開發區年終工作會議領導講話（精選3篇）

開發區年終工作會議領導講話 篇1

同志們：

今天，我們召開20xx年總結表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優異成績的先進集體和個人，認真總結20xx年全區經濟社會發展成果，深入分析當前形勢，全面部署20xx年各項工作任務。這既是一次表彰先進、鼓舞士氣的總結會，更是一次統一思想、堅定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。

首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!並號召全區上下向先進看齊，以貢獻為榮，學習他們拼搏、進取、爭先的精神，在平凡的崗位上創造出不平凡的業績，為推進燕郊的更快、更好發展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻。

回首20xx年，是燕郊開發區在經濟社會發展中遇到困難最多、挑戰最大的一年，也是燕郊開發區在逆境中化危為機、挑戰中克難奮進的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢，面對經濟增長、國慶安保的艱鉅任務，開發區工委、管委在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全區廣大幹部羣眾，深入實踐科學發展觀，按照“經濟發展保持鋭氣、城市管理追求精細”的主線，總攬全局謀大事，開拓創新求發展，圓滿實現了保增長、保民生、保穩定、促發展的目標，開創了各項事業的新局面。

——面對異常嚴峻的經濟寒冬，我們理性的審視複雜多變的經濟形勢，千方百計抓經濟增長點，積極做暖小氣候，牢牢掌控經濟工作的主動權，經濟發展逆勢上揚。全年共完成地區生產總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元，增長22%;固定資產投資202億元，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內資85億元，增長20%;工業總產值252億元，增長12%;工業增加值55億元，增長13%;出口創匯1.87億美元，增長10%。其中財政收入、實際利用外資均提前兩個月完成任務。

——面對招商難、落户難的現實，始終把招商引資作為“第一能力”，把項目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項目引進、項目開工、項目建設，項目入區和產業集聚呈現良好態勢。全年共運作千萬元以上項目180餘個，計劃總投資500多億元。其中在談重點項目40多個，計劃總投資超過200億元;竣工投產項目28個，完成投資23.6億元;開工在建項目(包括接轉續建)89個，計劃總投資285億元;已具備條件可開工的項目30餘個，總投資超過80億元。新入區項目呈現出產業聚集度高、科技含量高、財政貢獻高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點，進一步提升了產業層次。特別是汽車配件產業創下了產銷高速增長的新紀錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區被評為“中國最具實力的汽車零部件開發區”。兩個項目載體快速健康發展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務，累計畢業項目21個，在孵項目82個，重點在談項目45個。“區中園”累計建設工業廠房137棟，建築面積52.07萬平方米，入園項目64個，20xx年產值和納税額分別增長42%和33.5%。

——面對城市化加速發展的趨勢，加大資金投入，實施了一批重點基礎設施工程，城市承載力顯著提升。全面實施熱力改造工程,敷設供熱管網32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區內串聯式暖氣住宅進行採暖分户改造;完善路網結構，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設;鋪設通訊管線30公里、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務設施建設力度，興達影視城、第七國小、匯福學校、文化大廈體育場、藍天幼兒園等項目已經竣工。完成了10.28平方公里新擴區面積的規劃，啟動了全區總體規劃、專項規劃等各項規劃設計工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數據庫》建設。全區城市功能更加完善，正在加速向富有現代氣息的中等城市轉型，燕郊鎮獲得全省重點鎮城鎮化綜合發展水平監測評價第一名。

——面對愈發凸顯的發展制約，外拓空間，內挖潛力，努力滿足項目建設和城市發展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批覆同意我區擴大規劃區域範圍，面積10.28平方公里。對全區企業佔用土地情況進行全面摸底調查，採取有效措施積極盤活土地存量。

——面對國慶安保這一異常艱鉅的治安維穩任務，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點、堵口、護線、控面”等關鍵環節，認真開展“領導幹部大接訪”和“機關幹部大分包”活動，實現了“八個不發生”和“零記賬、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利，全區社會穩定和安全生產形勢得到進一步的鞏固。

——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進惠民、利民工程，不斷提高羣眾滿意度和社會和諧度。在全區設置了22座高標準環保廁所，1400個垃圾箱，不斷加大環衞治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建築、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環境。克服重重困難，大力加強城市基層組織建設，新建了30個社區居委會，居委會總數達到43個，社區幹部由35人充實到170人，社區服務功能基本覆蓋全區。緊緊抓住安居、就業、社會保障等關係民生的問題，全力做好最低生活保障、失業救濟、殘疾救助和基本醫療保障等工作，對轄區內低保户實施動態管理，做到應保盡保。針對區內百姓生活的實際問題，大力開展了創建“暢通燕郊、衞生燕郊、祥和燕郊”專項活動，使交通、衞生、安全、文化環境有了初步改善，為廣大人民羣眾喜迎新春佳節創造了較好的條件。啟用了第七國小和匯福實驗學校，基礎教育容量進一步增加。公共衞生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民羣眾業餘文化生活更加豐富多彩。

——面對日益艱鉅的發展重任，始終把加強幹部隊伍建設作為事業發展的堅強保障，不斷強化全員憂患意識和進取精神。紮實開展兩項活動，努力建設信念堅定、思想純潔、奮發有為、堪當重任的領導班子，努力打造改革創新、真才實學、求實務實、公正廉潔的新時期幹部隊伍。成功組織了“燕郊開發區機關幹部專題學習崑山培訓班”，掀起全方位學習崑山的熱潮，並先後組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進地區，學習招商引資、項目落地、創新服務等方面的經驗做法，起到了防驕破滿、激發鬥志、明確方向的顯著作用，營造了加快發展的濃厚氛圍，形成了強大的合力。

一年來，在極端困難的情況下，我們以經濟社會發展的喜人成就，向祖國60華誕獻上了一份厚禮，也迎來了對我區的視察。成績來之不易，飽含着市委、市政府對我們的深切關懷，飽含着全區人民對我們的大力支持，展現了全區幹部羣眾逆勢奮進、斬關奪隘的豪邁氣概，從容應對、化危為機的聰明才智，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明，只要我們堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區人民，就一定能夠戰勝一切艱難險阻，實現燕郊大發展、快發展。在此，我代表開發區工委、管委向辛勤工作在全區各條戰線的廣大幹部羣眾，向所有駐區中省市直單位、項目投資單位，以及所有支持燕郊發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

