領導開發區工作會議講話材料（精選5篇）

領導開發區工作會議講話材料 篇1

近年來，在市委、市政府的正確領導和市外經貿局的關心指導下，我們緊緊圍繞建設全省一流開發區的目標，以招商引資為主線，走特色發展之路，突出基礎設施、項目建設、破解瓶頸制約三個重點，堅持“舉全市之力，加快開發區建設”，開發區呈現出速度快、效益好、活力強、後勁足的良好發展勢頭。截止目前，累計引進各類項目253個，總投資272億元，建成投產209個，規模以上企業109個;順利通過了ISO9001和ISO14001質量和環境管理體系認證，先後榮獲“全省對外開放先進園區”、“省科學發展園區”稱號。20xx年，工業總產值、增加值、利税、財政收入分別實現331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元，同比分別增長38%、39%、37%、37%。

一是招商引資成效顯著。充分發揮自身的區位、交通、政策優勢，不斷創優投資環境，強勢推介、主動出擊，大力推進招商引資工作。20xx年，共引進項目33個，總投資90億元，其中實際利用境外資金5377萬美元。先後有總投資8.8億元的倫達電動車、總投資8.2億元的威達數控工業園、總投資5000萬美元的萬達電子線路板等項目落户開發區。

二是項目建設明顯加快。不斷強化幫包幫扶責任制，加大調度督導力度，積極靠上協調解決項目建設過程中的困難和問題，促進項目順利實施，加快企業快速膨脹發展。20xx年，共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動車等40個項目建成投產或部分投產，完成固定資產投資60億元。

三是基礎設施不斷完善。為提高園區的承載能力，積極協調有關部門，加大開發區基礎設施投入。20xx年，完成投資2億元。硬化道路7條，配套完善和升級改造道路10條，完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設。新建110KV西城輸變電所，擴建220KV滕北變電所，改造機械工業園供電線路16條40餘公里，架設了東方鋼簾線110KV和冠茂包裝雙回10KV供電專線。高標準規劃建設了電子信息產業園，已有10個過億元項目入園建設。

四是發展環境更加優越。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，以“機關效能建設年”和“馬上就辦、限時辦結”活動為契機，立足打造開發區一流環境品牌，推行保姆式全程服務，實行扎口管理，兑現優惠政策，提高服務效率和水平，營造了“親商、愛商、安商、富商”的良好氛圍，外商的滿意度明顯提高。

20xx年，雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績，但是與市委、市政府和各位領導的要求相比，工作中還存在一定的差距，還有一些薄弱環節。一是開發區整體實力不強，綜合經濟效益不高。二是投資規模大、科技含量高、產業帶動性強的龍頭項目偏少。三是土地制約因素依然存在，個別項目土地利用率低。

20xx年是實施“”規劃的最後一年，也是提升經濟開發區綜合競爭實力的重要一年。經濟開發區的總體工作思路是：堅持以科學發展觀統領全局，按照“突出招商引資、項目建設兩項重點，優化軟、硬兩個環境，圍繞完善基礎設施、破解制約瓶頸、經濟運行管理、機關作風建設四項工作，實現項目總體數量、單體規模、產業檔次、科技含量、財政貢獻率五個提升”的二二四五工作思路，全力實現開發區發展的新跨越，努力將開發區打造成帶動經濟快速發展的“龍頭”和新的產業聚集帶。主要發展目標是：新引進項目30個，完成投資65億元，40個項目建成投產或部分投產;工業總產值、工業增加值、工業利税分別增長38%、39%、37%。具體工作中，主要採取以下六項措施。

一、堅定不移地抓好招商引資工作。堅持把招商引資作為“天字號”工程和“一把手”工程來抓，繼續開展好招商引資“九個月攻堅”行動，着力引進一批關聯度大、輻射力強、帶動面廣的戰略型、科技型、生態型、旗艦型項目，力爭在世界500強和國內500強企業的引進上實現新突破。一是圍繞大企業、大集團進行招商。認真梳理了解世界500強企業、國內500強企業的發展目標和投資方向，及時準確捕捉信息，加強聯繫，爭取前來考察、投資建設。二是圍繞優勢產業進行招商。立足於機械製造、電子信息、金屬製品、汽車配套和家電等產業積極招引重點關聯項目，打造產業基地和產業集羣。三是創新招商方式。推行專業小分隊招商，突出產業鏈招商，加強定點招商，鼓勵以商招商，重視以企招商，做活節會招商，開展全民招商等，全年計劃赴日本、中國台灣、香港、廣東、浙江等地開展16次專題招商活動，力爭新引進項目30個。

二、堅定不移地抓好項目建設與管理工作。按照“奠基項目抓開工，開工項目抓進度，建成項目抓投產，投產項目抓達效”的要求，落實幫扶責任制，強化督導調度，加快推進項目建設。一是立足於項目及早落地，儘量縮短項目審批安置時間。堅持把項目落地建設作為檢驗幹部執行力的重要標準。項目建設合同簽定後，從項目的申報、立項、選址、規劃、環評、土地手續報批等環節，都明確專人靠上，嚴格工作流程，限時辦結。同時，及時撥付徵地、附着物補償資金，加大地面附着物的清理力度，確保簽約項目順利落地。二是立足於項目加快建設，及時協調解決項目建設難題。對總投資155.6億元的44個項目，分別建立由管委會領導、科級幹部、機關幹部組成的幫扶工作小組，一個項目一套班子，跟蹤服務，協調解決項目建設中出現的困難和問題。對每個項目拉出時間表，倒排工期，一週一調度，一月一通報。認真開展“項目建設啟動月”活動，確保3月份所有項目全面啟動建設。力爭總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環保用濾材等40個項目投產或部分投產。三是立足於項目科學管理，注重經濟運行引導。按照“企業上規模、規模轉重點、重點增後勁”的工作思路，因企制宜，分類施治，指導企業進行科學化管理，做大做強。做好智達利等5家企業申報省級高新技術企業和騰達不鏽鋼等5家企業申報棗莊市級以上企業技術中心，引導企業爭創品牌。落實安全生產主體責任和企業法人代表人口計劃生育責任制，開展創建“和諧勞動關係、創建和諧工業園區”活動，提高企業依法、規範生產的意識，促進企業平穩較快發展，提高經濟效益。

三、堅定不移地抓好基礎設施建設和園區規劃工作。按照“項目布到哪裏，基礎設施就延伸哪裏”的要求，加大投資，加快完善基礎設施，全年力爭完成基礎設施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設。總投資4485萬元，配套完善興業路、騰陽路等13條續建道路。總投資1.15億元，完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時，推進龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設。二是加快機械製造工業園和重點項目供電專線建設。投資1億元，做好西城110KV變電站配出和機械製造工業園10條高壓線路遷移改造工程，力爭20xx年年底建成使用。同時，加快墨家站至億諾輪胎35kV雙回專線施工，確保 20xx年5月前完成。三是實施部分道路供水、供熱主管道建設。總投資3000萬元，完成振興北路、西經四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽東路、興業南路等供水管道建設。總投資2350萬元，完成南環路、興業路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設。四是科學規劃，加強開發區建設管理。對南至荊河、西至西經四路、東至振興路、北至北外環以北總面積約18平方公里，進行控制性詳細規劃。實施電子信息產業園跨越郭河向南擴展計劃，對益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進行現狀測繪。同時，嚴格項目建設審批程序，嚴把企業建築標準，嚴禁亂搭亂建行為，全面提升開發區建設管理水平。

四、堅定不移地抓好項目用地工作。按照“用好已批土地、盤活存量土地、整合現有土地”的思路，集約利用土地，緩解建設用地指標緊張，為項目順利落地提供保障。一是與20家發展速度慢但有發展願望和發展潛力的企業簽訂《項目建設保證書》，明確建設時限和效益，督促項目加快建設進度、投產達效;對管理混亂、無發展前景的龍泉電控、金工機牀、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業，儘快依法整合清理。二是加快推進善南、荊河兩個街道的村莊整合，把土地調整供應給用地集約化程度高、效益好的項目。三是抓住省政府重點項目“點供”土地政策機遇，積極篩選和爭取重點項目到省發改委立項，爭取用地指標。四是嚴格執行項目用地的四項剛性指標，嚴把項目入區關，鼓勵企業節約用地，建設多層廠房，提高土地利用效率。

