡。

三是技術應用要“新”。要創新電子審計技術，探索應用“雲計算”、數據挖掘、模擬仿真、智能分析等新興技術，不斷完善審計綜合作業平台、審計指揮中心和分中心、審計模擬仿真實驗室等，努力實現審計指揮一體化、審計數據一體化、審計業務一體化、審計模式一體化和審計保障一體化。

(三)推動資源整合，實現審計管理創新。創新審計管理，核心是優化審計資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優化內部組織機構，提高規劃和指導能力。審計署對內設機構進行了調整優化，要在此基礎上，着力構建高效規範的運行機制，儘快發揮應有作用。各級審計機關也要根據本地經濟社會發展的實際情況，合理調整優化工作機構，切實提升運轉效能。

二是要科學配置審計力量，組建富有戰鬥力的審計團隊。加強不同專業間的融合，打破分工界限，注重審計組人員能力和結構的優勢互補，着力打造具備查核問題、分析研究、計算機應用、審計管理等方面能力的審計一線團隊。

三是要統籌安排審計項目，發揮整體合力。各級審計機關要在計劃安排上統籌協調，在審計內容上相互呼應，在實施時間上前後銜接。對涉及全局的重大審計項目，在堅持統一審計方案、統一組織領導、統一標準口徑、統一審計報告、統一審計公告的基礎上，靈活運用“上審下”、“交叉審”、統一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計的獨立性，又提高工作效率。

四是要推動審計管理機制創新，切實強化上級審計機關對下級審計機關的領導。深入研究強化領導的內容、方式和路徑，積極推進省以下審計機關人財物統一管理試點工作，積累經驗，探索符合實際、增強實效的路子。

(四)強化審計理論的指導地位，紮實推進審計理論創新。審計理論既是對審計實踐經驗的總結和提煉，又是審計實踐發展的指引。從當前情況看，審計理論在一定程度上滯後實踐、脱離實踐，甚至誤導實踐，必須花大氣力加以改進和加強。一是要堅持正確方向，突出中國特色。審計理論研究必須以中國特色社會主義理論體系為指導，立足於中國經濟社會發展的歷史和現狀，立足於中國審計產生髮展的歷史和現狀，深化認識、深度研究、把握規律，加強總結、提煉和昇華。

二是要貼近實踐，服務實踐。審計工作是實踐性很強的工作，審計理論研究要把着眼點放在解決實際問題上，善於從實踐中發現問題，到實踐中去尋找解決問題的辦法;善於開拓創新，用理論研究的新理念、新成果引領和推動審計實踐不斷向前發展。

三是要強化領導，全員參與。搞好審計理論研究，需要全體審計人員共同參與、共同努力，絕不能僅看作是審計科研單位、科研人員的事。審計機關各級領導幹部要率先垂範，精心組織，帶頭研究，營造良好的研究氛圍。各級審計科研單位、審計學會和相關院校要搭建平台，切實發揮好理論研究的橋樑、紐帶和骨幹作用，做好理論研究規劃、組織實施和隊伍建設，要凝聚一批在國內外有影響的知名審計理論專家，形成一大批貼實際、接地氣的理論研究骨幹，培養一批科研教學兼備、熟悉審計工作實踐的學科帶頭人。

五、關於加強審計隊伍建設

依法履行審計監督職責，推動體制機制創新，關鍵在人。各級審計機關特別是領導同志要從事業發展出發，把幹部的培養放在全部工作的首位，關心、愛護審計幹部，使廣大審計人員不斷增強責任意識，提高綜合素質，積累實踐經驗，完善知識結構，提升能力素質，更好地適應新時期審計工作的需要。怎麼關心審計幹部?如何培養審計幹部?當前應當重點抓好以下幾個方面：

(一)要鍛造優良的政治品質。審計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，從事審計工作必須胸懷全局、登高望遠，審計幹部必須置身於黨和國家事業發展大局中思考問題、處理問題，這就要求我們必須具有優良的政治品質，切實承擔起責任使命，為黨和國家事業發展貢獻智慧和力量。一是要堅定理想信念。這是每一名黨員幹部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅定理想信念，就要有強烈的精神追求，絕對忠誠於黨、忠誠於人民。具體到審計機關，就是要忠誠於審計事業，以揭示問題、查處案件、善於諫言為人生追求，以攻堅、奉獻、擔當為人生價值，做一名無愧於黨、無愧於時代、無愧於人生的審計幹部。二是要有強烈的大局意識。審計監督不是一項部門工作。審計人員要始終堅持服務大局，立足於推動完善國家治理和服務經濟社會發展，想問題、做決策、抓工作，切實履職盡責，當好黨委、政府的參謀;絕不能一葉障目，陷於一時一事，孤立、片面地看問題。要始終堅持服從大局，從整體和全局利益出發，認真貫徹落實上級審計機關的安排部署，做到統一步調、服從指揮，上下呼應、協調配合，真正使全國審計成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識、搞局部利益，那樣會滿盤皆輸的!三是要弘揚奉獻精神。奉獻是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛，也是一種巨大的精神收穫、人格昇華和靈魂淨化!當然也是一個人走向成功的階梯。在新的形勢下，我們要更加勤勉敬業，更加恪盡職守，更加激情投入，在奉獻中體現人生價值。要注重宣傳審計戰線的好人好事，弘揚審計精神，傳播正能量，鼓勵審計人員奮發有為、積極向上。

(二)要錘鍊精湛的業務本領。審計工作責任重大，任務艱鉅，要求審計人員具備過硬的基本功。不僅要會查賬，更要能透過現象看本質;不僅要會審數據，更要通過數據找規律;不僅要精通財務，更要熟悉政策;不僅要善於發現問題，更要善於推動解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。一是要嚴把入口關。研究制定審計機關招錄人員加試辦法，確保新招錄人員具備相應的專業知識和技能，並探索在專業性強的職位實行聘任制。提任和轉任審計機關領導幹部，原則上應具備經濟、法律、管理等工作背景。在這方面，上級審計機關要幫助下級審計機關把好關。二是要強化培訓提高素質。完善審計職業教育培訓體系，加大案例教學、審計模擬實驗室及網絡培訓學習平台的應用和推廣力度，不斷提升審計人員的實戰技能。加大對黨紀國法、中央方針政策、經濟社會發展形勢、有關行業法律法規和最新動態等方面知識的培訓力度，拓展思路、開闊視野。三是要多崗位鍛鍊和培養審計人員。要加大幹部交流輪崗力度，優化幹部考核、選拔任用和激勵機制，逐步形成優勢互補、梯次合理的人才隊伍。四是要推動提升綜合分析能力。審計人員既要敢於和善於發現問題，更要能夠深挖產生問題的深層次原因，研究形成的客觀後果，積極推動加強制度建設，從根本上解決問題，切實提高審計成果利用的層次和水平。

(三)要打造過硬的紀律作風。總體上看，審計隊伍紀律嚴明、作風過硬，但也有個別單位領導班子和領導幹部履行黨風廉政建設主體責任意識不強、辦法不多、力度較弱;有的違反審計工作紀律，有的執行廉政紀律、財經紀律、保密紀律、組織人事紀律不嚴格;有的違反中央八項規定精神，有的履職盡責不到位。為打造過硬紀律作風，審計署決定，把20xx年作為深化紀律執行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。

一是要嚴肅黨內生活。要從嚴肅黨內生活做起，加強各級審計機關領導班子建設和基層黨組織建設，堅決反對庸俗化、娛樂化、形式化、表象化的黨內生活傾向，實現黨內生活制度化、科學化、規範化，切實發揮基層黨組織在學習貫徹中央精神、深化幹部教育、保障審計實施等方面的作用。

二是要加強執紀問責。審計人員要嚴守法紀不逾矩，嚴格遵守並模範履行黨章和憲法的要求，堅守黨紀國法和道德品質“兩條底線”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經紀律和工作紀律;始終牢記廉政紀律是審計工作的“高壓線”，嚴格遵守“八不準”審計紀律等廉政規定，真正做到清白做人、乾淨做事。對違反紀律的，要嚴肅查處，嚴格追責問責。

三是堅持作風建設永遠在路上。審計人員要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，勇於擔當，無私無畏，進一步樹立“實、高、新、嚴、細”的工作作風，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”，做到以責立志、以德立身、以能立業、以行立信。

同志們，新的時代賦予審計機關新的使命，我們一定要在以同志為的黨中央領導下，切實增強責任意識、使命意識，鋭意進取，改革創新，以奮發有為的精神狀態，肩負起時代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中，做出我們應有的貢獻!