當前我區經濟社會發展面臨着複雜的形勢，可以説困難和挑戰交織，優勢與機遇並存，需要我們認真分析，把握全局，準確判斷，乘勢而上，跨越發展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現在四個方面：一是燕郊的經濟領先地位能否保持?在宏觀經濟不確定因素較多，經濟回升向好能否持續仍面臨着嚴峻考驗的形勢下，我們應該看到，當前我們的主導產業依然優而不大，產業結構還不盡合理，立區的大項目好項目還不夠多，總體實力還不夠大。房地產業的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務需求能否保證?應該看到我們的城鄉規劃滯後，我們的公共服務設施歷史欠賬較多，我們的城市管理經驗不足，設施承載力、拉動力不強，在一定時期出現了羣眾出行難、上學難、買菜難等問題。三是日益複雜的矛盾我們能否應對化解?應該看到燕郊開發區的經濟的快速發展、城市化的快速推進、羣眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導致矛盾誘發點越來越多，矛盾越來越複雜，我們所面臨的維護和諧穩定的任務越來越繁重。四是我們的幹部隊伍素質能否適應發展?新形勢、新任務，大項目、大城市，對幹部執行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升幹部隊伍整體素質、轉變幹部作風的任務更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今後工作中時刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經過多年高速增長，我們已經站在了更高的發展平台之上。一是規模大了。建區以來，地區生產總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產投資增長了111倍。在20xx年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以後，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據媒體報道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經達到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先後吸引了近30個國家和地區的700餘個項目，投資總規模400多億元，以電子信息、生物醫藥、新材料、機械製造為代表的高新技術產業和以旅遊休閒、醫療健康、倉儲物流、文化創意等為代表的現代服務業蓬勃發展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業、發展的越來越多，城市經濟和現代服務業越來越發達，資本的流動性越來越強，經濟越來越活躍。第三，我們正面臨着加速發展的大好形勢。從全國經濟工作會議看，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮化、調整產業結構等一系列工作部署，為我們加快城市發展、壯大高新技術產業和現代服務業創造了良好的政策環境;京津冀之間區域合作的願望更加強烈，我們運作的一些重大對接工程、合作項目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，儘快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”，這是繼“CBD東擴”以後北京又一次將城市規劃新佈局向東傾斜，我們完全可以憑藉自身的比較優勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進，我們具備了衝刺跨越、全面爭先的條件。江蘇崑山憑藉區位優勢，從辦工業小區起步，逐步發展壯大，在20xx年財政收入跨上20億元台階後，圍繞“以壯大園區為抓手調整產業結構、以城鎮化為龍頭統籌城鄉發展”兩條主線發力，在新的發展平台上實現全面騰飛，到20xx年崑山的財政收入已經達到了328億元，率先實現了全面小康社會目標，崑山就是我們三河的榜樣。燕郊無論經濟規模、產業基礎、承載能力，都已經達到了崑山20xx年的發展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕崑山經驗，對標先進求發展，完全可以實現科學發展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之崑山以後，把環渤海之三河打造成新一輪縣域經濟發展的時代樣本”。而燕郊開發區責無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。

20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關鍵節點，要進一步增強發展的責任感、緊迫感和使命感，搶抓機遇，把握優勢，要看得更遠些、謀得更深些、幹得更實些，奮發有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續深入貫徹落實科學發展觀，以市委四屆六次全會精神為指導，以崑山經驗為座標，堅定一個目標(跨越爭先)，抓住三個重點(項目、民生、規劃)，強化三個保障(活力機制、基層組織、幹部隊伍)，進一步加快發展速度，壯大經濟實力，提升產業層次，強化承載能力，改善民生事業，全面提升燕郊開發區在全市“兩線三點五大板塊”戰略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經濟社會跨越發展作出新貢獻。

一、堅定一個目標，就是要堅定不移地走跨越爭先的發展道路

當今世界，可以説是千帆競發，百舸爭流。我們燕郊開發區的發展在這個大環境中猶如逆水行舟，不進則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重複人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因為勇於創新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的幹部只有敢於爭先，才稱得上是燕郊的幹部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關於加快全市園區建設和發展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標。未來幾年燕郊總的發展定位是：構建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經濟產業和社會一體化發展的區域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設“兩大基地，三個中心”，即：高端現代製造業和現代服務業基地、承接京津大都市圈產業轉移基地，廊坊“北三縣”區域物流中心、冀東北的商貿服務中心、河北省域的新型工業中心。發展目標是：以促進經濟社會協調快速發展為主線，以發展高新技術產業和現代服務業為重點，以體制創新和科技創新為動力，努力把燕郊開發區建設成為商務之城、科技之城、健康休閒之城、生態宜居之城，全面提升綜合實力和競爭能力。計劃到20xx年，總人口達到60萬，城區面積達到100平方公里，地區生產總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上。20xx年發展的預期目標是：實現地區生產總值213億元，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產投資253億元，增長25%;實際利用外資1億美元，增長9%;實際利用內資102億元，增長20%;工業總產值290億元，增長15%;出口創匯1.9億美元，增長6%。

二、抓住三個重點，就是要集中力量上項目、保民生、抓規劃

志當存高遠，厚積而薄發。燕郊要實現跨越發展的目標，要求我們必須伏下身子，一步一個腳印地幹事業、抓落實。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項目、民生、規劃這三個事關燕郊發展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先。