五、堅定不移地抓好推進特色園區和優勢產業發展。按照“發展優勢產業、打造核心企業、延伸產業鏈條、培育產業集羣”的思路，積極引進機械製造、電子信息、汽車配套等產業的大項目、好項目，發展區中園，壯大優勢產業。一是加快機械製造工業園的發展。加快山東鑫泰、愚公機械、倫達電動車等項目建設，儘快投產達效，提升整體實力。力爭全年新引進機械製造企業10家。二是全力打造電子信息產業基地。加快電子信息產業園智達立電子、其穩博業、純英LED、鑫茂電容器、萬達電子等項目建設進度，促其儘快投產達效。全年引進10家國內外IT產品生產企業落户。三是推進香港國際科技工業園和汽車配套產業的發展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風輪輪胎有限公司等項目，培育汽車配套產業發展，提升開發區核心競爭力。全年引進10家汽車配套產業和家電生產項目落户。四是加快中俄高科技產業園建設。加快實施中俄高科技產業園規劃，完善基礎設施，加強與投資方的聯繫，積極爭取中俄高科技產業園項目落地建設。

六、堅定不移地抓好服務環境建設。牢固樹立“環境就是資源、環境就是競爭力、環境就是生產力”的觀念，進一步轉變作風，提高效率，努力保持開發區的政策優勢、服務優勢、成本優勢和競爭優勢。一是強化服務，優化發展環境。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”、“廠內的事情企業管，廠外的事情黨委政府管”的原則，認真落實首問負責、一次性告知、扎口管理等服務承諾。加強與市直各部門、涉地鎮街的聯繫，形成舉全市之力加快開發區發展的濃厚氛圍。二是加強幹部隊伍建設。完善各項規章制度，簽訂《機關作風建設目標責任書》，加強黨風廉政建設，實行機關效能監察，切實提高機關工作人員政治素質和為企業服務的本領。三是切實保護失地農民利益。進一步做好失地農民的生活安置工作，引導涉地村居按政策規定，制定詳細的分配方案，確保公正、合理分配。建立完善失地農民就業培訓機制，確保失地農民不失業，生活有保障。加強對涉地農民的教育引導，逐步提高涉地農民支持開發區建設的積極性和主動性，為開發區建設營造良好的外部環境，推進開發區的和諧健康快速發展。

領導開發區工作會議講話材料 篇2

剛才,王珉省長作了重要講話,對如何進一步加快開發區發展建設提出了總體要求。這是當前和今後一個時期全省開發區工作總的行動綱領,也是全省開發區“二次創業”的動員令。全省各級政府、各開發區和工業集中區要深刻領會王珉省長講話的精神實質,結合各自實際,認真貫徹落實。下面,我講四點意見。

一、“十五”時期及20xx年全省開發區工作的回顧

“十五”時期,我省各級各類開發區取得了比較顯著的成績,為今後更快更好發展奠定了堅實基礎。

(一)空間佈局和功能類型更趨合理,平台和載體作用得到充分發揮。省級以上開發區由20xx年的22個發展到20xx年的49個,總體佈局基本合理,開發區類型基本涵蓋了我省的優勢產業和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開發區設立審核工作,有39個開發區進入了國家開發區名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設立了一批縣域工業集中區,目前已經備案的已達40個。目前,全省9個市(州)、60個縣(市、區)都已設立了開發區或工業集中區。

(二)綜合經濟實力顯著提高,對當地經濟發展的帶動作用日益增強。“十五”期間,全省開發區地區生產總值佔全省的30.3%,年均增長24.8%;財政收入458.9億元,佔全省的30.6%,年均增長43.7%。20xx年,全省開發區實現地區生產總值1227.79億元,同比增長16.1%,佔全省的34.0%;實現規模以上工業增加值715.2億元,同比增長23.8%,佔全省的59.6%;實現全口徑財政收入127.3億元,同比增長5.1%,佔全省的30.4%。

(三)投資環境日益改善,基礎設施建設投入創歷史新高。“十五”時期,全省開發區累計完成基礎設施建設投資232.3億元,是“”時期的3.4倍,全省開發區“七通一平”和“四通一平”的面積已達310平方公里,開發區基礎設施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎設施建設投資71.1億元,同比增長43.5%。同時,軟環境建設得到進一步加強。

(四)招商引資和項目建設成效顯著,開放帶動作用明顯增強。“十五”時期,開發區累計實際利用外資25.6億美元,年均增長32%,是“”時期的4倍;累計實際吸引內資(包括省內地區間投資)1070.1億元,年均增長33.5%,是“”時期的6倍;累計完成項目建設投資1224.9億元,年均增長47.6%,是“”時期的5.9倍;“三資”企業達到600户,已有25個國家和地區的外商來我省開發區投資興業,世界500強企業有40家落户開發區。

(五)經濟結構不斷優化,產業特色更加突出。開發區已基本形成了汽車及汽車零部件、農產品深加工、生物醫藥、光電子技術、信息技術、新型建材和旅遊等七大支柱產業。20xx年,一批國有大中型企業通過嫁接改造和資產重組入駐開發區,同時,各地和開發區還建立了一批特色產業園區。非公有制經濟發展十分迅速,民營企業已佔各類企業總數的85%以上。高新技術企業已達1204户,佔全省高新技術企業總數的98%以上。

(六)體制機制創新日趨深入,服務質量和水平得到了有效提高。我省開發區始終按照“精簡、統一、效能”和“小政府、大服務”的原則,成功實踐了管委會這種準政府的管理體制。在機構設置上打破了傳統的政府管理經濟模式,建立了精幹高效、富有生機與活力的新型管理體制。在全省首先實行了“一站式”辦公、“一條龍”服務等符合市場經濟要求的新模式,使開發區保持了強大的生機與活力。

回顧我省開發區十幾年特別是“十五”時期的發展建設歷程,我們在實踐中主要積累了五個方面的經驗。一是各級黨委、政府的高度重視是開發區得以快速發展的根本保證。二是堅持解放思想、開拓進取是開發區得以快速發展的重要基礎。三是加強環境建設是開發區得以快速發展的重要條件。四是科學規劃、區塊起步是開發區得以快速發展的有效途徑。五是領導班子和職工隊伍建設是開發區得以快速發展的推動力量。對此,我們要在繼承發展中不斷賦予新的內容。

在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到,開發區目前的建設水平還存在較大差距。一是思想還沒有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創新精神。二是還沒有徹底擺脱計劃經濟的束縛,尚未形成投資主體市場化、多元化的有效機制。三是缺少科技含量高、帶動作用大的龍頭項目,綜合競爭能力不強。四是有些開發區單純注重數量和引進。五是一些開發區出現了機構臃腫、宂員過多、辦事程序繁瑣等體制迴歸現象。這些問題需要我們高度重視,採取有力措施加以解決。

二、“”時期開發區發展建設面臨的形勢和總體思路

“”時期,我國仍然處於重要的發展戰略機遇期,我省開發區的發展建設進入了一個非常關鍵的時期,面臨着難得的機遇和嚴峻的挑戰。

就發展機遇而言,經濟全球化的趨勢更加明顯,世界經濟和貿易增長速度明顯加快,產業結構調整轉移加速,跨國直接投資明顯回升;我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段,南方發達地區一些受成本制約的企業逐漸北遷;“”時期我省將基本完成吉林老工業基地調整改造任務,地區生產總值年平均增長幅度要達到12%以上,全社會固定資產投資總規模將達到1.55萬億元。這些都為全省開發區實現較大發展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發展空間。