審計工作會議講話 篇7

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發展思路，部署20xx年審計工作。下面我講4個問題。

一、過去五年審計工作穩步發展，在推動完善國家治理中發揮了重要作用

“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩步發展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權的決策部署;中辦、國辦下發《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發《關於加強審計工作的意見》。這些都為審計事業發展指明瞭方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發展、改革、法治、反腐，審計法治化、規範化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的台階，“”時期各項目標任務全面完成。

五年來，我們對國家審計的本質和規律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發展規律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵禦的“免疫系統”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況的審計監督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，並推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現了質的飛躍。

五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經濟社會發展大局，持續開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業、資源環境、經濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規定2.7萬多項，審計監督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發展、保障國家經濟安全和人民羣眾利益、推進民主法治建設和反腐敗鬥爭等方面發揮了重要作用。

五年來，審計方式方法實現新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯動，統一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創新多專業融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現代審計技術，推廣“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平台(SOA服務架構平台)、兩個中心(國家審計數據中心和交換中心)、三大系統(AO、OA和聯網審計系統)的審計信息化建設總體框架，加大數據分析力度，審計監督效能實現大幅提升。

五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質量“生命線”。嚴格規範審計行為，認真執行審計法及其實施條例等法律法規，健全國家審計準則和專業指南體系，制定經濟責任審計規定實施細則，沿着審計計劃、現場實施、複核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環環相扣的審計權力監督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。

五年來，審計隊伍素質能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質進一步提升，紀律和規矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計幹部培養，建設審計領軍人才和骨幹人才隊伍，建設審計幹部教育學院，推動高校設立審計專業碩士學位，開展優秀審計博士論文評選，設立審計署博士後工作站，高層次審計人才培養機制進一步完善。

五年來，中國審計在國際舞台上展現了新形象。我們認真履行聯合國審計委員職責，對聯合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區，推動聯合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發佈《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數據採集”項目委員會主席，並獲得“審計數據採集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區國家以及周邊多數國家培訓高級審計官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局，積極適應經濟發展新常態，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。

(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節支和挽回損失3800多億元，推動建立健全規章制度2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續開展政策落實跟蹤審計。我們把穩增長、促發展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執行、決算草案、財政存量資金、轉移支付、税收徵管等多項審計，重點關注財政資金統籌使用和績效情況、“三公”經費及會議費等管理使用情況，促進厲行節約和財政資金高效使用。三是着力揭示經濟社會運行中的風險隱患。我們持續跟蹤審計地方政府債務、重點商業銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發現並移送了一批涉嫌操縱市場、內幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農”、教育、醫療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續開展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環境審計。我們深入落實中央關於開展領導幹部自然資源資產離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產資源開發利用、環境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節約利用和環境保護。六是加強領導幹部經濟責任審計。全國共審計領導幹部2萬多人。通過審計，查出領導幹部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導幹部和220名其他人員被移送司法、紀檢監察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，並選派人員參加巡視、專案及專項調查工作，協助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協調配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發展的建議，促進深化改革和制度創新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。

(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發了《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內部規章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內部規章制度體系。二是完善審計發現問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數據審計工作模式。我們積極探索建立分領域審計電子數據定期報送機制，不斷擴大數據採集範圍，加強數據多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。

(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關係劃轉署機關黨委統一管理。二是紮實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯繫實際，認真學、深入查、着力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導幹部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對幹部的監督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監督，嚴格執紀問責。完善幹部選拔任用、考核激勵和培養培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創造機會、搭建平台，採取不同層級審計機關幹部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰培訓，促進審計幹部全面鍛鍊、進步和成長。

回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!

二、適應新形勢新任務新要求，以創新精神謀劃好“十三五”審計工作

創新是民族興旺、國家富強、事業發展的靈魂和主題。“十三五”時期，我國要在戰勝諸多困難和挑戰的基礎上，實現全面建成小康社會的宏偉目標，經濟社會發展任務異常艱鉅繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監督職責，更加充分地發揮審計作用，根本在於創新。審計適應新形勢新要求，必須把創新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，適應經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務。創新審計理念，要把握“十三五”時期經濟社會發展的新特點新要求，既要堅持依法依規加強審計監督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發展上。創新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責範圍的要求，更是審計理念思路的創新;不僅要實現審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創新作為事業發展的堅強引領。《框架意見》明確了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創新審計制度指明瞭方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創新審計制度是保障審計事業長遠發展的重大任務，是發展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神聖責任和崇高使命。改革創新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩、紮紮實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、鋭意創新，牢牢把握時代發展脈搏，實現審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰，必須把創新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨着形勢發展，又出現一些新困難新挑戰，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質、組織管理模式和技術方法等還不適應發展需要，工作效率和質量還有差距;制度建設和理論研究滯後，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發揮;全國審計工作發展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創新，讓創新成為審計幹部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題。總之，創新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態，樹立創新意識，煥發創新激情，激發創新活力，過去問題不迴避，現實困難迎着上，尖鋭矛盾不後推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發展，使審計監督作用發揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。

(一)要增強獨立性，創新審計管理體制。依法獨立是有效監督的保障。“十三五”時期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監督權這個核心，加強全國審計工作的統籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優化審計機關內部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規範行為，加強對審計權力運行的監督制約，自覺接受各方面對審計機關的監督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。

(二)要立足全覆蓋，創新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監督職責的必然要求。“十三五”時期，要實現審計全覆蓋，就必須創新審計工作機制，增強審計監督的整體效能。要加強計劃統籌，摸清審計對象底數，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。

(三)要突出職業化，創新審計人員管理制度。職業化是建設高素質審計隊伍、全面提升審計能力的基礎。“十三五”時期，我們要建立符合審計職業特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業保障機制，形成比較完善的審計職業化管理制度。總體上講，就是要明確准入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續提升審計人員的職業勝任能力，完善審計職業教育培訓體系，把好“提質”關;堅持權責一致，健全審計職業崗位責任追究機制和職業保障機制，把好“管理”關。審計職業化建設既是大勢所趨，又非常複雜，還有很多問題需要深入細緻地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。

(四)要着眼一體化，創新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革。“十三五”時期，我們要適應經濟發展新常態和審計工作發展需要，把審計監督嵌入經濟社會運行發展全過程，在審計組織管理模式上實現“七個一體化”和“六大轉變”。“七個一體化”，就是在審計內容和範圍上，形成財政、金融、企業、經濟責任、資源環境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發展規劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業與後台數據分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發揮上，形成查處問題與促進發展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化。“六大轉變”，就是實現由單點離散審計向多點聯動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態審計向靜態與動態審計相結合轉變、由事後審計向事後與事中審計相結合轉變、由現場審計向現場審計與非現場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。

