在全縣衞生計生工作會上的講話（通用3篇）

在全縣衞生計生工作會上的講話 篇1

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣20xx年度衞生和計劃生育工作大會，主要是貫徹落實國家、省、市衞生計生大會精神和省、市醫療衞生事業發展大會精神，認真分析總結全縣衞生計生工作面臨的形勢，理清工作思路，紮實推進衞生計生各項工作任務。剛才，潘紅霞同志作了20xx年衞生計生工作情況報告，我完全贊同，請同志們認真領會並抓好落實。下面，就如何抓好全縣衞生計生工作，我談三點意見。

一、認清形勢，找準差距，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感

單獨二孩、全面二孩政策的相繼實施，讓大家產生了計劃生育政策放開了，考核不嚴了，工作可以不搞了的錯誤認識和想法，在這裏，我要明確的告訴大家，計劃生育國策的基本地位仍然沒變，計劃生育“一票否決”考核體系仍然沒變，計劃生育專題報告仍然沒變，計劃生育排位系統仍然沒變，單獨二孩、全面二孩只是國家站在戰略政策高度對生育政策的調整，不是全面取消了計劃生育政策。省委書記陳敏爾多次強調，人口問題仍然是“第一省情”、“第一難事”沒有改變，對人口計生工作一刻也不能放鬆，這仍然要求我們必須保持工作的連續性和穩定性，對人口計生工作思想決不能麻痺、工作決不能鬆懈、要求決不能降低，一以貫之、持之以恆抓好、抓落實。20xx年，我縣堅持以科學發展觀為指導，堅守責任擔當，以“雙誠信雙承諾”為抓手，以“三村創建“為載體，着力規範“三按月”績效管理機制，積極推進依法行政，平穩有序實施單獨兩孩政策，繼續落實計劃生育目標管理責任制，抓基層、強基礎，抓隊伍、強素質，優質服務水進一步提高，流動人口服務管理進一步規範，人口計生工作與上年度相比成效明顯好轉，黨政線、衞生計生線在全省全市排名靠前，成效明顯。在充分肯定成績時，我們也要清醒看到我縣人口和計劃生育工作存在的問題和薄弱環節：一是少數鎮村領導幹部對政策理解上有偏差，對衞計整合、實施單獨二孩、全面放開二孩政策認識上不到位，對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，對羣眾生育觀念轉變缺乏準確評估，對工作形勢把握不準、思想麻痺大意，工作上鬆勁厭、措施不給力;二是部分鎮村領導對人口計生工作目標任務不明確、基數不清楚、管理不嚴、運作不暢;三是少數鎮村幹部作風不實，對待人口計生工作缺乏激情，責任心不強，不注重平時工作和過程管理，把重心放在年終檢查“賭”一把上，存在只要不是倒數第一就好的思想;四是某些部門領導對部門綜合治理職能督查、定期聯席會議制度未落到實處，綜合治理機制沒有真正形成。

各級各部門必須清醒認識我縣嚴峻的人口計生工作形勢，務必深刻學習領會省、市調度會議精神，迅速將思想統一到省、市的要求上來，將力量凝聚到縣委、縣政府的統一部署上來，統籌好、調度好、指揮好人口計生工作，務必克服計生工作 “賭”的思想，把重心放在平時工作和過程管理上，加強重點管理和服務，認真總結分析工作中存在的問題，堅持問題導向，切實解決問題，強勢推進人口計生工作，確保我縣人口計生工作品牌不下滑、不丟失。

自從國家將我縣作為縣級公立醫院改革試點縣以來，根據國家、省、市、縣統一部署和要求，縣委縣政府切實履行政府辦醫的職責，深入推進醫藥衞生體制改革，努力突出醫療機構公益性性質，五大醫改工作處於全省、全市前列，得到了上級的充分肯定和認可。尤其是縣級公立醫院綜合改革位居全省第一名，並多次代表貴州省迎接國務院醫改辦的督導考核，我和紅霞同志分別在全省的大會上作經驗交流。在全省醫療服務滿意度測評中，連續4年居全省前3名，基本達到“三好一滿意”的目標。雖然取得了一定成績，但我縣醫療衞生工作同樣存在不可忽視的問題：一是我縣醫療衞生服務能力和水平與羣眾看病就醫的要求有差距，以縣級醫院為龍頭的醫療服務能力還未體現，學科建設、人才培養和引進仍然不足，保障90%大病不出縣的目標還未完全實現;二是在醫改工作中存在一些矛盾和問題，主要是鎮村藥品不足、合醫基金存在安全風險、鎮村醫務人員激勵機制不夠及羣眾合理用藥、科學就醫理念的宣傳不足等問題，這些問題導致羣眾和醫務人員有較多意見。