就面臨的挑戰而言,發達國家產業結構調整和轉移進一步加快,資本要素將在更大範圍內自由流動;國內各區域之間、各省份之間競相發展,在競爭中實現更快更好發展的壓力加大;國家對各級各類開發區進行清理整頓,對一些還處於初始階段的開發區帶來了一定影響。我省經濟社會要實現更快更好發展,特別是增加固定資產投資,培育新的經濟增長點,其希望和潛力就是開發區和工業集中區。開發區能否發揮應有的功能,是擺在我們面前的一個重要課題。“”時期,全省開發區發展建設總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以提高吸收域外資金為主,以發展現代製造業為主,以擴大外貿出口為主,致力於發展高新技術產業,致力於培育壯大優勢產業和支柱產業,致力於發展現代服務業,大力推進全省開發區向現代化、多功能、高集聚、綜合性產業園區發展,堅持擴大總量規模與提高質量效益相統一,發展工業與服務業相配套,利用外資與內資相併重,開發國際與國內市場相結合,經濟、社會、生態三者相協調,進一步創新管理體制與運行機制,全面塑造與優化投資環境,切實增強自主創新能力,充分發揮輻射帶動作用,推動形成新的經濟增長帶,為實現全省經濟社會更快更好發展做出貢獻。“”時期,我們要堅持貫徹落實科學發展觀,堅持全方位擴大對外開放,堅持特色興區,堅持體制機制創新,堅持結構調整和優化升級,堅持依法治區,堅持“三個文明”一起抓,努力實現開發區的全面發展。要努力把開發區建設成為推進新型工業化進程的主力軍,擴大對外開放的平台,加快經濟增長的核心,調整和優化經濟結構的基地,發展循環經濟的排頭兵,使其成為生態環境優美和諧,生活環境方便舒適,社會環境規範有序,法制環境平等競爭,投資環境高效回報的多功能產業園區。“”時期的主要經濟規劃目標是:開發區地區生產總值年均增長21%,工業增加值年均增長24%;一般預算全口徑財政收入年均增長23.7%;固定資產投資年均增長24%。到20xx年,開發區地區生產總值佔全省的50%以上,工業增加值佔全省的70%以上,一般預算全口徑財政收入佔全省的50%以上,固定資產投資佔全省的33%以上,實際利用域外資金佔全省的70%以上。 　

三、20xx年全省開發區發展建設的重點任務

20xx年是“”規劃的開局之年,開好頭、起好步,對全面完成“”的各項目標任務十分關鍵。主要預期目標是:完成地區生產總值1680億元,同比增長37%;實現工業增加值1080億元,同比增長35%;完成全口徑財政收入160億元,同比增長25%;實際利用外資18億美元以上,同比增長33%;實際吸收內資470億元,同比增長40%;完成固定資產投資650億元以上,同比增長26%。

(一)進一步擴大開放,加大招商引資工作力度。一要增創開放新優勢。堅持“科學定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發展特色經濟、完善城市功能結合起來。二要創新招商方式。今年,省裏準備規劃20個特色產業園區,組織赴浦東、崑山、蘇州、廣州等地開展園區對口招商活動,真正實現與投資者需求的有效對接。三要大力開拓招商領域。各開發區和工業集中區要成為重大招商引資活動特別是第二屆東北亞博覽會的主角,力求取得實質性的收穫。四要切實做好招商引資的前期基礎工作和後期服務工作。搞好重大項目包裝,充實招商項目庫,加強企業化運作和跟蹤服務。

(二)以項目建設為主線,培育和壯大支柱產業。一要強化組織保障。對今年已經確定的重點項目,嚴格落實責任制,形成強大合力。二要聚焦重大項目。注重引進關聯度高、輻射力大、帶動性強的大項目,加快形成企業集羣和產業集羣。三要加快建立項目信息服務系統。加快建立項目信息發佈體系,建立動態的儲備管理制度。四要完善項目工作保障體系。建立項目管理可行性研究體系,完善相關委員會制度。同時,要切實做好已落户企業的服務和管理工作。五要堅持可持續發展。鼓勵、引導和推行標準廠房,大力發展循環經濟和環保型產業。

(三)進一步完善規劃,大力推進工業集中區建設。一方面,要堅持規劃先行。按照“一次規劃,分期實施,滾動發展,穩步推進”的原則,科學制定概念性規劃、總體規劃和詳細規劃,配套制訂專業規劃。各工業集中區在做規劃過程中一定要做到與自身功能定位相結合,與區域產業發展相結合。另一方面,建設要適度超前。各工業集中區建設要重點抓好區內道路的規劃、設計,特別是起步區的基礎設施要基本成形。要堅持以“九通一平”為標準,迅速提升配套能力;樹立市場化運作理念,積極拓寬融資渠道;切實把被徵地的農民安置好,維護好人民羣眾的利益。同時,要千方百計吸引項目特別是吸引大項目進區,確保今年全省工業集中區建設有一個實質性的突破和大的發展。

(四)不斷優化投資環境,提高服務質量和水平。一要營造優惠透明的政策環境。會後省裏將出台《關於加快推進開發區發展建設的意見》,為“”時期開發區的快速發展提供更加優惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構築公正公平的法制環境。自覺維護法制的權威,切實保護企業和投資者的合法權益。三要建設優質高效的行政環境。以擴權強縣為契機,深化行政審批制度改革,繼續推行服務承諾制、首辦責任制和限時服務制。同時,繼續抓好開發區的硬環境建設。

(五)加快體制機制創新步伐,塑造開發區的綜合優勢。要堅持“小政府、大社會,小機構、大服務”的原則,重新調整管理職能,科學構築適應發展需要的精幹高效、富有生機活力的新型管理和服務體制。一是管理模式要“新”,堅持開發區管委會管理模式並不斷賦予新的內容。二是機構設置要“精”,進一步加強經濟建設部門力量。三是運行機制要“活”,逐步實現開發區內部管理企業化、外部管理社會化。

(六)加強各項基礎工作,提高開發區規範化建設水平。一是完善領導決策機制,提高開發區的整體工作水平。二是完善內部規章制度,使之相互配套、相互促進。三是進一步完善統計基礎工作,注重加強統計網絡建設。四是認真組織實施開發區工作考核制度。工業集中區要抓緊完善各項基礎工作,今年起參加省裏的統一考核。

四、加強組織協調,強化目標責任,狠抓工作落實

一是要把開發區工作擺在重要位置。各級政府要把開發區建設納入重要的議事日程,定期研究和解決開發區建設中遇到的各種困難和問題。近期,省政府將成立吉林省開發區工作領導小組。年中,省開發區工作領導小組將聽取各縣(市)工業集中區工作情況的彙報,切實幫助解決建設發展中的實際問題。各地要建立健全相應的組織協調機構,促進各級開發區加快發展。同時,進一步加強開發區領導班子建設。

二是要形成關心支持開發區發展的工作合力。各地、各有關部門對各項政策規定要不折不扣地落實到位,為開發區發展提供良好的外部環境。各有關部門要按照責權利相統一的原則,對開發區派出機構充分授權,切實搞好服務。同時,根據開發區的發展要求和實際可能,在投資決策、項目審批、產業培育等方面,進一步研究制定更加寬鬆的政策。

三是要提高開發區工作的指導水平。省及各市(州)開發區管理部門要充分發揮“規劃、協調、管理、服務”的職能作用,經常深入實際、深入基層,及時瞭解和掌握開發區的發展態勢,幫助協調解決實際問題。省開發辦要定期梳理開發區和工業集中區發展建設中的重大問題,及時提交省開發區領導小組研究解決。

四是要加強開發區幹部人才隊伍建設。今年,省裏還要有針對性地組織各種形式的培訓班,提高開發區幹部的綜合素質和業務水平。建立和完善鼓勵人才成長的激勵機制,對重要崗位及人員可實行優厚待遇,也可以探索搞年薪制。

五是要加大輿論宣傳力度。進一步加大宣傳工作力度,重點是招商引資、項目建設和環境建設。吉林日報、吉林電視台、吉林電台已經做出計劃,省開發辦及各開發區、工業集中區及時搞好組織與協調。各地也要搞好宣傳報道工作,進一步提高開發區的知名度,贏得社會各界的認同與支持,為開發區健康快速發展營造良好的輿論環境。