(五)要運用大數據，創新審計技術方法。推進以大數據為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰的重要法寶，也是實現審計全覆蓋的必由之路。“十三五”時期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數據技術運用，形成獨特的“國家審計雲”。實現這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數字化審計指揮平台、大數據綜合分析平台、審計綜合作業平台、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統，構建國家和省級審計數據系統。二是推動上下內外“聯起來”，推進上下級審計機關之間網絡互聯、審計機關與審計現場之間信息共享，推進實時監控、動態監測的聯網審計，靠科技實現全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數字化審計方式，歸集數據、分析數據、查找疑點、綜合提煉，為現場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數據關聯分析，提高研判宏觀經濟發展趨勢、感知經濟社會運行風險、發現違紀違法問題線索的能力。

(六)要把握規律性，創新審計理論。科學的理論是行動的指南。“十三五”時期，我們要以豐富和發展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規律、認識規律、運用規律，創新和深化審計理論研究。要加強對國家戰略、公共政策、宏觀經濟形勢及審計監督對象和事項的研究，為更好發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質和發展規律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規範，為審計實踐提供指引。要加強審計決策諮詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協作機制，圍繞重大問題開展聯合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。

以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發展規劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發展層面作出的規劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。

三、高起點開局起步，奮發有為完成20xx年各項工作任務

20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大改革創新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發展的深層次問題，着力促進提高經濟發展的質量和效益，着力促進供給側結構性改革，着力促進改善宏觀調控和調整產業結構，着力促進保障改善民生和保護生態環境，充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

關於20xx年的工作任務，審計署制定了統一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作，已經印發給大家討論。在這裏，我重點強調兩個方面：

(一)關於完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩致遠。

一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監督權，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利於依法獨立行使審計監督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提幹、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不鬆、秩序不亂、工作不斷、資產不流失。

二要深度謀劃。《框架意見》及配套文件針對性強，每一項任務、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什麼、誰來落實、什麼時候落實、落實到什麼程度都必須十分明確。中央文件下發後，署裏做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業化建設，沒有現成的經驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署裏提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。

三要突出重點。《框架意見》確定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛鬍子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業保障，各項措施都必須有利於審計能力的提高、工作責任的落實。

四要把握節奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協調機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，儘快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。

五要於法有據。《框架意見》及配套文件中很多措施都是開創性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，儘快完善相關法律法規。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規章制度中限制向審計機關提供資料、開放計算機信息系統查詢權限的規定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。

(二)關於20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務，既要考慮“十三五”時期國家經濟社會發展的總體要求，也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：

——堅持依法審計。對審計發現的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。

——堅持鼓勵創新。對改革發展中的積極探索和創新舉措，凡是有利於調結構、補短板、化解產能過剩的，凡是有利於降低企業成本、提質增效的，凡是有利於化解房地產庫存的，凡是有利於擴大有效供給的，凡是有利於防範化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規範。

——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創業創新、激發活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變的，凡是制約和阻礙轉型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

審計中，要切實突出以下重點：

一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底的部署，持續跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範5個方面，重點關注去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板任務落實，以及創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮化、精準扶貧、電子商務、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發揮審計作用。

二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境效益結合起來，不僅要監督檢查預決算管理法律法規和財經紀律執行情況，關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。

三是大力推進風險防範。我們要牢牢盯住風險易發高發的領域和環節，重點關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、資本市場運行、互聯網金融等方面的薄弱環節和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業、國有金融機構的審計，揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業深化改革、提質增效、做強主業，維護境內外國有資產安全。

四是大力推進民生保障。堅持共享發展、增進人民福祉，是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農”、社會保障、教育、就業、醫療等民生資金和項目的審計，重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規範管理、發揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫療保險基金和醫療救助資金進行審計，繼續開展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。

五是大力推進資源能源集約節約利用和環境保護。堅持綠色發展，着力改善生態環境，是永續發展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區開展領導幹部自然資源資產離任審計試點。各地要根據本地實際，加大資源環境審計力度，並至少選擇1個地市開展領導幹部自然資源資產離任審計試點，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續深化經濟責任審計，全面推行黨政主要領導幹部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導幹部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。

七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環節的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發生規律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查後果，推動建立完善制度，剷除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動體制機制創新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據中央出台的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規章和地方性法規修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規則;對不合時宜、制約發展、阻礙政策落實的法律和行政法規，推動及時清理完善;對改革推進中出現的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統性和協調性。

四、強化自我管理和約束，夯實審計事業發展根基

打鐵還要自身硬。審計機關作為監督部門，監督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。

(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎麼抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高於生命、責任重於泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向，着力打造一支政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要紮實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規，做合格共產黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這裏我着重強調幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上乾淨，更加堅定理想信念，增強黨性修養，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠於審計事業，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢於和善於審計，既能查處重大違紀違法問題，又善於推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養培訓，完善審計職業教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，着眼事業發展、注重品德實績、尊重成長規律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、幹部不抄近道，把好乾部及時發現出來、迅速培養起來、合理使用起來，形成優勢互補、結構優化、梯次合理的幹部隊伍。三要建設勇於擔當、甘於奉獻的審計隊伍，做到作風優。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續不斷地查找修身做人、用權律己、幹事創業方面的不嚴不實問題，經常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導幹部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴着烏紗想事、揣着烏紗幹活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢於碰硬、勇於擔當。要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，特別是工作暫時落後的地區、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、乾淨幹事、清白做人。

(二)強化制度建設，紮緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今後一個時期，審計管理體制和管理方式將會發生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉化為清晰、明確的制度規定，確保審計工作於法有據、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今後貫徹落實法律法規和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發，按照“一張藍圖幹到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩定性和系統性，又有利於增強制度的適應性和創新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取幹部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規範解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導幹部要習慣用制度管業務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，絕不能破規矩;審計人員要習慣按制度辦事情、幹事業，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規矩。

(三)強化監督制約，規範權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監督。我多次講，審計機關不是淨土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監督機制，保障審計監督權依法規範運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內監督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。二要強化內部控制，加強自我監督。建立審計職業崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導幹部經濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、幹部選拔任用、依法履職、審計業務質量、預算執行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監督，定期報告工作。要主動接受紀檢監察、巡視、專項檢查等外部監督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監督執紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規矩挺在前面，圍繞“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優、提拔使用等掛鈎，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃乾淨、“門户”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!

(四)強化統籌管理，發揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導幹部管理辦法，試點地區的省級審計機關要協助省級黨委管好乾部，非試點地區也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批准，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統籌。上級審計機關要根據經濟社會發展實際需要，統籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、幹部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質量的監督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發揮作用，任務艱鉅，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局，聚焦五大發展理念，承前啟後，繼往開來，勇於擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!