我們要認真反省，在工作中加強調研，進一步強化管理、完善方案，把在醫改工作中出現的問題和矛盾轉變為繼續深化改革的動力。我們要搶抓省委、省政府關於“大力發展衞生計生事業，像抓教育一樣下更大決心抓好醫療衞生事業”的重大機遇，深入貫徹落實全省、全市醫療衞生事業發展大會精神，科學制定我縣醫療衞生事業發展方案，在提質增量上下功夫，合理規劃佈局，優化衞生資源配置，大力推進縣域醫聯體建設，繼續加強體制機制突破，勇於改革，開拓創新，使我縣醫療衞生事業沿着醫改目標科學發展，更好地為全縣人民健康服務。

二、理清思路，把握重點，努力實現衞生計生工作新發展

當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，習近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有小康。強調，醫療衞生事業發展水平是全面建成小康社會的重要標誌。我們必須着眼於全面建成小康社會的戰略目標，積極應對國家計劃生育政策的調整和醫療衞生領域“供給側”的改革，從大人口、大健康、大衞生的理念出發，描準我縣衞生計生工作中的突出問題，理清工作思路，出台新的舉措，努力實現我縣衞生計生工作新發展。

一是必須以工作轉型為抓手，解決人口計生思路不清、認識不到位的問題。我們要紮實穩妥實施全面兩孩政策，加強全面兩孩政策宣傳倡導工作, 改革和完善計劃生育服務管理體制，實行二孩生育登記服務制度，根據《貴州省計劃生育條例》(修正案)的規定，做好再生育審批工作。縣衞計局要針對全面二孩的實施，出台相關配套文件，確保廣大已婚育齡羣眾懷得上、生得優、養得好、能成才。縣婦幼保健院、縣人民醫院要加強技術能力的提升和服務渠道的暢通，作好全面二孩放開的技術服務工作，推進優生優育全程服務，開展避孕節育全程服務、生殖健康系列服務、出生缺陷干預工程，為羣眾生得好、生得健康、生得安全提供幫助，全面提升出生人口素質。縣人口計生成員單位要積極落實現行法律法規及政策中的獎勵規定，完善獎勵、優惠、保障、救助“四項制度”利益導向體系，增強計劃生育家庭發展能力。

二是必須以“三按月”和“三村”創建為抓手，解決人口計生基層基礎薄弱的問題。要把重心放在經常性工作和過程管理上，千方百計動員對象落實相應長效避孕節育措施，最大限度減少手術庫存，消除政策外生育隱患。要繼續強調“村為主”，對全縣70個村、居實現分類管理、分類指導、分類考核，積極開展“優秀村、紅旗村、合格村”創建，激發幹部工作的主動性和積極性，要正確認識中央治理津補貼和濫發獎金出台的背景和意義，不能因獎勵不能兑現到個人，就對工作產生麻痺思想，鬆懈應付，紀檢部門要對不作為的幹部進行問責，同時也要認真研究上面的規定，出台有利於激發基層辦事創業熱情的相關措施，進而鞏固人口計生工作“村為主”。

三是必須以“雙誠信雙承諾”為抓手，解決人口計生綜合治理到位難的問題。人口和計劃生育工作是一項複雜而艱鉅的系統工程，必須堅持齊抓共管，各級各部門要認真履行職責，加強部門互動協作，完善對部門履職情況的綜合評估機制，最大限度地調動各相關部門履行職責的積極性，實現對人口問題的分工合作、上下配合、齊抓共管、綜合治理。要繼續堅持依法行政，一要杜絕行政亂作為，堅決禁正非法採用強制手段侵犯公民人身權、財產權和以罰代管、亂牧費、亂罰款等違法違紀行為;二要防止行政不作為，必須嚴格執行計劃生育法規和政策，對違法生育的要依法足額徵收社會撫養費，尤其是對名人、富人、共產黨員、國家公職人員違法生育的，要堅決依法嚴肅查處。今年，縣委縣政府要進一步加強對人口計生綜合治理，加大對部門履職情況的督查力度，嚴格考核，兑現獎懲。各部門要結合實際，找準參與、支持、配合人口計生工作的途徑，要明確分管人口計生工作的領導和具體工作人員，要結合小康駐村工作，幫助掛幫村解決人口計生工作的難點和重點問題。