領導開發區工作會議講話材料 篇3

同志們：

這次會議，我在去北京學習之前就進行了專門部署。我感覺，這次全市開發區工作會議開得很及時、很務實。很及時，是因為這次會議，是在我們加快經濟發展方式轉變、調整產業結構、承接產業轉移、力推工業化，特別是在皖江城市帶承接產業轉移示範區、技術創新工程試點省建設如火如荼開展的大背景下召開的。很務實，表現在市政府與各縣區、市經濟開發區簽訂了責任狀。簽訂責任狀，不是一種形式，而是一種責任。我市的產投公司成立不久，實力還不強，壓力比較大，還承擔着煤化工新區、高新技術產業開發區基礎設施建設主體的責任。在這樣困難的情況下，產投公司仍與5個區和市經濟開發區簽署了合作協議，決定拿出2.2億元支持園區配套建設，這就是務實之舉、創新之舉，也體現了市委、市政府辦好開發區的決心和對各縣區發展的重視。省裏為加快園區發展，啟動了皖江城市帶承接產業轉移示範區兩個集中區建設，創新省直管集中區模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實際上，我市早就實行這種模式，比如市經濟開發區、山南高新技術產業開發區、煤化工新區，還有正在規劃的合淮工業走廊淮南集中區，一共4個。上週，省政府、市政府、淮化集團與中石化儀徵化纖在北京就公司註冊、項目開工進行了新一輪磋商，明確了本月註冊，7月20日開工，一期投資3個項目，包括180萬噸甲醇制丙烯、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇，總投資達到256億元。高新技術產業開發區，產投正在大規模建設，市科技局也在加緊招商。合淮工業走廊已列入皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃，我們必須利用好各項優惠政策，加強與合肥市的協商，加快20平方公里的淮南集中區規劃建設。按照振超書記的要求，王誠同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規劃，其中起步區10平方公里，位於合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須儘快啟動建設。

從剛才的交流發言看，我市的開發區、園區的總體發展勢頭不錯，全市開發區規劃面積由1993年的4.9平方公里，擴大到目前的139平方公里(其中市經濟開發區20平方公里、鳳台開發區10平方公里、淮南工業園5平方公里、煤化工新區45平方公里、山南高新技術產業開發區7.6平方公里、毛集開發區12.23平方公里、平圩經濟開發區7.91平方公里、大通工業園4平方公里、安成開發區7.24平方公里、合淮工業走廊淮南集中區20平方公里)，省級開發區數量達到5個，煤化工新區、高新技術產業開發區、安成開發區正在待批，批准後省級開發區將增加到8個，這種勢頭要繼續保持、要繼續鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發區的投資、產值、税收等指標，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責任，就要落實。當務之急，就是圍繞開發區的大建設、大發展，明確責任人、增強責任心、落實責任狀、履行責任制，制定路線圖和時間表。下面，我強調四點意見。

第一，要做實平台

首先，要統籌規劃。當前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示範區效應，大抓規劃，大力投資，大建平台，掀起新一輪開發區規劃建設的高潮。開發區作為淮南承接產業轉移、擴大招商引資的“強磁場”，作為工業化、城市化的“發動機”，能否在新一輪發展中贏得先機、爭得主動、獲得先發，規劃至關重要。各開發區要根據發展目標，既要立足當前，又要放眼長遠，科學編制近期、中期、遠期規劃，把該利用的空間利用好，把該控制的範圍控制起來，防止亂搭亂建，防止土地浪費，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發區產出率。特別是20平方公里的淮南集中區規劃，必須高標準，決不能低於皖江城市帶承接產業轉移示範區集中區的水平，否則就是低水平的，就是沒有競爭力的。要把開發區規劃同七大產業調整振興規劃、百億產業發展規劃結合起來，同民營經濟騰飛計劃、百億企業發展規劃、億元企業發展規劃，同淮南礦業、國投新集、淮化集團等大企業發展規劃結合起來，既要因地制宜、形成特色，又要錯位發展、互為補充。

二要加快建設。去年，全省89個開發區，固定資產投資平均為28.7億元，而我市開發區總投資為23.9億元。今年，各開發區基礎設施投資必須達到16億元，投資強度必須達到每畝110萬元。現在，皖江城市帶承接產業轉移示範區中的2個集中區，都在按照“八通一平”的標準，一次性把基礎設施建設到位。如果我們還是走一步算一步，進一個企業修一條路，小打小鬧，我們的開發區發展就會輸在“起跑線”上。不少開發區都在反映資金短缺，但我認為，資金根本不是問題。我一再要求，要解放思想、開拓創新、市場運作。市城投、產投公司自組建以來，已經發揮效應，在今年的政府工作報告中，我又強調要組建若干個投資公司，包括旅遊投資公司、林業投資公司。下一步，將召開職教園區座談會，成立教育投資公司，這些平台都能很好地解決資金融通問題。職業教育對企業發展、產業發展非常重要，現在全國各地都在強調職業教育。如果一個城市引進了大量企業，卻招不到合適的產業工人，怎樣留住企業?企業怎麼發展?因此，我們要在山南新區建立規模大、條件好、水平高的職教園區，面向產業、面向企業、面向就業、面向創業，大力發展職業教育。

振超書記強調，園區建設一定要抓緊，快速推進，強力推進。毛集經濟開發區、平圩經濟開發區、煤化工新區、山南高新技術產業開發區、安成開發區，這些已經或即將批准籌建的省級開發區，今年必須出大形象、見大成效，決不能“擠牙膏”式地推進。產投公司對各園區的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來配套投資、撬動投資，引大企業建設基礎設施。5月7日，國務院出台了新36條，鼓勵和引導民間投資進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設等6大領域，這是繼20xx年4萬億之後的又一接力政策，對加快開發區基礎設施建設是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續6年，市財政每年安排專項資金，用於開發區基礎設施建設和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機遇轉變成發展機遇，把政策優勢轉化為發展強勢。決不能把兩隻眼盯着財政，兩隻手伸向政府，把財政投入當成主導性投入。廣東佛山市經濟那麼發達，他們的歐洲工業園，就是引進新加坡資金;獅山工業園，絕大多數都是民營資本。

三要升級創牌。品牌就是招牌、就是實力，特別是國家級開發區，不僅在招商引資上成為企業的首選地，而且是更多優惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個國家級開發區和蕪湖的兩個國家級開發區外，最近，馬鞍山和安慶經濟開發區都躋身“國家級開發區”俱樂部，全省國家級開發區達到6個。國家級開發區的各項指標非常明確，市經濟開發區要瞄準這一目標，對標挖潛，對標奮鬥。合淮工業走廊淮南集中區創牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區動向，爭取同步創牌升級。當前，省政府正在着手啟動省級開發區擴區工作，已經審查批准了一批，我們一定要抓住這次機遇，搭上這趟“順風車”。

第二，要降低門檻

以前，我們出台了一些促進開發區建設的政策措施，現在看，和先進地區比，和皖江城市帶示範區比，思想解放的程度還不夠，政策優惠的程度還不夠。為進一步加快開發區發展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產業轉移示範區優惠政策，制定了《淮南市關於承接產業轉移投資優惠政策的若干意見》，即將上會研究，共十章34條，許多條款的優惠力度都高於全省平均水平。如果條件不優，就會變成“高地”，而不是“窪地”，就引不來資。