審計工作會議講話 篇8

同志們：

在我擔任地市領導期間，曾分管過審計工作，平時也很注重有關知識的學習。20xx年我正式分管審計工作以來，始終高度關注重視審計工作開展情況和幹部隊伍建設，一年來，我看了許多審計報告、經常聽取這方面的工作彙報。今天，專門過來參加全區審計工作會議，一是看望審計系統廣大幹部職工，二是與大家共同探討做好新形勢下的審計工作。

剛才，多吉澤仁同志傳達了克強對審計工作的重要指示。全區各級幹部特別是行政一把手要結合黨的和xx屆三中全會關於審計工作的新定位，認真學習，深刻領會。全區審計系統幹部要全面把握克強對審計工作的新定位、新判斷、新要求，緊密結合我區實際，切實把克強的指示精神貫穿到審計工作各個環節，創造性地開展工作。下午，拉巴同志還要作審計工作報告，報告內容非常實在，我完全贊成，大家一定要抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、審計為我區經濟社會發展作出了重要貢獻

過去的一年，面對各種機遇和挑戰，自治區黨委、政府科學研判、創新思路、積極應對，正確處理改革發展穩定的關係，圍繞打牢農牧業和基礎設施兩個基礎、突出特色產業和生態文明建設兩個重點、加強民生改善和基本公共服務兩個保障、激活改革開放和對口支援兩個動力、強化科技和人才兩個支撐、鞏固民族團結和社會穩定兩個基石的“六對抓手”，強化民生先動、市場推動、項目帶動、金融撬動、創新驅動、環境促動的“六動措施”，堅守和諧穩定、生態保護、安全生產“三條底線”，保持了經濟又好又快發展、民生持續改善、生態環境良好、民族團結進步、宗教和睦和順、社會和諧穩定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績，是中央特殊關懷和全國人民的大力支援，自治區黨委、政府正確領導的結果，是全區各族幹部羣眾共同艱苦奮鬥的結果，其中也凝聚着全區審計系統廣大幹部職工的辛勤汗水和無私奉獻。

審計也是生產力，是經濟社會發展工作的重要組成部分，具有糾正違法違規、防止貪污浪費的重要作用，是促進社會進步的正能量。自治區黨委、政府始終高度重視審計工作。陳全國書記和我都把審計工作擺在重要位置，多次聽取彙報、召開會議研究部署並提出明確要求，全力支持審計能力建設，不斷推動全區審計工作加快發展。全區審計部門始終講政治、顧大局，緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，創新審計方法，拓寬審計領域，加大審計力度，依法加強對財政和預算執行部門、民生資金和民生項目、重點投資和資源環境保護、領導幹部經濟責任和企業資產負債損益等重點部門、重點領域、重點資金的審計調查和監督。20xx年，全區審計機關就對298個單位或項目進行了審計，查出了一批數額較大的違法違規問題資金，處理應上繳財政資金數億元，移交案件線索4件，發佈審計結果公告11篇，提出審計意見與建議近400條，推動建立健全制度130多項。這些工作富有成效，為推動我區跨越式發展和長治久安發揮了重要作用。

自治區黨委、政府對全區審計人員默默無聞、兢兢業業、嚴肅認真、鐵面無私、忠誠履職的優良作風是充分肯定的，對審計廳班子是肯定的，對全區審計部門的工作是滿意的。藉此機會，我向全區各級審計機關幹部職工表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

二、準確把握形勢，充分認清審計工作新定位

黨的xx屆三中全會，對我國包括審計在內的各領域全面深化改革進行了科學部署，並從“放開審計外資准入限制、加強審計監督、健全嚴格的審計制度、實行自然資源資產離任審計”四個方面對審計工作提出了新要求。多次指出，審計機關是國家利益的捍衞者、經濟發展的安全員、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對審計工作的職能定位，也是對審計戰線同志們的殷切期望，審計部門的同志一定要當好財政資金“看門人”的角色。

目前，我區正處於跨越式發展的高峯期。國家資金投入越來越大，我區財政支出越來越多，審計部門的監督任務也越來越重。“”期間，我區“188”項目總投資1300多億元，“”“226”項目規劃投資達到3300多億元，翻了一番多;20xx年，我區財政總支出100多億元，20xx年突破了1000億元，增長了近10倍。從目前審計情況看，我區資金使用情況總的狀況是好的，但也存在一些問題，突出地表現在兩個方面：一是效率問題，在一些領域、一些部門和一些單位，該花的錢沒有及時花出去，一些專項資金長期沉澱在部門和地縣變成死錢，也有一些資金沒有及時劃撥下去，該花的錢沒有花，就是該乾的工作沒有幹，那還有什麼效率可言，連基本效率都不能保障，跨越式發展靠什麼來支撐?另一個是效益問題，雖然很多地方或部門的錢花出去了，但是一些工程項目施工質量達不到設計標準和要求，一些民生政策執行過程中存在不到位、不規範的地方，沒有達到預期效果。折扣民生、豆腐渣工程經受不住羣眾的考驗，經受不住歷史的檢驗。沒有高質量的效益，項目建得再多也不可能推進跨越式發展，實現科學發展。新的形勢和任務，要求我們必須結合中央改革精神和西藏具體實際，緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，把項目建設同凝聚人心、改善民生、夯實基礎結合起來，多做打基礎、利長遠的事。要以監督檢查財政財務收支的真實合法效益為基礎，着力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況，為資金使用“體檢、把脈”，確保每一分錢都花到刀刃上，不辜負黨中央、國務院的親切關懷，不辜負援藏省市和中央企業的大力支援，不辜負全區各族人民的期望。

一是要“推動改革”。改革是事關全局的頭等大事，也是對審計工作的客觀要求。我們要把服務全面深化改革作為當前審計工作的重中之重，圍繞中央和自治區在政府職能轉變和簡政放權、財税金融體制改革、國有企業改革、加大生態環保力度、統籌城鄉發展等方面的改革舉措，加大重點改革領域、重點改革環節的審計力度，深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建設性的審計建議，以審計“倒逼”制度完善，推動釋放改革“紅利”，推動各項改革舉措逐一落地、見到成效。

二是要“全面覆蓋”。國務院提出審計工作要全覆蓋，凡是使用公共資金的單位和項目，都要接受監督。公共資金走到哪裏，審計工作就要跟到哪裏，不能留死角、盲區，不能留縫隙、空白點。我們一定要充分發揮審計“利劍”作用，不斷煉就“火眼金睛”，無論是財政資金、項目資金，還是援藏資金、金融資金，凡屬於公共資金的，都要加強審計監督，絕不能有任何例外，一定要確保每分錢都用得好、用得對、用出效益。

三是要“深挖嚴查”。一些部門的同志在各種誘惑面前，喪失黨性和職業道德，違背法律法規和經濟規律，干擾客觀的經濟活動，在財政資金、項目資金的使用上以權謀私。我們的審計工作，就是要當好“啄木鳥”，把反腐倡廉貫穿於經常性的審計監督之中，嚴格落實領導幹部任中和離任審計、債務責任終身負責制度，對發現的違法違紀案件線索，緊抓不放、深挖嚴查、如實報告，切實把公共財政資金流動過程客觀地還原出來，為揪出“蛀蟲”提供證據，積極推動反腐倡廉工作，確保經濟社會健康發展。

三、服務工作大局，不斷加強對重點領域的審計監督

20xx年，自治區政府批准了《審計機關20xx年度審計項目計劃》。全區各級政府、各級審計部門要緊緊圍繞這一計劃，突出抓好以下重點工作：

第一，要加強對重大經濟活動的審計。要牢固樹立政府過緊日子、羣眾過好日子的思想，按照壓縮一般性支出、嚴肅財經紀律的要求，把財政資金績效審計放在突出位置，紮實推進對財政資金全口徑、全過程的審計監督，加大對政府預算編制、執行和決算情況的監督檢查，促進提高財政資金使用績效，促進財政支出科學合理。要紮實推進重點投資項目的審計監督，重點揭示和查處徵地拆遷、土地復墾、工程建設質量、政府採購、招投標、設備材料採購、資金管理使用等環節存在的突出問題，確保建設項目順利實施，促進規範建築市場秩序。要認真檢查“三公”和會議經費等的管理使用情況，禁止黨政機關新建樓堂館所規定的落實情況，促進勤儉節約，建設儉樸政府。要繼續關注各級政府財政存量資金規模和結構情況，分析提出分類盤活的審計建議，促進用好增量資金，盤活存量資金，避免損失浪費。