四是必須以醫藥衞生體制改革為抓手，解決羣眾看病難、看病貴的問題。本着適度控制建設規模、重在提升服務能力的原則，按照省、市《醫療衞生事業發展意見》的要求，完善多層次、多樣化的醫療衞生服務體系，各有關部門要下大決心、花大力氣去加以推進。一要合理規劃，實施“五大”工程，擴大醫療衞生資源供給，發揮好縣級醫院在縣域醫療中的龍頭作用，要強化基層基礎建設，築牢網底，構建“15分鐘城市社區健康服務圈”和“30分鐘鄉村健康服務圈”，提升服務能力，滿足羣眾就近就醫需求。二要繼續全面深入推進縣級公立醫院和基層醫療機構綜合改革，完善補償機制，加快建立和完善管辦分開、醫藥分開的管理機制、法人治理機制、人事分配機制和務實管用的費用控制機制，提高基層醫務人員積極性，激發活力。三要健全醫療救助保障機制，鞏固基本藥物制度，大力推進公共衞生服務均等化，真正使改革向縱深發展。通過改革，促進全縣醫療衞生事業協調健康發展，打造為全市、全省醫療衞生事業示範區。

三、加強領導，強化措施，確保衞生計生工作開好頭、起好步

20xx年是“”勝利收官之年，也是謀劃“十三五”發展的關鍵之年，衞生計生既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰，做好今年的衞生計生工作，意義深遠，責任重大。我們要把握事業發展新機遇，適應深化改革新要求，根據國家、省、市衞生計生工作大會精神，緊緊圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅定信心、鋭意進取、克難攻堅、主動作為，努力推進全縣衞生計生事業邁上健康發展的新徵程。

一是要強化黨政責任。各級黨委政府必須要加強對衞生計生工作的組織領導，要統籌協調解決好醫藥衞生改革和人口計生工作中遇到的困難和問題。各級黨政“一把手”必須挑起人口計生工作的重擔，切實負起責任，親自抓好人口計生工作，這是鐵的工作要求，更是鐵的工作紀律。希望各級黨政“一把手”切實履行人口和計劃生育工作第一責任入的職責，親自下基層開展調研，掌握第一手資料：親自研究重大問題，部署重要任務;親自督促檢查，抓好落實。要堅持把落實人口和計劃生育責任制約情況作為衡量政績、獎懲任用領導幹部的重要內容。對人口計生工作成績突出的幹部要優先選拔任用，對因責任不到位、措施不落實導致工作滯後的，要果斷亮紅燈預警，及時予以誡勉談話、通報批評或納入重點管理。凡被市“黃牌警告”、重點管理的鄉鎮和被納入縣級重點管理的村居，其黨政主要負責人、分管領導和人口計生部門主要負責人和支書一年內一律不得提拔任用和平級調動，對因工作不力導致人口和計劃生育目標任務未完成或造成嚴重後果的，要堅決實行“一票否決”，決不能將“一票否決”當“稻草人”、“紙老虎”。

二是要強化督查調度。要繼續將堅持把人口和計劃生育工作列為重大事項督查範圍，進一步明確部門、鄉鎮、村職責，定期對各鄉鎮人口主要指標完成、財政投入保障、機構隊伍建設、利益導向政策兑現等工作的落實情況進行督促檢查，按月調度，季度排名通報，並將季度排名結果納入年終考核。對檢查發現基本情況不清楚、目標任務不明確、工作措施不落實、工作調度不具體、統計數據不真實的要嚴肅追究有關人員的責任。季度排名中，一次排名掛末的鄉鎮由縣人口計生領導小組辦公室主任(衞計局局長)對鄉鎮分管領導、計生辦、衞生院負責人進行約談;兩次排名掛末的鄉鎮實行“黃牌”警告;三次排名掛末的實行“一票否決”。連續兩年排位最後的鄉鎮黨委書記、鎮長、分管領導自行引咎辭職;縣直部門所掛幫的村(居、社區)被列入縣級重點管理村(居、社區)的，在百分制考評中不得評為“一等獎”。各部門和各鄉鎮黨委政府要切實加強對人口計生工作的督查和調度，認真分析工作中存在的突出問題，及時採取有針對性的措施，並按季度將主要工作推進情況書面向縣人口計生領導小組報告。

三是要強化投入保障。要堅持優先投資於人的全面發展，進步加大對衞生和計劃生育事業的投入，建立健全以財政投入為主、穩定增長、分類保薄、分級負擔、城鄉統籌的衞生計生事業投入保障機制。要鼓勵企業.社會團體和個人向衞生和計劃生育事業投入，不斷拓寬投入渠道。要切實加強對社會撫養費的徵收和管理，徵收的社會撫養費必須全部用於人口和計劃生育事業。要將衞生和計劃生育事業費投入情況納入目標管理考核內容，加強監督檢查，嚴肅查處在獎勵優惠資金髮放和社會撫養費徵收、管理、使用中的違紀違法行為，確保財政投入及時足額落實到位和專款專用。我們要抓住省委、省政府發展醫療衞生事業高度前所未有的契機，積極爭取政策支持、項目扶持，加大基礎設施建設力度，為醫療衞生事業大發展提供有力保障。