(一)抓項目，調結構、壯實力、上水平，構建現代產業體系。今年項目工作的目標是，引進千萬元以上項目100個以上，億元以上項目30個以上，10億元以上項目5個以上，力爭在百億元項目上取得突破，構建起具有強大競爭力的現代產業體系。實現這一目標，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術產業園區。組織專門班子，制定實施方案，明確階段性任務，積極穩妥推進，確保爭創成功，為全區跨越發展搭建更高更大的平台。二要謀劃立區項目。要加大招商引資力度，提高入區項目質量，圍繞世界500強、中國500強和大型國企、高科技成長型民企等重點領域，篩選出符合燕郊發展方向的項目，定期調度，掛圖作戰。通過定向招商，謀劃引進一批產業層次高、配套能力強、經濟效益好的立區大項目，特別是要有一批產品好、納税高，能夠迅速壯大產業規模、增強經濟實力，帶動區域內配套產業崛起的製造業大項目，為全區經濟發展和產業升級奠定堅實的基礎。三要強力推進項目建設。積極推進當前運作的重點項目，力爭年內形成一批有力的經濟增長點，在電子信息產業上，重點加快中興通訊北方產業基地建設，實現光傳輸設備產業化、光通訊設備產業化、研發中心三個子項目竣工投產，確保手機配套件生產、通訊動力產品、軟件開發生產、數字交換和接入系統產業化四個子項目開工建設。在醫療健康產業上，實現燕達醫療健康城投入運營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學、量子高科國際製藥加工中心、誼安醫療設備、成功(中國)大廣場等項目建設，爭取港中旅休閒目的地、亞洲航天科普城等項目早落地、早開工。在新能源產業上，加快晶龍太陽能、珈偉太陽能、陽光硅峯等項目建設，年內實現投產達效。在新型材料產業上，加快鈦材及製品、蜂窩環保陶瓷、普諾泰防彈材料等項目建設。在汽車配件產業上，加快新宏昌重型汽車生產、世原汽車二期等項目建設，年內實現竣工投產。在現代服務業上，加快推進空港物流、匯福物流、燕郊藝術中心、文化創意產業園等項目建設，提高現代服務業競爭力。進一步加快區中園建設，幫助他們謀劃和引進一批優質項目入區，形成門類清晰、特色突出、優勢明顯、發展協調的園區體系。四要完善產業佈局。在中部以商業、商務、居住為重點打造城市中心區，南部以大規模現代服務業項目為載體打造現代服務業產業園區，北部以電子信息業、生物製藥業、現代製造業、現代物流業為重點打造產業特色鮮明、多元素“區中園”構成的高新技術產業園區，西部沿潮白河打造以健康產業為主要內容的休閒旅遊產業帶，東部以重大產業項目預留和綠色生態隔離為主要內容做好基礎設施規劃。五要提升產業競爭力。圍繞以光伏產業、電子信息、生物製藥、新材料、汽車配件等為主要內容的高新技術產業和先進製造業，以健康產業、現代物流、文化創意、服務外包、休閒旅遊、金融產業、高檔房地產等為主要內容的現代服務業，完善產業規劃，壯大產業規模，提升產業競爭力，加快構建高新技術產業引領、先進製造業驅動、現代服務業配套的產業發展格局。五是優化項目服務。建設和啟用項目投資服務中心，實行窗口一站式審批、全程一條龍服務，打造項目入區的“綠色通道”。完善制度化服務，主動上門調研走訪，努力幫助企業解決生產經營、融資、招工等方面的難題，為企業發展營造優良環境。

(二)保民生，大規劃、大配套、大建設、大發展，提高公共服務水平。繼續鞏固深化創建“暢通燕郊、衞生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅定不移，一以貫之地抓下去，穩步向環境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進。一是提高市政設施承載力。不斷加大投入力度，全面加強基礎配套建設。路網框架工程。啟動102國道燕郊市區段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環、燕郊北外環與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌M6號線引入燕郊的規劃對接工作，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現代化園林城市。市政基礎工程。進一步完善全區市政管網和大型基礎設施，大力實施垃圾中轉站、排水、給水、路燈、路面修補、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃氣、通訊和百姓菜市場建設等工程。新建國小工程。計劃在神威北路南側、特勤消防站北側新建一所國小，8軌制，48個班，容納學生2400人。會展商務中心工程。計劃建設成為集行政辦公、商務、會展、文化體育等大型公共設施為一體的綜合性行政服務中心。項目投資服務中心也將啟動建設。二是進一步美化城鄉環境。新建設4座垃圾治理中轉站，實施環保廁所的改造，制定更加科學的環衞管理辦法，消除城中村死角死麪，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環境質量持續改善。完善燕郊開發區城市數字化管理，實現城市管理自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化以及內部信息交換和管理網絡化，全面提高城市管理水平。繼續統籌城鄉發展，加速推進工業化、城市化進程，使為燕郊開發區發展做出巨大貢獻的農民朋友們的生活水平與開發區的發展同步提高。三是優化公共服務。積極實施就業扶助，完善社會保障體系，發展教育、文化、體育事業，優化休閒購物環境，使域內全體居民居有所樂、老有所養、幼有所託、貧有所濟、難有所幫。四是加強精神文明建設。以主旋律為基調，以燕郊電視台、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民羣眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多類型的創建活動。充分發揮社區和農村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務植樹、義務勞動、大合唱、維護交通等公益活動，組織各類志願者隊伍，消除户籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強全社會認同感、歸屬感。五是維護社會穩定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發生、發展的內在規律和維穩工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調處，暢通羣眾利益訴求通道，重點研究、防範和解決農民徵地拆遷補償、民生事業保障、農民工工資和其他重點領域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強人口管理，建立健全社會綜合預防機制，遏制重大治安事件的發生。高度重視食品藥品安全和安全生產，加強對建築施工、危險化學品、公共聚集場所、煙花爆竹等領域的安全監查，嚴防安全事故的發生。

(三)抓規劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區開展的調研活動中，總結指出燕郊最大的問題就是規劃滯後的問題，已經嚴重阻礙了整體區域的健康發展，區內的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學規劃作指導，燕郊的大發展、快發展就不會做好。為此，我們必須增強區域發展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標的城市規劃體系。一要強化教育，樹立全民規劃意識。春節過後，機關參與燕郊城市規劃的幹部要集中赴上海進行培訓，切實強化規劃意識，學習目前最先進的城市規劃理念。同時，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業和公民都樹立自覺的規劃意識，把規劃看作燕郊的命根子。二要超常規劃，加快完善規劃體系。抓緊完成燕郊地區城鄉統籌空間發展戰略規劃、城市交通規劃、道路景觀設計規劃和燕郊新城發展戰略規劃。同時，制定各區域的控制性詳細規劃，制定全區的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫療、市場等專項規劃，做到與總體發展規劃相銜接。三要堅定執行，維護規劃權威。樹立“規劃即法”的理念，所有規劃報請權威機關通過後向社會公佈，並在執行中嚴格監管，今後所有項目擺放、工程建設、建築設計都要嚴格遵守規劃，切實維護規劃的權威性，嚴禁各類違反規劃行為。

三、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制、基層組織、幹部隊伍三項保障

(一)打造活力機制，保持發展的生機與活力。燕郊開發區兩條工作主線，一個是經濟發展保持鋭氣，一個是城市管理追求精細，只有創新機制，才能夠保持鋭氣、消除暮氣，永葆發展的生機與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統一、效能”的原則，要以高新技術產業園區為試點，積極探索管理模式創新，將管理和開發的職能剝離，引入市場化機制，實施公司化運營。穩妥推進股級幹部崗位競聘，實行績效考核制度，建立能上能下、優勝劣汰的用人機制和獎優罰劣、獎勤罰懶的激勵機制。

(二)強化基層組織，夯實發展的社會基礎。要強化城市社區和農村基層組織在維護社會穩定、加強民生建設、構建和諧社會等工作上的作用。首先要強化社區黨支部的作用，提高黨支部班子聯繫羣眾、服務民生、維護穩定的能力，總結推廣社區黨支部、居委會、警務室、物業公司、業主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區內常住人口、流動人口、人口類型、居民居住分佈及收入情況普查等工作，將市區人員的管理和服務牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設，不斷增強班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，科學謀劃村街的發展，努力提高領富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發揮戰鬥堡壘作用，切實服務開發區建設，服務項目建設，在城鄉統籌發展中發揮更大作用。