一要強化土地保障。省裏出台的《關於加快推進皖江城市帶承接產業轉移示範區建設的若干政策意見》明確規定：示範區內建設用地置換指標可有償調劑，示範區外市、縣新增耕地指標可有償調劑給示範區市、縣。各級各部門必須主動作為，積極應對，找好辦法，把土地指標用足用好。對外，要千方百計擠進國家、省裏的盤子，使用國家、省裏的指標;對內，要按實績論英雄，改進土地指標分配機制，在各開發區間實行土地指標餘缺調劑，誰招的項目多、項目大，誰就獲得更多的土地指標。要結合土地利用總體規劃，統籌使用土地指標，開發區內建設用地置換指標也可有償調劑。要區分輕重緩急，保障開發區重大產業化項目和基本建設項目用地需求。要啟動開發區重大產業化項目用地快速報批通道，縮短報批時間，滿足開發區建設和擴容需要。要盤活閒置土地，堅決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。經核查，市經濟開發區有14家企業存在土地集約節約利用不足的情況，縣區開發區也同樣存在土地徵後利用不夠的問題。必須引起高度重視，對批而少用、批而不用的項目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。

二要強化税收扶持。市裏的若干政策意見規定，對轉移到開發區的企業，在建期間納税確有困難的，按程序報批後，可減徵或免徵城鎮土地使用税;經營期間納税確有困難的，按程序報批後，可減徵或免徵房產税和城鎮土地使用税。市財政、國税、地税、工商等部門，要根據我市的實際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業為之心動、招之即來。現在，有企業反映我們的税收優惠政策落實不及時、兑現不及時、返還不及時。如果我們制定的税收優惠政策兑現不了，政府就沒有誠信可言。

三要強化金融支持。市產投要發揮好投融資主體作用，創新投融資模式，為開發區建設提供更多資金支持;要指導各縣區加快投融資公司建設，為開發區融資搭建更多平台。金融管理部門要切實發揮橋樑紐帶作用，創新金融產品、服務方式、擔保體系。當前，要重點開展好分行業銀企對接活動，還要把銀企對接會開到開發區去，把金融超市開到縣區去。

第三，要狠抓招商

今年的政府工作報告中，對招商引資利用外資、引進內資增長都作了明確要求。剛才，諶偉同志對這一方面作了很多要求，我就簡單的補充幾點。

一要創新方式抓招商。開發區要實現大發展，重在招商引資，貴在方式創新，必須高密度、寬幅度、大強度地持續推進。要以誠招商。就是要發揚“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動出擊，鍥而不捨，以誠動人、以誠感人、以誠待人，做到精誠所至、金石為開。要以商招商。已經入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會招商。現在各種節會非常多，是一個很好的平台，要抓住這一契機，根據淮南實際，開展靈活多樣、特色務實的招商活動。

二要承接轉移抓招商。面對產業轉移的大好形勢和激烈的競爭態勢，我們必須藉助示範區效應，開展大規模的招商活動，既要瞄準重點區域、重點企業，又要眼觀六路、耳聽八方，全方位出擊。關鍵開展好五個活動：一要開展“大走訪”活動。走訪在淮投資的長三角企業，挖掘信息源;二要開展“大培訓”活動。根據產業轉移特點和淮南產業特色，組織專家培訓，提高項目推介、開發水平;三是開展“大對接”活動。主動走出去，實行“面對面”、“點對點”的上門對接，開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動。在產業轉出地開展聲勢浩大的宣傳活動，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環境和優惠政策;五是開展“大落地”活動。狠抓合同項目、意向項目落地，力爭早日開工，以點帶面，梯次推進，全面展開。安徽已正式成為長三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市羣，今年淮南要積極爭取，而且淮南也具備進入的實力，請王誠同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長三角，承接產業轉移。

三要加強對接抓招商。去年與央企對接，效果非常好，對接簽約項目25個，投資規模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國務院國資委進行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對接活動。開發區拿什麼去對接?怎麼對接?我認為這次對接的重點是產業，各縣區、各開發區要提前準備，制定方案。三年退城進園計劃必須嚴格落實，為企業轉型升級創造契機，為城市發展騰出空間。

四要嚴格獎懲抓招商。在市政府第九次全體會議上，我就強調獎勵要獎勵到縣區班子，獎勵到主要責任人。招商引資更要這樣獎勵，只要為淮南招來商、引來資，不管是什麼身份、不論在什麼地方，都要大膽獎勵，而且要獎得“驚心動魄”;對重視不夠、工作不力的，對損害投資環境、破壞招商引資和承接產業轉移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰”。

第四，要優化服務

我們在招商引資方面，最大的優勢是什麼?是人才?是資源?是市場?但我認為最大的優勢在服務。畢竟資源和市場都是有限的，唯有服務是無限的。營造一個好的服務環境，才能引來企業、引來項目、引來資金。

一要圍繞項目審批優化服務。市政務服務中心窗口單位，要結合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務，把項目審批作為第一要求、第一責任，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。各級各部門要服務大局、顧全大局，凡是國家和省裏明令取消的行政許可、行政審批事項，必須取消;凡是能向縣區下放的權力，必須下放。

二要圍繞項目推進優化服務。現在我們洽談了不少項目，簽約了很多項目，怎麼圍繞項目抓“落地生根、開花結果”?要形成一個鏈條，加強跟蹤服務，確定專人負責，一個一個落實土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項目早投產、早見效。

三要圍繞企業生產優化服務。目前，市經濟技術開發區建立的定期召開企業座談會、季度經濟形勢分析會制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發區要積極借鑑。市裏要主抓市經濟技術開發區、煤化工園區、高新技術產業開發區、合淮工業走廊淮南集中區4個開發區的建設，各縣區也要積極作為，把最精幹的領導、人才配到開發區。在此基礎上，要建立現場辦公制度，深入企業，深入現場，深入一線，解決企業生產過程中遇到的問題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業有所呼、政府有所應”，市直各部門要進一步規範行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長考核”活動在全省進行交流，淮南也要儘快啟動“百名科長考核”活動，確保“管好自己人，看好自己門，幹好自己事”。要堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發區打造成“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創業區。

領導開發區工作會議講話材料 篇4

同志們：

按照以往的慣例，雙數年召開一次開發區工作會，單數年召開一次開發區座談會，全市第五次開發區工作會議主要是研究當前開發區發展遇到的問題，需要採取的措施，統一大家的思想。由於去年國家實施宏觀調控政策，清理整頓開發區，使開發區工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發區工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來後進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發區工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業先行，項目領先，這一系列要求，都要求開發區的工作必須走在全市前面。今年一月份這麼多會，我們把這個會安排在節前開，就是便於各開發區進一步研究部署今年的工作，如果過年以後再開時間就有問題了。

剛才，各開發區向市政府遞交了20xx年目標責任書，並作了表態發言，希望大家都能按照表態發言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務。大家的責任書裏都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現後面的目標。

在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數是，要完成30%的固定資產投資，實際上省裏給我們的任務指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務。所以我在這裏重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何後退的餘地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明後兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔傑副市長已經全面部署了開發區工作任務，這是經市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。

一、必須始終堅持開發區快速發展不動搖

大家知道，開發區的代名詞就是快速發展。我們國家開始創辦開發區的時候，在把它作為試點的時候，最根本原因就是要求開發區快發展，對全國經濟的發展、對全國的改革能起到一個推動和示範作用，如果沒有這樣一個作用，那麼開發區存在就沒有必要了，經過二十多年的實踐證明，開發區經驗是成功的。開發區剛開始創辦的時候，它就是一個新生事物，是前所未有的，當時小平同志講，他搞了開發區以後心裏沒有底，到南方視察看一看，看了以後他才説“開發區大有希望”，就是那個時候他也沒敢説開發區經驗一定會是成功的，還是要試，接着又繼續搞了一個浦東開發區後，才對開發區下了一個結論性意見。過去搞深圳特區時，香港人稱深圳為“一夜城”，就是説從香港高樓上往深圳這邊看是小漁村，一夜之間樓房林立，所以形容深圳為“一夜城”。過去我們常講速度，什麼叫速度，開發區就是速度。這一系列情況表明，開發區要快速發展，如果開發區沒有了快速發展，那麼開發區存在就沒有任何意義了。我們在座的開發區和所有與開發區工作有關的部門，必須堅持開發區發展不動搖，無論遇到多大困難，不管遇到什麼問題，這個信念不能動搖，如果動搖了，開發區不能發展，開發區存在就沒有意義了。去年我們開發區的投資是負增長，這對長春的經濟有什麼帶動作用，有什麼示範作用呢?為什麼要抓緊開這個會，就是要趕緊告訴開發區快啟動，要加油，狠踩油門，趕快減負，特別是前年新批的一批縣(市)區級開發區，也都享受省級開發區政策，這些開發區更是要快速發展。剛才，我看了各開發區交的責任書，五棵樹開發區的速度還可以，其它開發區還是要加快發展，所以説我們必須始終堅持開發區快速發展，這個信念在任何時候、任何情況下都不能動搖。