四是要強化隊伍建設。長期以來，廣大衞生計生幹部特別是基層的同志為衞生計生事業的發展作出了重要貢獻。各級黨委、政府要在工作上支持他們、政治上關心他們、生活上幫助他們，要把對他們的關懷關愛放在心上，把高看一眼、厚愛一層的要求落實在制度上、行動上，為他們創造良好的工作生活環境，進一步激發廣大衞生計生幹部的工作積極性和創造性。配齊配強衞生計生幹部。加大對衞生計生幹部績效考核的力度，加大對艱苦鄉村醫務人員的補助力度，提高待遇，創造安心、放心、舒心的工作環境。對鄉鎮計生辦主任、衞生院長(服務站長)實行由鄉鎮黨委和縣業務主管部門雙向管理、雙向考核，鄉鎮、村(居、社區)計生幹部必須在崗2年以上方可調整或調離(提拔除外)。凡屬於計生幹部崗位變動的，鄉鎮黨委政府原則上需徵得縣業務主管部門同意後方可調整。要把衞生計生幹部隊伍教育培訓工作擺在重要位置來抓，納入同級黨政幹部培訓的總體規劃，多渠道、多形式、多層次的加大教育培訓力度，不斷提升衞生計生幹部隊伍的政治素質和管理服務能力，培養造就一支作風過硬、業務精通、清正廉潔、樂於奉獻的衞生計生幹部隊伍。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，回首20xx，衞計人開拓創新、碩果累累，展望20xx，新徵程任重道遠、譜新篇催人奮進。在這新的歷史起點上，我們團結一心，全力打造合迫、合力、全心的工作新局面，求真務實，搶抓新機遇，謀求新跨越，合力開啟全縣衞生計生事業改革發展新徵程。

在全縣衞生計生工作會上的講話 篇2

同志們：

這次會議是在全縣深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動、全面深化醫藥衞生體制改革、推進衞生計生事業融合發展的關鍵時期召開的一次重要會議。對於在新的起點上推動我縣衞生計生事業改革發展，更好地踐行黨的羣眾路線、服務經濟社會發展具有重要意義。

近年來，全縣上下齊心協力，攻堅克難，衞生計生改革發展全面推進，城鄉居民的健康水平不斷提高，人口事業不斷取得新成效，獲得了國家衞生縣城、全國計生優質服務先進縣“兩個國字號”榮譽。這些都凝聚了全縣衞生計生戰線同志們的辛勤勞動，凝聚了各級各部門的團結協作，凝聚了計生協會的老同志和全體會員的無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣衞生計生系統的廣大幹部職工、計生協會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發展的重要一年，衞生計生工作要按照中央、省、市的總體部署和要求，以深化醫藥衞生體制改革和調整完善生育政策為重點，着眼全局，統籌推進，努力建設人民滿意的衞生計生事業。剛才，呂楊興局長、林定河局長、李永通常務副會長所作的報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我都贊同，請大家抓好落實。現在，就今年的衞生計生工作我強調三點意見。

一、以維護公益性為核心，推動醫改工作取得新突破

作為全國第二批縣級公立醫院改革試點縣之一，我們要搶抓機遇、積極作為，持續深化醫藥衞生體制改革，用創新的思維、改革的辦法、市場的手段解決羣眾“看病難、看病貴”問題，切實維護醫療衞生事業的公益性。

一要加快推進公立醫院改革。目前，醫改已進入“深水區”“攻堅區”， 縣醫改辦等相關單位要按照“人民羣眾得實惠、醫務人員受鼓舞、財政投入可持續”的原則，結合實際，儘快制定改革行動計劃，重點加快推進縣醫院、中醫院、坎市醫院等3所醫院的改革進程。要探索推進以衞生管理、公共服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫療衞生綜合改革新模式，重點破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”難題。要統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，醫療是根本、醫保是基礎、醫藥是關鍵。隨着醫改的深化，如果只是單個方面醫療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫療、醫保、醫藥三方面統籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現人民羣眾得到實惠、醫務人員受到鼓舞、財政保障可以持續的目標。