(三)加強幹部隊伍建設，增強發展的核心力量。嚴峻複雜的形勢和繁重艱鉅的任務，對開發區隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作，要以提高能力、改進作風為重點，切實加強幹部隊伍建設，為事業發展提供堅強保障。一是加強培訓，提高素質。要繼續加大幹部培訓力度，全方位提高幹部職工的業務素質，培養一批在招商引資、項目談判、城市規劃、市政建設、公共服務、人力資源管理等方面的業務尖子，切實提高全區幹部服務大項目、管理大城市的水平和能力。二是錘鍊作風，破解難題。要學習崑山“敢於突破、敢於負責、敢於爭取”和“想在先、幹在前、不滿足、不停步”的創業精神，進一步激發幹事創業、共渡難關的豪情壯志和堅強決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項目建設、城市發展、民生改善等各種難題。要雷厲風行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點上、定在事上，一件一件抓好落實。要強化團結協作，做到幹事業一條心、搞建設一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟，緊密配合。要強化領導幹部的示範作用，領導幹部要到最困難的地方去，到羣眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴格紀律，廉潔從政。全體黨員幹部要切實加強思想學習，樹立正確的事業觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人，清清白白乾事，不辜負市委、市政府和全區人民的殷切期望。要樹立德才兼備、以德為先，以發展論英雄、憑實績用幹部的正確導向，為幹部成長創造良好的幹事環境，提供廣闊的創業空間。

同志們，20xx年是我區加快崛起的關鍵一年。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，埋頭苦幹，克危求進，努力開創全區經濟社會發展的新局面，為圓滿實現“”各項目標任務而努力奮鬥!

最後，藉此機會給大家拜個早年，祝大家春節愉快，閤家幸福，萬事如意!

開發區年終工作會議領導講話 篇2

同志們：

一、對經濟開發區的認識問題

經濟開發區成立以來，全縣各級幹部經歷了從不認識到逐步認識，從不理解到逐步理解的過程。應當説現在絕大多數的幹部已經把思想統一到了縣委、縣政府的決策上來。但是，目前仍有相當一部分幹部對經濟開發區的認識存在偏見，還沒有達到應有的高度。這其中主要有三個方面的原因：一是有些幹部認為經濟開發區只不過是應付上級要求而成立的，無足輕重，可有可無;二是有的幹部認為我縣區位優勢不明顯，難以引進更多、更大的項目，經濟開發區難以做到名副其實;三是有的同志認為建立經濟開發區是勞民傷財，得不償失。存在以上這些認識是極端片面的，是大錯特錯的，與縣委、縣政府的期望相去甚遠。我縣經濟開發區剛剛起步，許多幹部羣眾認為這是一個新鮮事物。但是，從全國的角度來看，開發區並不是什麼新鮮事物。我們國家早在20世紀70年代末期，就開始了經濟開發區的建設。1979年，鄧小平同志南巡，就在深圳、珠海、汕頭三個城市確立了首批國家經濟特區，這個特區叫試驗特區。後來經濟學界把這一時期稱作試驗階段。試驗的結果是非常成功的。到1984年，我國的開發區開始進入了起步階段。在這一時期，主要是把包括上海、天津在內的14個沿海城市作為全國的經濟開發區。在這個過程中，我國經濟開發區的建設全面啟動，效果也非常明顯。1992年，鄧小平同志第二次南巡的時候，我國經濟開發區建設進入了成長階段，在全國特別是南部一些城市大面積開發，包括北方一些城市，也嘗試着建立經濟開發區。如長春市在1993年末、1994年初建立了長春市經濟技術開發區，後來又建立了長春市高新技術產業開發區。這個時候我國的經濟開發區建設已進入了正式成長階段，開發區建設開始在全國大面積鋪開。1999年，全國經濟開發區建設進入了全面總結經驗、全面創新的一個新階段。從此以後，我國的開發區建設無論是在實踐基礎上，還是理論依據上，都已經成型了，甚至已經成為了中國經濟學上的一個分支、一個重要領域，後來發展成為園區經濟。所以，從全國經濟開發區的發展歷程我們可以看出，經濟開發區並不是什麼新鮮事物，大家沒有必要對開發區建設抱有什麼疑慮，更用不着冷眼相看。這一決策是正確的，是我們國家通過多年的實踐，所得出的促進經濟發展的一條成功經驗，沒有什麼可爭議的。

那麼，從我縣來説，經濟開發區建設到底有什麼樣的功能，有什麼樣的優勢呢?我認為，主要有這樣四個優勢：首先，經濟開發區具有體制創新優勢。體制創新比起優惠政策的作用更大，更關鍵、更持久，是保障經濟開發區持續穩定發展的根本因素。其一，經濟開發區作為縣委、縣政府的派出機構，可以行使縣委、縣政府的經濟管理權限，在審批投資項目等方面，享有一定的權力。而且因為其運作起來比較靈活，所以甚至比縣委、縣政府去審批一些項目更有優勢;其二，經濟開發區是一個精簡的機構，一個部門可以對上級幾個甚至十幾個部門，大大提高了工作效率;其三，經濟開發區以經濟建設為中心，能夠排除其它事務的干擾，工作中能夠集中精力，一心一意搞經濟建設。第二，經濟開發區具有產業聚集優勢。經濟開發區憑藉特殊的優惠政策、優越的區位環境、特定的文化氛圍和全面的服務支撐體系以及先進管理體制和運行機制等優勢，形成了具有強大吸引力的局部優化環境，使得眾多的企業家、創業者以及其它諸如知識、信息、技術、資金等生產要素紛紛湧向經濟開發區，從而使經濟開發區產生了區外不可能具有的聚集效應。這種聚集效應有利於資源、技術等合理開發利用。比如説，目前我縣的地下水資源缺乏，最嚴重處水位下降達6米。在這種情況下，如果我們只顧發展大型加工業，特別是農副產品加工業，一味地開採地下水，那麼不久的將來，會造成地下水資源危機。成立經濟開發區，可以將大型工業企業集中到區內，既可以集中做好污水處理，又可以做好污水循環利用，減少資源浪費，降低我們生產經營的成本和建設成本。所以，這種聚集效應是非常明顯的。第三，經濟開發區具有服務體系優勢。經濟開發區堅持為投資者提供“全天候、全方位、全過程”的優勢服務，採取經濟手段、法律手段，輔之以行政措施進行調控，營造了良好的投資環境。經濟開發區內的國土資源、財政等部門都在區內實行了“一條龍服務”，為企業提供了最便捷的辦事程序、最少的收費項目、最低的收費標準。投資者在經濟開發區內享有從項目審批到生產經營全過程的投資服務。而且，通過借鑑先進地區的成功管理經驗，不斷健全生產、生活、運輸、倉儲等社會化服務體系，基本實現了生產、生活服務的社會化、社會服務的企業化。第四，經濟開發區具有滾動發展優勢。經濟開發區從設立開始，就從市政建設、項目引進、產業結構、管理體制、資金運籌等各個方面提出了戰略構想和目標，並輔之以全面、科學、系統、分期的發展規劃。比如在基礎設施建設上，可以體現時代特色，標準先進，容量充足，為以後的發展留有充分的空間和餘地;在建設佈局上，合理利用土地面積，提高容積率，保護生態環境，有利於搞好區內綠化和美化。這就是所説的“大規劃、小開發”最佳模式，就是在制定遠景規劃的前提下，立足實際可能的條件，紮紮實實，小塊起步，以項目帶開發，開發一片、建設一片、收效一片、滾動發展，科學合理地擴大經濟開發區的建設規模。