第二，要加大對民生資金使用的審計。今年自治區安排70多億元，繼續加大民生政策提標擴面力度,民生的保障資金是越來越大，事關各族羣眾切身利益，社會各界十分關注，這是我們審計監督的一個重點。我們要務必樹立“為民審計、審計為民”的理念，切實加強對“三農”、社保、教育、文化、醫療衞生、保障性安居工程等民生“十件實事”項目資金的審計，着力監督檢查政策落實情況，揭露和查處嚴重損害羣眾利益的問題，揭示和反映政策落實不到位、目標未實現及資金分配不合規、管理不嚴格、制度不完善等問題，確保自治區惠農富農強農政策落實到位。我區地震、山體滑坡、泥石流、雪災等自然災害較多，政府安排很多救災及災後恢復重建資金，這些都是災區羣眾的保命錢，審計工作一定要及時跟進，確保救災及災後重建資金花在老百姓身上。

第三，要注重對環境保護和資源節約情況的審計。環境問題也是重大的民生問題，西藏生態極為脆弱，一旦破壞就很難恢復。我們要充分發揮審計在生態環保方面的積極作用，繼續加大資源環境審計力度，特別是加大對各種生態補償資金、生態建設資金和環境保護資金使用情況的監督，促進生態環境改善取得實實在在的成效。要加強對節能減排政策執行情況的審計，促進形成節約資源和保護環境的合理格局。不斷加大對重點行業環境治理情況的審計，探索對領導幹部實行自然資源資產離任審計的方法，推動完善自然資源資產監管體制，切實維護資源環境安全。

第四，要強化對政府部門職能轉變情況的審計。20xx年以來，我們加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，區(中)直部門審批項目減少60%，自治區審批項目精簡69%，1500萬元以下政府投資項目審批權全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算還要下放一批行政審批權限。審計部門要圍繞政府職能轉變、簡政放權的要求，加大對行政審批權清理下放和行政事業性收費情況的監督檢查，促進釐清政府和市場的關係，發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府的重要作用，創新行政管理方式，推動建設服務型政府。

第五，要不斷加強經濟責任審計。經濟責任審計是審計工作的重要內容。我們這些年也強調了很多，重大開支，重大項目要集體討論，權力要公開運行，但是仍然存在部分項目招投標不規範甚至不合法的情況。經濟責任審計既要“對人”也要“對事”，需要紀委、組織、監察、審計等部門通力合作。所謂“對人”，就是必須按照紀委、組織部門的相關要求去辦;所謂“對事”，就是要明確經濟責任審計重點對象，規範經濟責任審計內容，並運用好經濟責任審計結果，最終目標是通過經濟責任審計，提出改進意見建議，促進行政權力的依法公正公開運行。

最後，我想説的是：審計乾的都是監督人的活，幹審計就不要怕得罪人，大家在工作中有不少難處，來自各方面的壓力也很大，對此我很清楚。但是，既然我們選擇這項為人民服務的工作，法律和職責要求我們必須盡職盡責。如果睜一隻眼閉一隻眼，這本身就是失職、瀆職。希望全區審計系統幹部，迎難而上，敢於擔當、敢於碰硬、敢於揭露問題。如果你們在這方面有困難、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治區黨委、政府永遠是你們的堅強後盾。各地(市)要對審計機關幹部政治上更加關心、工作上更加支持、生活上更加愛護。各級各部門及其負責同志，都要切實增強法制意識、廉政意識，遵守財經紀律，嚴格按法律辦事、制度辦事、程序辦事，依法自覺接受審計監督，積極支持配合審計工作，不得給審計工作“設障礙”、“使絆子”，共同推動我區依法審計工作再上新台階。

同志們，新的形勢任務賦予審計工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在自治區黨委、政府的堅強領導下，在國家審計署的有力指導下，進一步解放思想，求真務實，開拓創新，紮實工作，為推進跨越式發展和長治久安、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

審計工作會議講話 篇9

同志們：

這次全市審計工作座談會的主要任務是，傳達貫徹全國、全省審計工作座談會精神，部署全市審計信息化建設工作;總結上半年、部署下半年審計工作，動員全市審計機關再接再厲、開拓進取，確保完成全年各項審計任務。剛才，金湖、楚州局介紹了審計信息化建設的做法和經驗，其他各局的交流材料已印發給大家，供大家學習借鑑。金湖縣局着力抓好“五個堅持”，積極提升財政聯網審計等級，擴大了審計預警的覆蓋面，縮短了現場審計時間。淮安區局把計算機應用作為年度考核的重要指標，年初確定計算機審計重點項目並全力提供人財物和技術支持，努力探索信息系統審計新模式。在固定資產投資審計方面，淮安區局積極創新組織管理和審計方法，不但有效保證了審計項目質量，而且極大提高了審計工作效率，很值得大家學習、借鑑。下面，我講三個問題：

一、關於全國全省審計工作座談會精神

(一)全國審計工作座談會主要內容。

7月9日至10日，審計署在哈爾濱召開了全國審計工作座談會。這次會議專題研究審計信息化工作，劉家義審計長作了《加快審計信息化建設步伐，全面提升審計能力和技術水平》的重要講話,石愛中副審計長作了《總結經驗，紮實工作，推動審計信息化實現新發展》的講話。

劉家義審計長主要講了三個方面內容：

1.深刻認識加快審計信息化建設的重要性和緊迫性，努力適應形勢發展需要。劉審計長指出，加快審計信息化建設是適應信息科技高速發展的必然選擇，是推動完善國家治理的內在要求，是提升審計監督能力的重要途徑。不管是從日益繁重的審計任務對工作形成“倒逼”的角度，還是從積極適應時代發展潮流、主動轉變審計發展方式的角度來看，加快審計信息化建設都是一項需要我們長期堅持的重要舉措。劉審計長強調，審計事業發展面臨嚴峻挑戰，既有審計任務繁重和審計人員不足的矛盾，又有各單位單兵作戰、各自為戰難以適應現代審計組織方式的矛盾;既有信息技術快速發展與複合型人才結構性短缺的矛盾，又有現有技術水平難以滿足海量數據處理需求的矛盾。應對這些挑戰，出路只能是加快審計信息化建設，靠人才興審、科技強審，通過信息化、數字化，提高審計監督能力、過程控制能力、決策支撐能力和機關事務管理能力。

2.圍繞審計能力提升和方式轉變，紮實有效推進審計信息化建設。劉審計長指出，以提高審計監督能力和實現審計方式轉變為核心的審計信息化建設，將成為今後一個時期審計機關一項重要的基礎性、戰略性工作。進一步推進審計信息化建設，重點是建設、完善和提升“一箇中心”、“五大體系”和“五大系統”。“一箇中心”即數字化審計指揮中心;“五大體系”即國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標準規範體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系;“五大系統”即審計實施系統、審計管理系統、聯網審計系統、移動辦公系統、模擬審計系統。逐步形成涵蓋決策指揮、現場實施、業務管理、質量過程控制、機關事務管理等各環節的審計信息化、數字化格局，推動審計能力和技術水平提升。一是要着眼協調發展，推進全國審計信息化建設同步提高。各地要在審計署統一規劃和組織下，進一步加強探索研究，充分發揮自身優勢和主觀能動性，找準突破口和主攻方向，走出一條講求實效、富有特色的審計信息化建設路子。二是要把握目標方向，推進信息化成果轉化和審計能力提升。要緊緊圍繞審計業務和審計管理實踐，將信息化建設成果轉化為實實在在的審計能力，促進審計業務能力、審計管理能力和機關管理能力的提升。三是要推進廣泛應用，實現審計工作方式的根本轉變。主要是推動現場審計向“技術智能型”轉變，推動審計管理方式向“集中型”轉變。四是要推動信息共享，搞好審計數據資源的開發利用。努力實現審計機關與其他部門之間以及審計系統內部的信息資源共享，推動完善國家審計信息資源體系。