二要加快推進服務模式轉變。圍繞“大醫不出縣、小病不出鄉”目標，完善以縣級公立醫院為核心醫療服務圈，加快推進城鄉醫療衞生服務體系建設。近年來，全國“醫鬧”和暴力傷醫事件頻發，我縣醫患糾紛形勢也不容樂觀，參與全市“醫鬧”事件的永定籍的羣眾有不少。解決“醫鬧”問題，關鍵要在軟硬件上下功夫。要加強醫務人員的素質教育、法制教育和醫德醫風建設，強化管理和責任意識，保證醫療質量、服務質量和醫療安全;積極推進醫療糾紛第三方調解機制工作，加強醫院安全保衞工作，進一步提高醫院安全防範能力，維護醫院正常醫療秩序，保護醫患雙方合法權益。進一步完善村居衞生所建設，將醫療機構管理信息系統延伸至村衞生所，安裝鄉村衞生一體化管理軟件，方便農村居民在村衞生使用社保卡，實現就診一卡通;繼續推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別，引導居民到基層醫療衞生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。

三要加快推進醫療項目建設。以重點醫療項目建設為抓手，不斷拓展投入渠道，改變單一財政出資模式。一方面，要積極鼓勵社會資本投資醫療項目。這次醫改最大的亮點是把醫療衞生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫療事業當中，政府的責任是保基本。非基本的、高端的、專業的、差異化的醫療衞生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發揮更好的作用。重點引進具有一定規模的民營專科醫院，與公立醫院錯位發展，優勢互補，滿足羣眾多層次、多樣化的醫療需求。近期，重點策劃生成民辦公助的“養老公寓+中醫院遷建”項目，積極爭取胡文虎基金會等民間組織的支持。另一方面，要辦好為民實事項目。提升基本公共衞生服務能力是縣委縣政府每年向全縣人民承諾的為民辦實事之一，我們一定要傳不折不扣地落實好、完成好，屬於在建的項目要抓緊推進，屬於新建的項目要抓緊做好項目論證、規劃、設計等前期工作，儘快開工建設。其中，縣醫院內科病房大樓項目必須確保按時建成投用，力促永定縣第二醫院(坎市醫院)成功晉級綜合性二級乙等縣級醫院。

四要加快推進專業人才培養。在人才競爭日益激烈的今天，我們必須強化人才觀念，通過事業留人、感情留人、待遇留人，切實解決優秀衞生人才“引不進、留不住”的問題。5月22日，縣政府常務會議專題研究了《關於進一步加強衞生人才隊伍建設的實施意見》，涉及了人才招聘、職稱聘任、激勵政策等多個方面，特別是對具有碩士、博士學位的高學歷人才給予高薪聘用。縣衞生局要會同縣編辦、人社、財政等相關部門研究制定衞生系統人才隊伍建設規劃，通過加強院地合作、定向培養，着力培養學科帶頭人和優秀青年骨幹;要加強農村和社區衞技人員崗位培訓和規範化培訓，真正讓羣眾就近看病、看得好病;要重點在特色專科上下功夫，大力引進專業緊缺人才。

二、以調整生育政策為重點，推動計生工作再上新台階

計劃生育部分政策調整，絕不意味可以放鬆計生工作，實際是工作要求更嚴、目標更實、任務更重、難度更大。對此，大家一定要有正確的判斷。當前，從全國、全省、全市對比來看，我縣的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。各級各部門一定要高度重視、各負其責，抓緊落實、抓出成效。

一要堅持計生基本國策不動搖。xx屆三中全會作出的生育政策調整決策，與計生基本國策並不矛盾。作為基層工作人員，我們要堅守“紅線”，做到決心不變、工作不鬆、力度不減，進一步規範生育秩序，引導羣眾按政策生育。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將自增率、政策符合率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成省市下達的人口指標任務。要堅持依法行政，文明執法，做到公平、公正、公開，切實維護羣眾合法權益，維護生育政策的公信力和公平性。

二要認真落實調整生育政策。3月31日，省人大會正式公佈《關於修改<福建省人口與計劃生育條例>的決定》，開始實施“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”的政策。我們要按照“總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展”的原則，在省、市部門的統一指導下，科學制定實施細則，規範審批流程，簡化辦事程序，方便羣眾辦證。要完善出生人口統計，建立人口動態監測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現反彈。要完善宣傳教育、利益導向、全程服務的工作機制，繼續開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”等活動。

三要認真落實計生剛性工作要求。作為鄉鎮幹部，項目工作是必修課、硬功夫，而計生、安全工作則是基本功，基本工作沒有做好，一切工作成績都無從談起。我們在堅持計劃生育基本國策不變的基礎上，要堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位;要堅持計劃生育“一票否決”制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、幹部政績和獎懲任用的重要依據。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任;對工作經不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行“一票否決”。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執行到位。

四要穩定出生人口性別比。從當前形勢看，我縣出生人口性別比綜合治理任務仍然艱鉅。要綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，嚴厲查處違法生育行為。縣公安、計生、衞生、檢察、法院等單位要加強協作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發現一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態勢。衞生、計生部門要做好孕情監測，實行孕前、孕中和產後全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。