所以説，建立經濟開發區是形勢所迫，是大勢所趨，符合經濟發展規律，是落實我縣“重點在工業”，實現全縣經濟騰飛的有效形式。全縣各級幹部一定要把思想統一到縣委、縣政府的要求上來，努力把開發區建設搞好。

二、對經濟開發區的支持問題

從某種意義上説，經濟開發區是*縣經濟發展的前沿陣地，承載着能夠改變*經濟發展落後面貌的特殊歷史使命。所以經濟開發區建設，不僅是縣委、縣政府的事，也是全縣35萬人民的事。在這種情況下，我認為我們全縣上上下下、方方面面都必須樹立大局意識，強化全縣一盤棋的思想。從四個班子做起，做到真正重視開發區的建設，真心支持開發區的發展，要把經濟開發區發展納入四個班子和各個部門的重要議事日程，緊緊抓在手上。特別是縣直相關部門更要下大決心，花大力氣，鼎立支持。在經濟開發區成立的一年多來，經濟開發區和國土資源、建設、環保、財政、税務、牧業等職能部門對*經濟開發區的起步和推進都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作。但是，在實際運作中也暴露出許多亟待解決的問題。洪君書記在講話中總結出了六個方面的問題，我認為剖析準確，深刻到位，我非常贊同。這裏面既有由於經濟開發區成立時間短，關係不夠理順，運作不夠規範所造成的問題，也有機制、體制不健全造成的問題，還有由此所衍生出來的諸多的其它方面問題。但是，我認為最重要、最根本的還是有關事權落實不到位的問題。如果説這些方面的問題不解決，我縣經濟開發區建設則很難凝聚力量，彙集人氣，很難形成全縣一盤棋思想，也很難有一個大的突破。各職能部門都要一如既往地關心、支持經濟開發區建設與發展，遇到困難要積極主動，多去研究解決辦法，決不允許消極等待，層層梗阻，甚至人為設置障礙。去年，省、市出台了關於事權下放的有關文件，但在實際運行和承接過程中，落實得不是很好。這些問題的存在，客觀地講，有的是省直相關職能部門工作不夠理順，權力沒有下放到位;主觀地講，有的是個別部門、個別領導，還沒有真正處理好大局利益和局部利益的關係，還沒有真正把經濟開發區擺在全縣至高無上的位置，對經濟開發區還持有懷疑態度，還沒有真正地從內心認可。對此，大家必須有一個清醒的認識。經濟開發區不發展，實現全縣經濟大發展就會難上加難，部門的發展更是無從談起。從這個意義上講，阻礙經濟開發區的發展，就是阻礙全縣經濟發展的大局。最近召開的全省經濟開發區工作會議，對深入貫徹落實開發區發展事權提出了具體要求。縣委、縣政府最近也要出台貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關於加快推進經濟開發區發展建設的意見和具體實施辦法。我們要認真貫徹落實省、市關於經濟開發區的事權工作。今天，我在這裏重申，誰不重視經濟開發區工作，誰就是不與縣委、縣政府保持一致;誰不支持經濟開發區的工作，誰就是不貫徹落實縣委、縣政府的決定;誰為經濟開發區設置障礙，誰就是破壞全縣經濟發展大局。無論是涉及垂直部門還是縣管單位，不換思想就要研究換人的問題。在這一點上，縣委、縣政府的態度是堅決的、明確的，而且要作為一條政治紀律。縣紀檢委、組織部要加強對各單位、各部門支持經濟開發區的工作進行考察監督，為實現經濟開發區封閉管理和獨立運行保駕護航。相關職能部門對派駐機構要充分授權，做到經濟開發區的業務能夠在區內辦結的就全部辦結;對確需區外辦理的事情，要積極配合，限時辦好;對確需向上級請示解決的問題，要主動向上彙報，力爭儘快得到解決。尤其要在投資決策和項目審批等方面做到權限能寬則寬，手續能簡則簡，真正讓經濟開發區放開手腳發展。希望大家要找準位置，擺正部門利益與全局利益的關係。搞好思想定位，落實派駐機構，抓好事權對接，合力推進經濟開發區快速健康發展。全縣各部門、各單位要竭盡全力維護和發展好經濟開發區建設，做到不利於經濟開發區的話不説，不利於經濟開發區的事不做，對經濟開發區的發展建設要多做正面宣傳，維護經濟開發區形象，多提有價值的意見和建議。特別是要圍繞全縣一盤棋的思想，積極爭取大的工業項目，向經濟開發區傾斜和擺放。

三、加強經濟開發區機關幹部自身建設的問題

經濟開發區肩負着縣委、縣政府的重託，肩負着全縣經濟突破的重任。因此，經濟開發區必須着力加強自身幹部隊伍建設，努力培養和造就一支素質優良、作風過硬，能夠適應經濟開發區和全縣經濟發展需要的幹部隊伍。我在前幾天召開的全縣機關作風大會上講過，我們的幹部要做到想幹事、敢幹事、真幹事、會幹事。想幹事，説到底就是對黨和人民的事業的責任心問題、責任感問題，是一種敬業精神;敢幹事，説到底就是解放思想問題，敢不敢於在實際工作中為了黨的事業去承擔一些風險，大膽地去實踐;真幹事，實際上就是作風問題，就是要真心真意地為全縣經濟發展紮紮實實工作;會幹事，實際上就是我們要有能夠幹事的本領。作為我們開發區的同志，身在全縣經濟建設的主戰場和前沿陣地，應該對自身的幹部素質提出更高的要求。