二、怎樣看待開發區發展中的一些做法和經驗

去年在清理整頓開發區中，常遇到一些問題，包括被徵地農民上訪的問題，有的是有道理的，有的也沒什麼道理，這些問題困擾着開發區管委會，牽扯了管委會領導很多精力，使他們沒有時間到外面去招商，有些大項目落地難度很大，有些政策不敢出台了，有些經濟指標上不來。我認為，開發區二十多年的經驗從根本上説是成功的，開發區的做法和經驗只有對，沒有錯，只是有的開發區發展速度慢些，有的發展速度快些，或者説一個開發區一個時期發展慢，另一個時期發展快，你不能説慢的就是錯誤的，或者説有什麼問題，措施、辦法和指導思想不會錯，都為了促進開發區發展，有什麼錯，只不過是措施不夠得力而已。我們不要被一些媒體説的事情所困惑，因為媒體説一句話太容易了，甚至也不負什麼責任，你也控制不了，但是作為開發區黨工委、管委會你有責任，你的責任就是開發區發展太慢了，市委、市政府把責任和任務交給你，發展慢了是不行的，所以是有責任的。我們要不斷總結經驗，不斷學習外地好的做法，用以指導開發區發展。開發區發展中出現的這些問題和和困難，不僅現在有，今後還會有，開發區在創辦時候就有很多爭論，開始是姓“資”、姓“社”的問題，後來是產權歸屬、資產流失的問題，等等。小平同志講，先不要爭論這些問題，先看，就是看你發展的快慢，標準就是“三個有利於”，看是不是有利於綜合實力的增長，有利於生活水平的提高，有利於解放生產力，用這“三個有利於”標準來衡量。有人説出門是先邁左腿還是先邁右腿，我説邁哪條腿都行，怎樣方便怎樣來，這些問題今後還會出現，何必要爭論呢，你只要往前走就是好樣的。對這些問題我們是要認真分析和研究，但是發展是第一位的，這一點大家千萬不要忘記，不要議論，玩概念，最後把自己事業都耽誤了，我們的根本任務就是促進長春開發區的快速發展，只有快速發展了，就沒有錯。對開發區遇到的問題，市委市政府政策研究室、市開發區辦都要有針對性地進行研究，怎樣認識這些問題，怎樣破解這些問題，這是必要的，但是我説對這些問題要想一次性研究透、解決好那是不可能的，現在也沒有這個必要，我們要把基點放的更現實一些，明後兩年還會遇到些什麼問題你也不知道，只有遇到什麼問題就解決什麼問題，到什麼時候唱什麼歌就行了。現在你就研究怎樣能促進開發區發展，遇到土地的問題就研究土地，遇到政策的問題就研究政策，遇到資金的問題就研究資金，這是最實際的研究，如果我們不把精力放在對現實問題的研究上，最後吃虧的是自己。但是有一個問題必須肯定，開發區確實有發展快的時候，也有發展慢的時候，這個問題必須認真研究，為什麼與我們條件差不多的開發區就發展快，或者這個開發區以前發展快現在發展慢了，這些問題都需要認真研究。研究問題的根本目的就是要進一步促進開發區發展，不只是寫出幾篇文章，能有更好，沒有也行，希望開發區管委會的各位領導、市直有關部門和市政府的各位領導都要清醒地認識到這一點。今後我們還是要堅持雙數年召開一次開發區工作會，單數年召開一次開發區座談會的慣例，進一步統一思想，鼓舞幹勁，增強信心。總之，開發區是長春發展中兩翼中的一翼，一翼是汽車，另一翼就是開發區，今年開發區GDP將佔到全市的一半，實現再造一個長春的目標，我們這次全市第五次開發區工作會議的主要議題，就是搞好開發區內部改革，外部創造環境，加快發展，同時加強對現實問題的研究，以此來推動和促進開發區的快速發展。

三、下一步開發區發展要堅持的基本精神

第一，要堅持創新精神。我前面講了，開發區是一個試驗田，剛開始搞的時候大家沒有任何概念，只是要求開發區要突破計劃經濟束縛，實現全面創新，包括政策創新、措施創新、工作方式方法創新，也正是由於這一系列創新，與過去有了許多不同，才引起一番爭論。創新是開發區工作的不竭動力，是開發區工作持續不斷髮展的一個最有利措施，今後開發區工作，包括今年要完成的各項任務，沒有創新是不行的。創新就是要對開發區實行內部改革，對外優化環境，這一條大家必須要堅持。

第二，要堅持創業精神。創新精神和創業精神要作為開發區持續快速發展的兩個動力。我看了經開區和高新區的宣傳片，片子裏介紹了當時創辦開發區時是什麼場景，現在發展到什麼程度，開發區發展過程始終貫穿着開發區人的創業精神。開發區從無到有，從小到大，在條件極其艱苦的條件下發展到今天，現在經開區和高新區的GDP都遠遠超過了省內除吉林市以外的其他地區，在幾十平方公里的土地上創造這麼多財富，靠的是什麼，靠的就是創業精神，這一精神不能丟，這是我們的傳統，是我們發展的支撐，一定要不斷繼承和發揚。老紅軍講兩萬五千里長徵，老八路講抗日戰爭的時候，他們回憶的就是一種艱苦奮鬥精神，因為時候是他們人生中激情燃燒的歲月，現在老開發區人也是一樣，一提到創業時眼睛都發光，精神就振作。現在環境好了，有些人反而在舒適的環境中，堆在老闆椅上腰就挺不起來了，過去一年穿壞幾雙鞋，現在幾年穿不壞一雙鞋，條件好了，我們創業精神要不要保持，這是很重要的。現在我們一説到改革，一説到搞政績考核，很多人不高興，“大鍋飯”思想嚴重抬頭，為什麼過去開發區人是改革的先鋒，現在不願意改革了，而且有些人從改革的動力變成了改革的阻力，這不很值得我們深思嗎?我們每開一次會，每搞一項工作都要總結，首先回顧過去的工作，然後再思考提出下一步應該怎麼辦，再繼續努力，我們共產黨人就是靠這樣一種精神才取得了一個又一個勝利，包括革命戰爭時期，社會主義建設時期，改革開放時期都是這樣，我們現在這種精神沒有了，還要退回到“大鍋飯”的時候，這是不行的。所以開發區要把這兩種精神發揚光大，千萬不能落伍，改革意識也不能退化。我看了開發區一張照片，領導班子成員昂首挺胸齊步走，我們還要保持這樣一種精神狀態，才能完成今年的任務。

四、舉全市之力支持開發區發展

舉全市之力支持開發區發展雖然是一句老話，但是它應該有新意，舉全市之力你得真拿出力來，不僅口頭支持，而且行動也要支持。開發區是長春由快走變為快跑的重要力量，開發區發展了，全市才能發展，如果開發區不發展，我們快跑就沒有動力，所以我們必須重視開發區，要把開發區作為完成今年任務的生力軍。那麼怎樣舉全市之力支持開發區發展，我想，一是要環境支持。優化開發區外部環境，這個環境不僅是開發區人自己創造的，應該是包括市直機關在內全社會共同創造的，而且很大的比重是市直機關能不能創造。環境建設包括法制環境、金融環境、治安環境、政府的信用環境，涉及到哪個部門，哪個部門都要積極熱情，全力支持，不能宏觀支持，一到具體問題就這也不行，那也不行，在快速發展的前提下都要支持。二是政策環境支持。今年我們所有執法部門原則上不要到開發區去，要去就是依法去，否則就別去，你不去沒有人批評你。最近省裏有一個報道，對省級以上開發區要“三放權”，主要包括下放項目建設審批管理權、賦予部分省級經濟管理權限和給予優惠政策等，春節後要進行研究，市裏要放什麼權，省級權力已經下放給開發區，市裏有什麼權原則上必須全部下放。你擔心他幹不好，你去指導，如果真幹不好，你再收回來也行，現在你放給他幹讓他幹，不給開發區放權怎麼能實現快跑呢，權力必須下放，放了權説明你姿態高，就能支持開發區發展。對於優惠政策方面，開發區政策弱化，招商力度不夠，南方有的城市比我們政策優惠得多，有的已經實行了零地價，所以必須咬着牙放，硬着頭皮給，有得就有失，過幾年以後再算帳，這裏面沒有什麼大事大非問題，招來商解決了我們就業，給我們繳税，促進我們發展，來一個企業還能帶來幾户企業，最後是發展。