三、以提升執行力為關鍵，開創衞生計生工作新局面

在全國上下嚴控“文山會海”的大形勢下，我們還擠出時間開了這個會，説明衞生計生工作很重要，但並不代表開了會就代表部署了、落實了，一定要杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的怪圈。前段時間，還為政策出不了中南海，拍了桌子，接下來國務院將派出督查組對相關政策進行跟蹤落實。同樣，作為縣委縣政府出台的政策、部署的工作，大家一定要常抓不懈、執行到位，切實打通抓落實的 “最後一公里”。

一要推進改革創新。衞生計生事業改革發展已進入“攻堅期”，特別是深化醫改進入利益調整的“深水區”，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各部門務必加強學習領會，抓好調查研究，全面吃透弄懂中央、省、市衞生計生工作會議精神，圍繞深化醫改、調整完善生育政策、推動公共衞生等關係全局的重大問題，深入研究、掌握實情，提出針對性、可操作性較強的改革措施。這次的計生機構改革，鄉鎮計生服務站所合併不能簡單化，要根據幹部的工作性質進行合理分流，不管是繼續從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。

二要着力整改提升。衞生計生工作，關係羣眾最直接最現實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發領域。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、社會撫養費徵收管理不規範等問題，羣眾十分關注。全縣衞生計生系統結合開展黨的羣眾路線教育實踐活動，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫療衞生行風建設“九不準”，制定防控制度，加強監督檢查，促進全行業廉潔從政從醫。

三要形成工作合力。縣級衞生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施“三定”方案，進一步合理設置業務崗位，明確服務管理職責，推動幹部資源整合和優化配置，努力促進從整合到融合、從合併到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衞生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不鬆，確保各項工作有序推進。

四要加大宣傳力度。理清則明，事明則順。要充分發揮媒體和其他宣傳工具的作用，有計劃、有重點地向羣眾宣傳衞生計生事業改革發展成就，宣傳醫改和“單獨二孩”、社會撫養費徵收管理等政策，爭取羣眾的理解和支持，確保政策的社會效應和經濟效應。要及時、全面宣傳衞生計生改革措施、改革步驟、改革成效，做到科學、合理、公開，全面激發衞生計生系統改革發展的內生動力，充分調動工作人員的積極性、主動性，使其成為改革的堅定擁護者、執行者和落實者，成為深化衞生計生改革最基本、最堅實的力量。

同志們，衞生計生工作肩負着保障和改善民生的重要使命，我們要進一步解放思想，改革創新，擔當擔責，迎難而上，努力推動我縣衞生計生事業實現更好更快發展!

在全縣衞生計生工作會上的講話 篇3

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府經過認真研究後決定召開的一次重要會議，是回顧總結、解剖問題、再敲警鐘、推動落實的大會。剛才，邦達同志作了形勢分析，陳坤部長安排部署了今後的工作，我完全贊同，請大家務必抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、高度警醒、精度解剖，全面找準工作差距和薄弱環節

省、市計生工作半年形勢分析會已經召開，何力副省長在大會上提了三個方面的工作要求，一是統一思想，準確把握當前的形勢和任務;二是抓住重點，確保“雙降”目標持續實現;三是強化保障，推進治理體系和治理能力現代化;再次強調堅持“三個不動搖”、做到“三個準確把握”。全市計生半年形勢分析會高青副市長、文鬆波部長出席，文鬆波部長提出四個方面的工作要求，高青副市長提了“七個必須”，核心是千方百計確保年度目標實現。省市對計生工作的重視一如繼往，動態管理一以貫之。

在檢查方式上，省、市不定時、不定點的督查、密查已經成為新常態。市衞計委僅用兩個小時，查出陽長鎮若干問題，這類問題不一定只是陽長鎮存在，全縣的計生工作水平讓人憂慮。衞生工作成效也不明顯，公共衞生及衞生計生鑄廉行動工作檢查指出很多問題，個別鄉鎮出現麻診、布病等疫情，折射出我縣衞生計生工作基層基礎非常薄弱。近期，省衞計委將對公共衞生工作進行檢查，大家務必高度重視，清醒認識到靠弄虛作假應對檢查考核絕對是行不通的，抓實抓緊抓好衞生計生工作必須成為各級各部門的基本意識，要在每位幹部職工思想深處紮根。