一要愛崗敬業。經濟開發區的全體幹部，要牢固樹立愛崗敬業的思想，本着幹一行、愛一行、幹好一行的原則，立足本職崗位，紮紮實實做好每一項工作。經濟開發區正處在起步階段，各項工作大都在完善和理順，工作中難免出現這樣或那樣的一些問題，遭受各種挫折。但是，我們的幹部決不能減弱工作熱情，更不能灰心喪氣。要堅定信心，始終保持一種昂揚向上的精神狀態、吃苦耐勞的老黃牛精神和實事求是的工作作風。只要我們每名幹部都能做到愛崗敬業，那麼經濟開發區的工作就會蒸蒸日上。

二要加強學習。我們不僅要有想幹事的責任心、敢幹事的思想、真幹事的作風，還必須要有會幹事的本領。經濟開發區的工作基本是一個全新的領域，全體幹部要加強學習，儘快適應本職工作需要。經濟開發區“兩委”要採取多種形式，認真組織全體幹部開展學習活動，學習內容要緊緊圍繞經濟開發區的工作需要。要努力使全體幹部養成學習的習慣，要向書本學、向先進地區學、向有經驗的同志學，逐步提高業務能力，成為本職崗位的骨幹和行家裏手。特別是經濟開發區的領導幹部，要進一步增強項目的鑑別能力。在招商引資方面，我們給全縣每個部門都下了任務，有的時候大家為了完成任務，過於激進，導致鑑別能力下降，導致上當受騙。其實有許多項目是完全可以用最基本的經濟規律就能辨別出來的。在這裏，我建議大家學一點經濟學，哪怕是上網瀏覽一些信息，也能擴充我們的知識儲量。作為我們開發區的幹部更要通過學習，提高自身素質。對洽談的項目要認真進行分析論證，按照基本的經濟規律辦事。我們既不怕別人鑽政策空子，也不怕別人搞商業計謀，我們怕的是與虛假項目無謂地消耗時間和精力，最終導致一無所獲。

三要選優配強幹部。經濟開發區是縣委、縣政府特殊重要的經濟工作部門，要配齊配強幹部隊伍，全力建設一支精幹高效的經濟工作幹部隊伍。因此，今後在選人用人上，縣委、縣政府將賦予經濟開發區一定的權力。凡是有利於經濟開發區建設的領導幹部和管理人才，開發區都有權力並有責任提出調配建議，縣委將根據實際情況特殊研究、特殊選派。由於經濟開發區身處我縣經濟建設的第一線，最有利於幹部的成長，所以今後縣委、縣政府要把經濟開發區作為培養幹部，特別是培養經濟管理型幹部的一個搖籃，作為提拔重用幹部的一個渠道，在經濟開發區主戰場上建立起一個人盡其才、各盡其能、有為有位的良好用人機制。

同志們，經濟開發區建設已經到了一個關鍵時期，建設經濟開發區，實現*經濟騰飛，承載着全縣人民的願望甚至是夢想，是*崛起的希望所在。全縣上下要進一步統一思想，堅定信心，眾志成城，克難攻堅，全力推進經濟開發區建設，為*經濟的迅速崛起而努力奮鬥!

開發區年終工作會議領導講話 篇3

同志們:

今天這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議及市委五屆八次全體會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動員全區上下，明確目標，堅定信心，以奮發有為的精神狀態創造新的工作業績。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對嚴峻複雜的形勢，特別是經濟下行壓力持續加大的重大考驗，在市委、市政府的堅強領導下，我們深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神和上級的各項決策部署，緊緊圍繞“六大發展”和“兩大任務”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動作為，千方百計抓投資，集中力量抓項目，紮紮實實惠民生，堅持不懈抓安全，較好地完成了預期的各項目標任務，確保了全區經濟社會平穩健康發展，經濟社會發展在嚴重困難局面下取得了來之不易的成績。

(一)主要經濟指標有新增長。全年GDP完成47.25億元，增長5.6%;公共財政預算收入完成2.01億元;工業增加值完成18.42億元，增長20.5%;服務業增加值完成16.65億元，增長0.2%;固定資產投資完成76.64億元，增長25.6%;社會消費品零售總額完成9.43億元，增長4.5%;外貿出口總額完成138萬美元, 增長2.2%。

(二)招商引資和項目建設有新進展。加大招商引資力度，大力實施“項目提質增效年”行動，強化“六位一體”整體推進，超額完成了年度招商引資任務。華電朔州熱電等項目順利投產。諾浩機電礦山設備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發等續建項目和北京羅克森工業制動器等新建項目順利推進。除省級重點工程投資指標，其它“六位一體”指標都超額完成年度目標任務。

(三)基礎設施建設有新提升。一是加快路網建設。實施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區環路開工建設;新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網建設;實施了招賢路、友誼街路面修復工程;完成穆寨路、樑郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網建設。完成世紀星城三期、學府青年城等城市供熱管網建設4公里，完成天然氣管道建設22公里。三是啟動了城鎮保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續建工程有序推進。四是大力推進環境提升工程。完成了樑郡路平朔圍牆外側和北區無障礙通道口改造;對城市主幹道的雨篦、井蓋、綠化帶護欄、排污管道井進行了更新和維修;實施“六網覆蓋”工程，視頻監控網絡實現了全區主幹道、重點部位、重點單位全覆蓋。通過環境整治，城市環境和品位得到顯著提升。

(四)企業服務保障有新成果。在異常困難的情況下，我們着眼長遠，勇於擔當，積極作為，不惜代價，為企業和項目服務。一是積極解決項目用地補償遺留問題。20xx年新解決了8宗項目用地的附着物補償遺留問題。從20xx年起，已累計出資3000多萬元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護、富華燃氣等22個項目用地共760多畝的附着物補償遺留問題。二是根據國發[20xx]25號等中央、省、市文件以及省、市民營經濟發展推進大會精神，符合條件的企業項目繼續執行減免城市基礎設施建設配套費等優惠政策。三是幫助區內遺留下的11家在建或已建成的項目完善了手續，為企業項目解決資金不足難題、擴大融資渠道奠定了基礎。四是全力爭取財税部門的支持，申請市政府報省政府調整開發區轄區土地使用税範圍及適用税額。開發區轄區內所有用地企業的土地使用税以前一直是統一列入到朔城區一等地範圍，税額為15元/平方米。這次調整獲批後，開發區大部分企業都在三等地範圍，税額可降低到3元/平方米。這項改革雖然使開發區因此每年會減少税收2100多萬元，會進一步增大穩增長壓力，但是為了給企業優化發展環境，我們要給企業做些實實在在的事情。目前，省政府已將請示批覆到相關部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機修等16家企業解決水電氣熱等基礎設施配套問題。六是加強用地保障。經多次與市國土資源局、朔城區國土資源分局協調，專項調整鄉級土地利用總體規劃，解決了華電國際朔州熱電廠運煤通道問題。麻家樑煤礦項目用地組卷報批已獲國土資源部批准並上報國務院待批。經過大力爭取，省政府批准為開發區增加了1000畝土地利用規劃指標。