總之，政策支持的力度要加大，要站的更高一點，看的更遠一點，想的更開一點。三是在轉變作風上加大力度。市直各個部門包括開發區管委會都要走出去，為駐區企業服務，為基層服務，面向基層，重心下移。以後開會可以到開發區來開，有什麼問題就地解決，讓開發區人聽懂、聽透，把支持的辦法研究透，感情也能溝通。今年省政府提出要有三分之一的時間下基層，我們基層機關下基層時間不説二分之一，但三分之一的時間也要多一點，要為基層服務，為開發區服務，市開發區辦要抓一抓為基層服務、為開發區服務的典型。所有機關幹部都要把支持開發區發展為己任，開發區的困難就是我們的困難，開發區發展了我們高興，大家心往一處想，勁往一處使，榮辱與共，這樣才能有好的環境。支持開發區發展應該在環境建設、政策支持力度和轉變作風等方面要有突破性的做法，要有新的舉措，這樣才能真正體現舉全市之力，才能達成共識。

總之，市直部門、各開發區和全社會都要共同努力，迎接長春開發區發展的春天。

領導開發區工作會議講話材料 篇5

青海經濟快速健康發展的關鍵在工業，出路也在工業，工業發展的抓手在園區。進一步明確西寧(國家級)經濟技術開發區"一區多園、突出特色"的發展方向，不斷總結經驗、創新思路，理順體制，強化功能，充分發揮開發區在全省工業化進程中的重要作用，努力推進我省工業園區的建設發展邁上新台階。

一、總結經驗。實事求是。充分肯定園區在全省經濟發展當中的重要地位和作用

從1993年開始，我省先後成立了格爾木崑崙經濟開發區、西寧經濟技術開發區、生物科技產業園和甘河工業園四個工業園區。這是我省加快經濟結構調整、改善經濟佈局、促進經濟融人全國發展的重大舉措。在省委、省政府的領導下，各園區堅持發揮政策、體制、功能等方面的優勢，求真務實，開拓進取，工業園區規模不斷擴大，發展勢頭良好。到20xx年，各園區共人駐企業總數達到390户，累計完成地區生產總值41.59億元，固定資產投資達到71.57億元;累計實現工業增加值20.45億元，累計實現一般預算收入達到4.41億元，安置就業人員1萬多人。工業園區建設有效地發揮了集聚產業和配置生產要素的優勢，逐步成為推進新型工業化的重要載體，對外開放的窗口和招商引資的主要平台，為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。

在肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，我省工業園區建設和發展仍面臨很多困難和問題。一是園區經濟總量還不大，質量也不高，對區域經濟的輻射和帶動作用還不強，市場體系建設也不夠完善，經濟運行機制和行政管理體制還需進一步創新，對外開放功能仍需進一步深化;二是我省工業園區建設起步晚，規模和水平都比較低，產業結構層次、技術水平偏低的問題突出;三是各工業園區特色不突出，產業聚集效應不明顯，沒有形成產業鏈，對企業的吸引力不夠強;四是對工業園區建設和發展的指標評價體系不完善，存在着只注重發展速度，資源的集約利用率不高等問題。因此，我們只有全面、準確、積極地理解和把握中央宏觀調控政策，認真落實科學發展觀。積極推進增長方式轉變，才能促進開發區健康發展。

二、統一思想。堅定信心.進一步增強加快工業園區發展的緊迫感和使命感

工業園區化是新型工業化發展的必然趨勢。從世界發達國家和地區的發展經驗看，工業園區建設無論是在優化要素配置、調整產業佈局、促進產業集聚，還是在推進產業升級、強化招商引資、改善城市環境等方面，都是重要媒介和載體，是實現工業化、城市化和現代化的重要依託和支撐因素。園區建設可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設，使城市功能和產業互相協調、互相促進，進一步增強城市的集聚、輻射功能。從我國加快推進現代化進程的實踐來看，不同地區、不同城市之間的發展競爭也越來越集中體現在園區建設之中。蘇南、浙北地區園區建設的大手筆、大投入帶來了招商引資、工業經濟的大發展，從而使經濟增長的總體水平上了一個新的台階，在競爭中牢牢佔據了主動權。

去年以來，為了充分發揮西寧經濟技術開發區的政策和區位優勢，使開發區在新的歷史條件下，增創新優勢，走出新路子，辦出新特色，實現新發展，在全省經濟發展中發揮更大的輻射帶動作用。宋秀巖省長親自調查研究，就加強力量、調整關係、減少掣肘、提高效率、完善功能、發揮平台作用等問題進行了細緻分析，省經貿代表團也專門考察了內蒙、寧夏相關開發區。省政府決定對開發區的管理體制進行調整和理順，按照"一區多園"的模式，成立新的西寧(國家級)經濟技術開發區管委會，將原城東開發區、甘河工業園區和生物科技產業圊區進行整合，實行統一規劃、統一管理、統一政策。各工業園區在開發區管委會統一領導下，明確職責、合理分工、相對獨立運行。這是保持我省工業園區快速健康發展和實現全省工業化、實現西寧工業強市目標的需要，也是加快構建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依託重點企業、重點項目和工業園區，運用市場機制，加快產業佈局調整，促進生產要素向園區聚集，着力打造西寧(國家級)經濟技術開發區和柴達木循環經濟試驗區兩個工業發展平台的要求，力爭實現地區生產總值增長10%以上，工業增加值增長16%以上的目標。實現這一目標，確保工業增長是關鍵，加快工業園區發展是重中之重。切實增強緊迫感和使命感，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，大膽探索，借鑑先進省市的好經驗、好做法，加快開發區建設步伐，實現工業園區經濟又快又好發展。

三、明確思路。協調推進。努力實現開發區的科學發展

開發區經濟增長的高質量，是工業經濟既快又好增長的前提和基礎。加快開發區發展，必須牢固樹立和落實科學發展觀，調整優化產業結構，努力提高核心競爭力，實現園區經濟上規模、上檔次、上水平和全面、協調、可持續發展。當前和今後一個時期要着重抓好四方面的工作。

(一)調整經濟結構，優化產業佈局，為園區經濟快速協調發展奠定基礎。首先要完善園區的功能定位和產業佈局規劃。按照"經濟產業化、產業園區化、園區特色化"的原則，進一步修定完善各園區的產業佈局規劃，使各工業園區的產業鏈、現代物流、科技開發與轉化、生活公用設施有一個科學合理的佈局，突出各自的主導產業。緊緊圍繞要素集聚和產業升級這個核心，依據產業發展基礎、市場前景、資源區