從縣內半年檢查和過程督查情況看，問題很多，原因主要有：一是一些地方和部門對衞生計生工作認識偏頗，特別是對計生工作的複雜性、全局性和緊迫性認識搖擺，推進力度減弱;二是部分衞生計生幹部工作責任意識淡化，熱情不高，消極怠工情緒上漲，不想幹、不願幹、不能幹現象突出，“庸懶散慢浮”等不良風氣滋長;三是人口計生信息採集、庫存消化、減少政策外生育、引導政策內少生等重點工作整改突破不力;四是計生“雙誠信雙承諾”“三按月”績效管理等經常性工作機制運行不好;五是公共衞生資金短缺，建設資金到位不好，項目推進遲緩;六是中醫藥產業發展滯後，推進力度不夠;七是醫療衞生服務隊伍不穩定，技術人員緊缺;八是醫療衞生工作督導不力，安排多、督導少，抓得不夠緊。

面對主觀客觀各方面存在的困難和問題，形勢異常嚴峻、工作不容樂觀。因此，各級各部門務必高度警醒，精確解剖自身存在的薄弱環節和突出問題，把思想和行動統一到省市縣的安排部署上來，及時修正工作作風，下定決心下大力氣進行整改，高效推進各項工作。

二、突出重點、狠抓突破，緊扣年度目標任務抓緊抓實抓好

(一)扭住“雙降”目標不鬆手。始終扭住嚴控政策外生育和引導政策內少生這個“牛鼻子”，確保年度計生“雙降”目標實現。一是全面消化手術庫存。這是加大人口計生工作力度的最直接手段，強化以二孩結紮為重點的絕育手術落實，徹底消化常住手術庫存，不增加流動人口手術庫存，是我們基本的工作要求。二是強化追蹤婦檢。強化應檢未檢對象的追蹤管理，杜絕政策外懷孕現象，出現政策外懷孕生育的要嚴格責任倒查。三是千方百計減少政策內少生。各鄉鎮(街道)要始終不放棄引導羣眾推遲和放棄生育，把教育生育對象作為一項重點工作來抓。四是加大違法行為懲處力度。着力強化社會撫養費徵收，重點清理徵收20xx年以來的違法生育行為，加大政策外一、二孩社會撫養費徵收力度，加大對非婚懷孕、應檢未檢、流動人口不持證明材料、拒不落實避孕節育措施等行為的處罰力度，利用“雙誠信雙承諾”制度，做到應處必處、應徵必徵。

(二)着力強化經常性規範化管理。一是着力深化計生“雙誠信雙承諾”工作機制，推進村(居)民自治。新時期計生工作方式的變革，就是推進“誠信”管理，利用綜合治理的手段來規範羣眾婚育行為，按照“誠信嘉獎失信懲戒”原則，充分利用《村規民約》和誠信協議的約束力，做到“四會必開”“四關必過”，給失信者上道“緊箍咒”，促進婚育文明。二是嚴格“三按月”績效管理，推進縣鄉村三級過程管理精準化。強化村級報準、報實信息的主體責任，加強鄉級按月下達個案任務、按月督促核實落實、按月兑現獎懲的主體責任，確保目標任務保質保量如期完成。縣人領小組要按照“一月一督查、一月一調度、一季一考核、一年一總評”的要求，堅持開單督導，限時整改，促進工作常態化、管理精準化。三是持續有效抓好各塊專項工作。加強流動人口服務管理、出生人口性別比偏高綜合治理、優質服務、利益導向和幸福家庭建設，推進“三結合”幫扶工作，強化依法行政文明執法，完善管理服務資料，注重點面結合，在整體推進之時抓亮點、樹典型、出特色。四是紮實開展人口基數大排查。摸清人口信息，這是工作的重中之重，是一切管理服務工作有效開展的基礎。從省市檢查的情況看，基礎不牢的最直接體現就是數據不真實、經不住核查，這也是幹部作風飄浮最真實最直接的體現。數據清楚，才能確保措施對路，否則，在大仗之際，打的就是一場“亂仗”。

(三)全面加強醫療衞生工作。一是始終重視基本公共衞生和重大公共衞生工作，全面加強疫病防治，嚴禁麻診、布病疫情擴散，切實保障人民羣眾生命安全。二是持續推進農村醫療服務體系建設，充分整合鄉鎮衞生計生資源，把建設“三為主三結合”“四位一體”農村醫療服務體系作為一項工程來抓。三是大力推進中醫藥健康產業發展，全縣中醫發展緩慢，中藥發展更慢，應結合“三農”工作，結合農村產業結構調整，進行科學的規劃和佈局，加快中醫藥產業發展速度。四是加快公立醫院改革步伐，作為試點縣，務必深刻領會國家的改革精神，尋求公立醫院的發展方向，分析和找準改革的突破口。四是切實推進嬰幼兒和老年人中醫服務體系建設，嬰幼兒和老年人是易患病羣體，做好這類人羣的保健工作至關重要，利用中醫技術服務這類易患病人羣，是新時期醫藥衞生事業發展的新領域、新要求、新方向。五是着力加快衞生計生項目建設，加快縣人民醫院整體搬遷項目、疾控中心等在建項目進度，更要推動20xx、20xx兩年已立項未實質性啟動的建設項目，要從人民健康大計思考，多跑腿、多動嘴，把項目建設抓實。六是加快醫療衞生服務隊伍建設，在穩定現有人才的基礎上壯大隊伍，留不住人才是我們的弱點，要制定有效措施，防止人才流失;制定人才培訓計劃，分批分類進行水平提升;有效利用績效管理手段，真正激活醫務人員的創業精神和幹事熱情;醫療單位要挖掘自身潛力，多渠道引進專業人才。