3.進一步強化工作措施，為審計信息化建設提供切實保障。劉審計長指出，在較高的工作起點上提升審計信息化建設水平，需要我們站在宏觀、全局和戰略的高度，提高認識，統籌兼顧，用新的理念指導審計信息化建設向更高層次推進。謀劃審計信息化建設，重點是處理好長期性與階段性、統一規劃與分類實施、安全性與方便性、適用性與創新性、規範性與靈活性、集中統一與縱橫交互、行業性與全面性、團隊與個人、行政管理與項目管理、內部與外部等“十大關係”。進一步提高對審計信息化建設的科學認識，強化組織領導，提供資金保障，着力培育人才，抓好經驗總結，加強考核指導。

石愛中副審計長在講話中對今後一個時期審計信息化建設作出了具體部署：一是以推廣應用為重點，進一步普及計算機審計;二是以加快數字化為重點，進一步完善審計管理應用;三是以健全機制為重點，進一步推進數據資源建設;四是以提高效能為重點，進一步研究探索審計組織方式變革;五是以改進加固為重點，進一步完善國家審計信息系統;六是以提升信息化素養為重點，進一步用信息化手段提高指揮審計的能力。

(二)全省審計工作座談會主要內容。

7月24日，省廳在常州市召開了全省審計工作座談會。趙耿毅廳長作了重要講話。

1.全省信息化建設取得的成效。

今年5月，我省“金審工程”二期建設順利通過審計署專家組的檢查驗收，全省審計信息化建設取得明顯成效。

(1)強化金審工程建設，大力夯實信息化發展基礎。全省五年累計投資1.06億元，有力保證了“金審工程”二期建設任務全面完成，多項工作名列全國前茅。

(2)強化信息技術應用，有力提升審計工作成效。一是着力推進OA和AO系統應用，“兩個百分百”的目標基本實現。二是着力推進聯網審計。9個市局實現了專項資金聯網審計，33個縣級審計機關完成財政聯網審計部署。三是着力推進信息系統審計。全省開展了近300個信息系統審計項目，向審計署報送信息系統審計案例72篇，佔全國報送篇數的34%。

(3)強化信息化專業素養，打造複合型審計骨幹人才。　　一是認真抓好AO認證考試培訓，全省共2781人取得合格證書，佔全省在崗人數的73%。二是積極組織計算機中級培訓，全省共有1700餘人參加計算機中級培訓，1077人取得合格證書。三是創新開展大型數據庫和信息系統審計培訓。先後舉辦了4期以大型數據庫和網絡數據安全為主題的專業培訓，培訓計算機專業人員和業務骨幹近200人(次)。

2.下一步全省信息化建設的要求。

(1)進一步明確目標，強力推進審計信息化工作。要緊緊圍繞國家審計信息化發展戰略的總體部署，以“金審工程”建設為依託，以深化技術應用為關鍵，以人才隊伍培養為根本，以健全長效機制為保障，積極促進信息技術與審計業務相融合，努力推進審計方式轉型升級，全面提升信息化環境下審計監督能力。從明年起，省廳計劃用三年的時間強力推進審計信息化工作，力爭一年一小步、三年一大步，到20xx年，全面完成我省“”審計信息化發展規劃確定的各項目標任務，努力使我省審計信息化工作繼續走在全國前列。

(2)進一步突出重點，紮實抓好審計信息化建設應用。審計信息化要始終不懈地抓好應用。一是突出抓好“一個平台、兩個中心”的建設。省廳將抓緊數字式審計分析平台建設，爭取到20xx年底，基本形成地税、財政、社保等行業為主體的審計方法體系。同時，切實抓好數據中心和數據交換中心建設，實現審計機關信息資源共享。二是繼續深化拓展聯網審計和信息系統審計。省廳將積極爭取實現與財政、地税等行業的聯網審計，適時組織省市縣三級互聯，力爭實現“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計模式。進一步加大信息系統審計力度，探索和建立IT項目績效評價指標和評價體系，逐步開展對信息系統的績效審計。三是積極探索構建電子審計體系和數字化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。四是努力推進信息技術在審計工作中的應用，推進審計數字化管理。

(3)進一步強化措施，科學統籌審計信息化發展。一是加強組織領導，“一把手”要成為信息化建設的組織者、推動者、參與者。二是強化教育培訓。抓好中高級培訓，有重點地引進培養高層次計算機人才。三是做好經費保障。要加強向地方政府及有關部門的彙報和溝通協調，爭取各級財政專項支持。為鼓勵和支持數字式審計分析平台建設，省廳將積極爭取審計信息化建設專項資金，每年對下給予一定的資金補助。四是健全完善制度。要結合實際，制定和完善審計信息化建設、應用、管理、考核等相關制度，形成推動審計信息化發展的長效機制。

下一步，省廳將研究制定《江蘇省關於進一步推動審計信息化建設的指導意見》，適時召開信息化工作會議，細化落實任務。

二、關於全市審計信息化工作

(一)注重應用，審計信息化建設成效初顯。

20xx年以來，全市審計機關以貫徹落實“金審工程”二期為契機，狠抓審計信息化建設，取得了階段性成果。

1.審時度勢，統籌規劃，不斷夯實信息化工作基礎。

全市審計機關充分認識到加快信息化建設的重要意義，堅持不懈抓審計信息化工作，科學規劃信息化工作目標，積極推進審計技術方法創新，統籌推進審計業務和審計管理信息化。前期，我們狠抓了人員培訓、硬件投入、軟件開發，着力夯實信息化工作基礎。一是抓好人員培訓，提高審計人員計算機審計能力和水平。我們積極推動計算機審計骨幹和領軍人才的培養，通過多種途徑培訓，不斷提升審計幹部計算機水平。派人蔘加上級機關組織的培訓，組織參加AO認證考試，提升全員計算機水平。每年冬訓，拿出10天左右時間請專家培訓。抽調70多名青年骨幹參加審計署計算機中級培訓，50多人獲得資格證書。採取分類分層的形式，多次組織審計人員參加計算機審計方法培訓班、AO案例編寫和經驗交流會，學習審計項目模板管理、數據採集分析轉換等內容，確保從領導幹部、中層骨幹到一線人員都能按需學習、學有所用。二是抓好硬件投入，為審計信息化建設提供基礎平台。在黨委政府的支持下，全市加大審計信息化建設的投入，市局投入近400萬元用於教育培訓、硬件建設、軟件開發。為保證審計數據分析的順利開展，全市將各項資源向一線傾斜，為每個處(科)室配備了2台以上台式電腦，及時為審計人員更換了筆記本電腦。通過幾年的系統部署和調整，已達到全市審計人員共用一套管理系統、共享一個網絡平台的目標。三是抓好軟件開發，統籌規劃逐年求突破。在熟練使用AO和OA軟件的基礎上，主動向審計信息化搞得好的地區學習，結合淮安實際，立足高起點，開發了住房公積金和社保基金聯網審計平台，實現動態、遠程、實時審計。淮安區等六個縣區局相繼建成了財政聯網審計平台。