同時，堅持底線思維，嚴守安全穩定“紅線”，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，全面落實安全生產責任制，確保了全區安全生產形勢穩定。深入推進突出信訪問題專項治理，排查各類不穩定因素，化解社會各類矛盾，依法依規處置信訪問題。強化綜合治理和專項整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會治安亂點得到有效整治，有效維護了人民利益和社會穩定。

(五)改善民生有新成效。關注熱點民生，着力解決“衣食住行教醫保”等與羣眾生產生活息息相關的突出問題，紮紮實實為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置、冬季燃煤補貼發放、免費健康體檢、就業培訓、全民參保等實事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套。按時完成全民參保計劃登記任務和居民社會養老保險、城鎮居民醫保登記繳費工作。初步完成機關事業單位養老保險數據採集工作。為轄區4所學校的教師解決職稱評審問題，對轄區內19所無證幼兒園進行了全面摸底、整頓。投資140多萬元，繼續推進營養餐改造計劃。較好地完成了計劃生育各項工作任務，出生率和自然增長率穩中有降。經多次與市民政局協調，基本理順了優撫金髮放工作。對符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金髮放到位。

(六)規範運行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計廳對開發區進行了為期3個月的審計，審計出了在經濟社會發展、遵守國家法律法規和財經紀律、經濟決策、經濟管理四大方面的22個問題。針對這些問題，我們及時成立了審計整改工作領導組，下設了7個工作小組，按照從嚴整改、標本兼治的要求，在規定時限內逐項落實整改任務。其目的就是以此次審計為契機，加強審計成果的運用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學決策水平，將審計整改轉化為加快發展的強大動力。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、徵地補償、財政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進審計整改工作進度，加強工程監管力度，區建設局專門成立了工程造價監控室，與財政投資評審中心同時運行，承擔對區財政投資建設工程的評審監控職能。成立以來，已對原東區執委會、區工程建設領導組移交的道路改造及亮化、綠化等12個項目和原南區執委會棚户區改造、道路工程等項目進行了分類整理和嚴格審核，既提高了工程項目評審效率，加快了工程結算進度，又加強了資金管理，節約了工程資金。

(七)理順體制機制、幹部隊伍建設有新突破。長期以來，開發區的機構設置不合理，部門之間職數配備不均衡，有職數無編制，部分職能部門沒有內設科室，全區現有編制太少，開發區參照公務員管理的身份多年來沒有被市直有關部門認同。為此，近期我們積極主動向市長、分管市長、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取、協調解決。一是對我區機構進行科學設置並對領導職數重新核定，明確了開發區總編制數。二是按編制人數重新核定機構和副科以上領導職數;三是市政府及市公務用車制度改革領導小組辦公室4月8日召開會議，批准了開發區按照參公單位進行公車改革。剛才我講到的這三個方面，不論是編制重新核定，還是科級以上領導職數和機構的核定，以及按照參公單位進行車改，都是非常不容易的。不僅關係到開發區整體工作，更重要的是關係到每位幹部職工的切身利益，可以説是意義重大。

幹部隊伍建設和幹部成長問題，是我們每位同志都非常關心的一個重要問題。長期以來，開發區的幹部成長緩慢。我們根據工作需要，向市委組織部請示後，按照新時期好乾部標準和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格執行幹部選用程序為區機關職能部門及內設科室、紅旗牧場(紅旗新區)分四批選配幹部共計30名，這30名幹部不僅較好地承擔起了一線工作，得到了廣大幹部羣眾的認可，而且改變了全區中層幹部斷檔現象，形成正確的更新交替機制，提高和調動了全區幹部職工的工作積極性。可以説，長期制約開發區發展的幹部隊伍建設問題得到了初步解決。下一步，隨着這次機構職數的批覆，這一問題將得到根本性解決。

回顧20xx年，可以説成績來之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發展不放鬆，敢於擔當不停步，堅持不懈、創造性地開展了各項工作。在這裏，我代表區管委會、黨工委向關心、支持開發區的領導們和部門單位表示衷心的感謝!向為開發區建設發展做出積極貢獻的全體幹部職工、入區企業以及社會各界人士表示崇高的敬意!

二、準確把握形勢，堅定發展信心

在去年的工作會上，我指出開發區主要存在的一些問題。一是開發區經濟總量還不大，質量也不是很高，對區域經濟的輻射和帶動作用還不強。二是開發區定位一直不準，體制機制一直不順。幹部隊伍建設管理滯後，幹部成長緩慢。三是幹部作風仍然存在諸多與形勢發展不相適應的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項目進地、小南國爆炸事故墊資掛賬、財政負債等歷史遺留問題多，處理難度非常大。一年來，雖然我們共同努力，解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強憂患意識，看到我們面臨的巨大困難。

在面對問題和困難的同時，我們更要看到面臨的機遇，堅定發展信心。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟發展面臨速度換擋、結構調整、動力轉換的關鍵節點。加之“一帶一路”、長江經濟帶、沿海開發等國家重大戰略的縱深推進，以及“中國製造20xx”、“互聯網+”等重大行動計劃的深入實施，我們將迎來更廣闊的發展空間。從省、市來看，都把推進開發區發展列入年度工作重點，市委、市政府今年要制定出台方案，準備一攬子解決制約開發區發展的突出問題，全面開展創建國家級開發區工作。因此，我們一定要審時度勢、未雨綢繆，保持主動作為、創新發展的動力，順勢而為，不斷推進我區向更高、更新、更快方向發展。

三、20xx年工作主要任務

20xx年全區工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰略佈局和“五個發展”新理念，全力推進“六大發展”和“兩大任務”， 堅持去遺留、穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快提升招商引資、項目建設、改善民生、環境服務水平，積極創建國家級開發區，推進開發區發展再上新台階。

20xx年的主要預期目標是:GDP完成49.7億元，增長6.5%;公共財政預算收入完成2.06億元，增長2.5%;工業增加值完成19.1億元，增長3.5%;服務業增加值完成18.5億元，增長9%;固定資產投資完成86億元，增長12%，社會消費品零售總額完成9.96億元，增長6%。

這個目標的確定，我們既考慮了與市定的目標相一致，不拖全市後退，同時也考慮了我區發展的具體實際。為了順利完成目標任務，重點需要抓好以下幾個方面的工作。

(一)從招商攻堅，在產業轉型上形成新突破。

首先，招商方向要更精準。主攻新興產業和現有主導產業，在現代煤化工、電力、新能源、先進裝備製造、現代物流及電子商務、粉煤灰煤矸石循環利用、冶金、醫藥、現代農牧業、生態旅遊業十大產業精準發力，有不少於10個引資落地項目。