位以及外部經濟聯繫和城市化發展方向等要素，準確定位園區的主導產業和發展方向，發揮各自的區位特色和比較優勢，實現協調發展。其次要堅持把園區建設與經濟結構調整緊密結合起來，着力培植髮展的新優勢。要增強園區的承接力，找準園區建設和經濟結構調整的結合點，充分發揮園區的聚集輻射效應，按照產業積聚和規模經濟的內在要求，堅持"一區多園"模式，建設設施配套、功能健全、資源共享、分工協作、各具特色的園區，有效地推進全省產業結構的調整。東川工業園重點要利用全省的優勢資源，發展高新技術和新型材料產業，提高產品的科技含量和附加值;生物產業園重點利用高原獨特的動植物資源，大力發展生物醫藥、農畜產品深加工和保健食品產業;甘河工業園重點發展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關產業;北川工業帶重點要發展以電力、輕金屬冶煉和機牀、非標設備製造、化工等為重點的產業。第三要創新發展模式，積極推進節約型、環保型園區建設。經濟技術開發區土地空間、各項資源有限，環境承載能力弱，更要節約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設節約型經濟、環保型經濟方面起示範作用。

(二)加強自主創新，完善服務功能，為工業園區經濟增長創造條件。一是增強自主創新能力。着眼於擁有自主品牌、自主知識產權和核心競爭力的品牌，大力加強原始性創新、集成創新和引進消化吸收再創新，加快科技成果向現實生產力轉化。堅持以市場為導向，以企業為主體，完善研發體系和自主創新機制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質的技術和管理人才，把西寧經濟技術開發區建設成為省內重要的高新技術產業基地。二是完善園區基礎設施。堅持高起點規劃，高標準建設，打造一流園區的硬環境。加快建設進度，做到規劃建設一片，配套完善一片，開工投產一片，不斷完善綜合服務功能。三是完善商務支持和後勤保障功能。要實用、高效，重點發展金融保險、商貿通訊、中介諮詢、儲運物流、文化娛樂等與企業生產經營緊密相關的場所，完善必要的生活設施，大力培育和規範市場調查、技術諮詢、產權交易、律師財務等服務機構，為園區企業提供資金、信息、技術、人才等全方位的服務。四是創新園區的管理體制和政策環境。打破固有的工業園區發展模式，依託優勢資源和產業基礎，通過大企業、大集團的培育引進，中小企業羣的配套跟進，民營企業的充分發展，循環經濟的引領推動，拓展工業園區的發展空間，真正達到統一規劃、統一管理、統一政策、加快發展的目的。園區管委會要轉變觀念，抓緊研究制訂對推動工業園區發展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進一步強化服務，提高效率。努力使管理工作逐步規範化、標準化，各項工作規程和要求更加開放、公正、透明、高效，更加適應對外經濟往來和競爭的需要。

(三)擴大對外開放，強化招商引資，為工業園區發展增加活力。堅持"引進來"和"走出去"相結合，不斷加大對外交流的力度，加強與沿海發達地區的溝通與聯繫，抓住發達地區結構調整升級、產業梯度轉移和資本輸出的機遇，立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢，主動出擊迎接輻射和轉移。鼓勵發展好的企業以商招商，尤其是要鼓勵區內大企業與國內外大公司、大集團聯姻嫁接，注重引進世界先進水平的企業研發中心和配套企業落户工業園區，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。要創新招商方式，擴大工業園區招商引資的自主權，賦予工業園區在招商引資、項目引進和建設過程中的相應管理權限。建立和完善以政府為指導、企業為主體，市場化運作的對外招商促進機制，突出引資、引企與引智的有機結合，充分發掘和利用好現有的科技資源和人才資源，加強對省內外技術人才、經營管理人才的引進。開展全方位、寬領域、多種渠道、各種形式的招商引資活動。加強基礎工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介園區整體形象，把招商引資的目標責任體系與競爭激勵機制結合起來，調動各方面利用外資的積極性，促進園區招商引資工作邁上新台階。

(四)明確發展定位，加快產業聚集，為工業園區經濟發展提供內在動力。促進產業集羣的形成，促進新型產業基地的建設。確定大項目--產業鏈--產業基地的基本框架，注重引進產業帶動力強的龍頭企業，通過龍頭企業的縱向延伸，形成系列配套的產業鏈;通過橫向拓展，形成優勢互補的企業集羣，進而形成更加完善的產業配套環境，促進新型產業基地的最終形成。各工業園區要在堅持開發一塊、成功一塊、良性滾動發展的基礎上，不斷做大規模。要明確發展定位，加大扶優扶強力度，拉長產業鏈。我省工業園區建設剛剮起步，產業鏈還處在萌芽階段，企業整體競爭力不強，因而在構築產業鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術產業，在風險投資機制還沒形成、銀行貸款受到限制的情況下，實現科技成果產業化相當困難，政府部門要積極發揮引導作用，做好營造環境、培育產業的工作，在各園區形成各具特色的產業鏈條。要在重視原有產業發展的同時，培育具有自主知識產權和核心競爭力、富有高成長性的新興產業。建立園區產業發展與科研開發活動互動、互補和利益共享機制，努力打造高新技術產業羣。運用高新技術和先進適用技術大力改造提升傳統產業，引導鼓勵工業園區企業進行技術創新、管理創新、服務創新，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。加快完善"一區多園"的發展模式，各工業園區要依託優勢資源和產業基礎，準確定位，拓展各自發展空間，在產品組合、產業方向、企業聚集等方面，既要體現特色、有序競爭，提高核心競爭力，又要注重相互協調、相互配合，促進資源共享，增強工業園區的整體實力。

四、加強領導。創新機制。努力營造工業園區發展的良好環境

切實加強領導。把加快工業園區建設工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機制，落實工作責任制，及時研究解決工業園區建設中的重大問題，制定促進工業園區發展的政策措施，創造良好環境，在不斷加強基礎設施的同時，更加重視軟環境建設，把改善軟環境作為加快工業園區發展的突破口，擺到重要位置來抓。省政府各有關部門要加強對開發區工作的指導和支持，主動為開發區發展搞好服務，制定促進開發區發展的政策措施，建立"綠色"通道，及時研究解決開發區發展中的困難和問題，該放的權要全部下放，全力支持開發區建設，真正把園區作為改革開放的試驗區和先行區，作為經濟增長點的重要載體區，整合一切生產要素，加速資金、技術、項目、企業的聚集。新成立的開發區管委會要切實負起責任，積極認真地履行好省委、省政府賦予的七項職責：一是負責工業園區的行政管理、經濟管理和社會事務管理;二是研究制定工業園區的發展目標，並提出政策措施;三是審定工業園區的建設規劃、產業佈局;四是協調工業園區的基礎設施配套項目建設;五是建立和完善工業園區的服務體系，對工業園區發展中的重大問題及時向省政府提出建議和意見;六是組織工業園區重大招商引資活動，考核各工業園區項目建設、招商引資、經濟指標的完成情況;七是與省市政府各部門協調有關工作，在建設、規劃、土地、項目管理事項，比照省級相關職能部門權限處理，並在省級相關部門備案。近期要抓緊完善各工業園區的發展規劃，建立健全協調機制，加強政策、產業佈局、招商引資和生產經營環境的協調，要完善考核制度，加強監督管理，促進各工業園區健康有序發展。

堅持"精簡、統一、高效"的原則。不斷創新開發區管理體制和機制，積極探索使開發區和各工業園區儘快具備政治功能和完整的城市功能。引進先進的管理理念和運營模式，市場化運作、企業化管理、標準化建設、社會化服務，完善園區管理機構，建設一支素質高、結構合理的管理隊伍，把能夠社會化、市場化運作的業務交給企業和市場去做，切實降低管委會的行政成本和園區企業的商務成本。要注重創新投資機制，堅持"誰投資、誰所有、誰受益"的原則。拓寬融資渠道，促進開發區投資主體多元化;有條件的開發區可安排專項資金，按市場機制建立高新技術發展基金、民營企業發展基金和招商引資獎勵基金，吸引社會資本和其他各種金融資本進入開發區。

大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強與投資商的感情交流，真心實意和投資商交朋友，設身處地替企業着想，做到辦事熱情主動，方便快捷，努力使建設、管理、服務規範化、國際化，園區生產、生活環境園林化、生態化。要切實減輕園區企業負擔，不折不扣地落實省上已經出台的加快園區發展和改善投資環境的各項優惠政策，依照法律、法規，完善行政規章和行政措施，努力實現行政工作的制度化、規範化。切實營造良好的投資發展環境。