2.明確目標，多措並舉，確保信息化建設順利推進。

全市堅持“以應用促發展”的審計信息化工作方針，不斷優化措施，強力推進審計信息化建設。一是信息化工作高位置。各地將信息化建設列為每年的幾項重點工作之一，明確任務與責任，整合人力資源，打破分工界限，實行條塊結合重點重抓、狠抓落實。由於組織到位、責任到人，措施切實可行、落到實處，信息化工作取得實實在在的效果。二是聯網審計高起點。經過廣泛學習調研，市局於20xx年正式啟動聯網審計工程。為了節約資金投入、充分利用已有資源，我們選擇了在通用聯網審計平台上建設住房公積金審計模式，在建設過程中檢驗平台的通用性，實現1+N的審計模式。通過不懈努力，住房公積金和社保五項基金聯網審計平台順利部署並通過驗收，6個縣區部署了財政聯網審計實施系統。聯網審計平台的建成，使我市審計信息化建設向前大大地邁出了一步。今後，市局可根據審計對象情況的變化，通過增加相應模塊拓展其他資金的聯網審計監督，實現一拖N的效果。20xx年，省廳在淮安召開了全省聯網審計專題現場會，介紹了淮安聯網審計的工作經驗和方法。三是“兩個報送”高激勵。市局積極探索信息化條件下審計工作有效的組織形式、工作程序和激勵機制。大力整合計算機審計力量，加強對計算機審計的指導和考核力度，鼓勵總結成功案例，“兩個報送”入選審計署、省廳的除在全市表彰外，還給予物質獎勵。20xx～20xx年入選審計署審計實例150個，20xx～20xx年入選審計署審計方法44個(詳見附件1)。多年來，市局堅持45歲以下審計人員未通過審計署中級考試實行“一票否決”，不得提拔重用;審計項目未使用計算機審計的，不得參與優秀審計項目評比。

3.強化實踐應用，不斷豐富探索，信息化建設效果明顯。

幾年來，通過有計劃、有步驟、重點的建設，全市信息化建設取得了一系列成果，促進了審計工作向現代審計的轉型升級。一是練兵促能力提升。始終注重審計實際業務運用，全面推開AO和OA兩個系統的應用，做到“兩個100%”。聯網審計平台建成後，立即組織人員開展審計，在審計中發現問題、完善系統、提高能力。目前全市審計人員都基本掌握了AO和OA交互使用，被審計單位電子數據的採集已經成了審計項目開展的基礎，審計人員對於兩個軟件的態度已經從早期的不願使用到現在的離不開。二是運用促審計質量提高。提前謀劃，合理安排，分年度將OA功能運用到審計工作的各個方面。自20xx年起，所有審計項目統一在OA平台上運行，並適時進行OA-AO交互。住房公積金和社保基金聯網審計系統部署完畢後，市局先後開展了5次聯網審計，發現了問題，提出了建議。被審計單位對審計意見很重視，不但對審計提出的問題逐一排查，還舉一反三地查找其他存在的問題，聯網審計效果初顯。20xx～20xx年，全市藉助AO、OA系統和數據分析平台，在地方政府性債務、社保資金等“一條鞭”項目中“小試牛刀”，效果非常明顯，審計工作質量和效率極大提高。三是創新促審計成果提高。20xx年將建局以來的檔案電子化，審計人員通過OA申請查閲電子檔案。市局開發運用了機關績效管理系統，把多項指標併入一套考核體系;把對結果考核變為對全過程考核，促進個人績效和組織績效不斷提升;還開發運用了審計風險管理軟件，完善了法規庫。近幾年，我市信息化工作取得較為可喜的進步，在省廳年度考評中多次獲獎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市審計信息化建設與形勢的發展、上級的要求和審計工作轉型升級的內在需求相比，仍存在不小的差距;與審計信息化建設先進地區相比，還需要加快建設和應用步伐。對此，我們必須保持清醒的頭腦，高度重視，認真研究，儘快加以解決。

(二)突出重點，紮實抓好審計信息化建設應用。

同志們，全國、全省審計工作座談會，為我們進一步做好審計信息化工作提供了有力指導。全市審計機關要以此為契機，認真貫徹落實全省審計工作座談會精神，鼓足幹勁、再接再厲，全面提升我市審計信息化工作水平。

1. 全市“”審計信息化工作目標。

按照審計署、省廳要求，“”期間我市審計信息化工作明確如下目標：

一是突出抓好“一個平台、兩個中心”的建設。

把數字式審計分析平台建設擺在全市審計信息化建設的首要位置，制定淮安審計數據建設規劃，進一步完善和充實審計數據庫，提升數據資源建設的規範化水平，為審計業務、審計管理和領導決策提供有效支持。

緊跟審計署、省廳數據中心的建設步伐，切實抓好數據中心和數據交換中心建設，推進審計機關業務協同和資源共享，促進信息化建設的集約、節約、共享，實現審計組織方式的轉型升級，為逐步實現中央、省、市、縣四級審計業務協同、信息資源共享奠定基礎。爭取到20xx年底，基本形成各類專業審計尤其是住房公積金、社會保險、地方税收、財政等數據大集中行業審計數據的存儲、處理與管理。積極建設市級審計交換分中心，滿足我市各級審計機關之間以及與審計廳之間的信息資源交換共享，為市局和縣(區)局提供實施遠程審計的數據條件。

二是繼續深化拓展聯網審計和信息系統審計。

市局積極爭取實現與政府預算執行、税收等部門系統的聯網審計，進一步完善與社會保險、住房公積金的聯網審計;縣級審計機關在財政聯網審計的基礎上，進一步開拓審計思路和審計模式，努力構建一個實時監控、動態審計監測系統。市局要積極探索和創建對若干行業、系統的市級數據大集中和市、縣兩級審計機關聯網審計，力爭實現“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計模式。在條件成熟的基礎上，市縣審計機關配合省廳完成省級數據大集中環境下的省、市、縣三級審計機關聯網審計。市縣審計機關每年都要開展有代表類型的信息系統審計項目，進一步提高審計效能。

三是積極探索構建電子審計體系和數字化審計指揮中心。

國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出：“要大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同，建立完善行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計體系。”審計署《關於進一步推進審計信息化建設的指導意見》也明確提出，要“探索構建國家電子審計體系和數字化審計指揮中心”。全市各級審計機關要從審計工作實際出發，借鑑信息化和電子政務建設的成功經驗和做法，逐步建立對宏觀經濟和調控政策信息、審計發展規劃和年度計劃信息、審計項目實施和成果信息、審計質量控制和管理信息等審計決策支持信息的數字化，創建審計決策支持數字化模式，不斷提高審計決策的準確性和科學性。探索研究構建電子審計體系和數字化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。

四是努力推進信息技術在審計工作中的應用。

要把數字式審計分析平台、AO系統、計算機審計方法體系等，實實在在地應用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合，防止信息化與審計業務“兩張皮”。要深入應用OA系統，不斷推進審計管理數字化，逐步建立對審計計劃項目編制、資源配置、執行調控、組織管理、審計信息、成果統計、結果跟蹤、審計公告、項目歸檔、成果利用等全流程管理環節的數字化，實現審計資源配置、審計項目過程控制、審計檔案管理、審計成果利用等全過程的數字化管理，創建審計管理數字化模式，不斷提高審計管理質量和水平。逐步建立對審計項目方案、審計記錄與取證、審計報告與審計決定、審計業務質量檢查等全過程審計複核與審理的質量控制數字化，創建審計質量控制數字化模式，不斷提高審計項目質量和水平。充分運用審計署構建的全國審計機關信息即時交互系統，實現各級審計機關之間的主題信息交互、審計機關對審計現場的業務指導，創建審計業務管理和審計項目組織的扁平化模式。

2.近期審計信息化建設的重點工作。

對照《江蘇省審計機關信息化工作考核暫行辦法》，目前要着力做好以下幾方面工作：

一是在今年底全市符合條件的審計人員應全部通過AO認證考試，尚未通過審計署中級培訓人員在近1～2年內安排學習培訓。市局要有1名以上人員取得CISA證書;全市計算機專業及信息系統審計培訓參培率達100%，市局通過計算機中級考試人員佔全員比重達50%，縣區局通過計算機中級考試人員佔全員比重達30%。