其次，招商理念要更精專。招商引資，環境是基礎，服務是品牌，創新是根本。要更加註重軟環境提升，不能一味地依賴硬件和強調政策，着力優化招商服務。要更加註重發揮企業主體作用，利用企業信息多、客户廣、投向準的優勢，深化以商引商、加快鏈式招商，圍繞現有產業、企業向上下游拓展延伸，推動產業鏈項目加速集羣。

第三，招商人員隊伍要更精鋭。要在全區營造“全員全年”招商大氛圍，在全區各部門抽調精幹人員，參加招商引資和項目服務工作。進一步細化“雙十雙百”招商提速年行動計劃，開展業績比拼、工作競賽，獎勵率先突破者和重大貢獻者。突出抓好招商人員業務提升，圍繞各自的產業方向和主攻區域深入研究，培養一批產業“專家”、招商“能手”、服務“明星”。

(二)從項目發力，在提速增效上形成新突破。

堅持一切圍繞項目轉，一切緊盯項目幹，做強項目支撐，蓄積發展後勁。按照“建成企業抓達產增效，在建項目抓投產，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，紮實推進項目建設。

一要圍繞企業抓績效。動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業深入開展“達產增收、管理增效”活動。按照“一企一策”思路，進行精準扶持，堅持從最急處着手、最難處援助，幫助企業開拓市場、提升效益、走出困境。不斷壯大企業實力，力爭年內新增規模以上企業達到3家以上。

二要緊盯項目推進度。加大跟蹤督辦力度，督促企業早簽約、早入園、早開工。組織精兵強將、業務骨幹與每個項目進行精準化對接、一站式服務。確保富華燃氣公司天然氣液化等項目完成前期準備工作;確保朔州市興元工貿公司建材五金製造、朔州市華盛木業公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設備及配件加工、朔州市新潔工貿公司防凍液玻璃水等項目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網及換熱站建設、北京羅克森中英機械設備公司工業制動器等在建項目加快建設進度，完成計劃投資;確保紅旗牧場危房改造、紅旗牧場防火通道、朔南大道綠化、永富機修環保鍋爐、朔州市慧源房地產公司商業廣場等項目完工或竣工投產、運營。

三要加快紅旗新區建設。我們完成了北區16.4平方公里控規編制並經市政府審批，啟動了紅旗牧場總體規劃編制工作，並已將紅旗牧場三分場規劃納入富甲工業園區規劃中。下一步，紅旗新區將是我們項目建設的重點區。

去年年底，我們開始與浙能集團對接，探討項目合作。今年3月，我們與浙能集團副總經濟師傅木慶一行舉行了對接座談會，進一步達成了在紅旗新區合作建設煤電冶循環生態園的共識。準備以同煤浙能麻家樑煤礦為龍頭，積極引進2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發電及10萬千瓦的光伏發電和垃圾發電、生物質發電項目，同時建設現代化的設施農業、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產業，打造功能完備、產業協調、生態和諧的現代化工業園區。該園區如果能夠上馬，預計固定資產投資在240億元以上，全部投產之後正常年份每年可以實現工業產值約96億元，利税20億元以上。目前，園區的規劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭取省市給與支持，力爭將規劃付諸實施，變成現實。

同時，紅旗新區有土地8.32萬畝，其中6萬多畝土地在煤田壓覆區，因受煤田開採影響，不能佈局大型工業項目。但紅旗新區屬於太陽能資源二類地區，有發展光伏產業的巨大優勢。我們準備在煤田規劃區域內建設生態農業太陽能光伏發電項目，來解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區預計容納光伏裝機容量可達100萬千瓦，總投資80億元。這個園區如果能夠建成，將會成為發展農伏互補產業的示範園區，為煤田壓覆區的土地利用和生態建設闖出新路，也非常有助於解決當地羣眾的就業致富問題，具有很好的經濟效益和社會效益。20xx年以來，已經陸續有華能、中煤華昱、中電投、華電國際和漳澤電力等企業來區實地考察洽談。目前，我們正在積極推進中。

(三)從載體提質，在園區形象面貌上形成新突破。

按照“產城融合示範區”發展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動開發區從較為單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型。

要加大城市建設和管理的力度，提升城市品位，使城市發展與園區建設有機統一，有機融合，形成相互促進、協調發展的格局。

(四) 從改革破題，在效能提升上形成新突破。

一要在機制體制創新上求突破。利用市裏準備徹底解決開發區體制機制問題的機遇，認真制定實施方案，以改革的精神推進機制體制創新，徹底解決好我區體制機制存在的各種問題。

二要利用好去年省審計廳的審計成果，將所有發現的問題整改到位，將遺留問題徹底清理。使開發區在今後的發展中甩掉包袱，健康運行。

(五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。

一要辦好惠民實事。一是完善落實紅旗牧場與麻家樑煤礦簽訂的框架協議，啟動整體搬遷工作。力爭在20xx年10月底使危房改造項目駿工驗收，啟動一分場居民整體搬遷工作。二是拓寬就業增收渠道，加大就業培訓力度，爭取為穆寨村民、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進一步改善醫療條件，方便羣眾看病，擴建紅旗牧場職工醫院並在分場設立社區衞生服務中心;四是改造紅旗牧場學校，優化教育資源解決當地孩子上學難問題;五是繼續為穆寨村、紅旗牧場符合條件的老年人免費健康體檢;六是加快構築更為完善的社會保障體系，推進全民參保，實現應保盡保。

二要全力做好信訪維穩和安全工作。在信訪維穩方面，要細化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構建上下貫通、條塊結合的矛盾糾紛調處工作格局;強化依法調處，着力引導羣眾依法依規合理表達訴求。在安全生產方面，要強化安全生產，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，深入開展重點領域安全生產大檢查和安全生產月活動，加大“打非治違”專項行動執法力度，確保全年無重特大安全事故。

(六)強化組織保障，確保各項任務圓滿完成。

事業興衰，關鍵在人。幹部隊伍是開發區事業興盛的堅強核心。在幹部隊伍建設方面，近期重點在幹部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會幾個部門的負責同志和紅旗牧場領導班子配齊。二是將各部門以及科級單位配齊。前面我已講過，市裏給我們機構職數配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴格程序，好中選優，真正把那些德才兼備的同志用起來，充分調動同志們的積極性，使廣大幹部職工以良好的精神狀態推動我區的工作。

同志們，目標任務已經確定，希望同志們繼續保持攻堅克難、奮發有為的狀態，堅定信心，紮實工作，為圓滿完成全年經濟社會發展目標任務而努力奮鬥!

謝謝大家。