(四)大力開展宣傳教育活動。當前，鄉鎮其它工作較少，是開展集中宣講活動的重要時期，各鄉鎮(街道)要集中力量，以宣傳法律法規、誠信計生知識、合作醫療政策、疾病預防控制、醫藥制度改革、衞生城市建設、優生保健知識等為重點，把“板凳會議”開紮實，把入户走訪活動搞紮實，把政策宣講與信息採集結合起來，積極發現問題和解決問題。結合省級衞生縣城、衞生鄉鎮、衞生村寨創建活動，着力打造一批高質量的人口文化廣場、文化長廊、文化大院。着力提升“健康星期四”欄目質量，在健康產業發展中推進婚育文明。在堅持“十四個一”宣傳模式的基礎上不斷創新宣教手段，充分利用網絡媒體和短信平台傳播正能量，為推進工作落實營造良好氛圍。

三、統籌推進，嚴格問效，以強有力的組織領導推動落實

(一)加強組織領導。堅決落實“三級書記”抓計生和鄉鎮黨政一把手“五親自兩抓”工作制，各級一把手務必身先士卒、親自安排、親自督戰、靠前指揮，切實加強對人口計生工作的領導，強化工作保障，在問責問效上下功夫、拿硬話。協管領導要善於調查研究，制定切實有效的工作措施，在抓具體、抓督導、抓考核上着力。駐村領導要帶領村組幹部抓個案、抓執行、抓落實。各級計生幹部要認真踐行各項工作機制，紮根一線，杜絕“搖控”，擔負起時代賦予的重大責任。當前，部分鄉鎮衞計整合還未完成，中心班子未組建到位，定崗定責尚未落實，反映出黨政領導能力和執政水平的不足，值得黨委書記認真總結。

(二)加強目標責任。各鄉鎮(街道)、各部門要進一步細化目標任務，明確責任人、責任事項、完成時限，形成一級抓一級，人人抓落實的工作局面。強化分工合作、統籌推進，對內務必強化定員定崗定責，對下務必加大督促檢查力度，加強工作力量的調配，紮實落實“三按月”績效管理，要杜絕“吃大鍋飯”、“站的站看的看”、“出工不出力”等現象，讓工作實績與績效工資、獎金真正形成“正比例”，建立完善重獎重懲工作機制，讓駐村領導、駐村幹部、村幹部緊起來、動起來，讓技術隊伍急起來、幹起來，要重點整治不重視、不作為、作風飄浮的行為，加大問責問效力度，積極營造真抓實幹的工作氛圍，推動工作落實到位。縣委政府堅決執行“一票否決”制，對推動工作不力者決不心軟、手軟。

(三)加強齊抓共管。縣人口計生工作領導小組各成員單位、創建省級衞生縣城成員單位要積極聯動、齊抓共管、協調推進，要主動與其它部門溝通、合作，形成強大的工作合力。計生工作、創衞生工作抓不好，不僅是政府和衞計部門的責任，各部門也要反省綜合治理職責是否履職到位。公安機關要為計生執法、城市環境整治保駕護航，宣傳部門要深度挖掘、報道典型、凝聚正能量，教育、團委、婦聯等部門要在普及婚育新風上要有新舉措，法院在社會撫養費強制徵收上要有新突破，城建、工能、市場監管、房管等部門要把計生政策貫徹到所管的各類企業、出租户，財政局要及時返還社會撫養費，優先保障人口計生事業經費、公共衞生經費、項目建設經費，衞計系統要發揮主力軍作用，切實擔負起指導、檢查、督促的職責。各部門要在流動人口管理、性別比治理、“雙誠信雙承諾”制度上切實履職，在真執行、真落實上見實招，推動各項工作有效開展。

同志們，我們一定要摒棄僥倖心理，堅持“思想決不能麻痺、工作決不能鬆懈、要求決不能降低”的工作要求，紮紮實實做好衞生計生工作，確保實現提升人民健康水平和計生“雙降”目標，為全縣經濟社會和諧健康發展營造良好的人口環境。

謝謝大家!