二是實現“雙百”目標，審計業務質量控制和審計機關流程管理數字化。要求全市實施的所有審計計劃項目都要用AO開展現場審計，利用OA進行審計管理，嚴格按照兩個系統的使用規範，確保審計作業過程各個環節及相關資料在AO和OA中進行交互，實現審計質量控制全過程的數字化、網絡化。

三是開展信息系統審計、A0應用實例徵集、計算機審計方法編寫。在完成市局下達的年度信息化工作目標任務的同時，市局各業務處室及每個縣區局每年至少出1～2個信息系統審計精品、優秀A0應用實例和審計方法，並能實實在在地應用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合。信息系統審計項目在審計成效上，至少要有一個信息系統審計報告被領導批示，或移送線索被司法機關、紀檢監察部門立案，或受到審計署、省廳表彰。

四是聯網審計有序推進。所有縣區聯網審計的軟硬件設施在1～2年內配置到位，並逐步擴大聯網審計範圍，充分發揮聯網審計系統的採集、交換、轉換、傳輸、預警和分析功能，從而達到及時採集數據、及時預警分析、及時評價揭示、及時督促整改實現審計關口的前移目標。市局和有條件的縣區局每年至少要有一個聯網審計項目並且在實施過程中要保留項目檔案和數據庫日誌;在審計成效上，審計報告被領導批示或移送線索被司法機關、紀檢監察部門立案或受審計署、省廳表彰。

五是市局在聯網審計平台的基礎上完成數字式審計分析平台建設並開展4個以上行業審計業務，完成數據中心、交換中心建設。

六是市局在審計業務和審計管理數字化中要積極開展審計創新，開發軟件系統，承擔省以上科研項目，參與省以上制定計算機審計的技術標準、數據規劃、方法體系、操作指南。

三、關於今年的審計工作

(一)重點突出，上半年各項工作順利推進。

今年以來，全市審計機關堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，全面履行審計監督職責，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，各方面工作取得了新成效。1-7月，全市完成審計(調查)項目628個，查出違規金額1.23億元，管理不規範金額50.30億元，核減工程價款11.75億元;審計處理後，歸還原渠道資金或調賬處理金額13.67億元;提交審計報告、信息1435篇，被採用804篇次。審計指出的問題、提出的意見和建議絕大部分被採納，有效促進了全市經濟社會又好又快發展。

一是全力以赴，及時高效完成了署省“一條鞭”審計項目。1～7月，已經完成上級審計機關安排的社保資金審計、地税系統財政收支審計、水利建設資金審計、農村中國小布局調整情況專項審計調查、市中國小校舍安全工程跟蹤審計、世行貸款農灌三期項目審計等“一條鞭”項目。其中，社保資金審計更是舉全市之力，審計人員加班加點，歷時近4個月，基本摸清了全市情況，揭示了存在的突出問題，提出了合理化審計意見和建議。對上述項目中審計發現的問題，市縣兩級政府都及時召開會議，責成有關部門落實整改。由於我市社保資金審計組織得力、審計質量高、效果好，被省廳評為全省組織工作先進單位。

二是積極創新，財政預算執行審計和固定資產投資審計繼續深化。全市審計機關堅持“大財政”審計理念，緊扣財政資金的分配、使用和管理等環節，加大對財政資金、專項資金、轉移支付資金等使用效益情況的審計力度，財政同級審相繼完成，取得較好效果。進一步完善全程跟蹤審計制度，圍繞淮安蘇北重要中心城市建設開展工程跟蹤審計，對投資130億元的158個建設項目實施了全程跟蹤審計，促進減少或節約投資5.17億元;完成了423個工程竣工決算(結算)審計，核減工程造價6.58億元。各地積極創新審計方式方法，進一步加強審計質量控制，充分發揮審計監督職能作用，努力提高項目建設管理水平和投資效益。

三是注重質效，機關“人、法、技”建設進一步加強。強化教育培訓，提倡在職學習，實現了審計人員思想政治水平和業務技能素質的雙提高。結合審計實際，對制度規範進行修訂完善，量化工作目標，責任落實到人，健全內部約束機制，切實調動審計人員的工作積極性。狠抓質量建設，落實審計規範，依法文明執法，強化審計複核與審理，防範審計風險。加強機關行風、軟環境和效能建設，寓服務於監督之中，深化101%服務，創建文明機關，樹立公正廉潔審計形象，營造了風清氣順審計環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前審計工作中也存在一些不足，主要是審計工作的開拓創新力度不夠大;審計人員大局意識、宏觀視野還不夠開闊;部分工作、部分人員工作效率有待進一步提升。這些問題，都需要我們高度重視，認真研究，切實加以改進。

(二)進一步強化措施，確保完成全年目標任務。

要圓滿完成全年各項目標任務，下半年工作還很艱鉅。大家要正確認識形勢，堅定發展信心，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以創新的精神和務實的作風，推動審計工作又好又快發展。為做好後五個月工作，我提四點要求：

一要緊盯工作目標，加大審計力度，全面完成各項審計任務。一是完成全年目標任務。下半年的任務還很多，“一條鞭”審計、經濟責任審計、專項資金審計、政府投資審計、績效審計都要抓緊抓好，注意提高質效，力創精品。績效審計工作意見已經印發給大家，各縣區局、市局各部門都要按要求着力打造1個獨立型重點績效審計項目。二是要進一步做好社保資金審計後續工作，加強跟蹤檢查，督促做好審計整改工作。

二要加強質量控制，提高審計效率，不斷提升審計工作水平。一是嚴格依法審計，提升審計業務質量。要繼續搞好業務培訓，認真執行審計法、審計法實施條例、江蘇省審計條例等，不斷提升審計工作水平、擴大審計工作成效。要切實強化質量意識和風險意識，加強項目複核審理，堅持實事求是，注重證據，進一步提高審計工作質量、拓展審計工作深度，確保審計結果準確，降低審計風險。二是落實省廳各項考核要求，提高審計工作水平。省廳的綜合考核及相關配套辦法已下發，希望大家圍繞綜合考核辦法內容和審計工作重點，找準推動工作的抓手，變壓力為動力，通過考核促工作、提水平、謀發展，在全市審計系統營造創先爭優，比作為、爭一流的工作氛圍。

三要加大教育培訓力度，夯實審計基礎，不斷加強機關自身建設。一是加強學習培訓，進一步提升審計隊伍素質。要不斷適應新形勢、學習新本領、增長新才幹，尤其要提高了解大局、把握大局、服務大局的能力，緊緊圍繞經濟社會發展大局開展工作，主動對接黨委、政府決策部署實施審計，努力提升審計監督層次。黨的召開後，要認真組織對會議精神的學習宣傳和貫徹落實。二是加強廉政教育，樹立審計隊伍良好形象。按照“從嚴治理審計隊伍”的要求，進一步強化審計紀律和機關管理，維護審計隊伍清正廉潔的良好形象。

四要積極創先爭優，打造新型審計文化，深入開展文明行業創建活動。一是打造新型審計文化。要進一步弘揚審計精神，深入開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育活動，樹立審計人核心價值觀，努力構建與時代相吻合的審計價值體系。二是認真做好全市審計系統文明行業創建活動。為加強對創建工作的組織領導，市局已成立創建工作領導小組，在座諸位都是成員，大家要各司其職、上下聯動、共同搞好創建，力爭通過市文明委的考核驗收。

同志們，下半年的任務依然很繁重，我們要按照全省、全市審計工作座談會精神，創新創優，強力推進審計信息化建設，盡職盡責，確保完成全年審計任務，進一步開創全市審計工作新局面!